Виктимизация несовершеннолетних. Проблемы теории и практики предупреждения и минимизации. Монография

неподобающее поведение учеников учителя позволяют себе действия, несовместимые с педагогической этикой. Примером этому может служить случай, происшедший в Хабаровском крае в 2010 г., когда было возбуждено уголовное дело против сельского учителя, применявшего насилие в отношении школьников. По сведениям, полученным из прокуратуры Хабаровского края, сельский учитель труда, желая пресечь неоднократные нарушения дисциплины в классе, избил 14 шестиклассников20. В настоящее время учитель уволен с занимаемой должности с формулировкой«за применениеметодов воспитания,связанных сфизическим насилием над личностью обучающихся» (ст. 336 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ)). По факту насилия в школе возбуждено уголовное дело по ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего).

Определенный интерес вызывают ситуации, в которых обучаемые по тем или иным причинам становятся потерпевшими в результате различныхконфликтов всредесверстников.Принципиальноезначениездесь имеет местонахождение учащегося. Так, если вред здоровью причинен непосредственно на уроке, виноват учитель. Как представитель школы он обязан был принять всемеры, чтобы недопуститьпричинениялюбого (даже незначительного) вреда здоровью учащихся (в том числе в результате драки). Вто жевремя родители, согласно ст. 1068 ГК РФ, должны предъявлять претензии не учителю, а школе.

Если ученик вне школы, прогуливая уроки (без ведома родителей), становится жертвой преступления, школа не несет никакой ответственности, поскольку инцидент произошел, когда он не находился под надзором школы.

Виктимизациянесовершеннолетних в процессеучебнойдеятельности неразрывно связана с таким социальным явлением, как буллинг. Английское слово «буллинг» (bullying, от bully — хулиган, задира, грубиян) обозначает запугивание, физический или психологический террор, направленный на то, чтобы вызвать у другого страх и тем самым подчинить его себе. В последние 20 лет это слово стало международным социально-психологическим и педагогическим термином, обозначающим совокупность социальных, психологических и педагогических проблем21.

20Новая политика // Интернет-журнал. URL: http://www.novopol.ru/-selskiy- uchitel-izbil-uchenikov-text93254.html (дата обращения: 20.02.2011).

21Кон И. С. Что такое буллинг и как с ним бороться? // Семья и школа. 2006.

№11. С. 15.

71

Как правило, буллинг включает четыре основных условия:

—поведение агрессивно;

—негативное поведение осуществляется регулярно;

—участникиконфликтнойситуацииобладаютнеодинаковойвластью;

—агрессия является умышленной.

Буллинг — явление глобальное и массовое. По словам 1200 детей, ответивших на вопросы интернет-сайта “KidsPoll”, буллингу подвергались48%, втомчисле15% — неоднократно,асамизанимались им42%, причем 20% — многократно22.

Обычно речь идет об отношениях, складывающихся в подростковойсреде.Жертвами буллингастановятсязамкнутыеи застенчивыеподростки, с низкой самооценкой, склонные к депрессиям, они чаще своих ровесников думают о самоубийстве, не имеют близких друзей и успешнее общаются со взрослыми, нежели со сверстниками.

Вместе с тем существует и другая, численно меньшая категория жертв буллинга, так называемые провокативные жертвы. Нередко это дети, испытывающие трудности в учебе или страдающие расстройствами внимания и повышенной возбудимостью. Хотя эти дети по природе неагрессивны,их поведениевызываетраздражениеумногиходноклассников и учителей, что делает их легкой добычей и жертвами буллинга и способствуетзакреплениюсоциальноневыгодныхпсихологическихчерт и стиля поведения23.

Буллинг довольно часто существует в отношениях между учителями и учащимися. Некоторые учителя, злоупотребляявластью, оскорбляют, унижают и даже бьют своих учеников, а другие сами подвергаются буллингу со стороны учащихся. Психологически эти процессы тесно взаимосвязаны.Всредствахмассовойинформации,сети Интернетиногда освещают подобные случаи. Например, большой резонанс общественностивызвалслучай с73-летнимЗаслуженнымучителем физкультурыв Иркутске, которую на протяжении трех месяцев избивали 9-классники. Навидеоролике,размещенном всетиИнтернет,запечатлено, какнесколько подростков избивают в спортзале пожилую учительницу физкультуры: они бьют ее ногами, таскают по полу.

