Виктимизация несовершеннолетних. Проблемы теории и практики предупреждения и минимизации. Монография

альныхдеяний,неявляющихсяпреступлениями.Адвокатдля жертвпреступлений может быть назначен и в случае иных преступлений с тяжелыми последствиями. Материальная помощь по возмещению судебных издержек и назначение адвоката для пострадавшего возможны на любой стадии судебного процесса;

3)возмещение материального ущерба / денежная компенсация за телесные повреждения и нравственные страдания: подобные притязания могут быть предъявлены изаслушаны в рамках процедуры рассмотрения имущественных претензий потерпевшего уже непосредственно при разборе уголовного дела;

4)сопровождениенадопросвполицию: пострадавшиенесовершеннолетние свидетели могут быть сопровождены доверенным лицом, родителями, опекунами, а также представителем «Белого кольца», или же они могут взять с собой адвоката;

5)дача свидетельских показаний в рамках процесса: в канцелярии суда можно получить информацию о наличии отдельного помещения для свидетелей; избежать стресса можно путем видеозаписи свидетельских показаний вне зала судебных заседаний; кроме того, на время дачи показаний жертвой преступления подсудимый может быть выведен из зала суда;

6)права пострадавших: недопустимые вопросы могут быть отклонены стороной защиты; при личном осмотре в рамках сбора доказательств пострадавшие имеют право потребовать, чтобы он проводился лицом или врачом того или иного пола;

7)отсутствие представителей общественности на судебном заседании: при опасности нарушения прав личности, особенно несовершеннолетнего пострадавшего, во время дачи им свидетельских показаний можетбытьприняторешениеоботсутствиина судебномзаседаниипредставителей общественности;

8)опасность, исходящая от субъекта преступления: при возможном возникновении опасности со стороны субъекта преступления или его окружения при известных обстоятельствах можно добиться того, чтобы адреспострадавшего нельзя было получить путем ознакомления сматериалами дела и чтобы адрес немог быть указан при публичном допросе свидетеля;

9)право на получение информации:позапросу пострадавшегополиция, прокуратура и суд должны сообщить ему о начале и конце сроков лишения свободы осужденного, об изменениях условий отбывания имнаказания;

151

10)моральная поддержка: особо важна моральная поддержка со стороны родственников и добровольных помощников. Возможные последствия должны быть выявлены профессионально, желательно травмотерапевтамиилипсихологами, специализирующимисяна психологии экстремальных ситуаций;

11)необходимость обратить внимание на последствия: экстремальная душевная реакция несовершеннолетних на такое чрезвычайное событие, как преступление, совершенно нормальна. Однако важно правильно оценить возможные долгосрочные последствия. Невнимание к подобным последствиям может привести к тяжелым психическим заболеваниям. Как показывает опыт, после квалифицированной первичной психологическо-травматологической консультации в большинстве случаев дальнейшего лечения не требуется;

12)первичнаяпсихологическаяитравматологическаяконсультация: если консультация не может быть оказана бесплатно и ни одно из учреждений (например, Управление социального обеспечения) не берет на себя соответствующие расходы, «Белое кольцо» гарантирует быструю организациюданных консультацийи предоставлениедля этогоспе-

циального чека (Beratungsscheck).

Среди существенных гарантий, которыми обладают потерпевшие от преступлений, следует назвать социальные компенсации для жертв преступлений и лиц, оказавших помощь пострадавшим от преступлений. В соответствии с Законом о возмещении ущерба потерпевшим (Opferentschädigungsgesetz)правонавозмещениерасходовимеет тот,кто пострадал вследствие преднамеренного, противозаконного нападения с применением физического насилия на него самого или на другое лицо, или же тот, кому был нанесен вред здоровью вследствие правомерной защиты от нападения. Если же подобное произошло за границей, Закон предусматривает для преступлений, совершенных начиная с 1 июля 2009 г., одноразовые выплаты и право на прохождение лечения.

Очень важно, что Закон о возмещении ущерба потерпевшим распространяется и на иностранных граждан. Гражданам стран Европейского союза, а также стран, с которыми имеются соответствующие соглашения, или же других стран полагаетсята же компенсация, что и немецким гражданам. К немецким гражданам приравниваются иностранцы, которые легально проживают в Германии в течение минимум трех лет. На других иностранных граждан распространяются видоизмененныеправила.

