СЕМИНАР 3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА ОБЩЕСТВА

Экономика – рационально организованная деятельность больших групп людей, вступающих между собой в отношения производства, потребления, распределения, обмена товаров и услуг через механизм конкуренции. Таким образом, можно выделить стадии экономической деятельности:

1.Производство – процесс создания товаров и услуг, необходимых для существования человека, удовлетворения его потребностей. По мере развития человеческого общества его потребности возрастают и подстегивают производство. Производство, рассматриваемое как повторяющийся процесс, есть воспроизводство. Воспроизводство бывает простым, когда производство возобновляется в неизменных масштабах, и расширенным, когда его объемы возрастают.

2.Распределение – стадия, на которой определяются пропорции, доли участия в разделе произведенного продукта. Существует несколько принципов распределения:

- уравнительное – все получают поровну. Недостаток уравнительного распределения в том, что оно не стимулирует увеличения производства продукции, повышения его качества;

-по потребностям – каждый получает в соответствии со своими потребностями. Недостаток данного типа – невозможность удовлетворения всех возникающих потребностей;

-по труду – распределение созданного продукта осуществляется в соответствии с количеством и качеством затраченного работником труда;

-по вложенному капиталу. Данный способ распределения существует, к примеру, в акционерных обществах, где общая сумма получаемых дивидендов зависит от количества акций, которым владеет акционер.

3. Обмен – стадия, на которой осуществляется обмен произведенными товарами и услугами.

4. Потребление – стадия, на которой результаты производства используются для удовлетворения личных и общественных потребностей.

Для производства товаров и оказания услуг создаются разнообразные предприятия. Предприятие – самостоятельный хозяйственный субъект, созданный в установленном законом порядке.

43

Существует несколько видов предприятий:

1.По характеру потребляемого сырья – предприятия добывающей промышленности (угольной, нефте- и газодобывающей и др.) и предприятия обрабатывающей промышленности (легкой и пищевой отраслей, черной и цветной металлургии и т.п.).

2.По степени концентрации производства:

- специализированные предприятия – сосредоточение однородного производства, массового или крупносерийного, на одном предприятии (молочный комбинат, радиозавод);

-кооперированные предприятия – объединение нескольких предприятий для совместного изготовления определенной продукции (к примеру, при производстве автомобилей на автосборочный завод «замыкаются» моторный завод, шинный завод и т.д.);

-комбинированные предприятия – объединение различных производств по этапам обработки сырья с созданием единой технологической цепочки (например, начиная от добычи руды и заканчивая выплавкой стали).

3.По направлению деятельности – промышленные, инвестиционные, торговые, транспортные, сельскохозяйственные и предприятия сферы услуг.

4.По размерам – малые (во многих странах – до 100 чел.), средние и крупные (свыше 500 чел.).

5.В зависимости от формы собственности – государственные и частные.

Главным в экономической системе являются отношения собственности на средства производства, с помощью которых люди создают материальные блага.

Средства производства – это совокупность средств труда и предметов труда.

Средства труда – это вещь или комплекс вещей, с помощью которых человек воздействует на природу, изготавливая необходимые для себя товары.

К средствам труда относят:

-орудия труда – машины и оборудование, непосредственно воздействующие на природные материалы;

-производственные здания, складские помещения, транспортные коммуникации – все то, что косвенно используется в изготовлении товара.

44

Предметы труда разделяются на две группы:

-вещества, впервые подвергающиеся обработке (полезные ископаемые, лес, выловленная рыба и т.д.);

-вещества, которые ранее прошли какую-либо обработку, т.е. полуфабрикаты – выплавленный металл, деревянный брус и т.д.

Экономика – основа жизни стран и народов. Она – главнейшая среди сфер потому, что не получающие достаточно успешно средств к существованию люди не смогут жить духовной жизнью, участвовать в

политической деятельности. Деградирует экономика – начинают давать сбои наука, культура, искусство, образование, здравоохранение.

Экономика призвана удовлетворять общественные потребности,- главным образом, в пище, одежде, жилище, тепле.