Довольночастонесовершеннолетние, подвергшиесябуллингу,скрывали факты насилиявотношении них,не желали привлечькответствен-

22Сексология // Персональный сайтИ. С. Кона. URL:http://sexology.narod.ru (дата обращения: 21.02.2011).

23Ольвеус Д. Буллинг в школе: что мы знаем и что мы можем сделать? М., 1993.

С. 35.

72

ности обидчика. Основными мотивами такого поведения являются: боязнь расправы со стороны сверстников за предательство, слабость характера, чувство ложного товарищества, неверие в возможность помощи. Лишь незначительноечислопотерпевших заявляют ослучаях насилия в отношении них, о преступных посягательствах на сверстников. Педагогическомуколлективуобразовательныхорганизацийо такихфактах обычно не сообщает никто.

Можно считать, что буллинг в определенных ситуациях является начальной стадией виктимизации, поскольку часто остается вне поля зрения. С одной стороны, он формирует у подростков и взрослых, его применяющих,чувствобезнаказанности, вседозволенности,нетерпимое отношение к интересам и чувствам окружающих, а с другой — затрудняет сопротивление ему отдельно взятого индивида, способствуя криминализации атмосферы социальной среды.

Вцелях раннейпрофилактикипреступленийсреди подростковМВД России при поддержке органов исполнительной власти в некоторых субъектах РФ были введены должности школьных инспекторов по делам несовершеннолетних. Данные сотрудники непосредственно осуществляли профилактическую работу среди школьников в учебных заведениях, разъясняли правовые и социальные аспекты преступности среди родительского актива.

Входе проведения в МВД России реформы и сокращения штатной численности сотрудников органов внутренних дел институт школьных инспекторов полиции был упразднен. Однако В. Колокольцев предложил альтернативу: создание в школах должностей заместителя по вопросам безопасности24.

§ 3. Виктимизация в сфере досуга

Одной из проблем, имеющих важное практическое значение в предупреждении виктимизации несовершеннолетних, является проблема организации их досуга. Нередко вследствие занятости родителей и неудовлетворительной организации досуга дети предоставленысами себе, что часто приводит к совершению в отношении них преступлений.

Под досугом понимается часть внерабочего времени, которая остаетсяучеловекапослеисполнениянепреложныхнепроизводственныхобя-

24 Вместо упраздненных школьных инспекторов глава МВД Владимир Колокольцев предлагает приглашать ветеранов органов внутренних дел для работы по линии безопасности [Электронный ресурс] // Новости Fontanka.FM. URL: http:// fontanka.fm/articles/2847/ (дата обращения: 05.06.2014).

73

занностей (передвижение на работу и с работы, сон, прием пищи и другие виды бытового самообслуживания)25.

Следует отметить, что при правильной организации досуга несовершеннолетних происходят адекватное физическое развитие, снятие психического напряжения, познание окружающей действительности (обучениеи самообразование, расширениекругозора, накоплениежизненного опыта), удовлетворение социальной потребности в человеческом общении, творческое и духовное обогащение личности. Использование различных форм организации досуга детей и подростков позволяет привлечь их внимание к общественно полезным видам деятельности, заполнить время, которое они проводят вне учебных заведений. Хорошо организованная досуговая сфера может весьма успешно нейтрализовать те негативные воздействия, которые дети и подростки испытывают в неблагополучной семье, в учебном коллективе, а также хотя бы частично компенсировать дефицит семейного внимания и заботы26.

Вместе с тем неорганизованность досуга несовершеннолетних, негативные явления и процессы в этой сфере традиционно называются большинством ученых-криминологов в качестве одного из условий, неблагоприятно воздействующих на личность несовершеннолетнего. Безусловно, досуг представляет важную сферу жизнедеятельности человека, содержание и формы которой разнообразны. Собственно, к досугу относится деятельность, связанная с овладением ценностями мировой культуры (чтение книг, посещение музеев, театров, кино, просмотр телепередач и т. п.), активным физическим отдыхом, а также занятиями в сфере явлений антикультуры.

Применительно к рассматриваемым аспектам досуговая сфера понимается несколько шире и охватывает все виды деятельности несовершеннолетних в свободное от обязательной учебы или работы время.

