Ваш садовый участок

инженера. Представление в орган кадастрового учета межевого плана на бумажном носителе в указанном случае не требуется.

Межевой план на бумажном носителе оформляется в количестве не менее 2 экземпляров, один из которых предназначен для представления в орган кадастрового учета вместе с соответствующим заявлением, а второй и последующие экземпляры в соответствии с договором о выполнении кадастровых работ — для передачи заказчику кадастровых работ. Межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

Следует обратить внимание, что Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», который вступил в силу с 1 сентября 2006 г., Закон государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним был дополнен ст. 25.2 и 25.3, устанавливающими процедуру регистрации прав граждан в упрощенном порядке, в том числе на земельные участки, предоставленные до введения в действие ЗК РФ (30 октября 2001 г.) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права (п. 1 ст. 25.2). Таким образом, для государственной регистрации прав собственности граждан в упрощенном порядке на земельные участки может быть представлен любой документ, подтверждающий право на земельный участок. При этом проведение кадастровых работ (и изготовление межевого плана) для государственной регистрации прав на такой земельный участок не требуется (см. об этом более подробно письмо Минэкономразвития России от 14 декабря 2010 г. № Д23–5138).

1.5. Оценка садового участка

Оценка садового участка необходима для того, чтобы узнать его стоимость. Земельный участок может быть оценен исходя из его рыночной или кадастровой стоимости.

Рыночная и кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г.

№135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Сравнительная характеристика рыночной и оценочной стоимости

приведена в таблице 3.

Таблица 3. Сравнительная характеристика

рыночной и оценочной стоимости

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. При определении расхождения кадастровой и рыночной стоимости следует учитывать периодичность проведения работ по государственной кадастровой оценке, а также дату, на которую определена кадастровая стоимость, поскольку рыночная стоимость, определенная на более позднюю дату, может существенно отличаться от кадастровой стоимости вследствие изменения рыночной конъюнктуры (см. разъяснения Министерства экономического развития РФ от 27 мая 2011 г.).

Обратите внимание, что государственная кадастровая оценка садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.

от 7 февраля 2008 г. № 52 «О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков» территориальные органы Росреестра бесплатно предоставляют налогоплательщикам земельного налога, признаваемым таковыми в соответствии со ст. 388 НК РФ, сведения о кадастровой стоимости земельных участков в виде кадастрового номера объекта недвижимости и его кадастровой стоимости для целей налогообложения по письменному заявлению налогоплательщика. Сведения о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения размещаются на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет.

Пример.

Для получения сведений, касающихся кадастровой стоимости земельного участка, необходимо:

•зайти на интернет-сайт Росреестра (http://www.rosreestr. ru/);

•выбрать сервис «Публичная кадастровая карта»;

•ввести кадастровый номер земельного участка или адрес его местонахождения (можно воспользоваться сервисом «Расширенный поиск», который предполагает последовательныйвыборкадастровогоокруга,кадастровогорайона, кадастрового квартала, номера земельного участка);

•ознакомиться с информацией на кадастровой карте (сведения находятся в 4 разделах: информация, использова-

ние, обслуживание, услуги).

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка включены в раздел «Информация».

Мероприятия по оценке земельных участков осуществляет оценщик. Оценщиками признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность. Оценщик должен пройти специализированную подготовку, а также сдать квалификационный экзамен.

Саморегулируемая организация оценщиков — это некоммерческая организация, созданная в целях регулирования и контроля оценочной деятельности, включенная в единый государственный реестр

саморегулируемых организаций оценщиков и объединяющая на условиях членства оценщиков. Каждый специалист-оценщик является членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков. На ин- тернет-сайте Росреестра (http://www.rosreestr.ru/) размещен перечень саморегулируемых организаций оценщиков.

Что касается непосредственно процедуры проведения оценки земельного участка, то ее рекомендуется проводить в соответствии с Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденными распоряжением Минимущества России от 6 марта 2002 г. № 568-р. Так, дата проведения оценки стоимости земельного участка, как правило, не должна быть позже даты его последнего осмотра оценщиком. При оценке оценщик обязан использовать информацию, обеспечивающую достоверность отчета об оценке как документа, содержащего сведения доказательственного значения. Объем используемой при оценке информации, выбор источников информации и порядок использования информации определяются оценщиком. При определении рыночной стоимости земельных участков может использоваться информация, получаемая в процессе проведения государственной кадастровой оценки.

