Ваш садовый участок

•обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

•сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

•перечень прилагаемых к заявлению документов.

К исковому заявлению следует приложить письменные доказательства о досудебном порядке урегулирования спора, документы, подтверждающие права на земельный участок.

Образец искового заявления об установлении сервитута содержится в Приложении 13.

Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Более детально указанная процедура регламентируется Методическими рекомендациями о порядке государственной регистрации сервитутов на земельные участки, утвержденными приказом Министерства юстиции РФ от 26 июля 2004 г. № 132.

Так, для осуществления государственной регистрации сервитута в территориальный орган Росреестра необходимо представить следующие документы:

1)заявление о государственной регистрации;

2)документ об уплате государственной пошлины;

3)документ, удостоверяющий личность заявителя (представи-

теля);

4)доверенность, подтверждающую полномочия представителя;

5)для заявителя — юридического лица дополнительно представляются:

•учредительные документы (устав, учредительный договор) со всеми изменениями и дополнениями;

•свидетельство о государственной регистрации юридического лица — для юридических лиц, созданных после 1 июля 2002 г.;

•свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г. — для юридических лиц, созданных до 1 июля 2002 г.;

•свидетельство о постановке на налоговый учет;

•выписка из ЕГРЮЛ;

•документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица (протокол об избрании, приказ о назначении,

определение суда о назначении арбитражного управляющего

ит. д.);

6)правоустанавливающий документ: соглашение об установлении частного сервитута; нормативно-правовой акт органа исполнительной власти об установлении публичного сервитута;

7)кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества, выданный после 1 марта 2008 г., или техническая документация, описывающая объект недвижимого имущества (кадастровый план земельного участка), выданные до 1 марта 2008 г.

Заявление о государственной регистрации сервитута представляет собственник земельного участка или лицо, в пользу которого установлен сервитут. Размер государственной пошлины за регистрацию сервитута в интересах физического лица составляет 1000 руб., в интересах юридического лица — 4000 руб.

Сервитут может быть прекращен в следующих случаях:

• по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен;

• по решению суда в случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии со своим целевым назначением.

При прекращении сервитута в ЕГРП вносится соответствующая запись.

Глава 7

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ,

ИМЕЮЩИХ САДОВЫЕ УЧАСТКИ

7.1. Основные права и обязанности лиц, имеющих садовые участки

Объем прав и обязанностей лица, имеющего садовый участок, напрямую зависит от того, на каком праве ему принадлежит указанный объект недвижимости. Наибольший объем прав имеет собственник земельного участка, так как он свободно владеет, распоряжается и пользуется им. Иные права, на которых лицо имеет садовый участок, предполагают определенные изъятия из общего объема прав.

Кроме того, в конкретной ситуации объем прав лица может определяться договором, заключенным между сторонами, нормами определенного нормативного правового акта и т. д.

Если же лицо, помимо наличия какого-либо права на землю, является членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, то его правовой статус будет определяться также нормами Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Каждый член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:

•избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля;

•получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля;

•самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием;

•осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений — на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений — на дачном

земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений — на огородном земельном участке;

•распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте;

•при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов; имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива; здания, строения, сооружения, плодовые культуры;

•при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения получать причитающуюся долю имущества общего пользования;

•обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения;

•добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования;

•осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.

Обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения заключаются в следующем:

•нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;

•нести субсидиарную ответственность по обязательствам садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива;

•использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту;

•не нарушать права членов такого объединения;

•соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты;

•своевременно уплачивать членские и иные взносы, налоги и платежи;

•в течение 3 лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством;

•соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы);

•участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением;

•участвовать в общих собраниях членов такого объединения;

•выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения;

•соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя

ине предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права

иобязанности возникают:

•из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

•из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

• из судебного решения, установившего гражданские права

и обязанности;

•в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

•в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

•вследствие причинения вреда другому лицу;

•вследствие неосновательного обогащения;

•вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

•вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами,

иподлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество

исделок с ним.

Любое лицо свободно и в полной мере может пользоваться принадлежащими ему правами. При этом в отношении реализации прав субъекта установлен ряд законодательных ограничений:

•не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах;

•не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В противном случае у пострадавшей стороны возникает право на защиту своих прав.

7.2. Основные способы защиты прав лиц, имеющих садовые участки

Лицо может защищать свои права самыми различными способами, которые не противоречат закону. В соответствии со ст. 12 ГК РФ выделяются следующие способы защиты гражданских прав:

•признания права;

•восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

•признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

•признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

•самозащиты права;

•присуждения к исполнению обязанности в натуре;

•возмещения убытков;

•взыскания неустойки;

•компенсации морального вреда;

•прекращения или изменения правоотношения;

•неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

•иными способами, предусмотренными законом.

