Захват заложника. Уголовно-правовая регламентация проблемы. Монография

7.В законодательствах разных стран в современный историче- ский период нет однозначного толкования понятия «захват заложников», что порождает различные девиации в квалификации таких действий, а в некоторых странах, например в России, такие понятия введены относительно недавно и находятся в стадии формирования.

8.Захват заложников как социальное явление, несмотря на многовековые меры борьбы с ним, продолжает существовать и в последние десятилетия приобретает все новые формы, методы осуществления, цели и мотивы совершения.

9.Современное состояние проблемы захвата заложников и подобных преступных действий в УК России и многих зарубежных стран находится в стадии совершенствования и требует глубокого изучения с позиций как фундаментальной науки, так и правоприменительной практики.

41

Глава 2

Уголовно-правовая характеристика захвата заложника

Краткое содержание: в данной главе дана уголовно-правовая характеристика захвата заложника (объективные и субъективные признаки).

2.1. Объективные признаки захвата заложника

Объективными признаками состава преступления традиционно признаются объект преступления и объективная сторона.

Объективные признаки преступлений, связанных с захватом заложников, имеют свои характерные особенности, специфика которых и определяет сложности в квалификации конкретных преступных действий. Однако, прежде чем рассматривать объективные признаки исследуемых составов, необходимо уточнить и конкретизировать понятия «объект преступления» и «объективная сторона преступления», поскольку в науке уголовного права имеется несколько точек зрения на эти понятия.

Проблема объекта преступления является одной из наиболее сложных и спорных в уголовном праве. До нынешнего времени ведутся оживленные дискуссии, что же необходимо признавать объектом преступления?

Объект имеет важное и многоплановое значение, а главное то, что он является собственным элементом юридического основания уголовной ответственности — состава преступления. Посредством объекта раскрывается содержание характера и степени общественной опасности преступления, а следовательно, и сущности самого деяния. Он тесно связан с предметом преступления, остальными элементами состава преступление (как объективными, так и субъективными) и их отдельными признаками (общественно опасные последствия), а также отдельными признаками преступления (общественная опасность). Исходя из объекта преступления, производится систематизация Особенной части преступления. По объекту пре-

42

ступления в первую очередь производится квалификация преступления, разграничиваются смежные составы и т.д.

Фактически с момента возникновения советского уголовного права доминантой теоретического положения о том, что необходимо понимать под объектом преступления, была идея общественных отношений, которым в результате совершенного преступления при- чиняется вред или имеется реальная угроза его причинения.

Âсоответствии со ст. 5 Руководящих начал по уголовному праву РСФСР 1919 г. «преступление есть нарушение порядка общественных отношений, охраняемых уголовным правом». Статья 6 гласит: «Преступление как действие или бездействие, опасное для данной системы общественных отношений, вызывает необходимость борьбы государственной власти с совершающими такие действия или допускающими такое бездействие лицами (преступниками)»1.

Âто же время среди исследователей проблем уголовного права существует ряд точек зрения на объект преступления, и научные дискуссии по этому вопросу не прекращаются до настоящего времени.

Так, А.А. Пионтковский, признавая общественные отношения объектом преступления, считал, что в отдельных случаях им могут быть не сами общественные отношения, а их элементы, выступающие «материальным выражением» последних, т.е. предмет воздействия преступника (имущество, здоровье, телесная неприкосновенность и т.п.)2.

Н.И. Загородников объектом преступления считал ценности, которыми являются социалистические общественные отношения3.

А.В. Наумов выдвинул тезис о том, что в ряде случаев теория объекта преступления как общественного отношения «не срабатывает», особенно это относится к преступлениям против личности, и

âпервую очередь к убийству. В связи с этим теория объекта преступления как общественных отношений не может быть признана общей универсальной теорией. Представляется возможным возвращение к теории объекта как правового блага, созданной еще в конце прошлого века в рамках классической и социологической школ уголовного права»4.

С ним соглашается А.В. Пашковская, признающая объектом преступления охраняемые уголовным законом социально значимые

1Ñì.: Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917—1991 г. С. 67.