Следует отметить, что многообразие форм и содержание проведения досуга позволяет не только судить о культурном уровне отдельного человека, но и анализировать те социальные факторы и процессы, которые оказывают воздействие на формирующуюся личность, в том числе обусловливают в ряде случаев противоправное поведение конкретного лица.

25Большая советская энциклопедия. М., 1969. С. 12.

26Щепалин И. В. Криминогенные факторы преступности несовершеннолетних

имолодежи в области досуга. М., 2008.

74

Чтобы досуг (как и учеба) помогал становлению личности, он должен отвечатькакминимум двум основным требованиям. Во-первых, его проведение должно быть содержательным и интересным, требующим активного интеллектуального и эмоционального участия. Во-вторых, досуговаядеятельность должнабыть достаточноуправляемой. Приэтом общественный контроль следует осуществлять за ее конечным результатом, допуская вместе стем разнообразныеварианты и способы проведения досуга. Только в таком случае личность полностью вовлекается в деятельность и берет на себя ответственность за ее результаты. Напротив,гиперопека,мелочный контроль,нивелирующийиндивидуальность, снижают уровень социальной ответственности и способствуют формированию иждивенческих привычек.

Вместе с тем недостаток внимания со стороны близких может привести к безнадзорности и беспризорности подростков. Изучениеуголовных дел опреступлениях показало,что данныеявленияприводятктому, что несовершеннолетние группируются вокруг наркоманов, алкоголиков и лиц, ранее судимых, нередко становясь жертвами преступлений. ВРоссиинасчитываетсяоколо1 млн безнадзорныхдетей, укоторыхесть родители. Из них более 367 тыс. не учатся, более 200 тыс. находятся в приютах, у 182 тыс. родители лишены родительских прав27. Вне всякого сомнения,большаячастьданныхподростков подверженавиктимизации, т. е. процессу превращения в жертву преступного посягательства.

По сведениям Генеральной прокуратуры РФ, увеличилось и количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей28. За год болеемиллиона детей доставляютсяв органы внутренних дел. Согласно статистическим сведениям МВД России, примерно 200 тыс. подростков помещаются в учреждения, остальные возвращаются в те условия, в которых они воспитывались, хотя это далеко не всегда лучше для подростков, так как часто пьющие родители только ухудшают положениесвоих детей.

Весьма важным вкладом в профилактику беспризорности и безнадзорности, а следовательно, и предупреждение виктимизации несовершеннолетних стало принятие так называемого комендантского часа для

27Смертность подростков в Российской Федерации / В. Ю. Альбицкий [и др.].

М., 2010. С. 38.

28Сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. URL: http:// genproc.gov.ru/management/interview (дата обращения: 27.11.2010).

75

детей и подростков. Соответствующие изменения по инициативе Президента РФ были внесены в Федеральный закон «Обосновных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»29. Документ предусматривает, что субъекты Федерации своими законами могут запрещать детям до 18 лет, если их не сопровождают взрослые, находиться в ночное время — с 22.00 до 06.00 — на улицах, в общественных местах, а также появляться в помещениях, предназначенных для реализации товаров сексуального характера, алкогольной продукции, пива, в иных местах, «нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию». По сравнению с первоначальным предложением Д. А. Медведева законодателиподняливозрастнуюпланкудляпребывания детей в ночное время без сопровождающих лиц с 14 до 18 лет.

Причинами виктимизации вследствиебеспризорности ибезнадзорности можно назвать комплекс взаимосвязанных факторов. Преждевсего, это разрушение государственной системы социализации и воспитания несовершеннолетних, а также кризис семьи как важнейшего социального института (проблемы с работой, ухудшение условий жизнедеятельности, разрушение нравственных ценностей и воспитательного потенциала семей). Наряду с данными причинами, заметное влияние оказывают последствия мирового экономического кризиса, криминализация общества, широкое распространение фоновых явлений преступности (алкоголизм, токсикомания, проституция, наркотизм), слабый контроль за работодателями, вовлекающими детей в нелегальные виды деятельности. Особо необходимо выделить нелегальную миграцию детей, как правило, изстран ближнего зарубежья, в которых наблюдаютсяпроблемы социально-экономического характера. С начала 90-х гг. прошлого века заметно сократилось число детских дошкольных и общеобразовательных заведений, домов детского творчества, детских санаториев, домов культуры, спортивных учреждений, музеев, учреждений семейного отдыха. Поэтому досуговая сфера многих подростков ограничена, подростки вытеснены на улицу, где предоставлены самим себе.