152

«Белое кольцо» рекомендует в любом случае подать заявление о получении компенсации в соответствии с Законом о возмещении ущерба потерпевшим. Это может быть сделано в произвольной форме как в полицейском отделении, так и в других учреждениях или в больничной страховой кассе.

При наличии ущерба здоровью, длящегося более 6 месяцев, при котором степень ущерба здоровью (Grad d er Schädigung (GdS)) составляет минимум 25%, жертвы имеют право на пенсионное обеспечение, если преступление произошло внутри страны. Степень ущерба здоровью показывает, каким образом расстройство здоровья отражается на трудовой деятельности в целом. При этом она определяется независимо от фактической специальности пострадавшего. Помимо минимальной пенсии(независимоотэкономическойситуации),при определенных обстоятельствах возможна выплата дополнительногопенсионногообеспечения,размеркоторого зависитотдохода.Крометого,законодательством предусматриваютсяпенсии при утратекормильцасемьи вследствиепреступлений,совершенныхвнутри страны.Вдовыивдовцы, атакжесироты и дети жертвы преступления, потерявшие одного изродителей, получают пенсионное обеспечение в соответствии с Законом о возмещении ущерба потерпевшим. Это также распространяется на спутников жизни в рамках так называемого бракоподобного сожительства (незарегистрированного брака), которые вынуждены отказаться от профессиональной деятельностив пользуухода за совместными детьмидо достижения ими трех лет. При определенных обстоятельствах пенсионное обеспечение могут получить и родители, потерявшие ребенка.

Рассмотрим особенности виктимологической профилактики в Канаде. В этом государстве широко используется привлечение граждан к патрулированию. Совместная работа с полицией снижает страх населения, особенно подростков, перед преступниками и поддерживает чувство личной безопасности.

ВВеликобритании действуют минимальные стандартыкриминальнойбезопасности,используетсяпомощьгражданскогонаселениявформе патрулирования, дежурства в криминогенных районах. Все это не требует значительных финансовых затрати реализует свойственное людям стремление к самозащите. Оказание помощи лицам, пострадавшим от преступлений, являетсясоставной частью уголовной политики государства. Более того, правительством страны разработана Программа помощи жертвам преступлений.

153

В последнеевремя опубликовано большое количествонаучных статейирекомендацийотом,какими способамиможнозащитить себя,свою семью, жилище и имущество от преступных посягательств, действуют программы защиты потерпевших и свидетелей по уголовным делам, образованыассоциации потерпевшихотпреступлений.Очень активноразвиваются в Великобритании такназываемыеассоциации соседей, представителикоторыхосуществляютпатрулированиежилых кварталов.Еще одноймерой предупреждениявиктимизациинаселения являетсябезвозмездная выдача обмундирования сотрудников полиции без знаков служебной атрибутики, специальных средств и оружия для патрулирования на полицейском автотранспорте. Даннаяработа получает широкоеодобрение со стороны общественности и государства.

Важное значение придается проведению учебных занятий по прикладной виктимологии во всех образовательных организациях, от начальной школы до вузов. Любой желающий может наряду с прослушиванием лекций пройти специальный тренинг, ориентированный на совершенствование приемов самозащиты и навыков оптимального поведения в ситуациях совершения преступлений.

Одним из новых видов предупреждения виктимизации населения, в том числе несовершеннолетних, стало архитектурное направление. В результате исследований было установлено, что планировка населенных пунктов иногда способствует совершению преступлений. Особенности планирования начали учитывать в градостроительстве. Так, в настоящее время расширены объемы строительства малоэтажных коттеджей; уменьшено число тупиков, проходных дворов, подвалов и подземных переходов. В Лондоне жителям наиболее криминогенных кварталов министерство жилищного строительства выделило денежные средства для оборудования квартир системой сигнализации.