2Пионтковский А.А. Курс советского уголовного права: В 6 т. Т II. М., 1970. С. 116—120.

3Загородников Н.И. Объект преступления и проблемы совершенствования уголовного закона // Актуальные проблемы уголовного права. М., 1988. С. 25.

4Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. М.: БЕК, 1996. С. 157.

43

ценности, интересы, блага, на которые посягает лицо, совершающее преступление, и которым в результате совершения преступного деяния причиняется или может быть причинен существенный вред1.

А.Э. Жалинский считает, что «для отражения значимых в уголовном праве признаков объекта преступления разумнее использовать нейтральные понятия «правовое благо» или «защищаемый интерес»2. Аналогичный вывод делает Н.А. Красиков, предлагающий отказаться от общепринятой теории объекта — общественных отношений, заменяя их правовым благом3.

По нашему мнению, объектом преступления, как и объектом уголовно-правовой охраны, необходимо признать именно общественные отношения, складывающиеся между людьми и их организациями в процессе жизнедеятельности. Не могут быть объектами преступления ни сам человек как носитель общественных отношений, ни норма. Человек является одним из элементов общественного отношения — его субъектом, в связи с чем, причиняя ему ущерб, преступник одновременно причиняет ущерб и всему общественному отношению. Нарушая заповедь нормы, преступник ей самой ущерб также не причиняет.

Подавляющее большинство специалистов в области общей теории права также считают объектом правонарушения (родового понятия преступления) именно общественные отношения4. Общепризнанной в административном праве также является точка зрения об общественных отношениях как об объекте административного правонарушения.

Круг общественных отношений, охраняемых уголовным законом, динамичен и носит исторически изменчивый характер, который определяется множеством факторов, в том числе экономиче- скими и социальными условиями. Не все общественные отношения охраняются уголовным законом, а только наиболее важные для данного общества на данном этапе его развития. Это обстоятельство учитывается законодателем при криминализации отдельных деяний путем признания их общественно опасными либо, наоборот, декриминализируя отдельные деяния, считавшиеся ранее общественно опасными. Так, неизвестные фактически советскому законодатель-

1Ñì.: Êóðñ уголовного права. Общая часть. Т. 1 / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. С. 202.

2Ñì.: Уголовное право России: Учебник для вузов. Т. 1 (Общая часть) / Под ред. А.И. Игнатова и Ю.А. Красикова. С. 104.

3Красиков А.Н. Преступления против личности: Пособие для студ. учеб. заведений юрид. профиля. Саратов, 1999. С. 10.

4Ñì.: Общая теория права / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994. С. 200; Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 1999. С. 455.

44

ству общественные отношения, связанные с противоправным захватом человека в качестве заложника, были взяты под охрану отечественного уголовного закона лишь в 1987 г.

Объекты преступления могут быть классифицированы по различным основаниям. Наиболее распространенными видами классификации объектов являются классификации «по вертикали» è «по горизонтали».

По вертикали объекты классифицируются в соответствии с практически общепризнанной точкой зрения на общий, родовой, видовой и непосредственный. При этом каждый нижестоящий объект является частью вышестоящего. Родовой и видовой объекты преступлений являются критериями для деления Особенной части УК РФ на разделы и главы. Имеющиеся различия во взглядах специалистов имеют в основном терминологический характер. Так, объект преступления, именуемый родовым, авторы называют типовым, подобщим, надродовым. Родовой объект называют также специальным, групповым и т.д.1

Второй вид классификации объектов имеет значение при анализе так называемых двух- и многообъектных преступлений, к которым относится и захват заложника. В соответствии с данной классификацией объекты на уровне непосредственного делятся на основной, дополнительный и факультативный, при этом первые из двух являются обязательными. Основному объекту ущерб причиняется в первую очередь, он всегда лежит в плоскости и входит в состав родового объекта преступления2. Дополнительному объекту ущерб также причиняется в обязательном порядке, однако он не является сущностью данного преступления и не лежит в плоскости соответствующего родового объекта3. Аксиологические приоритеты для дифференциации на основной и дополнительный значения не имеют. Так, при разбое основным объектом признается не лич- ность, а отношения собственности, несмотря на значимость для общества именно личности, его здоровья и безопасности жизни.

