История России с древнейших времен до 1917 года. Учебное пособие для СПО

11.6. Внешнеполитический курс Николая I

1827 года соединенная эскадра союзников разгромила турецкоегипетский флот в Наваринской бухте Ионического моря. После этого турецкий султан снизил давление на греков, но стал готовиться к войне с Россией.

Военные действия между русскими и турками развернулись на территории Балкан и Западного Кавказа. Русские войска теснили турок на обоих направлениях, захватив на Балканах вторую турецкую столицу Адрианополь, а на Кавказе — крепости Карс, Ахалцык и Эрзерум. Султану пришлось подписать мир, по которому к России от Турции переходили левый берег дельты Дуная и протяженный восточный берег Черного моря. Кроме того, Греции была дарована независимость, а Молдавия, Валахия и Сербия получили от турок автономию и, будучи православными странами, становились под покровительство России.

В1836–1838 годах на восточном берегу Черного моря появилась цепь русских поселений: укрепление Новороссийск, станица Николаевская (впоследствии город Анапа), укрепление Вельяминовское, позднее ставшее городом Туапсе, форт Александрия, впоследствии разросшийся до города Сочи.

Взападно-европейских столицах успехи России в противостоянии с Османской империей вызывали политическую ревность. Ее проявлением стала негласная поддержка революционного движения в Польше. В конце 1830 года революцио- неры-шляхтичи, среди которых было много офицеров, подняли

вВаршаве восстание. Российский наместник Константин Павлович едва избежал смерти, спасшись бегством. Восставшие потребовали от Санкт-Петербурга признать независимость Польши в границах, существовавших до первого раздела.

Николай II отправил в Польшу армию под командованием генерала Ивана Дибича. Справиться с восставшими Дибичу не удалось, и тогда за дело взялся отличившийся в войне с Персией Иван Паскевич. Он действовал быстро и решительно, штурмом взяв Варшаву, разбив или рассеяв польские отряды.

271

Глава 11. Российская империя в первой половине XIX века

После подавления восстания сейм был распущен, отдельное польское войско расформировано, Варшавский университет закрыт. Царство Польское разделилось на губернии. Наместничество в Польше было передано генералу Паскевичу. В местный управленческий аппарат стали назначаться выходцы из России, русский язык был признан обязательным в делопроизводстве. Были приняты меры для вытеснения польского влияния из Литвы, Белоруссии и Правобережья. Мятежная шляхта лишилась земельных владений. Польским, белорусским и украинским крестьянам были предоставлены дополнительные права, что призвано было привлечь их на сторону российского правительства.

Свойственная Николаю I прямолинейность сказывалась порой и во внешней политике. Членство России в Священном союзе он понимал как свою личную обязанность защищать монархические принципы в других странах. В 1833 году Николай I помог турецкому султану подавить мятеж египетского наместника, а в 1849 году, откликнувшись на слезные просьбы молодого австрийского императора Франца-Иосифа, направил русские войска против венгерского восстания. Венгры хотели выйти из состава Австрийской империи, но военное вмешательство России не позволило им этого добиться.

Подавление венгерского восстания было политической ошибкой Николая I. Абстрактную солидарность между монархами он поставил выше конкретных геополитических интересов России. В Европе, где в то время были сильны революционнодемократические умонастроения, жандармский стиль российского императора в международных отношениях вызвал острое неприятие. Сам Николай I ощущал себя рыцарем, стоящим на страже проверенных принципов и добрых традиций, но европейские правители, не исключая и тех, кого он выручил в трудных ситуациях, относились к нему с недоверием и боязнью.

На этом фоне возник спор, кому должны принадлежать ключи от Вифлеемского храма. Спор возник между палестин-

272

11.6. Внешнеполитический курс Николая I

скими православными и католиками. Турецкий султан, под чьим контролем находился Вифлеем, принял решение в пользу католиков. В дело вмешался Николай I, потребовавший от султана отдать предпочтение православным. Тот, находясь под влиянием французской дипломатии, ответил Николаю отказом. Тогда российский император предпринял демарш, введя войска в Молдавию и Валахию и заявив, что они будут пребывать там, пока султан не выполнит российские требования. В ответ на это осенью 1853 года Турция объявила России войну. На стороне турок выступили Англия, Франция и Сардиния. Началась война, вошедшая в историю под названием Крымской.

