История России с древнейших времен до 1917 года. Учебное пособие для СПО

10.2. Внутренняя политика Екатерины II

на улучшение условий жизни и быта подвластного ей населения. Эти преобразования касались и закрепощенных крестьян. Сенатскими указами была сокращена количественная норма крестьян, приписанных к заводам, а затем и вовсе запрещалось покупать крестьян для частных фабрик и заводов. После секуляризации церковных земель один миллион крестьянских душ пополнил сословие государственных крестьян, степень юридической свободы у которых была выше, чем у монастырских крестьян. Свободным людям было запрещено вступать в крепостную зависимость.

Екатерина II подписала серию указов, отменявших монополии на выпуск разных видов продукции. Снимались ограничения для занятий ремесленным рукоделием, затем на установку ткацких станков и на занятия ткачеством. Расширялась свобода промыслов, касавшаяся и крепостных крестьян. Она была для них насущной необходимостью, поскольку занятия только земледелием не обеспечивали им прожиточного уровня — особенно в Нечерноземье. Помещики также были заинтересованы, чтобы крестьяне находили деньги на выплату оброка вне аграрной сферы. После указов Екатерины II о свободе торгово-промыш- ленной деятельности «отхожие промыслы» крестьянства достигли масштабов «промыслового переворота».

Политика просвещенного абсолютизма наглядно проявилась в гуманитарной сфере. Екатерина II увеличила религиозные права старообрядцев и поволжских мусульман: с первых она сняла двойную подать; вторым было разрешено свободно сооружать мечети и открывать медресе.

Значительное внимание уделялось развитию образования и воспитания молодежи. В 1764 году для воспитания «благородных девиц» был создан Смольный институт, имевший два закрытых отделения — для дворянок и горожанок. Кадетские корпуса для воспитания мальчиков также имели закрытый характер. В 1763 году Екатерина II приняла решение о создании за казенный счет Воспитательного дома для сирот, вскоре от-

231

Глава 10. Просвещенный абсолютизм Екатерины II

крытого в Москве. Сподвижник Екатерины II Иван Бецкой составил проект создания широкой сети народных училищ, доступных выходцам из разных сословий: в уездных городах открывались двухклассные училища, в губернских городах — четырехклассные. За время царствования Екатерины II были открыты народные училища в 25 губернских городах и во множестве уездных городов, всего к концу XVIII века насчитывалось более 550 учебных заведений. Доступность школьного образования заметно возросла.

Во времена Екатерины II была учреждена Медицинская коллегия, которой поручалось распространение в стране аптек и врачебной помощи. Появилась широкая сеть госпиталей и богаделен. В 1768 году Екатерина II сделала себе и своему сыну Павлу прививку от оспы, положив начало профилактической медицины в России.

Многое делалось для развития культуры. В 1764 году императрица приобрела коллекцию фламандской и голландской живописи, сделав первый шаг к созданию Эрмитажа. В Москве были основан Большой театр, а в Петербурге открылась публичная библиотека. Торжественное празднование столетия со дня вступления на престол Петра I было отмечено открытием в Петербурге памятника ему. Статую, украсившую берег Невы, воздвиг французский скульптор Этьен-Морис Фальконе.

По инициативе Екатерины Дашковой, сподвижницы императрицы, возникло общество для развития русского языка, подготовившее шесть больших томов «Словаря». Петербургская Академия наук обзавелась обсерваторией, физическим кабинетом, анатомическим театром, ботаническим садом, типографией и стала одним из ведущих научных учреждений Европы.

Екатерина предоставила свободу частной инициативе в издательской деятельности. Она основала сатирический журнал «Всякая всячина», и вслед за ним появились другие журналы — «Трутень», «Смесь», «Адская почта», «Живописец», внесшие

232

10.2. Внутренняя политика Екатерины II

оживление в общественную жизнь. Многие материалы в этих журналах посвящались критике крепостнических порядков.

Вгоды правления Екатерины II книгоиздание увеличилось

в8 раз. Среди читателей были популярны писатель-сатирик Денис Фонвизин, поэт Гавриил Державин, историки Василий Татищев и Николай Карамзин. Важным событием в деле развития исторической науки стало издание полного собрания русских летописей.

В1765 году в Санкт-Петербурге было создано первое русское научное объединение, названное «Вольным экономическим обществом». Оно было свободно от государственной опеки и занималось распространением передовых технических знаний и аграрных технологий. «Вольное экономическое общество» взялось организовать дискуссию по крестьянскому вопросу

ввиде конкурса сочинений на тему: «Что полезнее для общества — чтоб крестьянин имел в собственности землю или токмо движимое имение, сколь далеко его права на то или другое имение простираться должны?». Было прислано много работ, среди которых были и антикрепостнические.

Для возобновления начатой при Елизавете Петровне работы над сводом законов Екатерина II объявила о сословных выборах

вУложенную комиссию. Летом 1767 года комиссия была созвана. Екатерина адресовала ей «Наказ», составленный в либеральных тонах и порицавший наиболее жестокие формы крепостничества. Вдохновившись этим «Наказом», делегаты от черносошных крестьян, однодворцев, казаков, горожан стали требовать отмены крепостного права. Дворяне, составлявшие в Уложенной комиссии большинство, противодействовали этой линии, и делегаты не могли придти к общему решению. В 1768 году началась русско-турецкая война, и Екатерина II использовала ее как предлог для остановки работы комиссии.

В1769 году в России впервые были введены бумажные ассигнации, которые обращались наравне с серебряными деньгами. Ассигнации были удобны в обращении, но это удобство служи-

233

Глава 10. Просвещенный абсолютизм Екатерины II

ло соблазном к тому, чтобы печатать их больше, чем позволяло реальное серебряное обеспечение, и это вело к их постоянному обесценению.

Дворянское доминирование в стране вызывало недовольство среди недворянских сословий. Волнения среди крепостных наблюдались в губерниях Нечерноземья. В 1771 году вспыхнул бунт

вМоскве. Через два года разгорелось масштабное восстание под предводительством донского казака Емельяна Пугачева, охватившее Поволжье и Южный Урал и продлившееся до 1775 года. В восстании участвовали яицкие казаки, крепостные и приписные крестьяне, представители поволжских народностей. Восставшие жестоко расправлялись с дворянами и чиновниками. Правительственные войска, посланные на усмирение пугачевщины, были не менее беспощадными.

Восстание заставило Екатерину II скорректировать внутриполитическую линию с целью расширить социальную базу своей поддержки в обществе. Указом от 17 марта 1775 года провозглашалась полная свобода промышленной деятельности, заводы разрешалось ставить беспошлинно. От этого указа особенно выиграли купцы. Воспользовались им и государственные крестьяне, самые предприимчивые из которых вкладывали средства

всоздание текстильных мануфактур. Экономическая политика Екатерины II была успешной: общее число предприятий с начала 1760-х годов до конца ее правления выросло с 683 до 2094. Сумма государственных доходов поднялась с 16 миллионов рублей до 69 миллионов.

В1775 году была проведена губернская реформа: количество губерний увеличивалось до 50, расширялись права местного самоуправления, губернии получали относительную финансовую самостоятельность. Вместе с увеличением числа губерний росла и численность тех, кто был занят в губернском и уездном самоуправлении, а участвовать в его делах теперь могли выборные представители всех сословий, кроме крепостных.

234

10.3. Внешняя политика Екатерины II

В1785 году императрица подписала Жалованную грамоту городам, дав горожанам право выбирать городского голову и гласных городской думы, которые формировали исполнительные органы городской власти. Тогда же была подписана Жалованная грамота дворянству, закреплявшая прежние привилегии дворян и освобождавшая их от податей и телесных наказаний.

В1786 году был открыт Государственный заемный банк, выдававший кредиты под пять процентов годовых.

Вэто время русские предприниматели добрались до Аляски, где развернули различные промыслы, главным из которых была добыча пушнины. Самым влиятельным из тех, кто промышлял на Американском континенте, был Григорий Шелехов, создавший торгово-промысловую компанию, опиравшуюся на государственную финансовую помощь.

Годы правления Екатерины II стали временем значительного прироста численности населения Российской империи — с 19 миллионов человек в 1762 году до 36 миллионов — в 1796 году. Основную долю в этом приросте обеспечило улучшение условий жизни народа. Население страны росло и за счет присоединения новых территорий, ставшего возможным благодаря успешной внешней политике Екатерины II.

10.3. Внешняя политика Екатерины II

Успешное решение внешнеполитических проблем при Екатерине II было бы невозможным без достаточной боеспособности российской армии и военно-морского флота. В период с 1762 по 1796 годы армия количественно возросла со 162 тысяч человек до 312 тысяч. Флот увеличился с 20 линейных кораблей и 6 фрегатов до 67 линкоров и 40 фрегатов. Высокими были качественные характеристики личного состава армии и флота, особенно — офицерского корпуса. Офицеры-дворяне имели

235

Глава 10. Просвещенный абсолютизм Екатерины II

много привилегий и при этом еще не остыли к службе, не почувствовали себя по-настоящему вольными после «Манифеста о вольности дворянской».

Двигателем внешнеполитических достижений являлись

иличные качества Екатерины II — талант стратега, неординарное и гибкое мышление, целеустремленность, широкий кругозор. Будучи патриоткой России, она говорила о себе: «Вся жизнь моя посвящена поддержанию блеска России, потому не удивительно, что обиды и оскорбления, ей наносимые, я не могу терпеть молча и скрывать их ради минутной осторожности» [3, с. 414]. Екатерина II была уверена, что русские дипломаты должны в первую очередь отстаивать честь и достоинство России,

инапоминала им: «Мы ни за кем хвостом не тащимся» [4, с. 46].

Всередине XVIII века в комплексе задач, стоявших перед российской дипломатией, выделялись две наиболее важные: приобретение выхода в Черное море и воссоединение древнерусских территорий в составе единого государства. На практике подходы к решению этих задач сплетались в один клубок, к которому примешивалось множество других задач. Европа в то время выглядела концентратом противоречий, сложные узлы европейской дипломатии были туго затянуты. Императрице Екатерине II и ее сподвижникам предстояло не только разобраться в хитросплетениях этих узлов, но и умело распутать их.

Вначале царствования Екатерины II Россия испытала на себе открытую вражду со стороны бурбоновской Франции. Главной причиной этой вражды являлась противоположность стратегических интересов России и Франции в Европе. Король Франции Людовик XV противодействовал России в Польше и Швеции

иразыгрывал против русских турецкую карту. Он намеревался объединить Швецию, Речь Посполитую и Турцию в курируемый Парижем «Восточный барьер», направленный против России.

Канцлер Н. И. Панин предложил Екатерине II дипломатический проект, в пику «Восточному барьеру» названный «Север-

236

10.3. Внешняя политика Екатерины II

ным аккордом». Этот проект предусматривал создание союза государств, находившихся на севере Европы, — России, Пруссии, Дании, Речи Посполитой и Швеции. Он был нацелен на вывод из-под французского влияния Швеции и особенно Речи Посполитой, выполнявшей в «Восточном барьере» функцию соединяющего звена.

Речь Посполитая в то время являлась перекрестьем противоречивых политических интересов разных стран — Франции, Австрии, Пруссии, России, Турции. Она была ослаблена внутренними неурядицами, вызванными своеволием шляхты: принцип «свободного вето» позволял любому депутату блокировать в сейме обсуждение любого вопроса. Политический хаос лишил Польшу дееспособности на международной арене: сильные и напористые соседи постоянно вмешивались в ее дела.

Это вмешательство усилилось накануне выборов нового польского короля. Чтобы воспрепятствовать коронованию кандидатов, поддержанных Францией, Австрией и Турцией, Россия, заинтересованная в проведении на польский престол своего кандидата, блокировалась с Пруссией. При этом интересы России и Пруссии в Речи Посполитой расходились: Фридрих II стремился к территориальному разделу Речи Посполитой, в то время как Екатерина II хотела сохранить ее целостность, предполагая сделать из нее союзницу России.

В1764 году польским королем был избран ставленник России

иПруссии Станислав Понятовский. Он принял некоторые политические решения в пользу своих покровителей. В нужном России

иПруссии русле был решен вопрос о диссидентах: теперь лютеранам и православным, еще недавно ущемленным в правах, разрешалось занимать административные должности наравне с католиками. Недовольная этим решением часть польской шляхты организовала антикоролевскую конференцию и начала боевые действия против русских войск. В Польшу был направлен Суворов, которому к лету 1772 года удалось разбить конфедератов.

237

Глава 10. Просвещенный абсолютизм Екатерины II

Франция стала подталкивать к выпаду против России Турцию. Султан и его визири потребовали от Екатерины II вывести войска из Речи Посполитой и отказаться от защиты прав диссидентов. Получив отказ, турки в 1768 году начали войну против России. Уже в самом ее начале русские войска нанесли им несколько чувствительных поражений, а полководец П. А. Румянцев поразил Европу блеском полководческого искусства, разбив турок при Кагуле: русские войска численностью 32 тысячи человек одержали сокрушительную победу над турецкой армией, насчитывавшей 150 тысяч человек.

Великолепного успеха на море добился адмирал Г. А. Спиридов. Под его командованием русская эскадра, выйдя из Балтики и обогнув Европу, вошла в Средиземное море, стремительно подошла к стоявшему на рейде в Чесменской бухте турецкому флоту и уничтожила его.