Первая программа поддержки жертв преступления в Великобритании была принята в Бристоле в 1973–1974 гг. как программа деятельности независимогообщественногоагентства, осуществляющего систематическое сотрудничество с полицией и органами юстиции. В результате успешного опыта была создана в 1979 г. Национальная ассоциация поддержки жертв преступлений, которая уже в 1980 г. через многочисленные фонды и организации реализовала 256 программ и оказала помощь 125 тыс. гражданам. В 1999 г. было реализовано уже 374 программы1.

1 Вишневецкий К. В. Криминогенная виктимизация социальных групп в современном обществе : дис. … д-ра юрид. наук. М., 2008. С. 319.

154

Определенных успехов в сдерживании преступности и предупреждениивиктимизации несовершеннолетних добиваетсяЯпония.Древние традиции соседско-семейного коллективизма, уважения к старшим со стороны подрастающего поколения, презрения к людям, живущим преступными доходами, находят отражение в проводимой государством социальной политике, целью которой является воспитание духовности и других положительных качеств законопослушного гражданина. Япония представляет интерес в плане профилактики преступлений на уровне местного управления в контексте привлечения кэтому общественности. Действенная система предупреждения преступлений на местном уровне позволяет эффективно и системно предотвратить преступления в жилом массиве, в общественных местах и в учебных заведениях,в которых организована работамногочисленных студенческих, молодежных и женских организаций. Повсеместно четко отлажено оповещение полиции о преступных посягательствах, свидетелями или жертвами которых стали граждане.

Виктимологическими исследованиями занимаются юридический и полицейскийнаучно-исследовательскиеинституты, располагающиеспециальнымилабораториями психологииивоспитательнойработы, набазе которых исследуются личностные особенности и поведение жертв преступлений, в том числе несовершеннолетних, формы взаимоотношения жертв преступлений с правонарушителями. С определенной периодичностью проводятся международные семинары и конгрессы по наиболее актуальным проблемам предупреждения преступлений.

Для координации деятельности по предупреждению преступлений в стране создан Национальный совет, основными функциями которого являются сбор информации, осуществление мероприятий, касающихся планирования, выполнения и оценки программ профилактики преступлений, координации работы полиции с другими субъектами виктимологическогопредупреждения, учебной подготовкив общеобразовательных организациях.

Таким образом, в ряде зарубежных государств виктимологическое направление деятельности является важнейшим элементом в системе профилактики преступлений.

Эффективен такжеиспользуемый вомногих развитых государствах контроль над проституцией и сексуальными преступлениями. Это создает основу для постепенной минимизации подобных фактов и играет важную роль в профилактике виктимизации несовершеннолетних. При этом в мировой криминологической литературе чаще всего и наиболее

155

подробно рассматривают случаи сексуальных действий и жестокого обращения с детьми. В этом видят серьезную социальную проблему, в частности, в Германии, где ежегодно от 600 до 1000 подростков убивают родители. По сведениям немецких исследователей, ежегодно регистрируется до 60 тыс. фактов жестокого обращения с несовершеннолетними.

ВСША потерпевшими вследствие жестокого обращения являются

восновном малолетние дети. Жестокое обращение с детьми при этом рассматривается и как проблема медицинской деонтологии, так как при тяжелых ранениях именно врач принимает решение, должно ли это ранение признаваться следствием жестокого обращения или несчастным случаем. Особенно большое внимание уделяется вопросам виктимизации детей в семьях. Согласно выводам американских виктимологов, основанных на анализе статистических данных, дети в возрасте до четырех лет имеют больше шансов быть убитыми в семье, чем более старшие подростки. Чаще младенцев и маленьких детей убивают их матери, чем отцы. Более частосексуальноенасилие совершается наддевочками, чем над мальчиками2.

Итак,вопросам виктимологическойпрофилактикив западныхстранах уделяетсяочень серьезноевнимание, в том числеи на государственном уровне. Развитие организационной структуры системы виктимологической профилактики, ее научно-исследовательской базы, норматив- но-правовых основ, уровень ее финансирования, степень позитивного восприятия обществом на Западе таковы, что становится очевидным, что виктимологическая профилактика преступности в РФ находится на первых этапах своего развития. В то же время накопленный опыт в этой области и его научно обоснованная корректировка применительно к социальным условиям России позволит преодолеть имеющийся разрыв.

2 Kempe C., Silverman F., Steele B., Droegemueller W., Silver H. The Battered-Child Syndrome // Journal of the American Medical Associatio. 1972. P. 105–112.