Россия, атакованная на Кавказе, в Дунайских княжествах, на Балтийском, Черном, Азовском, Белом, Баренцевом морях, а также на Камчатке, оказалась в сложном положении. Оно усиливалось дипломатической изоляцией. Пруссия и Австрия, хотя не вступили в войну, но и не скрывали недружественного настроя к России, поэтому пришлось держать войска на границах

ис ними. Основным театром военных действий стал Крым, где с помощью флота высадились более 60 тысяч английских, французских и турецких солдат и матросов, осадивших главную базу русского флота Севастополь.

Русские обороняли Севастополь без малого год. Аналогов подобного упорства в XIX столетии не было. По проектам военного инженера Э. И. Тотлебена в короткие сроки были выстроены бастионы, с затопленных у входа в Севастопольскую бухту кораблей были сняты орудия. Защитники города — солдаты, матросы, офицеры, простые жители — показывали чудеса героизма и стойкости. Они брали пример с руководивших обороной Севастополя адмиралов В. А. Корнилова, П. С. Нахимова

иВ. И. Истомина, погибших на бастионах в разгар боев. В конце концов, противникам удалось овладеть южной частью Севастополя, но его северная часть так и осталась непокоренной.

273

Глава 11. Российская империя в первой половине XIX века

От исхода войны зависело будущее России. Глава британской внешней политики лорд Пальмерстон вынашивал планы ее насильственного расчленения, французы и турки против этих планов не возражали. Русским войскам удалось с честью отстоять целостность своей страны, уверенно отбив все атаки на севере, на Балтике, на Камчатке. А на Кавказе они даже перешли в наступление против турок, выиграли все сражения и завладели Карсом.

Вфеврале 1855 года умер Николай I, и войну против антироссийской коалиции продолжил его сын Александр II. Наконец, разбитые на Кавказе турки запросили мира. Англичане

ифранцузы, видя, что Россию им не одолеть, тоже выступили с мирными предложениями. Ни военный, ни психологический потенциал России не был исчерпан, но Александр II вынужден был идти на мирные переговоры, поскольку прусский король предупредил, что в случае, если Россия откажется от них, Пруссия присоединится к антироссийской коалиции.

Вфеврале 1856 года в Париже начались переговоры, а в марте был подписан мирный договор, по которому Россия сохранила свою территорию, обменяв захваченный у турок Карс на южную часть Севастополя и Балаклаву, занятые англичанами и французами. Ущемлявшим Россию условием Парижского мира стало объявление Черного моря нейтральной зоной. Это значило, что Россия лишалась своего Черноморского флота. Теперь российской дипломатии оставалось только ждать благоприятного момента, чтобы исправить ситуацию и вернуть военно-морские силы России в черноморские воды.

Библиографические ссылки

1. Оболенский Г. Л. Император Павел I. Смоленск : Русич, 1996.

274

Библиографические ссылки

2.Манифест о вступлении на престол императора Александра I // Полное собрание законов Российской Империи. Издание 2-е. СПб., 1825. Т. 1.

3.Брегвадзе А. И. Славная страница истории: Добровольное присоединение Грузии к России и его социально-экономиче- ские последствия. М. : Мысль, 1983.

4.Пресняков А. Е. Российские самодержцы. М. : Книга, 1990.

5.Письмо Александра I императрице-матери Марии Федоровне, сентябрь 1808 г. // Русская старина. 1899. Кн. 4.

6.Вандаль А. Разрыв франко-русского союза. Ростов-на- Дону : Феникс, 1995.

