Комментарий к отдельным главам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ

Особо в рамках комментируемой статьи оговорено право истца требовать прину-

дительного исполнения решения суда о возмещении убытков. Принудительное исполне-

ние судебного акта производится посредством выдачи истцу, в случае удовлетворения иска, исполнительного листа, который затем направляется в соответствующее структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель возбуждает на основании поступившего к нему исполнительного листа исполнительное производство, в рамках которого, применяя меры предусмотренные законом, обязывает ответчика произвести соответствующие выплаты. Действующее законодательство не устанавливает ограничений по кругу субъектов, которые вправе обратиться в суд за выдачей исполнительного листа, соответственно таким лицом может быть любой участник общества, действующий в его интересах.

К примеру, в соответствии с Положением о порядке выдачи копий судебных актов, исполнительных листов и других документов из дел37, копии судебных актов выдаются Арбитражным судом Камчатского края лицу, участвующему в деле, или его представителю при наличии документа подтверждающего полномочия, в соответствии со ст. 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и документа, удостоверяющего личность. Участником процесса в случае, предусмотренном комментируемой статьей, участником судебного разбирательства является юридическое лицо, а его участник, которому принадлежат права и обязанности истца по данному делу является представителем юридического лица, действует от его имени в его же интересах, соответственно все выгоды, приобретенные по решению суда, получает юридическое лицо, а не конкретный участник такого лица, осуществляющий представительство в суде. Соответственно и исполнительный лист выдается юридическому лицу, которое указывается в документе в качестве взыскателя.

4. Поскольку юридическое лицо рассматривается законом в качестве имущественного комплекса, т.е. неодушевленного субъекта, для реализации предоставленных такому субъекту прав и исполнения обязанностей необходимо физическое лицо: учредитель (участ-

ник), руководитель исполнительного органа и т.п., который реализует такие права и обязанности в интересах юридического лица. Роль такого исполнителя в рамках судебного разбирательства по возмещению убытков, причиненных юридическому лицу, играет его участник (учредитель), который участвует в судебном процессе. Однако, закон не устанавливает ограничений по участию в рамках исполнительного производства иных участников юридического лица. Установление такого ограничения необоснованно и нецелесообразно, поскольку

37 http://www.kamchatka.arbitr.ru/process/vydacha_kopii

81

каждый из участников действует в интересах юридического лица, не приобретая какой-либо выгоды для себя лично.

Учитывая указанное положение, участники юридического лица могут принимать непосредственное участие в исполнительном производстве, а также могут обратиться в суд с ходатайством о передаче исполнительного листа арбитражным судом судебным при- ставам-исполнителям, поскольку участие представителей юридического лица не является обязательным для исполнительного производства.

5. Комментируемая статья предусматривает порядок распределения судебных расходов по иску, связанному с понуждением юридического лица созвать общее собрание. Распределение и возмещение таких расходов производится по общим правилам, установленным ст. 110 АПК РФ.

Однако, в качестве лиц, на которых возложено бремя несения соответствующих расходов, указаны участники юридического лица, возбудившие исковое производство в интересах юридического лица.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, отно-

сятся:

денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую

помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае,

если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмот-

рением дела в арбитражном суде.

По общему правилу все судебные расходы, которые понесло лицо, участвующее в

деле, в пользу которого вынесен судебный акт, арбитражный суд взыскивает с другой стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Лица, участвующие в деле, могут самостоятельно решить вопрос о распределе-

нии судебных расходов. При наличии соглашения между лицами, участвующими в деле, арбитражный суд принимает решение в соответствии с этим соглашением.

Оплата судебных расходов возложена законом на лиц, имеющих прямой материаль- но-правовой интерес в исходе дела, - истца и ответчика. При соучастии обязанность оплаты судебных расходов возлагается на каждого соучастника при совершении им процессуальных действий. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, а по

82

делам особого производства - заявители, также должны оплачивать судебные расходы, так как несут обязанности истца38.

Всоответствии с общими положениями, определяющими порядок распределения су-

дебных расходов, такие расходы подлежат оплате истцом, а субъект их возмещения определяется непосредственно в решении суда, вынесенном по результатам рассмотрения дела. Истцом в случаях, предусмотренных настоящей статьей выступает юридическое лицо, представителями которого являются его участники (учредители), т.е. и оплата судебных расходов должна производиться юридическим лицом.

Возложение судебных расходов на участников юридического лица, подавших иск в интересах указанного субъекта, в контексте иных положений комментируемой статьи, предполагает право участников юридического лица самостоятельно заявлять иск и выступать в качестве стороны спора, действуя при этом интересах юридического лица. Однако, такое положение противоречит общим принципам гражданского и арбитражно-процессуального законодательства, которое указывает, что такие иски заявляются участниками юридического лица от его имени и, соответственно, стороной в деле является само юридическое лицо, участник которого по сути становится представителем истца.

