Ваш садовый участок

•принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

•произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

•оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от треть-

их лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. Наследство может быть принято в течение 6 месяцев со дня откры-

тия наследства. Просьба наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство может быть изложена в заявлении о принятии наследства или в отдельном заявлении.

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет:

•факт смерти наследодателя;

•время и место открытия наследства;

•наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство;

•состав и место нахождения наследственного имущества.

Если один или несколько наследников по закону лишены возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших такие доказательства.

При выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию проверяется факт:

•смерти наследодателя;

•наличия завещания;

•времени и места открытия наследства;

•состава и места нахождения наследственного имущества. Нотариус выясняет также круг лиц, имеющих право на обяза-

тельную долю в наследстве. Если завещание удостоверено нотариусом, который будет выдавать свидетельство о праве на наследство, то о проверке этих данных делается отметка на экземпляре завещания, приобщенном к наследственному делу.

При выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, в котором предполагается указание родственных или иных отношений наследников с наследодателем, нотариус проверяет документы, подтверждающие эти отношения.

Если в составе имущества имеется недвижимое или иное имущество, право на которое или само это имущество подлежит регистрации (специальному учету), в тексте свидетельства о праве на наследство нотариус делает соответствующую запись о необходимости регистрации права или имущества в уполномоченных государственных органах, о чем разъясняет наследникам.

Оформление прав на земельные участки, полученные по наследству, осуществляется в территориальных органах Росреестра (по месту нахождения недвижимого имущества). Для того чтобы зарегистрировать земельный участок, полученный по наследству, необходимо представить в территориальные органы Росреестра следующие документы:

•заявление о государственной регистрации права;

•документ об уплате государственной пошлины;

•документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя);

•доверенность, подтверждающую полномочия представителя;

Представление кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества, как уже упоминалось ранее, не требуется, если кадастровый паспорт данного объекта или иной документ, содержащий описание данного объекта, ранее уже представлялся и был помещен в дело правоустанавливающих документов.

Глава 6 ПРАВО ОГРАНИЧЕННОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЧУЖИМ

ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ (СЕРВИТУТ)

6.1. Что представляет собой сервитут?

Сервитут — понятие, которое не является широко известным, однако в последнее время вопросы, связанные с установлением сервитутов, возникают все чаще. Сервитут представляет собой право ограниченного пользования чужим земельным участком. Он может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут устанавливается только в том случае, когда собственник недвижимого имущества не может осуществить пользование своим имуществом без установления сервитута.

Пример.

Гражданин К. И. Н. обратился с иском к К. Т. В. о предоставлении права ограниченного пользования соседним земельным участком (сервитута). В обоснование требований указал, что на основании решения Касимовского городского суда от 17 января 2011 г. ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <…>, общей площадью <…> кв. м, расположенный по адресу: <…>. Ответчице К. Т. В. на основании этого же решения суда принадлежит соседний земельный участок, общей площадью <…> кв. м, находящийся по тому же адресу. Истец считает, что ответчица должна предоставить ему право ограниченного пользования частью своего земельного участка, так как установленная решением Касимовского городского суда от 17 января 2011 г. граница принадлежащего К. И. Н. земельного участка не позволяет осуществлять на него проезд по причине недостаточного расстояния, выделенного для обустройства ворот (расстояние от точки <…> до точки <…>

составляет <…> метра). По мнению истца, ответчица имеет возможность обеспечить истцу проезд на принадлежащий ему земельный участок путем предоставления права ограниченного пользования частью принадлежащего ей земельного участка по границе от точки <…> до точки <…>, от точки <…> до точки <…>, от точки <…> до точки <…>.

Суд отказал в удовлетворении исковых требований. Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда оснований для отмены постановленного решения не выявила.

Из материалов дела усматривается, что по решению Касимовского городского суда от 17 января 2011 г. К. И. Н. и К. Т. В. зарегистрировали за собой на праве собственности земельные участки, расположенные по адресу: <…>, за каждым площадью по <…> кв. м. На принадлежащих сторонам земельных участках располагается домовладение, которое было разделено между ними в натуре заочным решением Касимовского городского суда от 24 декабря 2008 г. Входные ворота на земельный участок истца, шириной 2,01 м со стороны улицы <…>, располагаются в 9 м от входной двери в его дом.