Несмотря на численное превосходство над русскими, турки за первые три года войны не добились ни одной победы, оставив крепости Хотин, Яссы, Бухарест, Измаил. Успехи русской армии и флота напугали европейских политиков. Франция помогла туркам восстановить утерянный в Чесме флот, и поэтому султанское правительство отказывалось пойти на мирные переговоры с русскими, надеясь переломить ход войны в свою пользу. Открыто поддержала Порту и Австрия. Настороженно к русским победам отнеслись в Лондоне. Двусмысленной была позиция Пруссии, считавшейся союзницей России, но занимавшейся антирусскими интригами.

Екатерина II считалась с двусмысленным поведением прусского короля. Чтобы нейтрализовать его действия на турецком направлении, приходилось идти на уступки ему в польских делах. Австрию также требовалось обезопасить, оторвав от союза с Османской империей. Добиться этого можно было, только дав согласие на раздел Польши. В 1772 году между Пруссией, Австрией и Россией была подписана конвенция о таком разделе. В сентябре

238

10.3. Внешняя политика Екатерины II

1773 года под нажимом трех держав польский сейм санкционировал дележ своей страны между ними. К Пруссии отошло Поморье

ичасть великопольских земель. Австрия захватила Галицию, ког- да-то входившую в состав Древнерусского государства. Те из русских, кто знал историю, понимали печальный смысл этого действия. Россия по первому разделу Речи Посполитой присоединила Восточную Белоруссию, что местным населением воспринималось как восстановление исторической справедливости.

Лишившись поддержки со стороны австрийцев, Порта вынуждена была пойти на мирные переговоры с Петербургом. 10 июля 1774 года в болгарском селении Кучук-Кайнарджи был заключен мирный договор, по которому к России присоединилась территория от Буга до Азова с частью прикубанских

иприазовских земель, а также крепость Керчь в Крыму, позволявшая контролировать выход из Азовского моря в Черное. Россия получила право иметь на Черном море собственный флот, ее торговые корабли могли теперь беспрепятственно проходить через Босфор и Дарданеллы. Турки также признали вхождение в состав России Кабарды. Последствия Кучук-Кайнаджирского мира сказались в 1775 году, когда на переговорах с астраханским губернатором П. Н. Кречетниковым в Моздоке совет осетинских старшин заявил о добровольном вступлении Осетии в состав Российской империи.

Важнейшим итогом войны стало освобождение Крыма от турецкого вассалитета. В Стамбуле долго не могли примириться с потерей Крыма. Уже в 1775 году османы нарушили Кучук-Кайнад- жирский договор, попытавшись утвердить крымским ханом своего ставленника Девлет-Гирея. Екатерине II пришлось послать войска в Крым, чтобы поддержать сторонника России Шагин-Герея.

Россия нуждалась в обеспечении безопасности своих южных границ, на протяжении нескольких веков разоряемых крымскими татарами. К тому же нужно было наконец-то начать хозяйственное освоение Северного Причерноморья, обширные

239

Глава 10. Просвещенный абсолютизм Екатерины II

и плодородные земли которого представляли собой никак не обустраиваемое Дикое Поле. Миссия превращения Дикого Поля в обустроенный и культурный край выпала на долю Г. А. Потемкина, самого энергичного из соратников Екатерины II. Его стараниями на месте Дикого Поля возникла Новороссия.

Став генерал-губернатором Новороссийского края, Потемкин развернул там строительство городов Херсона, Николаева, Екатеринослава (нынешний Днепропетровск), Александровской крепости в низовьях Днепра (ныне Запорожье) и Ставропольской крепости, воздвигнутой на кавказской окраине Новороссии. В сентябре 1792 года началось строительство Одессы — крупнейшего города и порта Новороссийского края. В ноябре 1795 года Екатерина II издает указ об основании в долине реки Лугань первого на российском юге чугунолитейного завода — появился Луганск. Через год небольшая Ростовская фортеция на берегу Дона получила статус города — возник Ростов-на-Дону.

Потемкин приглашал и принимал колонистов из Центральной России, Малороссии, германских княжеств. В Новороссию переселялись сербы, болгары, армяне, греки (1 июня 1779 года греческие поселенцы основали Мариуполь). Возникла необходимость найти новую роль для запорожских казаков, и значительная часть их была переселена на Кубань для несения военной службы. В 1793 году казаки основали там столицу нового Черноморского казачьего войска, названную в честь Екатерины II — Екатеринодар (нынешний Краснодар). Та часть запорожцев, которая не захотела переселяться на Кубань, ушла за Дунай.

Потемкин приступил к разведению в новороссийских степях лесов и виноградников, запустил масштабную программу строительства корабельных верфей, фабрик, типографий, школ. Важнейшим делом Потемкина стало построение Черноморского флота. Императрица всячески помогала фавориту в этом деле, командируя в его распоряжение бригады охтенских и олонецких плотников-корабелов.

240