Все указанные способы достаточно часто используются в практической деятельности.

В главе 9 ЗК РФ закрепляются особенности защиты прав на землю и рассмотрение земельных споров. Земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Однако до принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.

Третейский суд — это постоянно действующий третейский суд или третейский суд, образованный сторонами для решения конкретного спора. В настоящее время третейские суды создаются при организациях, торгово-промышленных палатах и т. д.

Особенность третейского суда заключается в том, что обращение

внего может быть осуществлено только при наличии заключенного между сторонами третейского соглашения. Третейское соглашение считается заключенным в письменной форме, если оно содержится

вдокументе, подписанном сторонами, либо заключено путем обмена письмами, сообщениями по телетайпу, телеграфу или с использованием других средств электронной или иной связи, обеспечивающих фиксацию такого соглашения. Ссылка в договоре на документ, содержащий условие о передаче спора на разрешение третейского суда, является третейским соглашением при условии, что договор заключен

вписьменной форме и данная ссылка такова, что делает третейское соглашение частью договора.

За рассмотрение дела в третейском суде взыскивается третейский сбор. Само рассмотрение дела по большей части осуществляется по правилам, аналогичным правилам рассмотрения дел в судах и арбитражных судах. Перед принятием решения об обращении

втретейский суд следует внимательно ознакомиться с документами, регламентирующими деятельность конкретного суда, так как в нем закрепляются основные особенности его функционирования.

Что касается рассмотрения земельных дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, то иск подается по месту нахождения недвижимого имущества, в отношении которого возник спор, а размер государственной пошлины определяется исходя из характера спора (имущественный или неимущественный).

Внастоящее время довольно часто в судах возникают следующие категории земельных споров:

• признание права на земельный участок (см. Приложение 14);

• восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения (см. Приложение 15);

• признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления (см. Приложение 16);

• возмещение убытков (см. Приложение 17).

Вслучае если стороны не хотят обращаться в суд, но при этом самостоятельно разрешить спор не могут, то они имеют возможность прибегнуть к помощи медиатора.

Медиатор — это независимое физическое лицо, независимые физические лица, привлекаемые сторонами в качестве посредников

вурегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора.

Процедура медиации проводится при взаимном волеизъявлении сторон на основе принципов добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия сторон, беспристрастности и независимости медиатора. Сведения, полученные во время проведения процедуры медиации, являются конфиденциальными.

Цель медиации заключается в том, чтобы найти компромиссное решение, которое бы учло интересы и той, и другой стороны.

Процедура медиации может быть осуществлена только на основании заключенного между сторонами соглашения о проведении процедуры медиации или же медиативной оговорки — условия об обращении к медиатору, включенного в текст договора.

Обратите внимание, что процедура медиации может быть применена при возникновении спора как до обращения в суд или третейский суд, так и после начала судебного разбирательства или третейского разбирательства, в том числе по предложению судьи или третейского судьи.

7.3. Дачная амнистия

Дачная амнистия представляет собственнику садового участка особое право на упрощенную регистрацию земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а также иных объектов недвижимого имущества, расположенных на нем.

Нормативное закрепление «дачная амнистия» получила в тексте Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Так, положения дачной амнистии распространяются на случаи государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо случаи отсутствия в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, указания на право, на котором предоставлен такой земельный участок или когда невозможно определить вид этого права.

В этой связи в территориальный орган Росреестра необходимо представить следующие документы:

1)заявление о государственной регистрации права собственности;

2)документ об уплате государственной пошлины;

3)документ, удостоверяющий личность физического лица (для представителя физического лица, кроме того, нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия);

4)правоустанавливающий документ на земельный участок:

•акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

•акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти

впорядке, установленном законодательством, действовавшим

вместе издания такого акта на момент его издания;

•выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

•иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право

гражданина на земельный участок.

Государственная пошлина за государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества составляет 200 руб.

Для того чтобы зарегистрировать в упрощенном порядке дачный (садовый) дом, следует представить в территориальный орган Росреестра (по месту нахождения недвижимого имущества) следующие документы:

•заявление о государственной регистрации права собственности;

•документ об уплате государственной пошлины;

•документ, удостоверяющий личность физического лица (для представителя физического лица, кроме того, нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом);

•декларацию об объекте недвижимого имущества (форма декларации содержится в Приложении 11 к приказу Министерства экономического развития РФ от 13 декабря 2010 г. № 628 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к ее подготовке»);

•правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном законом порядке.