На необходимость соблюдения таких правил указывает и ч. 4 комментируемой статьи, содержащая отсылку к общим правилам распределения судебных расходов.

Таким образом, истец обязан оплатить государственную пошлину до момента подачи искового заявления, если им не представлено заявление об отсрочке (рассрочке) оплаты пошлины. Иные судебные издержки распределяются между сторонами по решению суда. Суд также вправе возложить обязанность по возмещению уплаченной истцом государственной пошлины на ответчика в случае удовлетворения иска.

Вслучае полного удовлетворения иска, как правило, судебные издержки относятся на сторону ответчика. При частичном удовлетворении иска — судебные расходы распределяются между сторонами, пропорционально размеру удовлетворенных требований: расходы по удовлетворенной части иска относятся на ответчика, по части требований, в удовлетворении которых отказано – возмещение производится за счет истца.

Возмещение судебных расходов, в том числе государственной пошлины за рассмотрение дела является одной из процессуальных обязанностей сторон. В соответствии с положениями комментируемой статьи участникам юридического лица, подавшим иск в его интересах, предоставляются все процессуальные права и обязанности сторон судебного разби-

38 http://rudiplom.ru/lekcii/pravo/grajdanskii_process/8.html

83

рательства. С этой точки зрения возложение бремени несения судебных расходов на участников юридического лица является закономерным.

Однако, учитывая новеллы в арбитражно-процессуальном законодательстве и АПК РФ в частности, в настоящее время допускается оплата государственной пошлины пред-

ставителем юридического лица, как за счет средств самого субъекта, так и за счет средств представителя. Причем законом представителю предоставлено право произвести оплату посредством внесения наличных средств, равно как и путем перечисления со своего расчетного счета. Однако, существенным условием принятия судом такого платежа в качестве надлежащего является указание в платежном документе не только назначения платежа, но и субъекта, за которого производится данный платеж и по какому делу он совершается.

Таким образом, законодательство характеризуется стремительным развитием, в результате чего в практической реализации возникают «столкновения» норм различных нормативных актов.

Статья 225.9. Особенности обжалования определений арбитражного суда по корпоративным спорам

1.Определения арбитражного суда, выносимые при рассмотрении дел по корпоративным спорам, обжалуются по правилам, установленным статьей 188 настоящего Кодекса. Жалобы на такие определения, за исключением определений о прекращении производства по делу и об оставлении заявления без рассмотрения, подаются в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.

2.Подача жалобы на указанные в части 1 настоящей статьи определения не препятствует рассмотрению дела арбитражным судом и совершению отдельных процессуальных действий по делу.

Комментарий к ст. 225.9

1. Настоящая статья предполагает возможность обжалования судебных актов, вы-

несенных по отдельным аспектам арбитражного разбирательства, не затрагивая при этом основного решения суда по существу дела.

В целом положения комментируемой статьи воспроизводят общие правила обжалования определений арбитражного суда, к которым и отсылает данная статья.

Определение арбитражного суда – это судебный акт, содержащий властные предписания, направленные на решение процедурных вопросов, а также является основанием воз-

84

никновения, изменения или прекращения процессуальных прав и обязанностей у лиц, участвующих в деле.

Правом обжалования обладают лица, участвующие в деле, и иные лица в случаях,

предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации: стороны - истец и ответчик; заявители и заинтересованные лица - в случаях, предусмотренных Кодексом;

третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора и не заявляющие таких требований;

прокурор - по делам, указанным в Кодексе; этим правом прокурор обладает и в тех случаях, когда он не участвовал в рассмотрении дела в суде первой инстанции;

государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в соответствии с федеральным законом в арбитражный суд с исками или заявлениями в защиту публичных интересов;

лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт.

Право подачи жалобы имеют наряду с российскими и иностранные лица, участвовавшие в деле.

Определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с АПК РФ предусмотрено обжалование этого определения, а также, если это определение препятствует дальнейшему движению дела. Жалоба подается через приняв-

ший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.

2. Лицо, подающее жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку.

К жалобе прилагаются:

копия оспариваемого решения; документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установлен-

ных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины;

85

документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;

доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы.

К жалобе на определение арбитражного суда о возвращении искового заявления должны быть также приложены возвращенное исковое заявление и документы, прилагавшиеся к нему при подаче в арбитражный суд39.

