Внешняя торговля России. Учебное пособие

затуханию намеченных экономических реформ, к консервации неконкурентоспособной экономики — ко всему, что впоследствии было принято называть застоем, т.е. стагнацией народного хозяйства.

Ухудшение внутреннего положения в стране с продуктами питания свело практически к нулю экспорт продовольственных товаров. Уменьшился вдвое экспорт ТНП.

Бурные события конца 80х– начала 90-х годов — процесс так называемой перестройки, дезинтеграция СССР и МССХ и последовавшая затем революционная смена экономической формации с переходом от плановой экономики к рыночной — сильнейшим образом дезорганизовали народное хозяйство страны и ее внешнюю торговлю. Объемы торговли заметно уменьшились. Далее стоимостные характеристики внешней торговли приводятся в долларах США. Для преемственности сравнений данные за 1990 г. из таблицы 6.4. приведены в таблице 6.7. в долларах США.

Таблица 6.7. Динамика объемов внешней торговли с 1995 по 2010 гг.

(млрд. долл. США)

Источник: Россия в цифрах. Внешнеэкономическая деятельность. Росстат

*Данные приблизительные

Таблица показывает, что уменьшение объемов торговли достигло низшей точки к 1995 г., после чего начался рост.

Обращают на себя внимание следующие обстоятельства:

- постоянное положительное сальдо торгового баланса, в связи с чем импорт перестал зависеть от экспортных поступлений валюты и получил «карт-бланш» на обслуживание народного хозяйства и населения в зависимости

от потребностей последних с учетом конкретных условий торговли, не стесняя себя нехваткой валюты;

- по той же причине рост объёма импорта в первой декаде нового века заметно опережал экспорт, увеличившись почти в 6 раз, тогда как экспорт вырос в 4 раза;

- кризис 2008/09 гг. обусловил резкое уменьшение экспортных и импортных операций, объём которых, однако, практически восстановился в 2010 г. с некоторым отставанием экспорта.

Совершенно по-новому стала выглядеть география российской внешней торговли, в частности, за счет появления новых контрагентов в лице бывших союзных республик, так называемых стран ближнего зарубежья, которые оказались самыми ближними соседями России. Помимо соседства, эти страны связывают с Россией сформированные еще до распада СССР хозяйственные связи, основанные на производственной кооперации. Однако не все бывшие союзные республики встали на путь сохранения традиционных экономических отношений, которые в результате суверенизации превратились в отношения внешнеторговые. Политические амбиции националистского толка отдалили некоторые бывшие республики от «материка», от России, и это значительно усложнило географическую картину внешнеторговых связей России с ближним

недружелюбное, а в худшем — как откровенно враждебное. На те же позиции сползла и Грузия. Пережили период усложнения экономические отношения с Украиной по причине неуравновешенности ее политических установок. На относительно нейтральном уровне сформировались отношения с Туркменией и Азербайджаном, которые, располагая немалыми топливными ресурсами, востребованными на внешних рынках, имеют больше возможностей для демонстрации своего суверенитета.

Тесные экономические связи сохранились и развиваются с Белоруссией, Казахстаном, а также с Киргизией, Таджикистаном, Узбекистаном и Арменией.

Взаимодействие разнонаправленных факторов в экономических отношениях между странами СНГ в итоге привело к тому, что на этот блок стран приходится всего лишь 15% внешнеторгового оборота России. Среди стран СНГ в первой тройке по торговле России — Белоруссия, Украина и Казахстан.

Первое место принадлежит странам ЕС, на которые приходится около половины российского внешнеторгового оборота. Это свидетельствует о том, что Россия вернулась к традиционному партнерству со странами Западной Европы, партнерству, которое во времена СССР было потеснено экономическим сотрудничеством со странами МССХ.

Как и ранее, в западноевропейских странах закупается, но в умеренных объемах, технологическое оборудование, поставляемое в рамках ПИИ и по заказам российских фирм для модернизации промышленных отраслей, а также бытовая техника и автомобили. Российский экспорт в страны ЕС формируется в основном за счет продукции ТЭК.

Основные партнеры России в Европе — это Германия, Нидерланды, Италия, Финляндия, Франция, Польша, Великобритания и Швейцария.

Третья группа с 16,8% во внешней торговле России — это страны АТЭС, среди которых первые места занимают Китай и Индия.

Страны– члены СЭВ, занимавшие ранее первое место во внешней торговле

СССР, потеряли свое прежнее значение. Выйдя из Варшавского договора и из СЭВ, эти страны переориентировались на Запад, что больше отвечало их экономическим интересам. Далее они по сугубо политическим мотивам были достаточно поспешно приняты в Евросоюз и растворились в общих показателях ЕС. Из бывших членов СЭВ только Польша занимает относительно заметное место в связях с Россией.