Данные исследований, проведенных нами, свидетельствуют о том, что значительное количество преступлений совершено в отношении неработающих и неучащихся несовершеннолетних, т. е. тех, кто не занят

29 О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»: федеральный закон от 28 апреля 2009 г. № 71-ФЗ // Рос. газета. 2009. 30 апр.

76

каким-либо делом и ничем не увлекается. Таким образом, одной из основныхпричинвиктимизации несовершеннолетнихявляетсяотсутствие должного контроля за времяпрепровождением и связями подростков со стороны родителей и педагогов.

Установлено также, что многие родители несовершеннолетних вообще не интересуются, где и как проводят свое свободное время подростки, чем занимаются, скем поддерживаютотношения, какие проблемы их больше всеготревожат. Результаты анкетированиянесовершеннолетних косвенно подтверждают тезис о том, что одним из условий, способствующих совершению в отношении них преступлений, является недостаточная организованность их досуга. Вместе с тем нередко самостоятельная организация досуга сопровождается употреблением спиртных напитков, конфликтами в среде сверстников и совершением противоправных действий, в том числе в отношении несовершеннолетних.

Бесцельное времяпрепровождение, часто обусловленное семейными конфликтами, недостатками в сфере образования, отрицательно сказываетсяна нравственном ифизическом развитиинесовершеннолетних. Так называемый факторулицы нередко играет основную роль при вовлеченииих всовершениеантиобщественных проступков,способствует распространению наркомании и пьянства среди подростков и молодежи.

Внашей стране, по данным официальной статистики, число наркоманов оценивается в 550 тыс. человек и может достигать 2% населения страны30, реальное количество, рассчитанное по методике ООН, — более 2,5 млн. Согласно результатам специальных эпидемиологических исследований,общеечислопотребителейнаркотических веществ,включая скрытых наркоманов, может втрое превышать количество состоящих на официальном учете31. Кроме того, в России показатель ВИЧ-ин- фицирования, связанного с употреблением инъекционных наркотиков, является одним изсамых высоких в мире, и до 2001 г. он быстророс. По сообщению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (далее — ФСКН), каждый день в России от употребления наркотиков умирают 80 человек, более 250 человек становятся наркозависимыми32.

30Сайт «РИА Новости». URL: http://ria.ru/society (дата обращения: 15.01.2011).

31Огурцов П. П., Мазурчик H. В. Лечение хронического гепатита С у лиц с наркотической зависимостью // Гепатологический форум. 2007. № 3. С. 19.

32Армия наркоманов в России насчитывает около 2,5 млн человек [Электронный ресурс] // Сайт информационного агентства «РосБизнесКонсалтинг». URL: http:// top.rbc.ru/society/26/06/2009/312314.shtml (дата обращения: 10.09.2011).

77

По данным ФСКН, ежегодно в России почти 75 тыс. человек впервые пробуютнаркотики, а 30 тыс. погибают вследствие их потребления. Всего специализированными наркологическими учреждениями зарегистрировано почти 138 тыс. детей и подростков, страдающих наркологическими расстройствами.

Масштабы и темпы распространения наркомании в стране таковы, что ставят под вопрос физическое и моральное здоровье молодежи и будущее значительной ее части, социальную стабильность российского общества уже в ближайшей перспективе.

На проходившем в сентябре 2009 г. заседании Совета Безопасности, посвященном вопросу совершенствования государственной политики в области борьбы с распространением наркотиков, Д. А. Медведев подчеркнул,чтоРоссиинеобходимастратегиягосударственнойантинаркотической политики и четкий план по еереализации. В целях противодействия угрозе распространения наркотиков принята Стратегия государственной антинаркотической политики России на период до 2020 года33, в которой развиваются и конкретизируются применительно к сфере антинаркотической деятельности соответствующие положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года34 и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года35.

Наркомания представляет угрозу национальной безопасности и демографическойситуации встране, апредпринимаемые мерынеадекватны масштабам наркоэкспансии. В целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ Президент РФ предложил обсудить возможность введения в стране альтерна-

33Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года : указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690 : в ред. Указа Президента Российской Федерации от 28 сентября 2011 г. № 1255. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

34ОСтратегии национальной безопасностиРоссийскойФедерациидо 2020 года : указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 // Рос. газета. 2009. 12 мая.