Истцом не представлено доказательств объективной невозможности использования своего земельного участка без установления сервитута в отношении земельного участка, принадлежащего на праве собственности ответчице. Также не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие прохода и проезда к участку либо отсутствия технической возможности оборудования входных ворот на принадлежащий ему земельный участок большей шириной, чем в настоящее время, в этом либо ином месте по периметру земельного участка. При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования об установлении сервитута удовлетворению не подлежат (см. подробнее определение Рязанского областного суда от 28 декабря 2011 г. № 33-2594).

Сервитут может быть как публичным, так и частным. Публичный сервитут — сервитут, устанавливаемый в отношении

земельного участка законом или иным нормативным правовым актом РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ, нормативным правовым актом органа местного самоуправления для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения.

участков № <…> и № <…> в садоводческом потребительском кооперативе «Коллективный сад № 38 Березовского шахтостроительного управления», расположенного по адресу: <…>, принадлежащих на праве собственности ответчикам. В обоснование иска указано, что решением Березовского городского суда Свердловской области от <…> за истцами был установлен сервитут сроком на 2 года в целях обслуживания трубопровода

идоступа к реке Пышма. До настоящего времени обстоятельства, для которых установлен сервитут, не отпали, однако ответчики уклоняются от исполнения решения суда, препятствуют доступу истцов к реке, пользованию водопроводом.

Решением Березовского городского суда Свердловской области от 04.10.2011 г. в удовлетворении исковых требований М. и Ш. к В. и Ж. отказано.

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда признала решение правильным.

Вступившим в законную силу решением Березовского городского суда Свердловской области от 18 июня 2008 г. с учетом внесенных определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21 августа 2008 г. изменений, в целях обслуживания трубопровода и доступа к реке Пышма за М. и Ш. установлено право ограниченного пользования (сервитут) частями земельных участков № <…> и № <…> в садоводческом потребительском кооперативе — саду № 38 Березовского шахтостроительного управления, расположенного по адресу: <…>, принадлежащих Ж. и В. Установлена сфера действия сервитута в виде участка земли шириной <…> м, по <…> м от границы между земельными участками № <…>

и№ <…> в сторону каждого из них, протяженностью, равной длине границы между земельными участками. Установлен срок действия сервитута — 2 года с даты государственной регистрации. <…> в отношении земельных участков Ж. и В. произведена государственная регистрация сервитута в пользу М. и Ш. сроком на 2 года.

Оценивая требования истца, суд правильно руководствовался положениями ст. 274–277 ГК РФ, ст. 26 ЗК РФ, которыми продление действия установленного на определенный срок частного сервитута не предусмотрено. На момент рассмотрения дела установленный вышеназванным решением суда срок частного

сервитута истек. Судом также установлено, что обстоятельства, учитывавшиеся при вынесении решения от 21 августа 2008 г., на момент разрешения настоящего дела изменились, что не было опровергнуто ответчиками. При таком положении, учитывая, кроме того, длящийся характер сложившихся между сторонами правоотношений, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска по заявленным истцом требованиям является обоснованным, а постановленное решение — правильным по существу (см. подробнее определение Свердловского областного суда от 6 декабря 2011 г. по делу № 33-17064/2011).

Кроме того, сервитут может быть платным и бесплатным. Собственник земельного участка, обремененного частным сер-

витутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено законодательством.

Соразмерная плата за сервитут — это плата за пользование чужим земельным участком или иным объектом недвижимости на праве ограниченного пользования чужим земельным участком или иным объектом недвижимости (сервитуте), выплачиваемая собственнику земельного участка или иного объекта недвижимости, обремененного сервитутом, лицом, в интересах которого сервитут установлен (при установлении частного сервитута), либо выплачиваемая собственнику земельного участка органом государственной власти, органом местного самоуправления, нормативным правовым актом которого сервитут установлен (при установлении публичного сервитута), величина которой равна размеру убытков, причиненных собственнику обремененного сервитутом земельного участка или иного объекта недвижимости, в связи с ограничением его прав в результате установления сервитута.

В настоящее время установление платы за сервитут регламентируется Временными методическими рекомендациями по оценке соразмерной платы за сервитут, утвержденными Росземкадастром 17 марта 2004 г. Однако данный документ не был зарегистрирован Минюстом России и опубликован в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», и в связи с этим не подлежит обязательному применению (см. об этом

подробнее письмо Минэкономразвития России от 21 октября 2009 г. № Д23-3470).