Н.Н. Козлова, считает объектом захвата заложников человека как носителя общественных отношений в связи с тем, что при захвате заложников иным объектам уголовно-правовой охраны ущерб может быть и не причинен, но человеку вред причиняется всегда.

1Ñì.: Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная / Под ред. Л.Д. Гаухмана, Л.М. Колодкина и С. В. Максимова. М., 1999. С. 93.

2Таций В.Я. Объект и предмет преступления в советском уголовном праве. Харьков, 1988. С. 100.

3Следует отметить, что из данного правила могут быть и исключения. Так, в случае угрозы уничтожения имущества при вымогательстве основной и дополнительный объекты лежат в плоскости одного родового объекта — собственности.

45

«Само названия преступления — подчеркивает она — «захват заложника» говорит о том, что в первую очередь насилие (физиче- ское, психическое) применяется к человеку, то есть именно ему причиняется вред в первую очередь»1.

Родовым объектом захвата заложника, по нашему мнению, являются именно общественные отношения в сфере общественной безопасности в широком смысле слова, а также обеспечения общественного порядка.

Общественная безопасность — сложная социальная категория, до настоящего времени не выработано единого понятия «общественная безопасность». Проблема уяснения содержания понятия общественной безопасности, ее соотношения с понятием «общественный порядок» является наиболее сложной и до конца решается с принятием УК РФ 1996 г. Поэтому необходимо конкретизировать эти понятия в контексте исследуемой проблемы.

В.П. Тихий выделяет четыре уровня общественной безопасности: а) самый широкий; б) широкий; в) в узком смысле слова и г) как родовой объект преступления2.

Составы преступлений, связанных с захватом заложника, террористический акт, хулиганство, нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, экологические преступления, а также преступления в сфере компьютерной информации законодателем помещены в раздел IX УК РФ «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Исходя из названия раздела, основываясь на логическом соотношении части и целого, можно сделать вывод, что группу деяний, объединенных в указанном разделе, можно условно и четко дифференцировать на преступления против общественной безопасности и преступления против общественного порядка. Однако в главе 24 раздела IX Особенной части УК РФ объединены такие составы, как террористический акт и захват заложника, с одной стороны (признаваемые деяниями против общественной безопасности), и хулиганство, вандализм — с другой (признаваемые преступлениями против общественного порядка).

Авторы учебника уголовного права3 выделяют виды общественной безопасности по объектам и источникам опасности. Источниками опасности для человека являются: а) социальные (целенаправлен-

1Козлова Н.Н. Óêàç. ñî÷. Ñ. 42.

2Тихий В.П. Проблемы уголовно-правовой охраны общественной безопасности (понятие и система преступлений, совершенствование законодательства): Автореф. дис. … докт. юрид. наук. Харьков, 1989. С. 4.

3Ñì.: Уголовное право. Особенная часть / Под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамовой, Г.П. Новоселова. М., 1998.

46

ная общественно опасная деятельность одного или некоторого множества лиц); б) физические, химические, физико-химические (тепловая, электрическая энергия, взрывчатые или отравляющие вещества, атомные установки и т.д.); в) биологические (поведение диких животных, микроорганизмов).

К социальным источникам опасности они относят такие деяния, как террористический акт (ст. 205 УК РФ), содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ), прохождение обуче- ния в целях осуществления террористической деятельности (205.2 УК РФ), публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.3 УК РФ), организация террористического сообщества и участие в нем (ст. 205.4 УК РФ), организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5) захват заложников (ст. 206 УК РФ), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ), массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ), хулиганство (ст. 213 УК РФ), пиратство (ст. 227 УК РФ) и т.д.