Вотношении определения, обжалование которого не предусмотрено АПК РФ, а также

вотношении протокольного определения могут быть заявлены возражения при обжало-

вании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Жалоба на определение может быть подана в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иной срок не установлен АПК РФ40. Однако, в отношении определения срока обжалования определения суда, комментируемой статьей установлен иной срок: определение арбитражного суда по корпоративному спору может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в десятидневный срок.

Устанавливая возможность обжалования определений суда в общем порядке, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, закон предусматривает ряд исключений, т.е. судебных актов, на которые указанный порядок обжалования не распространяется. К

таким актам относятся:

определений о прекращении производства по делу; об оставлении заявления без рассмотрения.

Однако, установив исключения из общего правила, настоящая статья не предусматривает какого либо специального порядка обжалования указанных судебных актов.

Сегодня в судебной практике возникла проблема затягивания лицами, участвующими

вделе, судебного разбирательства в связи с обжалованием, зачастую необоснованным, промежуточных определений суда. При подаче жалобы суд вынужден вместе с жалобой направлять все дело в суд вышестоящей инстанции. В связи с образованием арбитражных апелляционных судов время прохождения дел может существенно увеличиваться. А если стороны обжалуют последовательно несколько определений суда (в частности, такая практика существует по делам о несостоятельности (банкротстве)), то процесс в суде первой инстанции может длиться годами, что не соответствует поставленным перед арбитражными судами задачам.

86

3. Определение — самый распространенный вид судебного акта арбитражного суда. Выносимые в ходе процесса определения условно можно поделить на две категории:

определения, которыми оканчивается рассмотрение дела (итоговые), промежуточные определения, которые выносятся в течение всего производства по

делу.

Действующий АПК предусматривает ряд промежуточных определений, которые не могут быть обжалованы отдельно от итогового судебного акта:

определение о рассмотрении или об отказе в рассмотрении дела в закрытом судебном заседании,

о замене судьи, об отводе или об отказе в удовлетворении ходатайства об отводе судьи,

опривлечении или об отказе в привлечении другого ответчика,

озамене или об отказе в замене ненадлежащего ответчика,

оназначении экспертизы или об отклонении ходатайства о назначении эксперти-

зы,

оподготовке дела к судебному разбирательству,

оназначении дела к судебному разбирательству,

опринятии апелляционной жалобы и возбуждении апелляционного производства,

опринятии кассационной жалобы и возбуждении кассационного производства и

др41.

Отсутствие в процессуальном законодательстве возможности обжаловать промежуточные определения отдельно от итогового судебного акта имеет целью своевременное рассмотрение дела. И отсутствие такой возможности никоим образом не нарушает процессуальных прав участников процесса и права на судебную защиту. Это подтверждается и практикой Конституционного Суда РФ. Так, в Постановлении от 2 июля 1998 г. N 20-П по делу

о проверке конституционности отдельных положений ст. 331 и ст. 464 УПК РСФСР

Конституционный Суд указал, что перенос обжалования промежуточных определений суда первой инстанции на более поздний срок (вместе с итоговым судебным актом) является допустимым и не нарушает гарантируемые Конституцией, в том числе ст. ст. 45, 46, 55 (ч. 3), права граждан.

В последующей своей практике Конституционный Суд РФ неоднократно ссылался на это Постановление, в том числе при проверке отдельных положений АПК, не допускающих самостоятельное обжалование промежуточных определений.

41 http://www.portal-law.ru/sudebnaja_entsiklopedija/dfdf_sdjkfsdfdsf/

87

Другая ситуация, которая может привести к затягиванию процесса, — это прерывание судебного разбирательства в связи с обжалованием промежуточных определений, кото-

рые являются самостоятельными объектами обжалования (о наложении штрафа, при решении вопроса о принятии обеспечительных мер, о возвращении заявлений, жалоб и т.д.). В этом случае действуют также правила ст. 257 и ст. 275 АПК РФ. Проблема заключается в том, что для разрешения жалобы суд вынужден вновь направлять все дело в суд вышестоящей инстанции, когда зачастую для разрешения вопроса всех имеющихся в деле материалов не требуется42.

4. Часть 2 комментируемой статьи опосредовано определяет перечень определений суда, обжалование которых определяется в соответствии с настоящей статьей. К таким оп-

ределениям относятся судебные акты:

вынесенные судом по корпоративному спору; обжалование которых предусмотрено общими правилами соответствующего ви-

да обжалования; которые не препятствует рассмотрению дела арбитражным судом и совершению

отдельных процессуальных действий по делу Таким образом, обжалование допускается в случае, если оно не препятствует раз-

бирательству дела, однако, основная проблема практической реализации подобных норм связана как раз с необходимостью предоставления материалов дела в вышестоящую, в данном случае, апелляционную инстанцию, что является основанием для увеличения срока судебного разбирательства. Наиболее закономерным выходом в данной ситуации видится нормативное закрепление возможности приостановления течения сроков судебного разбирательства на период обжалования определения по делу.

