Ваш садовый участок

Для того чтобы получить выписку из ЕГРП, необходимо представить следующие документы:

•бланк заявления;

•документ, удостоверяющий личность;

•доказательство оплаты услуги по получению сведения из ЕГРП;

•доверенность (при необходимости).

За предоставление сведений, содержащихся в ЕГРП, взимается плата. В ряде случаев информация из ЕГРП может быть предоставлена бесплатно, а именно:

•по запросу правоохранительных органов, судов, судебных при- ставов-исполнителей по находящимся в производстве уголовным и гражданским делам;

•по запросу федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления;

•по запросу Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты РФ;

•по запросу арбитражного управляющего в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества;

•иных определенных федеральными законами органов и ор-

ганизаций.

Датой государственной регистрации прав на недвижимое имущество является день внесения соответствующих записей о правах в ЕГРП.

Для того чтобы зарегистрировать права на садовый участок, необходимо подготовить пакет соответствующих документов. Перечень этих документов определяется в зависимости от права, на основании которого садовый участок был получен, а также периода времени, когда он был приобретен.

Для регистрации садового участка, полученного до 30 октября 2001 г., необходимо представить следующие документы:

1)заявление о государственной регистрации права;

2)документ об уплате государственной пошлины;

3)документ, удостоверяющий личность заявителя (представи-

теля);

4)доверенность, подтверждающую полномочия представителя;

5)один из правоустанавливающих документов (указанные документы могут устанавливать или подтверждать право собственности,

право пожизненного наследуемого владения, право постоянного бессрочного пользования гражданина на земельный участок, или вид права не указан):

•акт о предоставлении земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

•акт (свидетельство) о праве на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти

впорядке, установленном законодательством, действовавшим

вместе издания такого акта на момент его издания;

•выписка из похозяйственной книги, выдаваемая органом местного самоуправления, о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

•иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок;

• кадастровый паспорт земельного участка, выданный после 1 марта 2008 г., или кадастровый план земельного участка, выданный до 1 марта 2008 г.

Что касается участков, приобретенных после 30 октября 2001 г., то перечень документов, необходимых для их оформления, будет рассматриваться в последующих главах данного пособия в зависимости от той операции, которая совершается с ними (например, купля-про- дажа, аренда и т. д.).

1.3.Предоставление садового участка

Всоответствии со ст. 13 Закона о садоводческих, огороднических

идачных некоммерческих объединениях граждан обеспечение граждансадовыми,огороднымиидачнымиземельнымиучасткамиявляется обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Таким образом, вопрос о предоставлении садовых участков находится в компетенции органов местного самоуправления.

Общая процедура предоставления садовых, огородных и дачных участков выглядит следующим образом:

•регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков;

•определение потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования;

•осуществление выбора земельного участка для предоставления;

•формирование персонального состава членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (с учетом пожеланий граждан и с их согласия);

•предоставление земельного участка садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению;

•передача земельного участка в собственность граждан.

Рассмотрим указанную процедуру на конкретном примере.

Решением Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района МО от 26 мая 2011 г. № 37/4 утверждено Положение о порядке учета граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных и дачных земельных участков на территории муниципального образования городское поселение Павловский Посад ПавловоПосадского муниципального района Московской области.

Для постановки на учет и включения в списки нуждающихся в получении садового, огородного или дачного земельного участка граждане обращаются с заявлением установленного образца о постановке на учет на имя главы муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области. К заявлению прилагаются: копия документа, удостоверяющего личность гражданина (с отметкой о регистрации по месту жительства), а также копия документа, подтверждающего преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков в соответствии с действующим законодательством. Копии документов предоставляются вместе с подлинниками для сверки.

В течение 30 дней главой города Павловский Посад принимается решение о постановке гражданина на учет как нуждающегося в получении садового, огородного или дачного земельного

участка или об отказе в постановке на учет. По поручению главы города уведомление гражданину о принятии на учет или об отказе в принятии на учет готовит отдел землепользования. На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором хранятся представленные им документы. На основании учетных данных формируются списки граждан по каждому виду использования земельного участка. Отдельно формируются списки граждан, имеющих в соответствии с действующим законодательством РФ преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков.

На основании ежегодно утверждаемых списков граждан отдел землепользования определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. С учетом предельных минимальных и предельных максимальных норм предоставления, определенных действующим законодательством РФ, установлены следующие размеры земельных участков для предоставления гражданам:

•0,06 га — для огородничества;

•0,08 га — для садоводства;

•0,10 га — для дачного строительства.

После выбора варианта размещения земельных участков для организации садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в соответствии с действующим законодательством РФ формируется персональный состав членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на основании утвержденных списков граждан.

Земельные участки предоставляются в порядке очередности, устанавливаемой на основании порядкового номера.

Таким образом, для того чтобы узнать об особенностях получения дачного земельного участка, необходимо найти соответствующий акт органов местного самоуправления (на соответствующей территории) и внимательно с ним ознакомиться.

