История России с древнейших времен до 1917 года. Учебное пособие для СПО

12.1. Реформы Александра II

Новую динамику хозяйственному развитию страны придало интенсивное железнодорожное строительство. За короткий срок было построено свыше 20 тысяч километров железных дорог, которые связали Санкт-Петербург и Москву с Курском, Воронежем, Нижним Новгородом, Ярославлем, Ростовом-на-До- ну, Одессой, Ригой. На Урале строилась железнодорожная ветка из Перми в Екатеринбург.

Приток рабочей силы из деревень в города способствовал росту заводского производства. Правительство помогало промышленникам казенными заказами, заградительными таможенными пошлинами, субсидиями, займами. В те годы в России появилось и стало развиваться машиностроение. Значительно увеличился водный паровой транспорт — с 399 пароходов в 1860 году до 1200 в 1881 году.

Темпы увеличения промышленной продукции в России за 1860–1880 годы были такими же, как в США, и выше, чем в странах Западной Европы. В тот период на российских заводах и фабриках завершался переход от ручного труда к машинному производству, что вело к быстрому росту производительности.

Александр II существенно смягчил введенные при Николае I цензурные ограничения. Предварительная цензура сохранялась только для брошюр, а объемные книги могли выходить без цензурной проверки: издатели книг за противоправные материалы теперь отвечали перед судом. Для открытия журналов и газет нужно было получить разрешение государственных органов, зато выпуск периодики был свободен от цензурного контроля. Меры по смягчению цензуры вызвали в стране издательский бум. Появились популярные издатели, журналисты и публицисты. Одним из них являлся Михаил Никифорович Катков, издававший журнал «Русский вестник» и печатавший в нем свои материалы, касавшиеся самых злободневных тем. Не менее известным издателем и журналистом был Алексей Сергеевич Суворин, писавший интересные и остроумные статьи для «Санкт-

281

Глава 12. Российская империя во второй половине XIX века

Петербургских ведомостей», а затем издававший газету «Новое время», с которой сотрудничали известные писатели М. Е. Сал- тыков-Щедрин, Н. А. Некрасов, А. П. Чехов и другие.

Преобразования коснулись и системы образования. Новая редакция университетского устава расширила автономию профессорского состава университетов. Ректораты теперь избирались советами профессоров. В университеты стали зачислять студентов независимо от их сословной принадлежности. Разрешалось посещать университеты вольнослушателям.

Были созданы условия для значительного увеличения числа начальных школ: их теперь могли открывать общественные организации и частные лица. Сеть начального образования быстро увеличивалась.

Средние школы были разделены на два разряда — классические гимназии, имевшие гуманитарную направленность, и реальные училища, нацеленные на практикое обучение. Появились женские гимназии, открытые для представительниц всех сословий. В Санкт-Петербурге были открыты учебные курсы, дававшие женщинам возможность получить высшее образование — педагогические женские курсы и медицинские женские курсы.

В период проведения реформ Александра II общество переживало ощущение невиданной прежде свободы. Некоторые превращали свободу в идеологический фетиш, возвышающийся над всеми правилами и нормами. Эти люди отрицали традиционные ценности и стали именоваться нигилистами. Многие из них решили посвятить себя подпольной деятельности и революционному террору, в котором они видели средство для ускорения хода истории.

Считая реформы Александра II недостаточно радикальными, нигилисты обвиняли его в излишнем консерватизме. Они организовали восемь покушений на его жизнь. В начале 1880 года была создана Верховная распорядительная комиссия, задачей которой было подавление революционного подполья. Но с этой

282

12.2. Внешняя политика при Александре II

задачей комиссия не справилась. Возглавивший комиссию Михаил Лорис-Меликов опасался жестких мер, предпочитая им публичные увещевательные обращения к злоумышленникам, о которых не имелось достаточной информации. В газетах его политику иронично называли «диктатурой сердца» [1, с. 414].

Лорис-Меликов был больше озабочен составлением проекта конституции, нежели охраной жизни царя-реформатора. Через несколько месяцев после создания Верховной распорядительной комиссии Лорис-Меликову показалось, что подпольщики прекратили свою деятельность, и комиссия была ликвидирована, а ее глава получил должность министра внутренних дел. Но революционное подполье не собиралось отказываться от своих планов. 1 марта 1881 года Александр II был убит террористами из нелегальной организации «Народная воля».