Результаты оценки должны быть оформлены в виде письменного отчета об оценке. Отчет об оценке может содержать приложения, состав которых определяется оценщиком с учетом требований, предусмотренных условиями договора об оценке. Все материалы отчета об оценке должны быть направлены на обоснование рыночной стоимости земельного участка. Следует избегать включения в отчет об оценке материалов и информации, не связанных с определением рыночной стоимости.

Отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка рекомендуется включать:

•описание земельного участка, в том числе целевое назначение и разрешенное использование земельного участка, права иных лиц на земельный участок, разделение имущественных прав на земельный участок;

•описание зданий, строений, сооружений, объектов инженерной инфраструктуры, расположенных в пределах земельного участка, а также результатов работ и антропогенных воздействий, изменяющих качественные характеристики земельного участка;

•фотографии земельного участка и его улучшений;

•характеристику состояния рынка земли и недвижимости;

•установление варианта наиболее эффективного использования земельного участка.

Итоговая величина рыночной стоимости земельного участка должна быть выражена в рублях в виде единой величины, если в договоре об оценке не предусмотрено иное (например, в договоре об оценке может быть установлено, что итоговая величина стоимости земельного участка выражается в виде диапазона величин).

Обратите внимание, что отчет об оценке стоимости земельного участка должен быть пронумерован постранично, прошит (за исключением случаев составления отчета в форме электронного документа), подписан оценщиком или оценщиками, которые провели оценку, а также скреплен личной печатью оценщика или печатью юридического лица, с которым оценщик или оценщики заключили трудовой договор.

1.6. Управление садовыми участками

Значительноеколичествовопросоввозникаетувладельцевсадовых участков, когда речь заходит об управлении садовыми участками.

Общее управление садовыми участками осуществляется садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением, которое создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Обратите внимание, что численность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должна быть не менее чем 3 человека.

Учредительным документом указанной организации является устав, в который включаются следующие сведения:

•организационно-правовая форма;

•наименование и место нахождения;

•предмет и цели деятельности;

•порядок приема в члены такого объединения и выхода из него;

•права и обязанности такого объединения;

•права, обязанности и ответственность членов такого объединения;

•порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов;

•порядок участия члена такого объединения в работах, выполняемых коллективно на основании решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных либо на основании решения правления такого объединения;

•структура и порядок формирования органов управления таким объединением, их компетенция, порядок организации деятельности;

•состав и компетенция органов контроля такого объединения;

•порядок и условия проведения заочного голосования (опросным путем);

•порядок образования имущества такого объединения и порядок выплаты стоимости части имущества или выдачи части имущества в натуре в случае выхода гражданина из членов такого объединения или ликвидации такого объединения;

•условия оплаты труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением;

•порядок изменения устава такого объединения;

•основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения;

•порядок реорганизации и порядок ликвидации такого объединения, порядок вступления его в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объеди-

нений, порядок открытия своего представительства. Обратите внимание, что решения органов управления садоводче-

ским, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.

К органам управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением относятся:

а) общее собрание членов садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения. Это высший орган управления. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных, которые выбираются из членов объединения.

К компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения относится:

1)внесение изменений в устав такого объединения и дополнений

куставу или утверждение устава в новой редакции;

2)прием в члены такого объединения и исключение из его членов;

3)определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;

4)избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;

5)избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий;

6)избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий;

7)принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;

8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения;

9)принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

10)принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;

11)установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;

12)утверждение приходно-расходной сметы такого объединения

ипринятие решений о ее исполнении;

13)рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;

14)утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;

15)поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения;

16)принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения;

б) правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Это коллегиальный исполнительный орган. Правление подотчетно общему собранию членов объединения. Правление избирается прямым тайным голосованием на срок 2 года общим собранием членов объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

К компетенции правления садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения относится:

1)практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных);

2)принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении;

3)оперативное руководство текущей деятельностью такого объединения;

4)составление приходно-расходных смет и отчетов такого объединения, представление их на утверждение общего собрания его членов (собрания уполномоченных);

5)распоряжение материальными и нематериальными активами такого объединения в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности;