Захват заложника. Уголовно-правовая регламентация проблемы. Монография

ствии с Законами XII таблиц (Древний Рим) истец мог держать в качестве заложника лицо, являющееся в соответствии с судебным решением его должником1.

ÂДревнем Риме рабы фактически являлись заложниками, так как в случае убийства рабом своего господина смертной казни подлежали все остальные рабы2. В соответствии с Салической Правдой государства франков кража раба приравнивалась к краже коня или упряжного животного3.

Âсоответствии с византийским законодательным сводом Эклога (VIII в.) человек, укравший свободного человека и продавший его, подвергался отсечению руки. В случае кражи чужого раба виновный нес имущественную ответственность. В случае похищения монахини или светской девушки и вступления с ней в половую связь виновный подвергался отсечению носа. Лицо, способствовавшее такому похищению, подлежало изгнанию4.

По французской Декларации прав человека и гражданина от 26 августа 1789 г. люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению являются естественными и неотъемлемыми правами человека5.

Уголовное законодательство Русского государства и Российской империи за похищение человека предусматривало суровую ответственность. Русская Правда предусматривала два вида преступлений против личной свободы: продажу полусвободного человека («если господин продаст закупа в полное холопство, то за обиду 12 грив»),

àтакже лишение свободы по ложному обвинению («если свяжут мужа без вины, то 12 грив за сором»)6. Строгие наказания за похищение человека предусматривали Судебник 1497 г., Соборное Уложение 1649 г., Воинский артикул Петра I. Однако отдельно ответственность за захват заложников ни одним законом предусмотрена не была. Фактически о захвате заложников не было известно и уголовно-правовой науке.

По мусульманскому праву народов, населяющих современную

территорию Российской Федерации, законным считался захват

1Òàì æå. Ñ. 106.

2Чельцов-Бебутов Ì.À. Óêàç. ñî÷. Ñ. 156.

3Ñì.: Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Древность и Средние века. С. 235.

4Ñì.: Òàì æå. Ñ. 226.

5Ñì.: Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: Новое и Новейшее время. М., 1999. С. 50.

6Владимирский-Буданов Â.Ô. Обзор истории русского права. Ростов н/Д, 1995. С. 319.

21

невольников — пленных в результате боевых действий. В соответствии с адатами (обычаями) народов Дагестана ответственность предусматривалась лишь за похищение женщины. Ответственность же за похищение мужчин отсутствовала в связи с тем, что таких примеров не было, так как это могло вызвать кровную месть между тухумами (родами)1. Вместе с тем история Кавказской войны показывает, что похищение человека другой национальности или захват его в качестве заложника не признавались преступными.

Действия, связанные с захватом заложников, во всем цивилизованном мире признаются общественно опасными, т.е. преступлением. Современное законодательство большинства зарубежных стран предусматривает уголовную ответственность за преступления, связанные с захватом заложников, а также похищение человека и лишение его свободы.

Однако понятия «захват заложников», «похищение человека», «лишение свободы» законодателями не всегда дифференцируются. Так, в ряде государств наряду с ответственностью за похищение человека и лишение его свободы предусмотрена самостоятельная уголовная ответственность за захват заложника. В некоторых же национальных уголовных законодательствах формулировки преступлений, связанных с похищением человека, фактически включают

âсебя и захват заложника.

Êчислу первых условно можно отнести уголовное законодательство Соединенных Штатов Америки2 с англосаксонской системой права3.

Федеральное законодательство Соединенных Штатов Америки предусматривает уголовную ответственность за похищение человека. В соответствии с § 1201 Свода законов США (титул 18) тот, кто незаконно захватывает, лишает свободы, заманивает, похищает, насильно или обманом увозит, уносит или удерживает какое-либо лицо с целью получения выкупа или вознаграждания, за исключе- нием случаев, когда такие действия совершаются родителями и если такое лицо перевозится из одного штата в другой или за границу, наказывается тюремным заключением на любой срок или пожизненно. В § 1202 Свода законов предусматривается уголовная

ответственность в виде штрафа в размере до 10 тыс. долл. или

1Гаджиэменов Б.А. Уголовно правовые и криминологические проблемы похищения человека: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2000. С. 8.

2Спецификой уголовного законодательства США является наличие 53 действующих правовых систем: федеральная, 50 штатов, федерального округа Колумбия и «свободно присоединившегося государства» Пуэрто-Рико.

3Боботов С.В., Жигачев И.Ю. Введение в правовую систему США. М., 1997. С. 8.