Âкачестве п е р в о г о блока указанные авторы выделяют деяния, связанные с использованием угрозы, подкрепленной конкретными действиями как средством воздействия на сознание людей, представителей организации или государства. К указанным деяниям можно отнести, например: террористический акт (ст. 205 УК РФ), содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ), прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.2 УК РФ), публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.3 УК РФ, организация террористического сообщества

èучастие в нем (ст. 205.4 УК РФ), организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5), захват заложников (ст. 206 УК РФ), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ).

Âт о р о й блок преступных посягательств указанной группы заключается в создании, участии или руководстве деятельностью вооруженных формирований, что также связано с угрозой насилия в отношении определенного круга лиц. Своеобразие указанных деяний заключается в самом факте существования неконтролируемой государством организации, способной к согласованным насильственным действиям.

Т р е т и й блок деяний, выступающих социальным источником опасности для окружающих, принято называть посягательства против

общественного порядка: хулиганство (ст. 213 УК РФ), вандализм (ст. 214 УК РФ) и в отдельных случаях массовые беспорядки (ст. 212).

Особой группой преступлений против общественной безопасности авторы выделяют составы, содержащие признаки уголовно на-

47

казуемого пиратства (ст. 227 УК РФ) и угона судна воздушного или морского транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ), которые не увязываются как между собой, так и с остальными группами, однако имеют ряд общих признаков, что дает основание объединить их в одну группу посягательства на указанный объект уголовно-правовой охраны1.

Захват заложников относится к категории многообъектных преступлений, где наряду с основным обязательным имеются дополнительный обязательный и факультативные объекты.

Основным непосредственным объектом преступления при захвате заложников являются общественные отношения в сфере общественной безопасности в связи с тем, что данное деяние наносит ущерб жизненно важным интересам всего общества, неопределенно широкому кругу лиц. На указанное обстоятельство указывает специальная цель захвата заложника: понуждение государства, организации или гражданина совершить действия или воздержаться от них. Сам же захват или удержание заложника являются лишь средством достижения основной цели. Данное положение подтверждается тем, что состав преступления, предусмотренного ст. 206 УК РФ, входит в раздел IX УК РФ «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка».

Поэтому не вполне обоснованной является точка зрения авторов, утверждающих, что дополнительным объектом захвата заложников являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни или здоровья личности2, так как в результате совершения данного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 206 УК РФ, жизни и здоровью потерпевших опасность может и не угрожать, однако право человека на физическую свободу нарушается всегда, в противном случае не может идти речь о данном составе преступления.

Дополнительным объектом захвата заложника является охраняемые уголовным законом общественные отношения, составляющие личную свободу человека, под которой понимается не только физическая свобода перемещения человека, но и свобода поведения, исключающая физическое принуждение.

Факультативными объектами состава захвата заложников по указанным выше причинам являются жизнь и здоровье личности

1Ñì.: Уголовное право. Особенная часть /Под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамовой, Г.П. Новоселова. С. 369—371.

2Ñì.: Уголовное право. Часть Общая, Часть Особенная / Под ред. Л. Д. Гаухмана, Л.М. Колодкина и С.В. Максимова. С. 551; Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. А.И. Рарога. М., 1998. С. 226.

48

(за исключением некоторых квалифицированных и особо квалифицированных составов), а также отношения собственности и т.д. Например, в результате захвата заложника может быть уничтожен или поврежден автомобиль, воздушное или водное судно. Однако в слу- чае совершения захвата заложника с применением насилия, опасного для жизни и здоровья (п. «в» ч. 2 ст. 206 УК), а также повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч. 3 ст. 206 УК), или повлекшие умышленное причинение смерти человеку (ч. 4 ст. 206 УК) здоровье и жизнь из факультативного переходят в разряд дополнительного обязательного объекта преступления. Данные составы являются двухобъектными, поскольку преступлением причиняется вред не только свободе личности (основной объект), но и иным общественным отношениям — жизни, здоровью, собственности (дополнительный объект).

