История образования и педагогической мысли. Ответы на экзаменационные вопросы

русь велись активные поиски наиболее оптимальных путей развития школьного образования, разрабатывались концепции развития национальной школы, вводились в действие новые правовые положения, в которых обосновывался статус учебных заведений нового типа (гимназий, лицеев, колледжей, высших профессиональных училищ).

Воснову развития школьного образования положены принципы неразрывной связи проводимых преобразований

сзапросами общества, государства и личности, обеспечения единства обучения и воспитания, опоры на опыт, традиции и достижения советской школы. При этом учитывалась необходимость устранения имеющихся противоречий и негативных явлений в школе: учебной перегрузки учащихся, невостребованности знаний, неумения выпускниками применять их в практической жизни, а также быстро адаптироваться к происходящим изменениям в обществе.

Вмарте 2002 г. в Беларуси была принята новая редакция Закона «Об образовании в Республике Беларусь». В соответствии со ст. 14 Закона «Об образовании в Республике Белаpусь» все государственные и негосударственные образовательные учреждения на территории республики относятся к национальной системе образования Республики Беларусь, которая включает:

1. Дошкольное образование.

2. Общее среднее образование.

3. Внешкольные формы образования.

4. Профессионально-техническое образование.

5. Среднее специальное образование.

6. Высшее образование.

7. Подготовку научных и научно-педагогических кадров.

8. Повышение квалификации и переподготовку кадров.

9. Самостоятельное образование граждан. Непрерывный характер системы образования, ее струк-

тура, уровни обучения и типы образовательных учреждений представлены на схеме 1.

131

Схема 1

В Законе были изложены принципы, на которых строится государственная политика в сфере образования: приоритетность образования, обязательность общего базового образования, доступность, преемственность и непрерывность, научность, приоритет общечеловеческих ценностей, национально-культурная основа образования, экологическая направленность, демократический и светский характер образования.

Общее среднее образование должно достичь следующих целей:

•обеспечить духовное и физическое развитие личности;

•подготовить молодое поколение к полноценной жизни

всоциуме;

•воспитать гражданина Беларуси;

•помочь ему овладеть основами наук, государственными языками Республики Беларусь, навыками умственного и физического труда;

132

•сформировать нравственные убеждения, эстетический вкус, понимание важности здорового образа жизни;

•подготовить к самостоятельному жизненному выбору, продолжению образования, началу трудовой деятельности.

Одна из главных особенностей ныне действующего законодательства в сфере образования состоит в том, что любой гражданин республики имеет практические возможности реализовать свое конституционное право на образование на белорусском и русском языках. При этом во главу угла ставится право свободы выбора языка обучения.

15.2. Задачи, направления и результаты реформирования белорусской школы

В1998 г. в Республике Беларусь начался процесс реформирования системы образования. Его проведению предшествовал подготовительный этап. В 1996 г. были разработаны

иутверждены «Концепция реформы общеобразовательной школы» и Программа ее реализации, где определялось содержание 12 основных этапов, организационно-управлен- ческое и ресурсное обеспечение реформы, ведущие направления развития ступеней общего образования.

Впроцессе реформы был осуществлен переход к обучению детей с 6 лет. Параллельно со структурной реорганизацией школьной системы в ходе реформы планировалось решить следующие важные задачи:

• разработать и внедрить новые учебные планы и программы;

• восстановить фундаментальный характер общего среднего образования;

• обеспечить широкую дифференциацию обучения (профилизацию) на старшей ступени средней школы;

• внедрить новую систему оценки знаний учащихся;

• создать в школе систему воспитания, основанную на формировании у школьников патриотизма и гражданственности.

Новая модель общеобразовательной школы в Республике Беларусь включает в себя три ступени: начальное образование, основное (базовое) образование, полное среднее образование.

133

По всем предметам и курсам были разработаны «Нормы оценки результатов учебной деятельности учащихся», а также материалы, с помощью которых учитель может осуществлять аттестацию. С 1 сентября 2002 г. осуществлен переход на новую 10-балльную систему оценки знаний учащихся.