156

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводяитог, сформулируем выводыи предложения,имеющиезначение для развития теории виктимологии и совершенствования практикипредупреждениякриминогеннойвиктимизациинесовершеннолетних.

Как правило, наиболее виктимны среди подростков лица в возрасте 12–17 лет. Главной характеристикой данного возрастного этапа является переход от детства к взрослости. Это касается всех сфер общения подростка: и со сверстниками, и со взрослыми.

Личностная уязвимость несовершеннолетнихи конкретная ситуация образуюткомплекспредпосылокксовершениювотношениинихпреступных деяний. В то же время виктимизация несовершеннолетних зависит не только от их личностных психологических особенностей, но и от таких факторов, как неблагоприятное микросоциальное окружение, в котором они жили и воспитывались, что является отдельной темой изучения.

На основе анализа законодательства различных периодов становления и развития Российского государства можно сделать вывод, что обществои государство по-разному оценивали значимость семейноговоспитания несовершеннолетних и, следовательно, относились к вопросам уголовно-правовойохраныдетей отприменениянасилияв семье.Именно поэтомукнастоящему времени в России несложилосьустоявшихсяуго- ловно-правовых традиций по охране детей от насилия в семье, что указывает на отсутствие практики в области применения данных норм и обусловливает сложности, связанные с их толкованием. Для улучшения положения жертвы в России и реализации норм Конституции и Деклараций ООН необходимо ратифицировать Конвенцию Совета Европы и выделить в бюджетестатью длякомпенсации ущерба жертвам тяжких и особо тяжких насильственных преступлений.

Преступления, совершаемые в отношении несовершеннолетних, в общем числе деликтов составляют значительную долю и представляютсобой вструктурепреступностиотносительносамостоятельнуюгруппу, которая может существенно влиять на криминогенную обстановку в

157

конкретном регионе. Указанный контингент лиц требует к себе повышенного внимания, поскольку речь идет о нравственном здоровье будущегопоколения. Решение этой задачи предполагает не толькоучетусловий и влияния среды, но и обеспечение координации деятельности всех субъектов воспитательно-профилактического процесса.

Состояниекриминогеннойвиктимизации несовершеннолетнихвРФ и тенденции ее развития показали, что имеет место снижение показателей виктимизации по лицам, потерпевшим в результате преступных посягательств, и по прогнозам виктимологическая ситуация в ближайшее времясущественноне изменится. Всилусуществованиялатентной виктимизации несовершеннолетних оценить состояние и последствия виктимизации в полном объеме крайне затруднительно, однако согласно результатампроведенныхкриминологических исоциологическихисследованийреальныемасштабы криминогенной виктимизацииподростков превышают зафиксированные официальной статистикой данные в несколько раз, а по отдельным категориям потерпевших — в десятки раз.

Особое место среди преступлений в семейно-бытовой сфере занимаютсексуальныепосягательствавотношении несовершеннолетних.Их повышеннаяобщественнаяопасность заключаетсяв том,чтодети иподростки, в силу своей беззащитности, любопытства, непониманияхарактера совершенных с ними сексуальных действий, легко становятся жертвами преступника, тем более, если им становится член семьи. В настоящее время в России на фоне общего снижения количества преступлений, связанных с сексуальными посягательствами в отношении несовершеннолетних, наблюдается резкое увеличение количества преступлений, связанных с насильственными действиями сексуального характера (ст. 132 УК РФ)*.

Несовершеннолетние становятся потерпевшими, так как являются наиболее уязвимой и незащищенной категорией населения. Исследование показало, что они нуждаются в особой защите государства, которое имеет для этого различные средства — от общесоциальных до уголов- но-правовых.

Целесообразно использовать зарубежный опыт предупреждения виктимизации в образовательных организациях, когда во всех учебных заведениях, от начальной школы до высших учебных заведений, прово-

* По данным ГИАЦ МВД России за 2013 г., размещенным в единой информаци- онно-телекоммуникационной сети органов внутренних дел (URL: http://10.5.0.16/ csi/modules.php=3Fname=3DReglDocs&go=3D?= (дата обращения: 05.03.2014)).