Влюбом обществе экономика призвана решить три проблемы: что, как и для кого производить. Другими словами, необходимо определить, какие товары и услуги и в каком объеме нужны обществу

вданный момент.

Взависимости от цели и характера решаемых задач экономика делится на две основные части:

1. Макроэкономика связана с общими экономическими процессами

на уровне общества. Предметом ее изучения являются производство валового национального продукта; уровень инфляции, безработица; доходы и расходы государственного бюджета и т.д. Она объясняет, что нужно делать государству, чтобы общество процветало, образно говоря, это – стратегия экономического развития.

2. Микроэкономика связана с деятельностью отдельных экономических субъектов – предпринимателей, потребителей, фирм, наемных работников и т.д. Она объясняет, как и почему принимаются экономические решения на низшем уровне. Например, почему производится один товар и игнорируется другой. Можно сказать, что это тактика экономического развития.

Типы экономических систем и виды экономических отношений Экономическая система – это способ организации хозяйственной

деятельности общества, в соответствии с которым решается проблема распределения ограниченных ресурсов.

Типы экономическихсистем (модели экономики):

1. Традиционная экономика (характерна для экономически слаборазвитых стран). Организация производства, обмен товарами и услугами, распределение доходов основаны на традициях (обычаях), передающихся от поколения к поколению. Базой такой экономической

45

системы является натуральное хозяйство. В процессе производства создаются полезные вещи для удовлетворения собственных нужд.

Четко выражен социально-экономический застой; технический прогресс ограничен, так как он вступает в противоречие с традициями и угрожает стабильности существующего строя. Религиозные и культурные ценности здесь первичны по сравнению с экономикой.

2. Рыночная экономика (эпоха свободной конкуренции или первоначального накопления капитала) характеризуется частной собственностью на средства производства; использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею. Роль государства в экономике ограничена эмиссией денег, защитой частной собственности и установлением надлежащей правовой базы для функционирования свободного рынка.

Капитализм – система производства, основная часть которой находится в частной собственности определенной группы людей, организованная ради получения прибыли. Капитализм основан на товарном производстве (т.е. производстве с целью обмена).

3. Командно-административная (плановая) экономика. Все решения по основным экономическим проблемам принимает государство, поскольку оно является фактическим собственником средств производства, финансовых, трудовых и прочих ресурсов. Централизованное планирование, административное ценообразование, жесткое распределение ресурсов между министерствами и предприятиями через систему государственных органов. Отсутствие конкуренции, экономической заинтересованности и результатах своего труда участников хозяйственной деятельности приводит к неэффективности функционирования всей системы в целом.

4. Смешанная экономика (гибрид чистого капитализма и командной экономики). В ее основе лежит рыночная экономика, базирующаяся на частной собственности на средства производства и рыночном механизме. Государство активно вмешивается в экономические процессы, решая при этом сложные проблемы, стоящие перед обществом – обеспечение экономического роста за счет эффективного использования ограниченных материальных ресурсов; достижение социальной стабильности в обществе; справедливое распределение доходов и т.д. Также государство владеет частью ресурсов.

46

Понятие собственности и ее формы

Собственность – основа любой экономической системы.

В юридическом смысле под собственностью понимается система экономических и правовых отношений по поводу владения, распоряжения и использования жизненныхблаг.

Владение – возможность хозяйственного господства над вещью, законное или незаконное.

Пользование – это возможность собственника извлекать из вещи полезные свойства.

Распоряжение – это право собственника определить судьбу вещи.

Вэкономике под собственностью понимаются отношения между людьми, которые складываются в процессе присвоения и хозяйственного использования имущества.

Присвоение – это экономическая связь между людьми, которая выражается в том, что никто не может использовать имущество, не вступая в отношения с его собственником.

Форма собственности – законодательно урегулированные имущественные отношения, характеризующие закрепление имущества за определенным собственником на праве собственности.

ВРФ признанными и гарантированными Конституцией являются

следующие формы собственности: государственная собственность; муниципальная собственность; частная собственность; Конституция РФ допускает существование иных форм собственности.