Впериод становления национальной системы образования значительно обновлена нормативная правовая база среднего и среднего специального образования, разработаны и введены в действие образовательные стандарты ряда специальностей. Это содействует совершенствованию современного содержания образования, обновлению учебнометодического обеспечения образовательного процесса, повышению качества подготовки специалистов.

Процесс реформирования охватил и систему высшего образования в стране. В основу ее преобразований легла «Концепция развития высшего образования в Республике Беларусь» (1996). Концепция определила основные цели, задачи и принципы развития высшего образования на период до 2005 г.

Реформа, происходившая в системе высшего образования Беларуси, в первую очередь, была направлена на изменение правил поступления в вузы, внедрение многоуровневой системы подготовки специалистов, создание вузовских систем оценки качества образования, апробацию новых технологий обучения, введение кредитно-модульной системы обучения и оценки результатов.

Как и в других странах СНГ, в Беларуси учебные институты были реорганизованы в классические и профильные университеты. Ведущую роль в системе образования продолжают играть университеты, обеспечивающие академический уровень высшего образования. Они сохранили за собой статус крупнейших образовательных и научно-иссле- довательских центров. В 2003/04 учебном году в республике действовало 44 вуза, в том числе 7 классических и 16 профильных университетов, 9 академий, 8 институтов, 5 высших колледжей; в 2007 г. – уже 53 вуза. Только в Минске

в2007 г. функционировало 31 высшее учебное заведение, в том числе 9 вузов частной формы собственности

Впервой половине 1990-х гг. в высшем образовании возрос удельный вес негосударственного сектора. В настоящее время

134

наблюдается тенденция сокращения частных учебных заведений и их полное подчинение государственной системе.

Республика Беларусь, поддерживая общие принципы, установленные в 1988 году в Болонье Всемирной хартией университетов (Болонская декларация), с целью обеспечения конкурентоспособности белорусской системы образования стремится координировать свою политику в области высшего образования по следующим основным направлениям:

1.Принятие системы четко определенных и сопоставимых уровней, квалификаций и степеней высшего образования.

2.Принятие системы, основанной на двух главных циклах обучения – додипломном и выпускном. Степень, присуждаемая после первого цикла, должна отвечать требованиям европейского рынка труда как определенный уровень квалификации. Второй цикл должен завершаться присуждением степени магистра как во многих европейских странах.

3.Создание системы кредитов как эффективного средства обеспечения высокой мобильности студентов.

4.Обеспечение мобильности путем устранения препятствий для свободного передвижения студентов. При этом особое внимание должно обращаться на обеспечение доступа студентов к обучению, практике и другим связанным с обучением услугам, а также на признание и официальную оценку участия преподавателей, исследователей и административного персонала высших учебных заведений в европейских исследованиях, преподавании и прохождении ими стажировок в высших учебных заведениях других стран.

5.Содействие европейскому сотрудничеству по обеспечению качества образования с целью создания сравнимых критериев и методик.

6.Развитие требуемой европеизации высшего образования, в частности, в отношении к разработке программ, межинститутскому сотрудничеству, схемам мобильности и единым программам обучения, тренингов и исследований.

135

ТЕМА 16

МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯВМИРЕВНАЧАЛЕХХΙВЕКА

16.1.Зарубежная школа и образование в начале ХХI века.

16.2.Поликультурное воспитание.

16.3.Типы обучения в современной зарубежной школе.

16.4.Проблемы и перспективы развития Болонского процесса.

16.1. Зарубежная школа и образование в начале ХХΙ века

Ксередине ХХ в. во всех западноевропейских странах имелась обязательная средняя государственная школа. Несмотря на то, что типы школ различны и своеобразны в каждой стране, между ними есть и общие черты. Системы образования разных стран включают в себя такие похожие звенья, как: дошкольное воспитание, начальную, среднюю, специально-профессиональную школу и вузы.

