Внешняя торговля России. Учебное пособие

продовольственным зерном и прочими продуктами питания, а также кукурузой и соей для производства кормов.

Все перечисленные импортные операции были возможны благодаря тому, что внешняя торговля обеспечивала приток валюты в страну, и это давало возможность осуществлять модернизацию промышленности. Мало того, значительная часть государственного бюджета России формируется от налогов, акцизов, таможенных пошлин и прочих сборов, взимаемых в сфере внешнеторгового оборота, от чего зависит содержание армии, государственного аппарата и так называемых бюджетников — врачей, учителей, студентов, а также и пенсионеров и т.д.

После перестройки в экспорте заметно сократилась доля товаров глубокой переработки, выросло участие энергоносителей и сырья. Страна, к сожалению, плотно села на «нефтяную иглу»: возможности экономического развития всей страны и благосостояние населения в значительной мере стали определяться валютными поступлениями именно от экспорта нефти, газа и сырья, а не готовых товаров. И такая структура экспорта не заслуживает положительной оценки.

Во времена СССР, когда действовала государственная монополия внешней торговли, к осуществлению внешнеторговых операций было допущено несколько десятков специализированных учреждений и организаций и весьма узкий круг подготовленных специалистов, которые вносили необходимый профессионализм в эту специфическую область деятельности, обеспечивали высокую эффективность операций в торговле и товарами, и услугами. После либерализации во внешнюю торговлю хлынул поток непрофессионалов, привлеченных возможностью быстрого обогащения. Внешней торговлей заинтересовался криминал, доступ получили многочисленные авантюристы, жулики и мошенники. Уровень профессионализма, а вместе с этим и эффективность сделок, снизился до минимума.

С другой стороны, временная долларизация экономики, отголоски которой чувствуются до сего времени, конвертируемость рубля, хотя и ограниченная, неорганизованная торговля с участием так называемых «челноков» — все это так или иначе привлекло к внешнеэкономической деятельности внимание значительной части населения страны. По сути дела, вся страна со всем своим населением оказалась вовлеченной в интересы внешней торговли.

Внедрение рыночных отношений в хозяйственную жизнь страны, революционная смена экономической формации потребовали совершенно новых подходов к государственному регулированию внешней торговли, которое пришло на смену командно– административным методам.

Резкие перемены принципиального характера, произошедшие во внешней торговле за истекшее столетие, перемены во внешнеторговой политике, в объемах и товарной номенклатуре торговли, в ее организации и географическом распределении на фоне возросшей роли внешнеторговых связей в народнохозяйственном комплексе страны — все это заставляет поновому взглянуть на эту важную сферу национальной экономики. Вместе с тем внедрение внешней торговли в повседневную жизнь и деятельность значительного слоя людей определяет высокую актуальность знаний по внешней торговле для широкого читательского круга, но в первую очередь, для обучающейся молодежи.

РАЗДЕЛ I. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ РОССИИ В ЦЕЛОМ

Глава 1. ВНЕШНЕЕ ОКРУЖЕНИЕ РОССИИ

На протяжении всего ХХ в. внешняя торговля страны велась в обстановке и на фоне величайших потрясений, какие когда-либо переживало человечество, потрясений, подвижек и острых конфликтов военного, экономического и социального характера.

Век по сути дела начался с войны. Это была русско– японская война, которая закончилась в 1905 г. позорным поражением огромной России от Японии, по тем временам державы не первой величины. Но в планетарном масштабе не это оказалось главным. Война стала первым звонком, который в условиях завершенного раздела мира дал понять, что территориальный передел далее возможен только путем военных захватов. В результате русско– японской войны Япония аннексировала у России половину о.Сахалин, вытеснила Россию из Китая и получила контроль над Кореей. Война оказалась своего рода детонатором революционных событий 1905 г. в России, которые, в свою очередь, стали репетицией Октябрьской революции 1917 г. Эта война оказалась также преддверием к еще более масштабной военной катастрофе, которая поначалу тлела в форме региональных военных конфликтов на Балканах, а далее разразилась грозой Первой мировой войны между странами Антанты (Франция, Великобритания и Россия при участии Японии, Италии и США) и германского блока (Германия, Австро– Венгрия, Турция, Болгария). Всего в войне участвовало 38 государств. Война унесла 10 миллионов человеческих жизней и привела к глобальным подвижкам. Потерпевшая поражение Германия потеряла свои колонии, Австро-Венгрия распалась на самостоятельные государства. Но, самое главное, мир впервые раскололся на два идейно враждебных лагеря. Россия, став в результате Октябрьского переворота формально другим государством, выбыла из Антанты и вступила на путь коммунистических преобразований в условиях общественной, в основном, государственной собственности на орудия и средства производства и планового ведения хозяйства. Остальная часть человечества пошла по пути преобразования капиталистического общества в общество постиндустриальное,