12.2. Внешняя политика при Александре II

После подавления польского восстания в 1831 году на протяжении тридцати лет ситуация в Польше выглядела внешне спокойной. Но это спокойствие было обманчивым: польская шляхта оставалась далекой от лояльности к России и ждала благоприятного момента, чтобы вновь напомнить Петербургу о себе.

Либеральные реформы Александра II наделили поляков новыми правами. Царь снял ограничения на издание сочинений национальных польских поэтов, амнистировал участников восстания 1831 года, сосланных в Сибирь, разрешил вернуться

вПольшу политическим эмигрантам, расширил самоуправление

впольских областях, одобрил создание Польского государственного совета во главе с маркизом Александром Велепольским. Но все эти шаги были восприняты польской революционной шляхтой не как призыв к мирному сотрудничеству, а как сигнал к боевым действиям.

283

Глава 12. Российская империя во второй половине XIX века

Вянваре 1863 года начались нападения на расположенные

вПольше и Литве русские гарнизоны, были совершены покушения на Велепольского и российского наместника великого князя Константина Николаевича. Восстание быстро охватило всю Польшу. Туда были послан с войсками генерал-фельдмаршал Федор Берг. В Литву направили генерала Михаила Муравьева, который, опираясь на русское население Литвы, быстро подавил восстание. К лету 1864 года с поставленной задачей справился и Берг.

После восстановления порядка название «Царство Польское» было аннулировано, польская территория была разделена на 10 губерний и стала называться Привисленским краем. Польская шляхта лишалась почти всех ее прежних привилегий. Было конфисковано почти все имущество католической церкви, большинство польских монастырей было закрыто. Зато польскому крестьянству были дарованы полная свобода, земля без всякого выкупа, полноценное местное самоуправление, после чего благожелательность польских земледельцев к российскому правительству заметно возросла. В польских губерниях стала править русская администрация. Русский язык стал обязательным в польских школах. Началось очищение от польского языково-культурного влияния Белоруссии, Литвы и западных областей Украины.

Внешняя политика при Александре II была достаточно активной и энергичной. На Дальнем Востоке, благодаря усилиям графа Николая Муравьева, в 1858 и 1860 годах закончились подписанием двух договоров долгие переговоры с Китаем, по которым к России были присоединены Амурская область и Уссурийский край. В 1860 году на берегу залива Петра Великого был основан порт Владивосток.

Дипломатический успех Н. Муравьева не был поддержан на состоявшихся позднее переговорах российских представителей с японцами и американцами: Россия уступила Японии

284

12.2. Внешняя политика при Александре II

Курильские острова, а Соединенным Штатам за символические деньги продала Аляску и Алеутские острова.

В 1864 году была, наконец, закончена растянувшаяся на несколько десятилетий Кавказская война. Кавказский наместник князь Александр Барятинский подобрал правильное сочетание мирной дипломатии и силового воздействия на племена, продолжавшие сопротивление. Перелом произошел после сдачи в плен имама Шамиля, религиозного лидера горских вооруженных отрядов. Теперь убедить горцев в том, что в составе России их ждет возможность мирного и стабильного развития, стало намного проще.

После окончания войны на Кавказе Россия начала постепенное наступление в Среднюю Азию, которое мотивировалось стремлением не допустить в этот регион англичан, развернувших колониальную экспансию по всему миру. В 1865 году русские войска заняли Ташкент, ставший административным центром Туркестанского генерал-губернаторства. Еще через три года был присоединен Самарканд. В 1869 году полковник Николай Столетов построил на восточном берегу Каспия крепость Красноводск (ныне — туркменский город Туркменбаши). В 1873 году генералгубернатор Туркестана Константин Кауфман занял Хивинское ханство. Через три года генерал Михаил Скобелев покорил Кокандское ханство, а в 1881 году присоединил Туркмению.

С присоединением Средней Азии территория Российской империи приобрела естественные границы на всем их протяжении. Стараниями российской администрации в регионе было уничтожено рабовладение, прекратились разорительные конфликты между различными феодальными группировками. В Среднюю Азию стала завозиться сельскохозяйственная техника, внедрялись новые, передовые приемы земледелия. Регион быстро втягивался в общероссийский товарный рынок.