Кдошкольным государственным учреждениям относятся: материнские школы (Франция и Чехия), детские сады (ФРГ, Франция, Япония), школы – ясли от 2 до 7 лет (Великобритания), дошкольные классы при начальной школе (США, Великобритания). Их задачей является физическое, эстетическое воспитание ребенка, подготовка его к школе, а также развитие устной речи, обучение грамоте, счету.

Начальная школа. Эта ступень охватывает детей в возрасте от 5–6 до 16 лет. При этом в разных странах сроки обучения различны. Начальная школа обычно имеет две ступени – младшую и старшую.

Методов преподавания в начальной школе изначально было два – традиционный и комплексный, а также метод проектов. Целью применения комплексного метода и метода проектов являлась активизация самостоятельной работы учащихся. Школьники овладевали навыками чтения, письма, счета, художественного труда; они получали знания по географии и истории своей страны, природоведению, гигиене, занимались музыкой и физкультурой. Кроме того, в число обязательных дисциплин часто включается изучение религии.

136

Ввозрасте 10–11 лет учащиеся большинства стран проходили через тестовые испытания и определялись в гимназии (ФРГ) или в дополнительные классы (Франция), где изучали в основном гуманитарные дисциплины. Имелась

инеразделяемая начальная средняя школа – шестилетняя (Япония), восьмилетняя (США). После окончания начальной школы подростки определялись в один из типов средней школы.

Средняя школа. Срок обучения – от 4–5 до 9 лет. Представлена разными типами: грамматическими (Великобритания), гимназиями (ФРГ), лицеями и колледжами (Франция). Объединяет их то, что сюда могли поступать лишь те, кто по результатам тестовых испытаний имел высокий уровень умственной одаренности. Окончание средней школы давало возможность поступить в университет. Возраст обучающихся в них – с 10–11 до 15–19 лет.

ВСША существовали объединенные всеохватывающие школы, также имелись профили – академический и практический. В отличие от других стран здесь школа едина, но внутри нее также существовала дифференциация школьников, которая затем влияла на их дальнейшее образование.

Гимназии, лицеи, колледжи могли быть классическими

иреальными, разница заключалась только в количестве часов, отводившихся на классические и реальные дисциплины. В число обязательных предметов включалось изучение древних языков – латыни, греческого, математики, родного языка.

Общеобразовательная школа дополнялась сетью профессиональных, срок обучения и набор дисциплин в которых был различен.

Университеты, институты, академии, «большие школы», обеспечивавшие высшее образование, были разнотипны по профилю, организации, условиям приема, уровню подготовки.

16.2. Поликультурное воспитание

Поликультурное воспитание предусматривает межнациональное и межэтническое взаимодействие, формирует чувство солидарности и взаимопонимания, противостоит дискриминации, национализму и расизму. Одной из основных

137

задач поликультурного воспитания является освоение куль- турно-образовательных ценностей, формирование навыков взаимодействия различных культур. Наиболее важен в поликультурном воспитании учет этнических и национальных особенностей.

Поликультурное воспитание призвано обеспечить толерантное сосуществование больших и малых этносов. Оно должно снимать противоречия между системами и нормами воспитания доминирующих наций, с одной стороны, и этнических меньшинств – с другой. Кроме того, поликультурное воспитание способствует адаптации друг к другу этнических групп при отказе от культурно-образовательной монополии. Во всех ведущих странах мира поликультурное воспитание имеет свои особенности. Так, например, в США, будучи связанным с процессом создания единого гражданского общества в условиях многообразия этнического состава населения, оно служит формированию американской нации и одновременно обеспечивает интересы малых этнических групп. Однако, в Западной Европе поликультурное воспитание на уровне государственной политики нередко рассматривается как проявление сепаратизма и угроза целостности государства.