в общество потребления в условиях частной собственности на орудия и средства производства и рыночной экономики.

В послевоенное время капиталистический мир, еще не научившийся управлять стихией рыночной экономики, неоднократно сотрясался экономическими кризисами мирового масштаба, которые ставили под вопрос правомерность существования буржуазного общества. Наиболее разрушительным был экономический кризис 1929–33 годов, так называемая «великая депрессия», в которую так или иначе оказались вовлеченными все промышленно развитые страны. Результатом кризиса стало сокращение объемов промышленного и сельскохозяйственного производства из-за уменьшения платежеспособного спроса, массовые банкротства, разорение фермерства, тотальная безработица, обострение социальной напряженности. Кризисы больно ударили и по хозяйству зависимых и колониальных территорий, игравших роль сырьевых придатков промышленно развитых стран.

США, перехватившие после Первой мировой войны лидерство в мировой экономике, нашли выход из кризиса на путях так называемого «Нового курса», провозглашенного президентом Франклином Д. Рузвельтом. Другие страны также искали выходы через реализацию идей кейнсианства, а также на путях расширения внешнеторговых связей. Одним из объектов расширения связей стала Советская Россия, которая воспользовалась сложившейся ситуацией для прорыва экономической блокады, устроенной ей капиталистическим миром после Октября. Начало было положено советско-английским торговым соглашение 1921 г., который был фактическим признанием России без установления дипломатических отношений. Одним из первых прорывов был и так называемый Раппальский мирный договор 1922 г., подписанный в ходе Генуэзской конференции с Германией о дипломатическом признании России. Далее, в 1924г. последовало установление дипломатических отношений с Великобританией и другими европейскими странами. Одними из последних в 1933 г. СССР признали США.

Кризисы были на руку идеологии большевизма. Они морально поддерживали Россию, которая на первых порах, не скрывая, рассматривала себя лишь как плацдарм коммунистической экспансии, «перманентной революции» вплоть до экспорта революций на армейских штыках, пугая этими воинственными лозунгами капиталистический мир. Эта изначальная романтика была даже поддержана локальными революциями в Германии и Венгрии, революционными волнениями в других странах, которые, однако, захлебнулись, не найдя необходимой опоры в обществе.

Буржуазный мир кризисы заставили серьезно задуматься над проблемами управления стихийной экономикой во избежание опасных социальных конфликтов. И надо отдать ему должное, эта проблема была впоследствии в определенной мере решена. Ускоренному решению способствовали два обстоятельства — существование коммунистической, инакомыслящей Советской России, как угрозы буржуазному миру, что подстегивало к поискам внутреннего согласия, к изысканию компромисса между классами и сословиями. С другой стороны, успехи планового ведения хозяйства в СССР

немало научили капитанов буржуазной экономики в части регулирования и программирования рыночной стихии.

Кризисы не только усилили социальную напряженность в буржуазных странах, но и обострили противоречия между ведущими капиталистическими державами, подведя их к порогу Второй мировой войны. Вторая мировая война началась в форме относительно локальных военных конфликтов. Это был раздел Китая на зоны влияния, нападение Италии на Абиссинию, гражданская война в Испании, в которой в действительности участвовали не только испанцы

— в Испании негласно столкнулись вооруженные силы Германии и СССР. И, наконец, финско– советская война, оказавшаяся последним порогом перед мировой катастрофой.

Лига Наций, прообраз будущей Организации Объединенных Наций, была не в силах остановить агрессию германо-итальянского фашизма и японского милитаризма.