Государственная собственность – собственность, принадлежащая федеральным и местным властям. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

В собственности у государства находится имущество, изъятое из оборота (богатства континентального шельфа и морской экономической зоны, некоторые виды вооружения, памятники истории и культуры и т.д.), а также помещения, где располагаются органы власти (например, здания Государственной Думы, Правительства РФ, министерств и т.д.), оборонные предприятия, транспорт, предприятия связи, промышленность, добывающая нефть, уголь, газ, производящая электроэнергию т.д.

Частная собственность – право частных лиц и фирм приобретать, владеть, использовать, продавать и завещать землю, капитал и другие активы. Имущество, которое может находиться в частной

47

собственности, количественно не ограничивается. Нельзя иметь в частной собственности только имущество, изъятое из оборота.

Гражданину на правах частной собственности могут принадлежать:

-предметы, способные удовлетворить личные потребности человека (жилые дома, квартиры, земля, дачи, автомобили, одежда, обувь и т.д.);

-денежные средства, акции, облигации и иные ценные бумаги;

-то, что может служить для организации производства,

предпринимательской деятельности:здания, транспорт и т.д. Муниципальная собственность – собственность муниципальных

образований. Права по владения, пользования и распоряжения от имени муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.

Кмуниципальной собственности относятся: жилые дома, магазины, предприятия бытового обслуживания, общественного питания и т.д.

Киным формам собственности можно отнести собственность общественныхорганизаций, религиозныхобъединений, иностранцев и т.д.

Предпринимательство и экономическая свобода Препринимательство (предпринимательская деятельность) –

инициативная, самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли (дохода), осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица.

Предпринимательство бывает индивидуальное (человек и его семья) и коллективное.

Предпринимательская деятельность, в которой не применяется наемный труд, может регистрироваться как индивидуальная трудовая деятельность. Предпринимательская деятельность, осуществляемая с привлечением наемного труда, регистрируется как предприятия, т.е. самостоятельный хозяйственный субъект, созданный в соответствии с законом для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг.

Предпринимательство осуществляется в сфере производства, торговли, финансовой и страховой сферах, а также в посреднических операциях.

48

Функции предпринимательства:

-ресурсная, используются различные ресурсы, т.е. соединяются факторы производства;

-организационная, когда принимаются решения по использованию факторов производства для достижения поставленных целей;

-творческая, новаторство в предпринимательской деятельности;

-несение риска, вероятность убытков вместо дохода. Предпринимательская деятельность приводит к созданию новых

товаров, расширению номенклатуры оказываемых услуг, к достижению равновесия между спросом и предложением.

Производство, его факторы. Издержки производства.

Производство – процесс, рассматриваемый двояко:

1)процесс труда, целесообразная деятельность человека по созданию благ и услуг, которые удовлетворяют разнообразные потребности общества;

2)процесс взаимодействия ресурсов (факторов производства), формирования затрат и обеспечения выпуска товаров и услуг в определенном объеме.

Факторы производства – экономические ресурсы,

непосредственно вовлеченные в конкретный производственный процесс; являются материальной основой конкретного производства, движущей силой:

-земля – участок земли, на котором находится предприятие; и участок пахотной земли; и участок водной поверхности; шахта, рудник, скважина для добычи нефти и т.п.

-труд – человеческие ресурсы производства, физические и умственные усилия, которые человек затрачивает в процессе производства;

-капитал, который выступает в двух формах:

а) натурально-вещественной (предметы труда и средства труда – сырье, полуфабрикаты, топливо, энергия, здания, сооружения, инструменты и т.п.);

б) стоимостной – в виде суммы денег и ценныхбумаг; Издержки производства – затраты предприятия на приобретение

факторов производства, выраженные в стоимостной (денежной) форме.

49

Виды издержек.

1.Постоянные – издержки, которые предприятие несет независимо от объема выпускаемой продукции (затраты на аренду помещения, содержание охраны, страхование имущества и т.п.).

2.Переменные – связаны с объемом выпуска продукции (затраты на приобретение топлива, энергию, выплату зарплаты).

3.Валовые – сумма постоянных и переменных издержек.