158

дятсязанятияпоприкладнойвиктимологии,гдежелающиемогутнетолько прослушать лекции, но и пройти специальный тренинг: освоить приемы самозащиты и выработать навыки оптимального поведения в экстремальныхситуациях. Реализацияэтогоаспектавиктимологическойпрофилактики в значительнойстепени повысилабы эффективностьпрофилактического воздействия на несовершеннолетних со стороны образовательных организаций различного уровня как субъектов виктимологической профилактики.

Все субъекты виктимологической профилактики в сфере образованиядолжны бытьобъединеныобщимицелями, информационными,правовыми связями. Кроме того, создание скоординированной системы субъектов профилактики преступлений против несовершеннолетних требуетопределения оптимальногочисла работающих субъектов, ответственных за защитунесовершеннолетних от преступных посягательств.

Значительное количество преступлений совершено в отношении неработающих и неучащихся несовершеннолетних, т. е. тех, кто не занят каким-либо делом и ничем не увлекается. Таким образом, одной из основных причин виктимизации несовершеннолетних является отсутствие должного контроля за времяпрепровождением и связями подростков со стороны родителей и педагогов. Так называемый фактор улицы нередкоиграет основную роль при вовлечении их в совершениеантиобщественных проступков, способствует распространению наркомании и пьянства среди подростков и молодежи.

Принятиенеобходимых меркорганизации свободного времени несовершеннолетних незамедлительно сказываетсяна состоянии их виктимизации. Таким образом, предупреждение виктимизации несовершеннолетних вполне возможно и целесообразно осуществлять, в первую очередь, посредством эффективной работы по организации досуга подростков.

Современнаяправозащитная системаРоссии должнане толькоучитывать требования международных актов, касающихся предупреждения виктимизации несовершеннолетних, но и коренным образом пересмотреть существовавшие в 90-е гг. тенденции, принижавшие и обесценивающие роль личности подростков. Анализ действующего законодательства и теоретических концепций некоторых юристов даетвозможность сделать вывод о неполноте правовых норм, противоречивости судебной практики и, наконец, отсутствии единства взглядов по этим вопросам, что нередко порождает неоднозначное толкование законов.

159

Предупреждение преступности и воздействие на степень виктимизации несовершеннолетних представляет собой социально контролируемый процесс. Практика борьбы с преступностью подтверждает эффективность научно обоснованного руководства профилактикой правонарушений и преступлений в отношении несовершеннолетних. Определяя роль и место органов внутренних дел в системе виктимологической безопасностинесовершеннолетних,можноутверждать,чтоониявляются основным и наиболее действенным субъектом данной системы. Однако их большой превентивный потенциал в настоящее время полностью не реализован.

Виктимологическаяпрофилактикасреди несовершеннолетнихочень важна и должна быть своевременна, учитывать типологию подростков в зависимости от их индивидуальных качеств и особенностей поведения. Объективные условия существования общества создают материальные и духовные предпосылки для наиболее полной реализации указанных задач. Для эффективного предупреждения преступности в отношении несовершеннолетних необходима разработка соответствующих региональных (территориальных) программ либо специальных разделов в целевых программах.

Совершенствованиепрофилактикиправонарушений ипреступлений в отношении несовершеннолетних зависит от политических, социальноэкономических, идеологических, организационно-управленческих, науч- но-исследовательских и других факторов, которые лежат в основе повышения эффективности воспитательных мер в отношении подрастающего поколения, искоренения в его среде негативных проявлений и процессов, затрудняющих формирование нравственно здоровой личности.

В целях устранения причин и условий, способствующих преступности в отношении несовершеннолетних, необходимо:

— совершенствовать меры ранней профилактики в отношении несовершеннолетнихсдевиантнымповедением,создавать болееблагоприятныеусловиядлявоспитания детейв семье, школе, трудовом коллективе посредством проведения социально-экономических преобразований (в частности, повысить оплату труда педагогам, психологам), усилить ответственность педагогических коллективов, общественных организаций за воспитание подростков, исключив формализм института общественных воспитателей и шефов; поопыту других регионов ввести должности участкового уполномоченного полиции или инспектора ПДН во все средние общеобразовательные организации;

160