Вторая мировая война, которая столкнула силы антигитлеровской коалиции (Великобритания, США, СССР) с агрессивным блоком (Германия, Италия, Япония), будучи изначально войной империалистического толка за территориальный передел мира, на последующих этапах приобрела глубокое идеологическое содержание, стала борьбой за освобождение народов от германского и японского рабства. Война, в которую было вовлечено 72 государства, стоила жизни 55 миллионам людей, часть которых погибла на полях сражений, а другая, в основном гражданское население — в ходе военных действий, бомбежек, в фашистских концлагерях.

Врезультате Второй мировой войны в мире произошли кардинальные подвижки территориального, политического и экономического плана, имевшие планетарный характер.

Входе разгрома Германии и её союзников неизмеримо возросло военное могущество СССР и США. Соединенные Штаты, заполучив в руки атомное оружие, продемонстрировав его в Хиросиме и Нагасаки и спалив при этом сотни тысяч мирных японцев, стали непререкаемым лидером западного мира. Через три года такое же оружие оказалось и в распоряжении СССР.

СССР, пожертвовавший 27 миллионами человеческих жизней и сыгравший основную роль в завоевании победы, освободил от германской оккупации страны Восточной Европы. В этих странах не без содействия СССР

квласти пришли прокоммунистические режимы. В дальнейшем к ним присоединилась оккупированная советской армией восточная зона Германии, но уже в качестве Германской демократической республики. Таким образом сформировался блок стран, известный как социалистический лагерь во главе с

Советским Союзом, который практически сразу по окончании войны, после речи в 1946 г. в

г. Фултон (США) Уинстона Черчилля, экс– премьер– министра Великобритании, оказался в жестком противостоянии с западным миром. Последний, опасаясь так называемой коммунистической экспансии, создал в 1949 г. военно-политический союз — Организацию Североатлантического

договора (НАТО), в котором лидерство принадлежало США. В противовес НАТО восточный блок создал в 1955 г. аналогичный военно-политический союз — Организацию Варшавского договора (ОВД) во главе с СССР.

Со временем военная мощь обоих враждебных блоков, обладавших ядерным оружием, оружием сдерживания, уравновесилась, и начался длительный период так называемой «холодной войны». «Холодная война» потребовала от той и другой стороны чудовищных материальных затрат на «гонку вооружений», для наращивания своего военного потенциала, который был в состоянии четырежды уничтожить все живое на Земле.

СССР, отказавшись еще в довоенный период от идеи военнореволюционного поражения капитализма, тем не менее, остался верен марксисткой идее обреченности капиталистического строя и торжества социализма во всем мире. Распустив в годы войны из тактических соображений 3-й Интернационал, организацию, которая открыто провозглашала свою приверженность мировой революции, СССР продолжал экономическими средствами, явно и тайно, поддерживать коммунистические партии западного мира, поддерживать национально-освободительные движения, коль скоро они имели антизападную, «антиимпериалистическую» направленность.

В течение 50–70- х годов прошлого столетия социалистический лагерь ширился и теснил капиталистический мир. К нему присоединились Китай, Северная Корея, Вьетнам, Куба. Росло и число социалистически ориентированных стран, потенциальных союзников стран социализма. Среди них были Индия, Индонезия, Египет, Сирия, Ирак, Йемен, многие страны Африки. Под влиянием кубинской революции началось брожение в странах Латинской Америки, заповеднике американского империализма, провозглашенного в свое время в качестве «Пакс Американа», зоны особых интересов США.

Раскол мира на две системы, два идейно враждующих лагеря, во главе которых стояли СССР и США, раскол, поставивший мир на грань гибели, стал ведущей чертой всего ХХ столетия. И вся геополитическая обстановка в мире

складывалась в основном под влиянием и как результат противостояния этих двух великих держав. Это противостояние оказывало сильнейшее влияние и на систему мирового хозяйства — на развитие мирохозяйственных связей и

колониальной системы. Колониальные и зависимые страны в годы войны были естественным образом оторваны от метрополий, которые практически потеряли над ними контроль. После окончания войны эти страны, само собой разумеется, воспротивились восстановлению зависимости. Борьбе за политическую самостоятельность способствовали и либерально– демократические настроения, охватившие мир после разгрома фашизма и тоталитаризма. Эти настроения были реализованы в соответствующих решениях Организации объединенных наций. Таким образом, помимо раскола мира на два лагеря по идейным признакам, возник и так называемый «третий мир», Юг, который боролся за свою политическую независимость против бывших метрополий, т.е. против западного мира и пытался экономическими мерами укрепить свою политическую самостоятельность.

