Комментарий к отдельным главам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ

Под ред. Суворовой С.Г. Григорьева Е.А.

КОММЕНТАРИЙ К ОТДЕЛЬНЫМ ГЛАВАМ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24 ИЮЛЯ 2002 Г. № 95-ФЗ

2010

1

УДК 347.9 ББК 67.410

Под редакцией: Суворовой Светланы Геннадьевны — арбитражного управляющего, члена Некоммерческого партнерства «Саморегулируемой организации арбитражных управляющих "Южный Урал"».

Автор: Григорьева Елена Александровна – помощник арбитражного управляющего, юрисконсульт ОАО «Оренбургская губернская компания»; автор ряда работ в области арбитражного судопроизводства, проблем реализации арбитражного законодательства.

Григорьева Е.А.

Комментарий к отдельным главам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ / под ред. Суворовой С.Г.

© ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2010

Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к главам 28.1 и 28.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 95ФЗ — рассмотрение дел по корпоративным спорам и дел о защите прав и законных интересов группы лиц. Комментируя закон, автор анализирует проблемы реализации отдельных норм закона и несовершенства данного нормативного акта. Приведены авторские рекомендации по применению отдельных норм.

Комментарий предназначен для практических и научных работников, будет также полезен студентам и преподавателям юридических вузов.

2

ГЛАВА 28.1. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ПО КОРПОРАТИВНЫМ СПОРАМ

Статья 225.1. Дела по корпоративным спорам

Арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом (далее - корпоративные споры), в том числе по следующим корпоративным спорам:

1)споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица;

2)споры, связанные с принадлежностью акций, долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паев членов кооперативов, установлением их обременений и реализацией вытекающих из них прав, за исключением споров, вытекающих из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, споров, возникающих в связи с разделом наследственного имущества или разделом общего имущества супругов, включающего в себя акции, доли в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паи членов кооперативов;

3)споры по искам учредителей, участников, членов юридического лица (далее - участники юридического лица) о возмещении убытков, причиненных юридическому лицу, признании недействительными сделок, совершенных юридическим лицом, и (или) применении последствий недействительности таких сделок;

4)споры, связанные с назначением или избранием, прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления и органов контроля юридического лица, а также споры, возникающие из гражданских правоотношений, между указанными лицами и юридическим лицом в связи с осуществлением, прекращением, приостановлением полномочий указанных лиц;

5)споры, связанные с эмиссией ценных бумаг, в том числе с оспариванием ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, решений органов управления эмитента, с оспариванием сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, отчетов (уведомлений) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;

6)споры, вытекающие из деятельности держателей реестра владельцев ценных бумаг, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, с осуществлением держателем реестра владельцев ценных бумаг иных прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законом в связи с размещением и (или) обращением ценных бумаг;

7)споры о созыве общего собрания участников юридического лица;

3

8)споры об обжаловании решений органов управления юридического лица;

9)споры, вытекающие из деятельности нотариусов по удостоверению сделок с долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью.

Комментарий к ст. 225.1

1. Положения настоящей статьи детализируют предмет правового регулирования Арбитражного процессуального кодекса РФ, предусматривая ряд дополнительных категорий дел, подлежащих рассмотрению в арбитражных судах РФ. Примерный перечень таких споров определен комментируемой статьей. Конкретизация категорий дел, подсудных арбитражным судам РФ вызвана объективной действительностью, поскольку с развитием рыночных отношений, становлением малого и среднего бизнеса в России, активизируется и экономическая деятельность предприятий, возникают все новые проблемы, требующие компетентного урегулирования на основании и с соблюдением правовых предписаний действующего законодательство. Такое положение дел требует своевременной корректировки действующего законодательства, в целях приведения его в соответствие с требованиями экономической жизнедеятельности.

2. Понятие корпоративных споров законодательно не предусмотрено. Лишь в Распоряжении ФКЦБ России от 04.04.2002 № 421/р "О рекомендации к применению Кодекса корпоративного поведения" содержится неполное определение понятия "корпоративный конфликт".

Пункт 1.1.1 главы 10 Распоряжения № 421/р закрепляет следующую дефиницию "корпоративного конфликта" применительно к акционерным обществам. Это любое разногласие или спор между органом общества и его акционером, которые возникли в связи с участием акционера в обществе, либо разногласие или спор между акционерами, если это затрагивает интересы общества, по своей сути представляет собой корпоративный конфликт, так как затрагивает или может затронуть отношения внутри общества.

Понятие "корпоративный спор" является сложным в силу двуединой смысловой нагрузки: прилагательное "корпоративный" определяет субъектный состав спорных правоотношений, предмет и объект спора; существительное "спор" указывает на процессуальный характер понятия. Субъектами корпоративного спора могут выступать:

юридическое лицо; орган управления юридического лица;

предпринимательские объединения юридических лиц; акционер, участник (учредитель).