22

тюремного заключения на срок до десяти лет либо оба вида наказания, если лицо получает какие-либо денежные средства, имущество или какую-либо часть таковых, владеет или распоряжается ими, которые когда-либо были переданы в качестве выкупа или вознаграждения в связи с совершением преступления, предусмотренного § 1201 Свода, зная о том, что упомянутые денежные средства или имущество являются выкупом или вознаграждением1. В соответствии с § 1751 за убийство, похищение или нападение на президента США или члена его аппарата предусмотрена самостоятельная уголовная ответственность2.

Как видно, федеральным уголовным законодательством США уголовная ответственность за похищение человека и захват заложника не дифференцируется. Однако данный вывод будет условным в связи со спецификой американского законодательства.

Своей спецификой в решении вопросов об уголовной ответственности за захват заложников обладает уголовное законодательство Китайской Народной Республики, правовую систему которой можно назвать социалистической3, ориентирующейся на романо-германскую систему права. Статья 120 действующего в настоящее время УК КНР, содержащаяся в главе 2 «Преступления против общественной безопасности», регламентирует уголовную ответственность за организацию, руководство и активное участие в террористических организациях. За квалифицированный состав данного преступления, повлекшего за собой убийство, взрыв, захват заложника и другие преступления, наказание осуществляется в соответствии с положением о наказании за совершение нескольких преступлений4. Самостоятельная же уголов- но-правовая норма, предусматривающая ответственность за захват другого лица, имеется в главе 4 «Преступления против личности, демократических прав граждан» Особенной части УК КНР.

В соответствии со ст. 239 УК КНР уголовная ответственность предусмотрена за захват другого лица (в том числе похищение младенца и малыша) в целях вымогательства ценностей или захват другого лица в качестве заложника. Наказание за данное преступление предусмотрено в виде лишения свободы сроком на десять лет и более либо пожизненного лишения свободы. В качестве дополнитель-

1Ñì.: Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты. М., 1993; Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: Новое и Новейшее время. С. 418.

2Òàì æå. Ñ. 419.

3Нерсесянц В.С. Общая теория права. М., 2000. С. 461.

4Ахметшин Х.М., Ахметшин Н.Х., Петухов А.А. Современное уголовное законодательство КНР. М., 2000. С. 285.

23

ного наказания назначается штраф или конфискация имушества. Причинение захваченному лицу смерти или его убийство влекут за собой смертную казнь.

В ст. 240 УК КНР предусмотрена самостоятельная уголовноправовая норма за похищение и обман в целях продажи женщины и ребенка. В случае квалифицированного состава наказание бывает такое же, как и при захвате заложника, сопряженном с причинением ему смерти, или убийстве1.

Анализ уголовного законодательства КНР также показывает, что уголовная ответственность за похищение человека и захват заложника не дифференцирована и данные действия охватываются одним составом.

Совершенно иной подход в квалификации преступных действий существует в Германии. Современное уголовное законодательство страны предусматривает самостоятельную уголовную ответственность за похищение человека (§ 234), похищение несовершеннолетних (§ 235), незаконное лишение свободы (§ 239), похищение человека с целью вымогательства (§ 239а) и захват заложников (§ 239b). Все указанные составы содержатся в разделе XVIII «Преступные деяния против личной свободы» Особенной части УК ФРГ.

Захват заложника на основании § 239 b УК ФРГ есть похищение человека или завладение им, чтобы с угрозой смерти или при- чинения жертве тяжкого телесного повреждения или при помощи лишения свободы жертвы продолжительностью более одной недели вынудить третье лицо к совершению действия, допущению действия или бездействию. В соответствии с § 234 УК ФРГ преступником является тот, кто использует обман, угрозы или насилие, похищает человека, чтобы поставить его в беспомощное положение или рабство, крепостничество либо доставить для службы иностранным военным или подобным им службам2.

Уголовное законодательство Франции предусматривает ответст-

Уголовное законодательство Испании предусматривает уголовную ответственность за незаконное преследование и похищение человека. Нормы об указанных деяниях предусмотрены разделом VI «Преступления против свободы личности» Уголовного кодекса.

1Òàì æå. Ñ. 339.

2Ñì.: Уголовный кодекс ФРГ: Пер. с нем. М.: Зерцало, 2000.

3Ñì.: Уголовный кодекс Франции. М., 1993.