4.Средние – характеризуют затраты предприятия на производство

единицы выпускаемой продукции (рассчитываются путем деления валовых издержек на объем выпуска).

5. Предельные издержки – издержки, приходящиеся на выпуск каждой дополнительно произведенной единицы продукции.

Трудовые отношения. Формы оплаты труда. Рынок труда и безработица

Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены ТК, – также лица, не достигшие указанного возраста.

Работодатель – физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя

50

может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Форма оплаты труда – механизм начисления заработной платы, обеспечивающий учет количества труда, затраченного работниками. К основным формам оплаты труда относят: повременную, сдельную и премиальную формы.

Повременная оплата труда – система заработной платы, при которой величина заработка работника зависит от фактически отработанного им времени и его тарифной ставки.

Сдельная оплата труда – форма оплаты труда, при которой заработок зависит от количества произведенных единиц продукции с учетом их качества, сложности и условий труда.

Премиальная оплата труда – дополнительная форма оплаты труда, которая применяется в сочетании с повременной или сдельной системой.

По своему назначению премии делятся на две группы:

-премии за основные результаты хозяйственной деятельности;

-премии за улучшение показателей отдельных сторон производственной деятельности (специальные премии).

Основная оплата труда – оплата, начисляемая работникам за

отработанное время, количество и качество выполненных работ: оплата по сдельным расценкам, тарифным ставкам, окладам, премии сдельщикам и повременщикам, доплаты в связи с отклонением от нормальныхусловий работы и т.п.

Заработная плата – форма денежного вознаграждения работника за труд.

Заработная плата – на рынке труда – цена рабочей силы с учетом складывающегося соотношения между спросом и предложением рабочей силы.

Стоимостное выражение заработной платы – цена предметов потребления, услуг, налогов и других платежей, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы, удовлетворение физических и духовных потребностей работника и членов его семьи.

Функции заработной платы

1) воспроизводственная, которая определяет заработную плату наемного работника в качестве основного источника поддержания его жизнедеятельности и содержания его семьи, что, в конечном счете, является непременным условием процесса воспроизводства рабочей силы;

51

2) стимулирующая, которая подчеркивает роль заработной платы, точнее, ее уровня как стимула в деле постоянного повышения производительности и качества труда.

Рынок труда – сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Через рынок труда осуществляется продажа рабочей силы на определенный срок.

Инфраструктура рынка труда – нормативно-правовая среда, обеспечивающая наиболее эффективное функционирование рынка труда. Инфраструктура рынка труда включает:

-государственные учреждения;

-негосударственные структуры содействия занятости;

-кадровые службы управления персоналом предприятий и фирм;

-общественные организации и фонды.

Основными компонентами рынка труда являются:

-спрос на рабочую силу и предложение рабочей силы;

-стоимость рабочей силы;

-цена рабочей силы;

-конкуренция между работодателями и работополучателями, работодателями и наемными работниками.

Субъектами рынка труда выступают:

-работодатели и их представители (союзы);

-работники и их представители (профсоюзы);

-государство и его органы: министерство труда и социальной защиты населения, департаменты, комитеты и департаменты по труду

изанятости и т.д.

Различают внешние и внутренние, открытые и скрытые рынки труда.

Внешний рынок труда – рынок, ориентирующийся на географическое или профессиональное перемещение рабочей силы. В рамках внешнего рынка труда организации комплектуются кадрами со стороны, выбирая уже подготовленных вне организации работников нужной профессии и квалификации.

Внутренний рынок труда – рынок труда, основанный на движении персонала внутри предприятия:

-либо по горизонтали, когда работник переходит на новое рабочее место, сходное прежнему по выполняемым функциям и характеру работы;

-либо по вертикали – на более высокий разряд или должность.

52

Открытый рынок труда – экономически активное население,

фактически ищущее работу и нуждающиеся в профориентации, подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие и

ученические места во всех секторах экономики. Различают официальную и неофициальную части рынка труда.

Закрытый рынок труда – соглашение, по которому работодатели

могут использовать труд только членов профсоюза.