4

Предметом корпоративного спора могут выступать:

защита прав миноритарных акционеров; внесение записей в реестр владельцев именных ценных бумаг;

обжалование решений органов управления юридического лица; перевод на акционера и (или) акционерное общество прав и обязанностей покупа-

телей акций в связи с преимущественными правами на приобретение отчуждаемых акций признание сделок, совершаемых обществом, недействительными признание записи, внесенной в ЕГРЮЛ, недействительной;

иные1.

Поскольку законодательного понятия корпоративные споры в настоящее время не существует, то под данной категорией споров подразумевают споры по применению внутрикорпоративных норм между акционерами, участниками хозяйственных товариществ и обществ, а также между указанными корпорациями и акционерами либо их участниками, возникающие на основе разногласий между ее членами (участниками), входящих в состав коллективных образований, организаций, признанных юридическими лицами, объединенных капиталом (добровольными взносами), осуществляющих какую-либо социально-полезную экономическую деятельность. Зачастую такие споры носят длительный характер, связаны с привлечение разнообразных, в том числе административных и силовых ресурсов, нередко связаны с различного рода фальсификациями2.

Однако, несмотря на положительное значение рассматриваемой законодательной новеллы, настоящая статья также не конкретизирует понятие корпоративного спора, определяя его опосредовано, через выделение категорий дел, которые могут быть отнесены к корпоративным спорам.

Анализ положений комментируемой статьи с учетом практических проблем осуществления экономической деятельности юридическими лицами, можно выделить следующие

виды корпоративных споров:

опризнании недействительным договора о создании, реорганизации, ликвидации юридического лица;

об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц;

об исключении из общества;

опереуступке доли в уставном капитале другим участникам;

опереводе прав и обязанностей покупателя акций;

5

о признании недействительным отказа от внесения записи в реестр акционеров; об обжаловании решений совета директоров об отказе от внесения вопроса или

кандидатуры по предложению акционера для обсуждения на общем собрании, а также об отказе в созыве внеочередного общего собрания;

овыплате стоимости доли в имуществе общества;

опризнании недействительным решения общего собрания общества;

овзыскании действительной стоимости доли в имуществе общества; об отчуждение доли в уставном капитале общества;

об осуществлении права преимущественной покупки доли в уставном капитале

общества;

отребованиях акционеров об обязании совета директоров зарегистрировать выпуск акций и отчет об итогах выпуска дополнительных акций;

онедействительности договоров купли-продажи акций;

овзыскании дивидендов на акции;

об обязании общества предоставить доступ к документам общества; об обязании предоставить список лиц, имеющих право на участие в общем собра-

нии;

овозмещении убытков, причиненных обществу виновными действиями должностных лиц общества (членов совета директоров, директора, члена правления, управляющей организации);

опротиводействии необоснованным и незаконным поглощениям.

Независимо от вида и категории корпоративного спора, его предметом выступа-

ют:

незаконное владение акциями, нарушение преимущественного права,

ущемление прав при дополнительной эмиссии, нарушение права на участие в собраниях,

нарушение права на ознакомление с документами общества, невыплата дивидендов, совершение крупных сделок, смена совета директоров, смена генерального директора, внесение изменений в реестр,

переход права собственности на недвижимость, нарушение условий договора,

6

истребование дебиторской задолженности3.

3. Условно все указанные выше виды корпоративных споров можно разделить на не-

сколько категорий.

Споры, связанные с совершением сделок с акциями, долями.

Значительную часть данной категории составляют споры по фактам нарушения прав акционеров или иных участников общества.

Права акционеров могут быть нарушены в следующих случаях:

невыплата дивидендов, недопущение акционеров к управлению предприятием,

консолидация или дробление акций общества, увеличение или уменьшение уставного капитала общества, внесение изменений в учредительные документы общества,

оформление сделок купли-продажи акций, продажа акций закрытого акционерного общества третьим лицам,

нарушение обязанностей реестродержателя по отношению к акционерам.

Права акционеров в указанных случаях защищены и регулируются ФЗ «Об акционерных обществах в РФ», поэтому большинство из вышеперечисленных нарушений могут быть устранены акционерами самостоятельно, однако в ряде сложных ситуаций, возникает необходимость к обращению к квалифицированному специалисту в области корпоративных правоотношений.

Защита интересов акционеров может осуществляться посредством:

1)представительства интересов акционера на Общих собраниях акционеров, в том числе по вопросу утверждения и выплаты дивидендов,

2)реализации права акционера требовать выкуп акционерным обществом у него акций, исходя из реальной остаточной стоимости, рассчитанной на основании рыночной стоимости имущества общества,

3)истребования бухгалтерских и других документов общества,

4)анализа финансово-хозяйственной деятельности общества и действий его исполнительных органов на предмет нарушения законодательства,

5)взыскания убытков в отношении членов исполнительных органов общества, причиненных обществу их виновными действиями (бездействиями) и проведение исполнительного производства,

3 http://www.femidacenter.ru/articles/art14/

7

6)реализации требования акционеров, владеющих в совокупности более чем 10% голосующих акций, проведения внеочередного Общего собрания акционеров,

7)признания сделок недействительными4.

Споры в связи с совершением обществом крупных сделок или сделок с заинтересованностью.