В 1870 году русская дипломатия добилась важного внешнеполитического успеха. Воспользовавшись франко-прусской вой-

285

Глава 12. Российская империя во второй половине XIX века

ной, сковавшей дипломатическую активность европейских политиков, канцлер Александр Горчаков объявил об отказе от условий Парижского договора, запрещавших России держать военный флот в Черном море. Чтобы застраховать Россию от дипломатической изоляции, Александр II подписал тройственное соглашение с австрийским императором Францем-Иосифом и германским кайзером Вильгельмом I о взаимной координации действий на внешнеполитической арене. Это соглашение вошло в дипломатический лексикон под названием «Союз трех императоров».

Всередине 1870-х годов осложнилась ситуация на Балканах. Произвол турецких властей привел к восстанию боснийских сербов и болгар. Турки ответили восставшим невиданной жестокостью. Порываясь защитить боснийских сербов от уничтожения, Сербия и Черногория объявили Турции войну. На помощь сербско-черногорской армии приехали тысячи добровольцев из России. Стремление помочь братьям-славянам охватило все русское общество. Создаваемые в российских городах «славянские комитеты» собирали пожертвования в пользу восставших, организовывали митинги и собрания, призывали российское правительство к решительным действиям против османов.

Сербия оказалась на грани полного разгрома, и Россия вступила в войну против Турции. Очередная русско-турецкая война велась в 1877–1878 годах на Балканах и в Закавказье. Потребовав от русской армии немалых жертв, она закончилась ее победой. Русские войска, освободив от турецкого владычества Румынию и Болгарию, дошли почти до Стамбула-Константинополя. Но им было приказано остановиться, поскольку в ход событий вмешалась Британия, встревоженная военными успехами русских и направившая к берегам Турции военно-морскую эскадру.

Вмарте 1878 года Россия и Турция подписали Сан-Стефан- ский мирный договор, по которому османы признали независимость Сербии, Черногории, Румынии, а также широкую автономию Болгарии. К России должны были перейти закавказские

286

12.2. Внешняя политика при Александре II

города Карс и Батум, а также Южная Бессарабия. Такой вариант мирного договора вызвал противодействие Британии и Австрии, не желавших усиления России и потребовавших пересмотреть его условия. Понимая, что отказ от требований англичан и австрийцев приведет Россию к войне с ними, русские дипломаты согласились на многосторонние консультации при посредничестве германского канцлера Отто Бисмарка.

Собравшийся в 1878 году берлинский конгресс европейских держав пересмотрел условия русско-турецкого мирного договора: территории Сербии и Черногории были сокращены, вместо единой Болгарии создавались две болгарские области, сохранившие зависимость от Турции, — Болгарское княжество и Восточная Румелия. Больше всех от решений Берлинского конгресса выиграла Австрия, добившаяся в Берлине передачи ей Боснии и Герцеговины, как указывалось, «во временное пользование». Берлинский трактат, урезавший результаты русских побед и освободительной борьбы славян, вызвал огромное разочарование в России и в славянских странах. Он воспринимался как дипломатическое поражение России. К напряженным отношениям России с Англией и Австрией добавилось охлаждение в контактах с Германией. «Союз трех императоров» превратился в малозначимую формальность.

Германия и Австрия после Берлинского конгресса заметно сблизились. В 1879 году они создали военно-политический альянс, названный «союз центральных держав». По мысли германских и австрийских верхов, это название должно было подчеркнуть и особое геополитическое положение двух стран, и их «центральную» роль в определении судеб мира. Сближению двух немецких стран способствовала и идеология пангерманизма, нацеленная на гегемонию немецкой нации. Пангерманизм, зародившийся в виде кружков для изучения германской истории и мифологии, быстро превратился в гремучую смесь милитаризма, шовинизма и ксенофобии.

287

Глава 12. Российская империя во второй половине XIX века

12.3. Правление Александра III

После убийства Александра II престол перешел к его сыну Александру III, взявшему курс на пересмотр тех результатов реформирования, которые выглядели как излишняя дань либеральным идеям. Целью своего правления он считал «умиротворение России», восстановление стабильности и прочного порядка, что предполагало непримиримую борьбу с революционным подпольем.

Народовольцы, участвовавшие в теракте 1 марта 1881 года, были арестованы. В конце марта состоялся суд, пятеро «первомартовцев» были приговорены к смертной казни. Намереваясь искоренить террор, Александр III в августе 1881 года утвердил «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия», предусматривавшее значительное усиление полномочий полиции. В 1887 году полиция пресекла заговор, нацеленный на убийство Александра III. Террористы были казнены. Среди них находился Александр Ульянов, младший брат которого Владимир Ульянов-Ленин поклялся отомстить за него царской семье.