Именно эти два аспекта — политический и экономический — стали полем соперничества двух систем: каждая система старалась, с переменным успехом, перетянуть в свой лагерь бывшие колониальные и зависимые страны, получившие статус развивающихся стран.

Гонка вооружений в темпах, предложенных Соединенными Штатами, оказалась не по силам Советскому Союзу, который в экономическом отношении значительно уступал США. Советская экономика вступила в период застоя и даже деградации, что в итоге привело к необходимости реформ, закончившихся дезинтеграцией СССР и распадом социалистического лагеря.

Распад СССР и социалистического лагеря в последней декаде ХХ в. стал

практической реализации в форме так называемого реального социализма. Идея не выдержала испытания экономикой.

Распад социалистического лагеря выразился в роспуске ОВД и упразднении Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). Дезинтеграция

СССР вывела на путь суверенитета все его бывшие союзные республики. В итоге каждая страна бывшего социалистического лагеря пошла своим путем. Однако, общим для всех стал отказ в той или иной форме от социалистического пути развития и от плановой экономики. Исключениями стали только КНДР (Северная Корея) и Белоруссия, которые в значительной мере сохранили родимые пятна прежней формации.

Распадом мировой социалистической системы завершился идейный раскол мира на два лагеря. Мировое хозяйство приобрело единую основу своего развития — рыночные принципы хозяйствования на базе частной собственности на орудия и средства производства.

Россия, будучи признанной преемницей СССР, тем не менее потеряла де факто статус великой державы, в результате чего мир в политическом плане из

В мировом хозяйстве во второй половине ХХ столетия стали нарастать интеграционные процессы. Отдельные страны в обстановке, когда тон стали задавать великие державы, вынуждены были объединять свои политические силы, чтобы сохранять свою независимость. Вместе с тем многократно возросшие затраты на НТП понудили их также объединять свои научные и экономические потенциалы, чтобы выдержать жесткую конкуренцию, особенно в сфере наукоемких технологий.

Европейские страны в порядке противостояния американской, а впоследствии и японской экономической экспансии, образовали мощный политико-экономический блок — Европейский Союз. Страны Латинской Америки создали Меркосур, Андский пакт, Какриком. Страны Юго– Восточной Азии объединились в несколько блоков разного странового состава

(АСЕАН, АТЭС). В итоге мир в экономическом плане сгруппировался в трех основных центрах: Северная Америка во главе с США, Европейский союз и Юго– Восточная Азия (Япония, Корея, Тайвань и др.), между которыми в обстановке жесткой межфирменной конкуренции установились оживленные экономические связи.

Страны бывшего социалистического лагеря, в силу имманентных качеств социализма отставшие в техническом отношении от экономически развитых стран, вынуждены были или принимать усиленные меры, чтобы догонять ушедших вперед, или развивать экономические связи в рамках своего «клуба», или выносить на мировые рынки свои пользующиеся спросом природные богатства: нефть, газ, руду, полуфабрикаты неглубокой переработки. Те же проблемы встали и перед третьим миром, перед развивающимися странами.

На рубеже ХХ и ХХI веков экономическая карта мира вновь подверглась серьёзным изменениям. Границы трех экономических полюсов стали заметно размываться. Выросла экономическая активность стран тихоокеанского региона. К Японии и «малым драконам» присоединились Малайзия, Индонезия, Филиппины, а также Бирма и Вьетнам. И, наконец, феноменальный экономический рывок совершил Китай, который за короткий срок стал второй экономикой мира с намерением в скором времени оставить США на втором месте. К этим странам примыкает Индия, которая идёт по пути индустриального развития.

Значительно повысилась политический и экономический вес стран Латинской Америки. В ряды индустриальных, экономически развитых стран выдвинулись Бразилия, Мексика и их соседи.

Войны, сотрясавшие ХХ столетие, имели, как и всякие войны, своим