24

Статья 163 УК Испании, регламентирующая ответственность за незаконное лишение свободы человека, предусматривает наказание частного лица лишением свободы от четырех до шести лет за удерживание другого лица в заточении, лишение его свободы. При этом, если заточение или задержание продлилось более 15 дней, виновный наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет1. В соответствии со ст. 164 наказание в виде лишения свободы от шести до десяти лет предусмотрено за похищение человека с требованием выполнить определенные условия для его освобождения.

Действующим Уголовным кодексом Швейцарии предусмотрена ответственность за незаконное лишение свободы и похищение (ст. 183), а также за захват заложников (ст. 185). Обе нормы расположены в разделе IV «Преступления и проступки против свободы». Максимальное наказание за захват заложников при особо отягчающих обстоятельствах — пожизненная каторжная тюрьма2.

В соответствии с § 261 УК Дании (глава 26 «Преступления против личной свободы») любое лицо, которое лишает другое лицо свободы (ч. 1), а также лишает свободы в целях получения прибыли, или если лишение свободы было долгосрочным, или если оно состояло в том, что любое лицо, незаконно удержаваемое в заключении в качестве душевнобольного или психически неполноценного, или которого завербовали на иностранную военную службу, или которого взяли в плен или в любое зависимое состояние в любое иностранное государство (ч. 2), наказывается тюремным заключением на срок соответственно не более четырех лет и не менее 12 лет3. Самостоятельная ответственность за захват заложника по законодательству Дании отсутствует, однако предусмотрена ответственность вплоть до пожизненного тюремного заключения за захват контроля над воздушным судном.

Уголовный кодекс Швеции предусматривает ответственность за похищение человека (§ 1 главы 4) в виде лишения свободы от че- тырех до десяти лет или пожизненное лишение свободы, а также за незаконное лишения свободы (§ 2 главы 4) в виде лишения свободы сроком от года до десяти лет4.

Таким образом, анализ уголовного законодательства наиболее развитых зарубежных государств демонстрирует наличие значительного количества правовых норм, предусматривающих ответствен-

1Ñì.: Уголовный кодекс Испании / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и Ф.М. Решетникова. М., 1998.

2Ñì.: Уголовный кодекс Швейцарии: Пер. А.А. Серебренниковой. М., 2000.

3Ñì.: Уголовный кодекс Дании. М., 2001.

4Ñì.: Уголовный кодекс Швеции. М., 1991.

25

ность за действия, связанные с захватом заложников или им подобные. Конкретные составы преступлений расположены в основном в главах или разделах о преступлениях против личности. Вместе с тем однозначной трактовки квалифицирующих признаков этих деяний нет, и в рамках одного состава рассматриваются все сходные преступные действия. Данное положение обусловлено в значительной степени как различием правовых систем, так и национально-госу- дарственными особенностями соответствующих территорий.

Зарубежные журналисты бывшего социалистического лагеря в настоящее время предусматривают ответственность за посягательство на физическеую свободу человека, однако, как правило, не дифференцируют ее в зависимости от объективной стороны этих преступлений. Так, в соответствии со ст. 189 УК Польши ответственность предусмотрена за лишение свободы человека. Когда же лишение свободы продолжалось более семи дней или было соединено с особым мучением, виновный подлежит наказанию в виде лишения свободы сроком от одного года до десяти лет.

Проанализируем далее правовые нормы ныне самостоятельных государств, которые ранее существовали в одном правовом пространстве, т.е. государств ближнего зарубежья.

Уголовное законодательство зарубежных государств — бывших республик СССР — традиционно предусматривает ответственность за совершение преступлений, связанных с противоправным лишением живого человека его физической свободы.

Уголовное законодательство разных стран, как правило, устанавливает ответственность за такие преступления, как похищение человека, незаконное лишение свободы, незаконное помещение в психиатрический стационар, захват заложника, а также составы преступлений, предусматривающие ответственность за эксплуатацию человека человеком и торговлю людьми. Также отдельно в уголовных законах зарубежных государств предусматривается ответственность за незаконные действия должностных лиц правоохранительных либо иных государственных органов, связанные с заведомо незаконными задержанием, заключением под стражу и содержанием под стражей человека и гражданина.

При этом названные выше составы преступлений обычно расïî-

лагаются законодателями в разных главах или разделах национальных уголовных законов в зависимости как от родового объекта преступного посягательства, так и иных существенных обстоятельств, в частности правовых традиций конкретного государства и т.д.