В соответствии с действующим уголовным законодательством 1996 г. анализируемая уголовно-правовая норма помещена в главу 24 раздела 10 УК РФ «Преступления против общественной безопасности». В связи с этим основным объектом преступления выступают именно отношения, связанные с общественной безопасностью, а не личность. Не имеет значение то обстоятельство, что в соответствии со ст. 2 УК РФ личность подлежит первоочередной уголовно-право- вой охране. Общественная безопасность признается основным объектом именно в соответствии с родовым объектом, что отнюдь не умаляет значения личности как объекта преступления.

Потерпевшим может быть любое лицо вне зависимости от возраста, пола, национальности и т.д., однако в случае двух или более потерпевших, а также его (их) несовершеннолетия и беременности женщины, захваченных или удерживаемых в качестве заложника, ч. 2 анализируемой уголовно-правовой нормы предусмотрена повышенная уголовная ответственность.

Потерпевших при захвате заложника, поддерживая мнение В. Миддендорфа1, можно классифицировать на непосредственных (кто взят в качестве заложника), косвенных (кому предъявляются требования) и иных лиц, интересы которых могут быть нарушены. Количество потерпевших не имеет принципиального значения. Их может быть как один человек, так и большое количество людей (например, в случае захвата водного или воздушного судна). Так, известным террористом Басаевым летом 1995 г. в г. Буденновске было захвачено не менее 2 тыс. заложников.

Потерпевшими могут быть как случайные люди, например посетители банка, так и конкретные лица, например ребенок бизнесмена

1 Миддендорф В. Виктимология взятия заложников //Криминалистика. Гамбург,

1974. ¹ 4. Ñ. 145—148.

49

или политика, высокопоставленное лицо, представитель иностранного государства и т.д. Так, чеченскими террористами были захвачены

âкачестве заложников: представитель президента в Чечне В. Власов, глава представительства Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Северной Осетии гражданин Франции В. Коштель1.

Иногда захваченным может быть собственный ребенок или иной родственник, например, отец захватил детей, закрылся в доме и под угрозой расправы выдвигает различные требования.

Âслучае захвата заложников в местах лишения свободы или местах содержания под стражей потерпевшими могут быть сотрудники медсанчасти, учителя, контролеры, руководители учреждений, другие осужденные или лица, содержащиеся под стражей.

Нередко жертвами захвата заложников становятся дипломаты, служащие ООН, члены международных организаций, миссионеры, священнослужители, государственные служащие, инженеры и служащие строительных и иных кампаний, иностранные туристы, общественные деятели, ученые, журналисты, военные, пассажиры, бизнесмены, дети. Так, 11 сентября 1996 г. в Ираке курдскими беженцами были захвачены девять служащих ООН, в том числе служащий управления Верховного комиссариата по делам беженцев. В феврале 1997 г. в Таджикистане в качестве заложника был захвачен министр обороны С. Зухуров. 16 сентября 1997 г. в Грузии повстанцами были захвачены военные наблюдатели ООН в Грузии — египтянин и иорданец. С 23 февраля по 12 апреля чеченские боевики удерживали

âкачестве заложника итальянского фотожурналиста, за освобождение которого потребовали 1 млн долл. 18 ноября 1997 г. в Таджикистане была похищена французская семья приверженцами заклю- ченного в тюрьму Б. Содирова, на которого намеревались обменять заложников. 5 января 1998 г. в Йемене двое террористов захватили жену и дочь первого секретаря посольства Южной Кореи, которые были освобождены только через четыре дня.

Группа вооруженных боевиков во главе с Мовсаром Бараевым захватила (с 23 по 26 октября 2002 г.) и удерживала заложников из числа зрителей мюзикла «Норд-Ост» в здании Дома культуры ОАО «Московский подшипник». Общее число захваченных заложников составило 916 человек. В общей сложности, по официальным данным, погибло 130 человек из числа заложников (по утверждению общественной организации «Норд-Ост» — 174 человека).

Захват заложников в школе ¹ 1 г. Беслана (Северная Осетия), совершенный террористами утром 1 сентября 2004 г. В течение двух с половиной дней террористы удерживали в заминированном зда-

1 Ñì.: Коммерсант. 2001. 26 èþíÿ.

50