Безработица – социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти

работу, которую эти люди способны выполнить. Безработица обусловлена превышением количества людей, желающих найти

работу, над количеством имеющихся рабочих мест,

соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места.

Виды безработицы:

Вынужденная безработица – безработица, вызванная отсутствием рабочих мест, соответствующих квалификации безработных

специалистов. Источником вынужденной безработицы являются липкая или жесткая заработные платы, нарушающие механизм

движения спроса и предложения на рабочую силу. Разновидностями

вынужденной безработицы являются: технологическая, структурная и циклическая безработицы.

Длительная безработица – безработица в течение 8-18 месяцев,

сопровождаемая общей деквалификацией безработного, потерей трудовых навыков и способности интенсивно работать в течение

необходимого времени.

Добровольная безработица – безработица, вызванная тем, что часть рабочей силы не желает работать за ставку заработной платы, низкую

по сравнению с пособиями по безработице и социальным льготам. Сезонная безработица – безработица, связанная с колебанием

количества рабочих мест в зависимости от времени года.

Структурная безработица – безработица, вызываемая изменениями в структуре спроса и технологии производства. Такие

изменения ведут к необходимости осваивания новых профессий и

высвобождению работников, не владеющихэтими профессиями. Фрикционная безработица – временная незанятость, обусловленная

добровольным переходом работника с одной работы на другую. Циклическая безработица – разница между уровнем безработицы в

текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы.

53

Вусловиях спада циклическая безработица добавляется к фрикционной и структурной безработице.

Вусловиях подъема циклическая безработица вычитается из фрикционной и структурной безработицы.

Рыночная экономика. Виды и типы рынков. конкуренция, спрос и предложение, их взаимодействие

Рыночная экономика – экономическая система, в которой вопросы производства и потребления решаются в процессе непосредственного взаимодействия товаропроизводителей и потребителей, а роль естественного регулятора экономических процессов выполняет рынок.

Общественные связи между товаропроизводителями проявляются в сфере обмена, на рынке. Рынок является формой существования товарно-денежныхотношений.

Рынок – это система экономических отношений по поводу куплипродажи товаров, где формируются спрос и предложение, а также цены на них.

Виды рынков.

1.В зависимости от экономического назначения объектов рыночныхотношений:

- рынок товаров и услуг; - рынок средств производства; - рынок труда; - рынок инвестиций;

- финансовый и денежный рынок; - фондовый рынок (рынок ценных бумаг); - рынок иностранныхвалют;

- рынок научно-технических разработок.

2.По географическому положению

-местный;

-национальный;

-региональный;

-мировой.

3. По степени развитияконкуренции

-рынок свободной конкуренции;

-монополистический рынок;

-олигополистический.

54

4. По характеру продаж

-оптовые;

-розничные. Субъекты рынка:

-домашний хозяйства, с помощью рынка удовлетворяют свои потребности;

-предприятия, используют факторы производства для изготовления

ипродажи своей продукции, стремятся к максимально высокой

прибыли;

-финансово-кредитные учреждения, регулируют и обслуживают движение денежной массы;

-государство, правительственные учреждения, осуществляющие контроль над рынком для осуществления общественных целей.

Объекты рынка: товары, услуги, факторы производства, деньги, ценные бумаги, информация.

Важнейшими категориями рынка являются спрос и предложение. Спрос – платежеспособная потребность населения в товаре (услуге), т.е. то количество товаров (услуг), которые потребитель желает и может приобрести по определенной цене. Иными словами, спрос необходимо оценивать в зависимости от цены: чем выше цена

товара, тем ниже спрос на него, и наоборот.

Закон спроса не действует для некоторых редких и дорогостоящих товаров, являющихся средством вложения денег; при ажиотажном спросе, вызванном ожиданием повышения цен; при переключении спроса на более качественные и дорогостоящие товары.

Помимо цен на количество товаров, которое покупатели хотят и могут приобрести, влияют следующие факторы, называемые параметрами спроса:

-величина доходов потребителей;

-цены на дополнительные товары;

-ожидаемые изменения в будущем;

-демографические факторы;

-вкусы и предпочтения потребителей.