Например, составы преступлений, предусматривающие ответственность за похищение человека, незаконное лишение свободы

26

и незаконное помещение в психиатрический стационар, как правило, содержатся в главах уголовных кодексов о преступлениях против свободы, чести и достоинства личности (глава 17 УК РФ, глава 19 УК Республики Азербайджан, глава 17 УК Республики Таджикистан и др.).

Âуголовных законах некоторых государств стран СНГ в главах

îпреступлениях против свободы, чести и достоинства личности помещены статьи, предусматривающие ответственность наряду с названными выше деяниями также за торговлю людьми и (или) вербовку людей для сексуальной или иной эксплуатации путем обмана и другие деяния, не предусмотренные законодательством РФ.

УК Республики Беларусь (УК РБ) в главе 22 «Преступления против личной свободы, чести и достоинства» наряду с похищением человека и незаконным лишением его свободы также предусмотрены уголовно-правовые нормы об ответственности за торговлю людьми (ст. 181 УК) и вербовку людей для сексуальной или иной эксплуатации, совершенную путем обмана (ст. 187 УК).

По уголовному законодательству ряда государств Средней Азии, в частности Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, в главах о преступлениях против личности также предусмотрена ответственность за вербовку людей для сексуальной и иной эксплуатации. Например, по УК Узбекистана в главе о преступлениях против свободы, чести и достоинства личности содержатся уголовно-правовые нормы о похищении человека, незаконном лишении свободы, вербовке людей для сексуальной и иной эксплуатации, однако отсутствует ответственность за незаконное помещение человека в психиатрический стационар1.

Составы преступлений, связанных с захватом заложника либо удержанием лица в качестве заложника, в национальных уголовных законах, как правило, расположены в главах о преступлениях против общественной безопасности (глава 24 УК РФ, глава 25 УК Республики Азербайджан, глава 9 Особенной части УК Республики Казахстан и др.).

По УК Украины состав преступления, предусматривающий ответственность за захват заложника (ст. 147), расположен в главе о преступлениях против свободы, чести и достоинства личности наряду с ответственностью за незаконное лишение свободы или похищение человека (ст. 146), а также торговлю людьми или совершение иной незаконной сделки по передаче человека (ст. 149) и

незаконное помещение в психиатрическое учреждение (ст. 151).

1 Ñì.: Уголовный кодекс Республики Узбекистан. Ташкент, 1998. С. 228—231.

27

Особенностью уголовного законодательства Украины является введение ответственности за захват в заложники представителя власти или работника правоохранительного органа (ст. 349); уголовно-пра- вовая норма, предусматривающая ответственность за это преступление (являющаяся специальной по отношению к ст. 147), помещена в раздел XV «Преступления против авторитета органов государственной власти, органов местного самоуправления и авторитета граждан». Аналогично поступил законодатель Грузии, поместив в новом УК составы преступлений «Незаконное лишение свободы» (ст. 143)

è«Захват заложника» (ст. 144) в одну главу — «Преступления против прав и свобод человека».

Преступления, связанные с незаконными действиями сотрудников правоохранительных органов, направленными на незаконное лишение свободы граждан, традиционно расположены в главах о преступлениях против правосудия (глава 31 УК РФ, глава 34 УК Республики Беларусь, гл. XVI УК Республики Узбекистан и др.).

Преступления, связанные с эксплуатацией человека человеком

èторговлей людьми, помещены, как правило, в главах о преступлениях против мира и безопасности человечества (гл. 16 УК Республики Азербайджан).

Традиционно в странах СНГ (Азербайджан, Казахстан, Таджикистан и др.), как и в Российской Федерации (п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ), повышена ответственность за совершение убийства, сопряженного с похищением человека и захватом заложника в качестве квалифицирующих признаков этих составов преступлений.

Âп. 3 ч. 2 ст. 115 УК Украины, устанавливающей ответственность за убийство, предусмотрена повышенная ответственность за убийство заложника1. По УК Грузии предусмотрена ответственность за совершение убийства, сопряженного только с захватом заложника2. Такой квалифицирующий признак применительно к убийству в уголовном законе Узбекистана отсутствует3.

На наш взгляд, обоснованной является позиция большинства законодателей стран СНГ, предусматривающих повышенную ответственность за совершение убийства, сопряженного с захватом заложника и похищением человека (ст. 120. 2. 9 УК Азербайджана, п. 4 ч. 2 ст. 139 УК Республики Беларусь, п. «г» ч. 2 ст. 104 УК Таджикистана и др.), а не только убийство заложника. Аргументом

данного положения является то обстоятельство, что в процессе

1Ñì.: Уголовный кодекс Украины. ÑÏá., 2001. Ñ. 109.