Кроме того, следует обратить внимание, что на землях лесного фонда запрещаются: размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества.

1.4. Межевание садового участка

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований

идругих административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками

иопределению их координат.

Межевание проводится кадастровым инженером. В настоящее время в роли кадастрового инженера может выступать физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.

Квалификационный аттестат выдается физическому лицу при условии соответствия данного лица следующим требованиям:

•имеет гражданство РФ;

•имеет среднее профессиональное образование по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;

•не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Следует помнить, что все кадастровые инженеры включаются в Государственный реестр кадастровых инженеров (ГРКИ). Сведения из ГРКИ доступны на интернет-сайте Росреестра (http://www.rosreestr. ru/cadastre/activity/grki/).

Обратим внимание, что кадастровый инженер может выбрать следующие формы организации своей кадастровой деятельности:

•в качестве индивидуального предпринимателя;

•в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.

В настоящее время порядок установления на местности границ объектов землеустройства регулируется соответствующими правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 г. № 688 «Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства». Помимо данного постановления, продолжают применяться Инструкция по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.) и Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17 февраля 2003 г.).

Согласно Инструкции по межеванию земель установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при куплепродаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Межевание объектов землеустройства проводится:

•как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства;

•как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности;

•как мероприятие по восстановлению на местности границ объектов землеустройства при наличии в государственном земельном кадастре сведений, позволяющих определить положение границ на местности с точностью межевания объектов

землеустройства.

Процедура межевания включает в себя следующие работы:

1)подготовительные работы (в том числе по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов и др.);

2)составление технического проекта;

3)уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

4)определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками;

5)определение координат межевых знаков;

6)определение площади объекта землеустройства;

7)составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства;

8)формирование межевого дела;

9)утверждение землеустроительного дела в установленном порядке.

При восстановлении на местности границ объекта землеустройства из состава работ исключаются:

• согласование границ объекта землеустройства на местности;

•определение координат межевых знаков;

•определение площади объекта землеустройства;

•составление карты (плана) объекта землеустройства или карты

(плана) границ объекта землеустройства.

Обратим внимание, что согласно ст. 38 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в осуществлении государственной регистрации или перерегистрации прав на садовые, огородные или дачные земельные участки, строений и сооружений, расположенных на них, изготовлении межевых планов садовых, огородных и дачных земельных участков в порядке и в сроки, которые установлены законодательством.

Межевание объектов землеустройства проводится в соответствии с заданием на выполнение работ. Образец задания содержится в Приложении 1. Задание утверждается заказчиком.

Необходимо помнить, что если при проведении межевания могут быть затронуты интересы иных лиц (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), то указанные лица извещаются о проведении данных работ не позднее чем за 7 календарных дней до их начала (с указанием места и времени). Такие извещения (см. Приложение 2) должны быть направлены способом, который бы подтвердил факт получения ими соответствующей информации (например, лично под расписку, заказным письмом с уведомлением и др.). Извещения и расписки составляют в 2 экземплярах, один из которых приобщают к землеустроительному делу. Если кто-то из указанных лиц не придет или откажется от участия в процедуре согласования границ, то в акте согласования будет сделана соответствующая отметка. А по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание. Не явившимся лицам направляется повторное уведомление о проведении межевания в течение 30 календарных дней (с указанием времени и места проведения процедуры). При повторной неявке заинтересованных лиц границы объекта землеустройства считаются установленными.

Если же границы объекта землеустройства согласованы всеми участниками данного процесса, то результаты оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который

подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ (см. Приложение 3).

Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства.

В таблице 1 содержится информация о существующих видах межевых знаков.

Таблица 1. Виды межевых знаков

При этом также допускается закрепление границы межевыми знаками в виде естественных или искусственных предметов, обеспечивающих закрепление поворотной точки границы на период проведения работ (временный межевой знак), или в виде искусственного предмета, закрепленного в земле или твердом покрытии и обеспечивающего постоянство местоположения на местности поворотной точки границы объекта землеустройства после проведения землеустройства (долговременный межевой знак).

Всоответствии со ст. 40 Закона о кадастре результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером на обороте листа графической части межевого плана в форме акта согласования местоположения границ, включающего в том числе обозначения характерных точек или частей границ, кадастровые номера смежных земельных участков, фамилии и инициалы правообладателей или их представителей. Требования к подготовке межевого плана и форма акта согласования местоположения границ утверждены приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

Межевой план — это документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (см. ст. 38 Закона о кадастре).

Втаблице 2 содержится информация о составных частях межевого плана.

Для оформления графической части межевого плана применяются специальные условные знаки. Межевой план оформляется на бумажном носителе, а также на электронном носителе в виде электронного документа.

Межевой план, необходимый для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на кадастровый учет образуемых земельных участков, может быть оформлен в виде электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью кадастрового