Значительное внимание уделяет мировая школа воспитанию политической культуры подрастающего поколения. На Западе этой цели служат различные ролевые игры и дискуссии. Один из первых опытов – «Проект Стэнхауза» (Великобритания, 1960). «Проект» предусматривал политические дебаты учеников на занятиях во время внеклассной работы. Популярны ролевые игры на политические и граждановедческие темы в школах США. Одна из них – «Стачка». Ученики играют роли владельцев предприятия, пикетчиков, штрейкбрехеров, представителей властей и профсоюзов. Во время игры осмысливаются экономические и политические явления, происходящие в обществе. В настоящее время ролевые игры в школах Запада организуются регулярно и повсеместно.

138

16.3. Типы обучения в современной зарубежной школе

В настоящее время для практики учебных заведений наиболее характерно два типа обучения – поддерживающее (традиционное) и инновационное (исследовательское).

Поддерживающее традиционное обучение (усвоение заданных образцов, воспроизводство культуры, социального опыта) – это репродуктивное обучение. Учитель здесь играет лидирующую роль, являясь организатором учебной деятельности учащихся.

Инновационное обучение преследует цель развития у учащихся способности осваивать новый опыт, развития творческого и критического мышления. Обучение выступает как организация учебно-поисковой исследовательской деятельности, учебно-игровой, моделирующей деятельности, предполагает обмен мнениями, творческие дискуссии учащихся. Учитель в данном случае исполняет роль своеобразного режиссера. Учебно-воспитательные учреждения, применяющие в своей работе инновационный метод, часто именуют альтернативными школами (особенно это характерно для США).

Типичным образцом подобных экспериментальных учебно-воспитательных учреждений оказались открытые школы. Первые открытые школы появились в Англии в 1970-х гг. Затем они возникли во всех крупнейших странах за рубежом. Открытые школы получили распространение в сфере начального и отчасти среднего образования. Воспитание в открытой школе предусматривает тесную взаимосвязь с окружающим миром, учет разнообразных социальных факторов, влияющих на формирование автономной личности, склонной к самообразованию.

16.4. Проблемы и перспективы развития Болонского процесса

Болонский процесс – процесс создания единого европейского пространства высшего образования. Он является ярким проявлением интеграционных тенденций, которые ин-

139

тенсивно развиваются в этой части света в последние годы. Европа все более ощущает себя единым целым: создано общее экономическое пространство, открылись границы, введена единая валюта, формируется общеевропейский рынок труда.

Официальной датой Болонского процесса принято считать 19 июня 1999 года, когда в г. Болонье (Италия) на специальной конференции министры образования 29 европейских государств приняли декларацию «Зона европейского высшего образования», или Болонскую декларацию. Болонский процесс открыт для присоединения других стран. В дальнейшем, межправительственные встречи по вопросам создания единого образовательного пространства проходили в Праге (2001), Берлине (2003), Бергене (2005) и Лондоне (2007). В настоящее время Болонский процесс объединяет 46 стран. Россия присоединилась к Болонскому процессу в сентябре 2003 года на берлинской встрече министров образования европейских стран. В реализацию основных направлений Болонского процесса вовлечены многие вузы России.

Подписав Декларацию, страны-участники принимают на себя определенные обязательства, ограниченные сроками:

•с 2005 года начать бесплатно выдавать всем выпускникам вузов стран-участников Болонского процесса европейские приложения единого образца к дипломам бакалавра и магистра;

•до 2010 реформировать национальные системы образования в соответствии с основными требованиями Болонского процесса.

Одним из важных положений Болонского процесса является ориентация высших учебных заведений на конечный результат: знания выпускников должны быть применимы и использованы на пользу как народа своей страны, так и других стран Европы. Академические степени и другие квалификации должны быть востребованы на европейском рынке труда, профессиональное признание квалификаций следует упростить и облегчить. Для признания квалификаций, присвоенных определенным вузом, планируется повсеместно использовать приложения к диплому, рекомендованные ЮНЕСКО.

140