Предложение – это то количество товаров, которое предприниматель может и готов продать на рынке по конкретной цене. Закон предложения – при прочих равных условиях чем выше цена товара, тем больше желание продавца произвести этот товар и предложить его на рынке.

55

Рыночная цена формируется на основе взаимодействия спроса и предложения. Их изменение по отношению друг к другу ведет либо к повышению, либо к понижению рыночной цены.

Необходимым атрибутом рынка является конкуренция – соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие условия производства, купли и продажи товаров. Конкуренция – объективный закон рыночного хозяйства.

Типы конкуренции:

1)Совершенная – состязательная борьба между отдельными независимыми производителями, при которой каждому из соперников принадлежит незначительная доля производства продукции в сравнении с ее совокупным рыночным объемом, что не позволяет отдельному производителю господствовать на рынке и оказывать существенное влияние на рыночную цену товара;

2)Несовершенная – на рынке господствует несколько (две-четыре) крупных фирм, которым принадлежит основная доля производства данного товара, благодаря чему эти фирмы существенно влияют на рыночную цену товара.

Методы конкуренции:

-ценовая – ведется посредством «сбивания» цен;

-неценовая – усовершенствование техники и организации производства, снижения стоимости, повышения качества товаров.

Противоположностью конкуренции является монополия. Монополия – исключительное право производства, промысла,

торговли и других видов деятельности, принадлежащее отдельному лицу, группе лиц или государству.

Абсолютная монополия полностью исключает механизм свободной рыночной конкуренции.

Естественной монополией обладают собственники и хозяйствующие субъекты, имеющие в своем распоряжении редкие и свободно не воспроизводимые элементы производства.

Искусственная монополия – сосредоточение в чъих-то руках только

рынка или же производства и рынка сбыта того или иного продукта. Возникновение монополий не устраняет конкуренции, борьба идет

уже между монополиями. Монополия порождает конкуренцию, конкуренция приводит к возникновению монополии. Конкуренция и монополия являются двумя сторонами рыночного взаимодействия.

56

Деньги и их функции. Предназначение банков и сущность инфляции. Деньги – товар особого рода, выполняющий роль всеобщего эквивалента ценности (стоимости) в обменных операциях. Деньги – воплощение стоимости, выражение абстрактного общественного

труда.

Функции денег – главные задачи, которые призваны решить деньги в хозяйственной жизни общества.

Функции денег:

1)мера стоимости – деньги служат измерителем ценности (стоимости) товаров и услуг: стоимость товара (услуги), выраженная в денежныхединицах – цена товара;

2)средство обращения – деньги выступают посредником в реальном товарном обмене;

3)средство платежа – если продажа товара и его оплата разрываются во времени: кредит, вексель, заработная плата, налоги;

4)средство накопления богатства – деньги выступают в роли своеобразного накопителя, аккумулятора богатства; изымаются из хозяйственного оборота и используются владельцем в собственных интересах.

Количество денег, находящихся в обращении, должно

соотвествовать сумме цен имеющихся товаров. При нарушении этого закона денежного обращения наступает инфляция.

Инфляция (от латин. «inflation» – вздутие) – обесценивание денег в результате превышения количества денежных знаков, находящихся в обращении, над суммой товарных цен, и появление массы денежных знаков, не обеспеченных товарами.

Виды инфляции.

-ползучая – инфляция, в условиях которой цены возрастают не более, чем на 10% в год;

-галопирующая сопровождается ростом цен до 200% в год;

- гиперинфляция – рост цен натовары и у слуги уже за пределами

200% в год.

Причины инфляции.

-эмиссия денег – выпуск в обращение денежных знаков во всех формах, что приводит к увеличению денежной массы в обороте; в рыночной экономике осуществляют центральные (национальные) банки;

-дефицит бюджета – превышение расходов над доходами бюджета либо по причине уменьшения поступлений в бюджет из-за кризисного

57

состояния экономики, либо по причине значительного увеличения государственных расходов;

-неэффективное производство;

-внешний долг;

-мировой экономический кризис;

-войны, бедствия. Последствия инфляции:

-диспропорции в экономике;

-перераспределение доходов в обществе;

-нарушение в механизме действия денежной, финансовой, кредитной системы;

-падение реальных доходов населения.