Плательщиками соразмерной платы за сервитут в зависимости от вида сервитута выступают:

•в случае установления частного сервитута — собственники земельных участков, обладатели права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, обладатели права пожизненного наследуемого владения на земельные участки, собственники иных объектов недвижимости, в интересах которых сервитут установлен;

•в случае установления публичного сервитута — органы государственной власти, органы местного самоуправления, нормативным правовым актом которых сервитут установлен.

Плата за сервитут должна быть соразмерна убыткам, которые причинены собственнику земельного участка или иного объекта недвижимости, обремененного сервитутом, в связи с ограничением его прав в результате установления сервитута.

Соразмерность платы за сервитут таким убыткам означает, что величина платы за сервитут равна размеру убытков, причиненных собственнику обремененного сервитутом земельного участка или иного объекта недвижимости, в связи с ограничением его прав в результате установления сервитута.

Величина соразмерной платы за сервитут определяется как размер убытков, которые причинены собственнику земельного участка или иного объекта недвижимости, обремененного сервитутом, в связи с ограничением его прав в результате установления сервитута, и рассчитывается путем сложения:

•размера реального ущерба, рассчитываемого без учета размера реального ущерба, который причинен собственнику земельного участка или иного объекта недвижимости в связи с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами;

•размера упущенной выгоды, рассчитываемого без учета размера упущенной выгоды, которая причинена собственнику земельного участка или иного объекта недвижимости в связи с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами;

•размера убытков, которые причинены собственнику земельного участка или иного объекта недвижимости в связи с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами.

6.2. Порядок оформления и прекращения сервитута

Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Согласно письму Минэкономразвития России от 3 ноября 2009 г. № Д23-3607 «Об установлении сервитута на земельный участок» в соответствии со ст. 23 ЗК РФ допускается установление публичного сервитута для обеспечения прохода или проезда через земельный участок. При этом публичный сервитут должен устанавливаться законом или иным нормативным правовым актом РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ, нормативным правовым актом органа местного самоуправления. Вместе с тем ни ЗК РФ, ни иными федеральными нормативными правовыми актами порядок принятия такого решения, а также органы государственной власти, в компетенции которых находится принятие соответствующего нормативного правового акта, не определены.

Особенности установления сервитутов определяются законодательством конкретного региона, например Закон г. Москвы от 19 декабря 2007 г. № 48 «О землепользовании в городе Москве» (ст. 15), Закон Московской области от 7 июня 1996 г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» (ст. 18).

Всвою очередь, частный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

Всоответствии с указанным выше письмом Минэкономразвития России от 3 ноября 2009 г. № Д23-3607 соглашение об установлении

частного сервитута должно содержать:

• сведения о сторонах соглашения;

• сведения об обременяемом земельном участке (местоположение, площадь, кадастровый номер);

• цели и задачи установления сервитута;

• пределы действия (местоположение) сервитута на земельном участке;

•размер платы за сервитут и порядок ее внесения (при ее наличии);

•иные права и обязанности сторон.

Минимально необходимыми документами для заключения соглашения об установлении частного сервитута являются документы, подтверждающие право собственности лица, требующего установления сервитута, на объект недвижимости, и в случае если сервитут относится к части земельного участка — документ, определяющий пределы действия (местоположение) сервитута на земельном участке (кадастровый паспорт, на котором отмечена сфера действия сервитута, или кадастровая выписка, содержащая внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о части такого объекта недвижимости).

Соглашение об обременении земельного участка частным сервитутом может заключать исключительно его собственник, иные правообладатели земельного участка (землепользователи, землевладельцы, арендаторы и т. п.) таким правом не наделены.

Образец соглашения об установлении сервитута содержится

вПриложении 12.

Вслучае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Дела об установлении сервитута рассматриваются федеральными (районными) судами (см., например, определение Московского областного суда от 16 января 2006 г. по делу № 33-535).

Иск подается по месту нахождения недвижимого имущества. Исковое заявление названной категории оплачивается в размере, установленном подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ (для судов общей юрисдикции), а именно: для физических лиц — 200 руб.; для организаций — 4000 руб.

В исковом заявлении должны быть отражены следующие данные:

•наименование суда, в который подается заявление;

•наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

•наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

•требования истца;