2Ñì.: Уголовный кодекс Грузии. СПб., 2001. С. 166.

3Ñì.: Уголовный кодекс Республики Узбекистан. С. 213.

28

похищения человека или захвата заложника преступник может умышленно лишить жизни посторонних лиц либо лиц, пытающихся воспрепятствовать совершению преступления, а также сотрудников правоохранительных органов, освобождающих потерпевших, и т.д.

По УК Республики Азербайджан в главе 16 о преступлениях против мира и безопасности человечества предусмотрена уголовная ответственность за рабство, т.е. полное или частичное осуществление в отношении человека правомочий, присущих праву собственности (ст. 106), а также лишение свободы в нарушение норм международного права (ст. 112). В главе 17 УК Азербайджана «Военные преступления» в рамках ст. 115 «Нарушение законов и обычаев войны» также устанавливается ответственность за содержание в ка- честве заложников.

Особенностью современного уголовного законодательства Азербайджана также является установление ответственности за насильственное удержание человека, которым признается задержание, арест или похищение лица в целях лишения законной защиты на длительный срок по заданию, при поддержке или по согласию государства либо политической организации, и последующее отрицание факта лишения свободы или отказ от сообщения сведений о его участии либо местонахождении с максимальным наказанием в виде пожизненного лишения свободы (ст. 110) в главе 16 «Преступления против мира и безопасности человечества».

Новое уголовное законодательство Республики Беларусь также предусматривает самостоятельную уголовную ответственность за захват заложника и похищение человека (ст. 291 УК РБ). Под этим понимается захват либо удержание лица в качестве заложника, соединенные с угрозой его убийства, причинения ему телесных повреждений или дальнейшего удерживания этого лица, в целях понуждения государства, международной организации, юридического или физического лица или группы лиц совершить либо удержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника (захват заложника).

Квалифицированные виды данного преступления: группой лиц по предварительному сговору; повторно; с применением во время захвата или удержания лица насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевшего; в отношении заведомо несовершеннолетнего; в отношении заведомо для виновного беременной женщины; в отношении двух или более лиц; из корыстных побуждений или по найму. Особо квалифицированные виды: те же действия, совершенные организованной группой, либо повлекшие по неосторожности

29

смерть человека, либо повлекшие умышленно или по неосторожности иные тяжкие последствия1.

В ст. 182 УК РБ предусмотрена уголовная ответственность за похищение человека, под которым понимается тайное, открытое, путем обмана или соединенное с насилием противоправное завладение человеком при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 291 УК РБ.

Квалифицирующие признаки: в отношении заведомо несовершеннолетнего; в отношении двух или более лиц; из корыстных побуждений; в целях сексуальной или иной эксплуатации; в целях изъятия у потерпевшего органов или тканей для трансплантации; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо сопровождавшееся мучениями или истязанием. Особо квалифицированные признаки: те же действия, повлекшие смерть потерпевшего либо причинение тяжких телесных повреждений.

В соответствии со ст. 128 УК РБ «Преступления против безопасности человечества» депортация, незаконное содержание в заключении, обращение в рабство, массовое или систематическое осуществление казней без суда, похищение людей, за которым следует их исчезновение, пытки или акты жестокости, совершаемые в связи с расовой, национальной, этнической, принадлежностью, политическими убеждениями и вероисповеданием гражданского населения, наказывается лишением свободы на срок от семи до 25 лет или пожизненным заключением или смертной казнью.

По ст. 135 УК РБ «Нарушение законов и обычаев войны» предусматривает наказание в виде ограничения свободы от трех до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до семи лет за принуждение лиц, сдавших оружие или не имеющих средств защиты, раненых, больных, потерпевших кораблекрушение, медицинского, санитарного и духовного персонала, военнопленных, гражданского населения на оккупированных территориях или в районе военных действий или лиц, пользующихся во время военных действий международной защитой, к службе в вооруженных силах противника или к переселению, либо лишение их права на независимый и беспристрастный суд, либо ограничение права этих лиц на защиту в уголовном судпроизводстве.

Причинение же указанным лицам тяжких телесных повреждений, истязание, проведение над ними (даже с согласия) медицинских, биологических и других экспериментов, либо использование

1 Ñì.: Уголовный кодекс Республики Беларусь. Минск, 1999.

30