275

Глава 12. РОССИЙСКАЯ ИМПЕРИЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА

12.1. Реформы Александра II

Александр II обучался и воспитывался как преемник императорского престола. Занимавшийся его воспитанием

прославленный поэт Василий Жуковский готовил Александра к высокой миссии правителя Российской империи и подбирал для него лучших на то время учителей. Александр Николаевич стал императором, будучи уже зрелым человеком, и его образованность дополнялась житейским и политическим опытом.

Вступив на престол, он сразу сделал заявку на смягчение политического курса, проводимого его отцом: амнистировал политзаключенных, закрыл Высший цензурный комитет, разрешил свободную выдачу загранпаспортов, упразднил военные поселения, а главное — распорядился начать подготовку широкомасштабных и комплексных реформ. Был сформирован специальный комитет, занявшийся изучением прежних и выработкой новых реформаторских проектов. Подготовка реформ велась на протяжении нескольких лет.

Ключевой реформой стала отмена крепостного права, к тому времени выродившегося в анахронизм, не имевший оправдания после «Манифеста о вольности дворянской». При выработке подходов к отмене крепостничества встал вопрос: освобождать крепостных с землей или без нее. Находились те, кто выступал против

276

12.1. Реформы Александра II

наделения крестьян землей, доказывая, что она должна остаться

упомещиков. Эту позицию, к примеру, отстаивали представители Виленской, Ковенской и Гродненской губерний. Такой вариант отмены крепостного права вел к разорению миллионов крестьян и выхолащивал ее смысл, поскольку крестьяне ждали не абстрактной свободы, а свободы земледельческого труда.

За освобождение крестьян с землей высказались многие известные общественные деятели, среди которых выделялись славянофилы Ю. Ф. Самарин и В. А. Черкасский, которые не только выступили как энергичные защитники крестьянских интересов, но и вошли в главный комитет, присоединившись к делу подготовки крестьянской реформы. Освобождение крестьян с землей поддержал и сам Александр II, 19 февраля 1861 года подписавший манифест об отмене крепостного права. Этот документ имел огромное значение. Отмена крепостного права выправила перекосы в историческом развитии России, допущенные в эпоху дворцовых переворотов.

Свободу крестьяне получили безо всякого выкупа. По словам Александра II, детально знавшего историю вопроса, крепостное право в России было установлено государством, а значит, и уничтожить его могло только государство.

Авот земельные наделы крестьянам надо было выкупать

упомещиков. Далеко не везде вчерашние крепостные имели возможность полностью выкупить полагающуюся им землю. Механизм выкупа прорабатывался в течение двух лет, и крестьяне в это время считались «временнообязанными», выполняя часть прежних повинностей в пользу помещиков. Механизм выкупа предусматривал участие государства, выкупавшего крестьянские полевые наделы за свой счет и передававшего их затем крестьянским общинам, которые и становились собственниками земли, распределяя ее среди крестьянских семей. Общины должны были рассчитаться с государством за выкупленную в их пользу землю в течение 49 лет. Несмотря на посредничество го-

277

Глава 12. Российская империя во второй половине XIX века

сударства, часть полагавшихся крестьянам земель так и осталась у помещиков.

Самоуправленческие функции общин существенно расширились. На них были возложены административные задачи: сбор налогов, поддержание порядка внутри сел, межевание наделов. Общинные сходы на три года выбирали старост и сборщиков податей. Сходы в волостях, на которые съезжались выборные от сельских общин, выбирали волостных старшин и волостные суды.

Расширение прав крестьянского самоуправления произошло

врамках земской реформы, начатой в 1864 году и охватившей 34 великорусских губернии. Создавались выборные всесословные органы местного самоуправления — земства. Прежняя сословность в вопросах организации местной власти отменялась. Теперь выборщики из всех сословий, соответствовавшие определенному имущественному цензу, могли выбирать своих представителей — «гласных» — в губернские и уездные земские собрания. Выборы в уездах проводились один раз в три года,

вгуберниях — каждый год. На земских собраниях выбирались постоянные органы управления — губернские и уездные управы. Земства курировали народное образование, здравоохранение, продовольственное обеспечение, дорожное строительство, страховое дело, ветеринарную службу, пожарную безопасность. Они могли осуществлять денежные сборы с населения на местные нужды, образовывать земские капиталы, приобретать доходную собственность.