35О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года : распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р : в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 г. № 1121-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 47, ст. 5489. С. 14009–14135 ; 2009. № 33, ст. 4127. С. 9825.

78

тивного наказания для наркоманов, совершивших незначительные преступления, и обязательного тестирования учащихся образовательных организаций для своевременного выявления заболевания36.

Многое из предложенного уже законодательно реализовано. Так, Федеральным законом «О внесенииизменений в Уголовный кодексРоссийской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»37 в УКРФ введенаст. 821 «Отсрочкаотбываниянаказаниябольным наркоманией», в соответствии с которой осужденному к лишению свободы, признанному больным наркоманией, совершившему впервые преступление и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания леченияи медико-социальной реабилитации, нонеболеечем напять лет.

В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ»38 появилась возможность проведениятестирования и медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования, на наркотики. Данное мероприятие состоит из двух этапов: на первом учащихся просят ответить на вопросы специальной анкеты, на втором этапе проводятся медицинские осмотры и анализы. Тесты будут добровольными.

Весьма показательны результаты опроса, проведенного ВЦИОМ, о необходимости тестирования обучающихся на наркотики. Подавляющее большинство россиян (83%) поддерживает идею тестирования школьников на наркотики: 57% безусловно «за», 26% — скорее «за». Лишь 7% наших сограждан против тестирования. Каждый десятый респондент затруднился ответить на этот вопрос. Наибольшее число сторонников идеи оказалось среди зрелого населения в возрасте от 35 до

36Медведев Дмитрий Анатольевич. URL: http://medvedev.viperson.ru (дата обращения: 17.10.2010).

37О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации : федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ // Рос. газета. 2011. 9 дек.

38О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств

ипсихотропных веществ : федеральный закон от 7 июня 2013 г. № 120-ФЗ // Там же. 2013. 11 июня.

79

59 лет (86%). Среди противников идеи — высокообразованные россияне (9%), а также жители обеих столиц (10%)39.

Как и два десятилетия назад, проблема наркомании представляется серьезной подавляющему большинству россиян (96%). Лишь 2% убеждены, что наркомания не является реальной проблемой в России, причем на Дальнем Востоке так считают 17%. Важность проблемы наркомании в равной степени очевидна как для тех, у кого есть знакомые, употребляющие наркотики (96%), так и для тех, у кого таких людей в окружении нет (97%)40.

Тенденция к снижению возрастного порога при потреблении наркотических средств вызывает необходимость более ранней профилактики наркомании среди молодежи. Подобная профилактика особо важна в работе с подростками, когда у них развиваются познавательные процессы, формируются характер, потребности и ценностные ориентации личности, мотивация поведения. Если в этот момент у личности молодого человека формируется наркотическая зависимость, то последствия становятся более разрушительными и необратимыми, а сам процесс разрушения протекает значительно быстрее.

Подтолкнуть подростка к употреблению наркотиков могут многие факторы: и стремление«быть, как все», и желание изменить свое состояние, и стимулирование чувства уверенности, и простое любопытство. Всвязис этим кризисподростковоговозрастастановится значительным фактором риска. Чтобы выявить группы риска, нужно знать, что сами подростки видят в наркотиках, как относятся к ним и насколько осведомлены о злободневности данной проблемы.

Большинство наркоманов — выходцы из неблагополучных семей, но встречаютсяи члены благополучных семей.Частородители стремятся вмешаться в ситуацию, но, к сожалению, делают это неправильно: одни высмеивают, другие запрещают такой образ жизни, разговаривают в грубой, оскорбительной форме. Попытки насильно навязать подростку собственный взгляд на вещи рождают лишь обратный эффект и усиливают уже существующий конфликт41.

Несомненно, что эффективное предупреждение наркомании среди несовершеннолетних позволит не только обеспечить снижение общего

39Наркотики в школе: поможет ли обязательное тестирование? [Электронный ресурс] // Сайт Всероссийского центра изучения общественного мнения. URL: http:// wciom.ru/index.php?id=459&uid=111594 (дата обращения: 15.08.2013).

40Там же.

41Иванова Н. А., Бирун Н. Е. Наркотики: выход есть! СПб., 2001. С. 32.

80