ГЛАВА 28.2. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРУППЫ ЛИЦ

Статья 225.10. Право на обращение в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов группы лиц

1. Юридическое или физическое лицо, являющееся участником правоотношения, из которого возникли спор или требование, вправе обратиться в арбитражный суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов других лиц, являющихся участниками этого же правоотно-

42 http://www.arbitr-praktika.ru/Arch/seminar1.htm

88

шения (далее - группа лиц). В защиту прав и законных интересов группы лиц также могут обратиться органы, организации и граждане в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2.Дела о защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, установленным настоящей главой, в случае, если ко дню обращения в арбитражный суд лица, указанного в части 1 настоящей статьи, к его требованию присоединились не менее чем пять лиц.

3.Присоединение к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц осуществляется путем подачи в письменной форме заявления лица или решения нескольких лиц, являющихся участниками правоотношения, из которого возникло такое требование.

Комментарий к ст. 225.10

1. Комментируемая статья трансформирует в Арбитражный процессуальный кодекс РФ общие правовые нормы о представительстве, применяя их к группе лиц. В соответствии с положениями гражданского законодательства РФ представительство рассматривается как осуществление юридически значимых действий одного лица в интересах другого лица или группы лиц. В большинстве случаев представительство персонифицировано, т.е. в его рамках передаются полномочия одного лица другому. Однако, комментируемая статья содержит новеллу, предусматривающую возможность представления интересов группы лиц. В большинстве случаев в качестве представителя выступает физическое лицо, т.е. индивидуально определенный гражданин, который осуществляет полномочия иных лиц в силу закона, например, представительство несовершеннолетних детей либо иных недееспособных граждан, либо по доверенности, выданной как юридическим, так и физическим лицом.

Предусматривая возможность представительства в арбитражном процессе, комментируемая норма указывает на ряд обязательных условий, необходимых для осуществления полномочий иных лиц. К числу таких признаков относится:

непосредственное участие представителя в оспариваемом правоотношении; наличие судебного спора, основанного на правоотношении, участником которого

является представитель; наличие не менее пяти участников спора, направивших заявления в суд.

Предусматривая возможность защиты интересов группы лиц, закон не указывает на

порядок оформления полномочий представителя. Если исходить из общих положений действующего законодательства, каждый из участников спора одолжен подтвердить передачу полномочий представителю, оформив на его имя доверенность. Однако, такое положение можно считать обоснованным в случае, подачи нескольких исков, объединенных

89

водно дело. Положения комментируемой статьи указывают на необходимость присоединения нескольких субъектов к заявлению представителя. Таким образом, оформляется одно заявление, в качестве заявителей которого должны быть указаны все присоединившиеся субъекты. Порядок оформления полномочий представителя в данном случае, а также порядок осуществления им полномочий всех заинтересованных лиц, присоединившихся к заявлению законом не регламентирован. В этой связи возникает необходимость четкого законодательного определения порядка оформления документов о присоединении к заявлению, которые выступают основанием для участия в деле представителя.

Помимо указанного, закон расширяет круг возможных представителей, которыми могут быть не только физические, но и юридические лица, а также органы, организации и граждане. Расширение перечня возможных представителей не исключает необходимости соблюдения общих условий представительства, касающихся наличия правосубъектности участников процесса. В первую очередь, сам представитель должен быть право- и

дееспособным. Для физического лица правосубъектность сводится к двум основным

критериям, предусмотренным ГК РФ:

достижение определенного законом возраста; отсутствие заболеваний, не позволяющих лицу объективно оценивать

окружающую действительность и свои действия; возможность несения ответственности за свои деяния.

Правосубъектность юридических лиц требует соблюдения условий государственной регистрации такого субъекта в соответствии с предписаниями закона, а также наличия необходимых правоустанавливающих документов. Однако, следует отметить, что представительство юридического лица является условным, поскольку участники спора присоединяются у заявлению юридического лица, а полномочия осуществляются индивидуально определенным физическим лицом, как правило, состоящим с представителем

втрудовых либо договорных отношениях.

Вотличие от общего представительства, защита интересов группы лиц в

арбитражном процессе может происходить посредством подачи коллективного заявления

о защите прав нескольких субъектов. По общему же правилу, представительство осуществляется в рамках возбужденного заявителем судебного процесса. Тем не менее, предписаниями комментируемой нормы предусмотрено, что нормы настоящей главы АПК РФ, регламентирующие защиту интересов группы лиц, применяются только в случае наличия однородных требований не менее пяти субъектов. Причем закон предусматривает необходимость присоединения к требованию указанного количества лиц, предполагая тем

90