Значительные изменения произошли и в товарной структуре экспорта и импорта. О подвижках в товарной структуре экспорта можно судить по данным таблицы 6.8.

Таблица 6.8. Динамика товарной структуры экспорта в 1990-2010 гг. по

основным товарным группам

млрд.долл.

% к итогу

Источник: Росстат. Россия в цифрах. Внешнеэкономическая деятельность

Данные таблицы свидетельствуют о ряде весьма негативных явлений в товарной структуре экспорта. И это является опосредствованным отражением положения в экономике России в целом. Экспорт продукции ТЭКа с 2000 по 2010 гг. вырос почти в 4 раза и перегнал по темпам роста остальные статьи экспорта. Так, при росте объёма всего экспорта почти в 4 раза экспорт химии вырос — в 3 раза, машин в — 2,3 раза, , металлов и лесных товаров — в 2 раза. Нельзя не отметить совершенно новое явление в послевоенном экспорте — возобновление традиционной для России экспортной зерновой статьи. Указанный в таблице объём 8,8 млрд. долл. за 2010 год нехарактерен в связи с неурожаем. В предыдущем 2009 г. объём экспорта зерна достиг 10 млрд. долл.

Таким образом, быстрое увеличение объёмов экспорта происходит неравномерно, в основном за счёт наращивания продукции ТЭКа, а также зерна при более низких темпах роста других основных статей экспорта. И это приводит к сокращению их доли в экспорте. Так, доля машинного экспорта снизилась на 60%, хотя доля химии почти не изменилась.

О негативном воздействии «нефтяной иглы» на экономику страны сказано выше. Заметно увеличился экспорт металла, главным образом, продукции

черной металлургии, спрос на которую на внутреннем рынке из-за отставания машиностроения всё ещё остается низким. Выходом для металлургических комбинатов остаётся внешний рынок, куда и поставляются полуфабрикаты: чугун в чушках, стальной лист, профили, катанка и т.п. Производство алюминия и минеральных удобрений также пытается решить свои проблемы частично за счет внешних рынков, но сталкивается с упорными ограничениями со стороны европейских стран.

Товарная структура импорта приведена в таблице 6.9.

При общем росте импорта за 10 последних лет в 5 раз рост по основным статьям распределялся неравномерно. Объем импорта машин и оборудования вырос в 11 раз и занял почти половину импорта. Это свидетельствует об определенных успехах в модернизации промышленности, хотя значительная часть роста приходится на легковые автомобили и бытовую технику. В 14 раз вырос импорт ТНП (одежда, обувь). Увеличение доли этих двух статей потеснило долю продовольствия, бумаги и металлов, хотя и по этим статьям имел место физический рост объёмов. Сохранил свою долю импорт медикаментов в силу отставания отечественной фармацевтики.

Таблица 6.9.

Динамика товарной структуры импорта в 1990–2010 гг. по основным товарным группам

Источник: Росстат. Россия в цифрах. Внешнеэкономическая деятельность

Официальные данные об импорте ТНП не отражают действительного положения, так как ТНП в больших объемах ввозятся в порядке так называемой неорганизованной торговли «челноками».

Таким образом, нынешняя товарная структура российского экспорта и импорта объективно свидетельствует о том, что Россия продолжает терять черты, присущие индустриальной державе в ее современном понимании, и сползает на позиции, характерные для так называемых развивающихся стран, вчерашних колоний, поставщиков сырья и покупателей готовых товаров

РАЗДЕЛ 2. ГЕОГРАФИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИИ

Глава 7. ОБЩИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЗОР ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИИ

В предшествующих главах внешняя торговля России была представлена в целом, т.е внешнеэкономическая политика, ее направленность и инструменты, организационная структура торговли, ее объемы и т.п. излагались безотносительно к ее региональному распределению. Но представление о российской внешней торговле было бы недостаточно верным, если упустить из виду тот факт, что торговля в целом складывается из внешнеторговых отношений России с определенными регионами и отдельными странами. При этом отношения с отдельными странами по общепринятым внешнеторговым показателям — политика, объемы, товарная структура и т.д.— разнятся от страны к стране. И картина торговли в целом не всегда совпадает с картиной внешнеторговых отношений с той или иной страной. Поэтому предлагаемое ниже изложение российских внешнеторговых отношений по регионам и с отдельными наиболее значимыми странами– контрагентами призвано дополнить и конкретизировать общее представление о внешней торговле России.