Государство либо приспосабливается к инфляции и проводит индексацию доходов населения; либо ведет борьбу с инфляцией, проводя жесткую денежно-кредитную политику, сокращая бюджетные расходы.

Функции по аккумуляции и распределению денежных ресурсов на разных уровнях кредитно-денежной системы выполняют банки.

Банк – кредитная организация, имеющая разрешение Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц, выданное в порядке, установленном Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года № 17-ФЗ), т.е. банк – это субъект рынка, которому государство предоставляет монопольное право на осуществление комплекса мероприятий по привлечению и размещению денежных средств других участников рынка.

Центральный Банк Российской Федерации, хоть и не является государственным, но проводит государственную политику в области надзора за деятельностью коммерческих банков, проведения расчетов, проведения единой денежно-кредитной политики, поддержания стоимости национальной валюты. При этом Банк России исходит из государственных интересов.

Основные функции Центрального Банка РФ:

–эмиссия и контроль денежного обращения,

–расчетный и резервный центр банков,

–выполнение роли «кредитора последней инстанции», «банка банков»,

–установление экономически обоснованныхлимитов и нормативов

58

деятельности банков, в том числе официальной ставки Центрального Банка по кредитам;

–определение приоритетныхцелей денежно-кредитной и валютной политики и ихреализация,

–проведение научных исследований,

–определение правовых основ и принципов функционирования кредитно-финансовых институтов, рынков краткосрочных и долгосрочных кредитных операций, а также видов платежных

документов, обращающихся в стране;

– формирование эффективного механизма денежно-кредитного регулирования экономики.

Низовое звено банковской системы состоит из сети самостоятельных банковских учреждений, непосредственно выполняющих функции кредитно-расчетного обслуживания клиентуры на коммерческих принципах. Основной его составляющей являются коммерческие (универсальные) банки. Они занимаются практически всеми видами кредитных, расчетных и финансовых операций, связанных с обслуживанием хозяйственной деятельности своих клиентов.

Коммерческий банк – основа кредитной системы страны; учреждение, которое аккумулирует денежные ресурсы, а затем предоставляет из заемщиков под процент с целью получения дохода – банковской прибыли.

Функции коммерческих банков:

–аккумуляция временно свободных денежных средств, сбережений

инакоплений;

–обеспечение функционирования расчетно-платежного механизма, осуществление и организация расчетов в народном хозяйстве, организация платежного оборота;

–кредитование отдельных хозяйственных единиц, юридических и физических лиц, кредитно-финансовое обслуживание внутреннего и внешнего хозяйственного оборота:

–учет векселей и операций с ними;

–хранение финансовыхи материальныхценностей;

–доверительное управление имуществом клиентов (трастовые операции).

Основа основ деятельности коммерческого банка – формирование его собственных средств, как базы для привлечения депозитов и осуществления активных операций. В зависимости от размеров

59

уставного фонда все коммерческие банки можно подразделить на три группы: мелкие – с уставным фондом до 30 млн. руб., средние – с уставным фондом от 30 до 100 млн. рублей, крупные, уставной фонд которых превышает 100 млн. рублей.

В зависимости от специализации в деятельности выделяют следующие виды коммерческих банков:

– депозитные банки – банки, получающие банковскую прибыль на разнице между процентной ставкой по ссудам и процентной надбавкой по вкладам населения (депозитам). Это наиболее распространенный тип банка.

–инвестиционные банки – банки, работающие в области кредитования промышленных компаний, которые осуществляют капитальные вложения в создание новых или модернизацию старых производств на основе привлечения заемного капитала;

–ипотечные банки – банки, работающие на кредитном рынке с использованием ипотеки – разновидности залога недвижимого имущества (главным образом, земли и строений) с целью получения ссуды.

Способы государственного регулирования экономической сферы. Экономическая политика

Экономическая политика государства – система внешнего воздействия на экономические процессы, протекающие внутри рыночной системы хозяйства; совокупность мер по упорядочиванию хода экономических процессов, оказанию на них влияния в чьих-либо интересах.