Борьба с радикализмом придавала политике Александра III отпечаток жесткости. Был ограничен диапазон действия суда присяжных. Восстанавливался цензурный надзор за печатными изданиями, регламентировалась тематика, разрешенная газетам и журналам. Усиливался контроль над земствами со стороны центральной администрации.

В историографии нет единой точки зрения на политику Александра III. Одни историки называют ее «политикой контрреформ». Другие считают, что это название не отражает всех реалий. Есть те, кто за термином «контрреформы» усматривает «концептуальный милитаризм» [2, с. 756].

Александр III не отказался от реформ, но при этом существенно откорректировал их: реформы были свернуты в сферах,

288

12.3. Правление Александра III

затрагивавших политику и идеологию, зато получили новые импульсы в социально-экономической сфере.

Были приняты меры для улучшения положения таких сословий, как дворяне, крестьяне и промышленные рабочие. Дворянство после отмены крепостного права переживало моральный и финансовый упадок. С потерей дореформенных привилегий многие дворянские семьи не справлялись со своими хозяйствами, продавали земли, имения, имущество. Для облегчения материальных нужд дворян был учрежден Дворянский земельный банк, выдававший им льготные ссуды под залог имений. Кроме этого, в пользу дворян был изменен порядок земских выборов.

Многое делалось для улучшения жизненных условий крестьян. Александр III издал указ о значительном сокращении для бывших крепостных выкупных платежей. Был отменен подушный налог. Для малоземельных крестьян был учрежден Крестьянский земельный банк, снабжавший их доступными ссудами для покупки земли. Средством помощи малоземельным стало переселение крестьян на свободные земли в Сибири, на Дальнем Востоке и в Средней Азии. Правительство брало на себя организацию и финансирование переселений.

Быстрый рост промышленного производства вел к формированию многочисленного рабочего класса. Правительство Александра III приняло рабочее законодательство, определявшее правила найма работников, их права и обязанности. Рабочим обеспечивалась медицинская страховка, обязательными становились расчетные книжки для них. Запрещались ночные работы для женщин и детей, ограничивался труд подростков. Вводились должности государственных фабричных инспекторов, наблюдавших за соблюдением законодательства со стороны и работников, и хозяев предприятий.

Экономическая политика Александра III базировалась на принципах протекционизма: государство предоставляло местным предпринимателям льготные кредиты и субсидии,

289

Глава 12. Российская империя во второй половине XIX века

устанавливало удобные для них условия налогообложения, защищало их от иностранных конкурентов с помощью высоких таможенных пошлин на ввоз промышленных изделий.

Для ликвидации бюджетного дефицита вводился режим экономии средств. Министерство финансов, в руководстве которого в 1880-х — 1890-х годах работали такие профессионалы, как Г. Х. Бунге, И. А. Вышнеградский, С. Ю. Витте, добилось ликвидации бюджетного дефицита, в результате чего в казне появился значительный запас золота, выполнявший функцию фонда накопления.

Александр III подписал указ о строительстве восточной ветки Транссибирской железнодорожной магистрали, называвшейся также Великим Сибирским путем. Транссиб явился самой протяженной железной дорогой в мире. Он связал запад и восток России, превратил страну в единое транспортное пространство. Строительство Транссиба способствовало образованию крупных транспортных узлов — Перми, Екатеринбурга, Тюмени, Омска, Томска, Новониколаевска (ныне — Новосибирск), Красноярска, Читы. Новая роль этих городов сделала их крупными промышленными и административными центрами. Транссиб стимулировал ускоренный рост российской экономики, одновременно выполняя и важную военно-стратегическую функцию.

При Александре III уделялось внимание развитию образования. Количество церковно-приходских школ увеличилось с 5 тысяч до 32 тысяч. Были подписаны указы о создании сети кадетских и сельскохозяйственных школ, о школьном обучении малолетних рабочих на фабриках, о создании Томского университета — первого университета к востоку от Урала. В 1890 году в Петербурге был открыт Императорский Институт экспериментальной медицины под руководством выдающегося физиолога Ивана Павлова.

Император Александр III содействовал расцвету русского национального искусства, поощряя и материально поддерживая отечественных композиторов, художников, театральных и опер-

290