Страны, связанные с Россией внешнеторговыми отношениями, входят в ряд региональных группировок. Это Европейский союз, Содружество независимых государств, Азиатско– Тихоокеанское экономическое сообщество и ряд других.

Ниже, в таблице 7.1 приводится список стран с распределением по группировкам, которые по объему торговли занимают наиболее значимые позиции в торговом обороте России.

Таблица 7.1.

Наиболее крупные партнеры России по внешней торговле с распределением по региональным группам

Источник: Росстат. Россия в цифрах. Внешнеэкономическая деятельность

После распада МССХ региональная торговля в Европе, включая Россию, вернулась в свои традиционные рамки. Западная Европа снова вышла на первое место во внешнеторговом обороте России. Для восстановления традиционных экономических отношений между Россией и Западной Европой имели место очевидные предпосылки. Будучи одним из мировых экономических центров, Западная Европа, не имеющая достаточных собственных ресурсов, испытывает огромную потребность в импорте энергоносителей и сырья, тогда как Россия обладает достаточными ресурсами того и другого. Для России Западная Европа практически всегда была источником заимствования передовых технологий, в которых она остро нуждается и в настоящее время, поставщиком передового технологического оборудования. В последнее время Западная Европа играет заметную роль в

снабжении России также и медикаментами, товарами народного потребления и продовольствием.

Важной предпосылкой развития российско– западноевропейских экономических связей остается географическая сближенность стран, которая позволяет избегать излишних транспортных издержек, а также развитая транспортная система. Она дает возможность воспользоваться разнообразными средствами транспорта: морским, железнодорожным, автомобильным, трубопроводным.

Общую правовую основу внешнеэкономических связей между Россией и ЕС заложило подписанное в 1994 г. на о.Корфу (Греция) Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС).

Блок экономических договоренностей, включенных в соглашение, вывел Россию практически на уровень равноправного сотрудничества со странами ЕС в режиме правил Всемирной торговой организации. Таким образом, в результате взаимных уступок были устранены многочисленные, хотя и не все взаимные торговые ограничения между ЕС и Россией.

Россия была признана страной с переходной экономикой, что дает стране немалые льготы и преимущества. Так, этот статус допускает применение «разумного протекционизма на этапе формирования рыночных отношений», сокращает объем ограничительных, дискриминационных мер в отношении российского экспорта в страны ЕС, но позволяет частично сохранять их в отношении российского импорта из ЕС.

Вместе с тем Россия не получила доступ к ресурсам Европейского инвестиционного банка. Не удалось устранить все ограничения по экспорту из России черных металлов, ядерного топлива, сельхозпродукции. Были урезаны наши возможности по коммерческим запускам космических объектов.

Дальнейшим развитием сотрудничества в рамках СПС стало подписание в 2005 г. так называемых «дорожных карт», которые в экономической сфере предусматривают создание единого экономического пространства (ЕЭП) между ЕС и Россией. Движение к ОЭП предусматривает такие меры, как унификация

стандартов в области промышленности, сближение законодательных норм, регулирующих конкуренцию, улучшение инвестиционного климата, облегчение, стандартизация и автоматизация процедур, связанных с внешней торговлей, в

на энергоносители — нефть и газ, второе место занимают металлы — прокат черных металлов, ферросплавы и цветные металлы. Меньшая доля приходится на минеральные удобрения, в том числе на сырье для удобрений — апатиты и калийную соль, и на лес и лесобумажную продукцию.

В импорте из ЕС значительная доля стоимости — до 2/5 — приходится на оборудование и транспортные средства, причем значительная часть — это транспортные средства, т.е. ввозимые из Европы автомобили, в основном легковые — новые и подержанные. Около 1/5 импорта занимают медикаменты. Заметное место занимают продовольственные товары и товары народного потребления.

Как видно из таблицы 7.1., Германия среди стран ЕС традиционно, как и ранее,— в довоенные и в советские (вместе с ГДР) времена — занимает первое место в российской внешней торговле.

Далее следует Италия — надежный партнер России еще с доперестроечных времен. Следующие места занимают шесть стран, четыре из которых являются членами ЕС — Франция, Польша, Финляндия и Великобритания. Швейцария и Турция не входят в ЕС, но тесно с ним сотрудничают, в том числе Турция добивается вступления в ЕС. Торговый оборот всех этих стран с Россией наполовину и более уступает оборотам с Германией, Италией, Нидерландами и колеблется в диапазоне 15–20 млрд. долл. США.