Цели экономической политики:

-стабильный рост объема национального производства;

-поддержание определенного уровня занятости;

-стабилизация уровня цен;

-защита малообеспеченных слоев населения;

-поддержание активного баланса внешней торговли;

-обеспечение условий для развития научно-технического

прогресса;

-антимонопольная профилактика;

-борьба с инфляцией;

-природоохранные мероприятия.

Направления государственного регулирования:

-фискальная политика направлена на регулирование государственных расходов и сбор налогов;

60

-монетарная политика связана с воздействием на денежную массу (купля-продажа ценныхбумаг, выпуск денег);

-регулирование доходов осуществляется через регулирование денежного спроса населения и производителей;

-социальная политика направлена на поддержание определенного уровня жизни;

-внешнеэкономическая политика управляет валютным курсом, включает торговую политику и таможенную деятельность,

устанавливает тарифы, квоты, контролирует выдачу лицензий. Важнейшей функцией государства в экономике являются контроль

за рациональным использованием природных ресурсов и охрана окружающей среды.

Для успешного функционирования экономической системы необходимы правовое обеспечение коммерческой деятельности, а также судебная защита имущественных интересов граждан и коммерческих фирм.

Методы государственного регулирования экономики – совокупность способов воздействия государства на социальноэкономические процессы в соответствии с целями проводимой экономической политики и задачами государственного регулирования экономики:

-прямые методы государственного регулирования экономики предполагают применение средств административного влияния. Прямые методы основаны на авторитете государственной власти и не связаны с созданием дополнительных материальных стимулов при их реализации. Они предполагают меры защиты, разрешения, принуждения, а также организацию управления предприятиями государственного сектора и государственной собственности;

-косвенные методы – методы, реализуемые исключительно экономическими средствами. Это методы опосредованного влияния на социально-экономические процессы. К ним прежде всего следует отнести инструменты финансово-бюджетной и кредитно-денежной

политики.

Самыми эффективными способами воздействия государства на экономику является бюджет и налогообложение.

Государственный бюджет. Налоги: виды и функции

Главным финансовым планом государства, имеющим силу закона, является государственный бюджет – смета денежных доходов и

61

расходов государства. Кроме того, свои бюджеты имеют субъекты федераций, города, учреждений, организации и т.д.

Бюджет состоит из доходной и расходной частей. Источниками средств, поступающих в бюджет, являются налоги и предпринимательская деятельность государства. Эти средства расходуются на содержание государственного аппарата, армии, поддержку отраслей промышленности, содержание бюджетных организаций (образование, медицина, соцобеспечение), инвестиции в народное хозяйство, на государственные закупки, на природоохранные мероприятия.

Виды бюджета:

-сбалансированный – когда доходы бюджета равняются его расходам;

-дефицитный – когда расходы выше доходов;

-профицитный – когда доходы выше расходов.

Бюджетный дефицит возникает в результате экономической политики государства или в результате чрезвычайных ситуаций. Преодалевается дефицит сокращением государственных расходов, изысканием дополнительных доходов, денежной эмиссией, займами у населения и других государств и международных финансовых организаций.

Дефицит бюджета приводит к появлению государственного долга. Государственный долг – это сумма задолженности государства

кредиторам по внутренним и внешним обязательствам.

Внутренний государственный долг – задолженность государства перед собственным населением и предприятиями; внешний – задолженность государства международным банкам, правительствам иностранныхстран, крупным частным банкам.

Кредиторы создают специальные организации – клубы, чтобы влиять на выплаты долгов. Наиболее известны Лондонский клуб, куда входят банки-кредиторы, и Парижский клуб, состоящий из странкредиторов.

Налог – это платежи, взимаемые центральными и местными органами власти, идущие в бюджеты соответствующего уровня.

Функции налогов:

-фискальная – налоги поступают в бюджет;

-регулирующая – с помощью налогов государство стимулирует или сдерживает развитие того или иного производства;

-социальная – через налоги перераспределяются доходы населения.

62