Данные виды сделок предусмотрены законодательством об отдельных видах юридических лиц, в частности, ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 г. №208-ФЗ, а также ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 г. №14-ФЗ. По общему правилу, сделка признается крупной, если по ней предполагается отчуждение имущества, стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества Для совершения хозяйственным обществом крупной сделки необходимо ее одобрение компетентным органом общества в соответствии с требованиями закона. Заинтересованность

всовершении сделки предполагает возможность получения личной выгоды для каких-либо лиц по результатам совершения сделки. Заинтересованность в совершении обществом сделки может возникнуть у директора общества, членов совета директоров, правления, крупных акционеров. Сделка с заинтересованностью возникает, когда указанные лица являются сторонами, выгодоприобретателями, посредниками или представителями в этой сделке, а также

виных случаях, предусмотренных законом. Для совершения хозяйственным обществом сделки с заинтересованностью необходимо ее одобрение компетентным органом общества. При этом решение об одобрении сделки с заинтересованностью должно соответствовать требованиям закона.5

Споры о признании недействительными решений органов управления общества, понуждение акционерного общества к выкупу акций.

При рассмотрении исков о признании недействительным решения общего собрания акционеров следует учитывать, что к нарушениям Закона, которые могут служить основаниями для удовлетворения таких исков, относятся:

несвоевременное извещение (неизвещение) акционера о дате проведения общего

собрания;

непредоставление акционеру возможности ознакомиться с необходимой информацией (материалами) по вопросам, включенным в повестку дня собрания;

несвоевременное предоставление бюллетеней для голосования и др6.

8

Иск о признании решения общего собрания недействительным подлежит удовлетворению, если допущенные нарушения требований Закона, иных правовых актов или устава общества ущемляют права и законные интересы акционера, голосовавшего против этого решения или не участвовавшего в общем собрании акционеров.

Вместе с тем, разрешая такие споры, суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование данного акционера не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло причинения убытков акционеру. Для отказа в иске о признании решения общего собрания недействительным по указанным основаниям необходима совокупность перечисленных обстоятельств. Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 09.12.99 № 90/14 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» решение общего собрания участников общества, принятое с нарушением требований законодательства или устава общества и нарушающее права и законные интересы участника общества, может быть признано судом недействительным по заявлению участника общества, не принимавшего участие в голосовании или голосовавшего против оспариваемого решения (ст. 43 Закона). Согласно п. 24 постановления Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» иск о признании решения общего собрания недействительным подлежит удовлетворению, если допущенные нарушения требований Закона, иных правовых актов или устава общества ущемляют права и законные интересы акционера, голосовавшего против этого решения или не участвовавшего в общем собрании акционеров.

В предмет доказывания по спорам о признании недействительными решений органов управления общества входит установление следующих обстоятельств:

право истца на обжалование решения общего собрания участников; срок, в течение которого иск может быть предъявлен;

соблюдение положений законодательства и устава общества при проведении оспариваемого собрания;

нарушение прав и законных интересов истца как участника общества принятыми на собрании решениями;

могло ли голосование участника, подавшего заявление, повлиять на результаты голосования, является ли допущенное нарушение существенным, повлекло или нет решение причинение убытков участнику общества.7

7 http://www.arbitr-praktika.ru/Arch/ap200412pa.htm

9

Споры по поводу исключения участников из обществ, регистрацией выпусков и дополнительных выпусков акций.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» участники ООО, доли которых в совокупности составляют не менее чем 10% уставного капитала общества, вправе требовать в судебном порядке исключения из общества участника, который грубо нарушает свои обязанности либо своими действиями (бездействием) делает невозможной деятельность общества или существенно ее затрудняет.

Пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 09.12.1999 № 90/14 разъясняет, что под действиями (бездействием) участника, которые делают невозможной деятельность общества либо существенно ее затрудняют, следует, в частности, понимать систематическое уклонение без уважительных причин от участия в общем собрании участников общества, лишающее общество возможности принимать решения по вопросам, требующим единогласия всех его участников. При решении вопроса, является ли допущенное участником общества нарушение грубым, необходимо принимать во внимание степень его вины, наступление (возможность наступления) негативных для общества последствий.

Споры по поводу изменений в учредительные документы.

Учредительные документы представляют собой комплекс правоустанавливающих документов, определяющих индивидуальные особенности юридического лица. В соответствии с действующим законодательством, участники юридических лиц вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием акционеров, учредителей либо иных участников, принятое с нарушением требований правовых актов РФ, устава общества, в случае, если он не принимал участия в общем собрании акционеров или голосовал против принятия такого решения и указанным решением нарушены его права и законные интересы. Такое заявление может быть подано в течение шести месяцев со дня, когда акционер узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд вправе с учетом всех обстоятельств оставить в силе обжалуемое решение, если голосование данного акционера не могло повлиять на результаты голосования, допущенное нарушение не является существенным и нарушения не повлекло причинения убытков данному акционеру. Значительная часть споров данной категории, возникающих а настоящее время в практической деятельности связана с внесением изменений в учредительные документы, касающихся установления принадлежности долей.

Другие споры.8

8 http://www.bizkon.ru/Arbitrazh/corporative/

10