Ваш садовый участок

СЕРИЯПРАВОВАЯ ПОДДЕРЖКА

Н. М. Удалова

ВАШ САДОВЫЙ УЧАСТОК

Содержание

СОКРАЩЕНИЯ

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации ЕГРП — Единый государственный реестр прав на недвижимое

имущество и сделок с ним ЕГРЮЛ — Единый государственный реестр юридических лиц

ЗК РФ — Земельный кодекс Российской Федерации

Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним — Федеральный закон от 21 июля 1997 г.

№122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

Закон о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан — Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

Закон о кадастре — Федеральный закон от 24 июля 2007 г.

№221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации Росреестр — Федеральная служба государственной регистрации,

кадастра и картографии РФ — Российская Федерация

СанПиН — санитарные правила и нормы СНиП — строительные нормы и правила СП — своды правил

Глава 1 САДОВЫЙ УЧАСТОК — КОРОТКО О ГЛАВНОМ

1.1. Понятие и основные характеристики садовых участков

Внастоящее время единого определения понятия «садовый участок» законодательно не закреплено. Садовый участок воспринимается большинством лиц как земельный участок за чертой города, на котором, как правило, осуществляется деятельность по выращиванию сельскохозяйственных культур и нередко возведена жилая постройка.

Вдействительности, в ныне действующем Законе о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан выделяется 3 самостоятельных вида земельных участков, которые в той или иной степени несут в себе черты и характерные признаки садовых участков:

1) садовый земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

2) огородный земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории);

3) дачный земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания

внем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

При этом следует отметить, что непосредственно земельным участком согласно ЗК РФ признается часть земной поверхности,

границы которой определены в соответствии с федеральными законами (см. ст. 11.1).

Врамках настоящего пособия рассматриваются все указанные выше виды земельных участков. Однако для большего удобства и простоты восприятия используется единое понятие — садовый участок, которое будет отвечать следующим признакам:

• это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им;

• целями его использования может быть выращивание сельскохозяйственных культур или отдых;

• на нем может быть возведена жилая постройка.

Садовый участок может быть получен самыми различными способами, как-то: купля-продажа, дарение, наследование, аренда и др. Каждый способ приобретения садового участка определяет объем прав и обязанностей, а также правовой статус лица, которое его приобрело.

До 30 октября 2001 г. (до введения в действие ЗК РФ) садовый участок мог быть также получен на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком — право пользоваться земельным участком без какого-либо ограничения по времени.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Внастоящее время земельные участки гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования не предоставляются.

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися

вгосударственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения

вдействие ЗК РФ, сохраняется.

Право пожизненного наследуемого владения земельными участками — распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК РФ не допускается.

Таким образом, все земельные участки могут быть условно разделены на 2 группы:

•полученные до введения в действие ЗК РФ (до 30 октября 2001 г.);

•полученные после введения в действие ЗК РФ (после 30 октяб-

ря 2001 г.).

Время приобретения земельного участка имеет значение для определения его правового статуса и особенностей последующих действий, производимых в отношении его.

1.2. Оформление прав на садовый участок

Для того чтобы в полной мере осуществлять права по пользованию, распоряжению и владению своим садовым участком, необходимо оформить права на него.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним — это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется в Росреестре и его территориальных органах.

Информация о зарегистрированном праве включается в ЕГРП, который состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Каждый раздел реестра содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на этот объект, имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом.

Каждый раздел ЕГРП состоит из 3 подразделов:

• подраздел I — описание объекта недвижимого имущества;

•подраздел II — записи о праве собственности и об иных вещных правах на объект недвижимого имущества, о сделках об отчуждении объекта недвижимого имущества;

•подраздел III — записи об ограничениях (обременениях) права

собственности и других вещных прав на объект недвижимого имущества.

Информация, содержащаяся в ЕГРП, является открытой и общедоступной (за исключением тех сведений, доступ к которым ограничен законодательно). Узнать те или иные сведения можно путем получения выписки из ЕГРП.

Выписка из ЕГРП должна содержать описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, а также ограничения (обременения) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости.

Существует ряд сведений, имеющих так называемый ограниченный характер, а именно:

•сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях);

•обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости;

•выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости;

•сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным.

Информация подобного характера выдается только лицам, прямо указанным в Законе о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а именно:

•самим правообладателям или их законным представителям;

•физическим и юридическим лицам, получившим доверенность от правообладателя или его законного представителя;

•залогодержателю в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся у него в залоге;

•руководителям, заместителям руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководителям, заместителям руководителей их территориальных органов, руководителям, заместителям руководителей органов государственной власти субъектов РФ, руководителям, заместителям руководителей органов местного самоуправления, если соответствующие