В1870 году реформа самоуправления была проведена в городах. Горожане, являвшиеся налогоплательщиками, получили право выбирать гласных в городские думы. Гласные выбирали из своей среды действовавшие на постоянной основе исполнительные органы — городские управы, на которые ложилась забота о городском хозяйстве.

Большое значение имела судебная реформа 1864 года. Суд становился равным для всех, бессословным, гласным, состя-

278

12.1. Реформы Александра II

зательным: заметную роль в судопроизводстве стала играть адвокатура. Изменился структурный порядок судебной системы. Мелкими гражданскими тяжбами должны были заниматься мировые суды. Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями и городскими думами. Их полномочия распространялись на все сословия, кроме крестьян, для которых создавались особые волостные суды.

Уголовные и сложные гражданские дела были отданы в ведение окружных судов. Окружные судьи назначались центральным правительством. Для наиболее значимых и резонансных дел вводился суд присяжных. Присяжные заседатели привлекались из местного населения. В крупных городах учреждались судебные палаты, занимавшиеся разбором жалоб, подаваемых на решения окружных судов. Кассационный департамент был создан в сенате, осуществлявшем общий надзор за состоянием правосудия. Кроме мировых судей, все остальные судьи получали статус несменяемых. Судебная система была отделена как от административной власти, так и от следственных органов. Впервые в России вводился нотариат. Судебная реформа сопровождалась значительным смягчением системы взысканий за правонарушения, были отменены телесные наказания.

В 1874 году началась военная реформа. Была отменена рекрутская система. Вместо нее вводилась всеобщая воинская повинность, кардинально изменившая порядок комплектования вооруженных сил: теперь в армию ежегодно привлекались молодые люди, достигшие двадцатиоднолетнего возраста. Значительно снижался срок воинской службы — с 25 лет до 6 лет в армейском строю и до 7 лет на флоте. После окончания строевой службы солдаты 9 лет числились в запасе. Срок строевой службы снижался для вольноопределяющихся и лиц с высшим и средним образованием. В воинских частях призванных стали меньше донимать муштровкой, уделяя время расширению их кругозора и повышению грамотности.

279

Глава 12. Российская империя во второй половине XIX века

Офицерские училища стали всесословными. Кроме них, появились военные гимназии (бывшие кадетские корпуса) и юнкерские училища, выпускавшие военных инженеров, артиллеристов, кавалеристов. Для подготовки старших офицеров открылись Академия Генштаба, Артиллерийская, Инженерная, Военно-ме- дицинская академии. Совершенствованию управления армией содействовало разделение страны на 15 военных округов. Военный министр Д. А. Милютин много внимания уделял техническому переоснащению армии и военного флота: на вооружении появилось нарезное оружие, флот обзавелся пароходами. Военное ведомство не только формировало заказы для промышленности, но и проявляло инициативу по строительству новых заводов.

Военная реформа превратила военную службу во всенародное дело, создала мощный резерв обученных военному делу кадров рядового состава, значительно повысила боеспособность российских вооруженных сил, вернула России роль ведущей военной державы.

Немаловажное значение имели реформы в сфере финансов и государственного хозяйства. В 1863 году был установлен точный порядок составления ежегодных бюджетных смет во всех ведомствах. Вводился принцип «единства государственной кассы», при котором все казначейские денежные потоки контролировались министерством финансов, тогда как прежде каждое ведомство самостоятельно сводило свои доходно-расходные балансы. Финансовая реформа сопровождалась созданием системы банковско-кредитных учреждений, во главе которой был поставлен Госбанк. Быстро росло количество частных банков.

Принимались меры к увеличению государственных доходов. Были отменены винные откупа, теперь вино могли продавать все, кто заплатил в казну специальный акциз. Акцизным сбором облагалась также продажа табака, сахара и соли. Увеличивались некоторые таможенные пошлины. Подушная подать с горожан заменялась налогом на недвижимое имущество.

280