Благотворительная деятельность как ресурс социальной политики (на примере Республики Татарстан)
.pdf
71
Тесная совокупность исторических изысканий и социологических интерпретаций привели М.Вебера к формулированию методологической концепции «понимания», зарождению «понимающей» социологии. Возможная многоплановость толкования этого термина привлекла позднее как представителей символического интеракционизма, так и структурного функционализма, различающихся по ширине толкования термина.
С позиций социального моделирования в творческом наследии М.Вебера привлекает внимание логическая конструкция, названная им «идеальный тип», который не извлекается из эмпирической реальности, а конструируется как теоретический образ. Мыслительные конструкции, носящие название идеальных типов, имеют внеэмпирическое происхождение и создаются в качестве инструмента для постижения социальной реальности. Идеальный тип, по мысли М.Вебера, может служить масштабом для изучения эмпирической реальности. Согласно М.Веберу, социологию от естественных наук отличает необходимость понимания предмета своего исследования. Понимания требует как человеческое поведение, так и любое социальное действие. Понимание, по Веберу, предшествует объяснению социального действия, которое он считает предметом социологии как науки. Важно, что в качестве субъектов социального действия он признает не коллективы (организации), а индивидов1.
Таким образом, изучение социальной реальности опирается на два методологических подхода. Предметный подход опирается на позитивистскую традицию в социологии, стремясь к формализации, точному изучению и шкалированию, к разработке системы адекватных показателей и индикаторов, к использованию точной естественнонаучной терминологии. Для проблемного подхода характерно рассмотрение объекта через совокупность проблем. Основные методы, используемые при проблемном подходе к изучению социальной реальности, – это неформализованные
1 См.: Вебер М. Избранные произведения. М.: Юрист, 1994. 702 с.
72
интервью, игровые методы моделирования реальности, анализ печати и других материалов. Акцент делается на качественные характеристики.
Одним из наиболее масштабных исследований в части методологии моделирования социальных процессов является труд П.А.Сорокина «Социальная и культурная динамика»1.
В истории отечественной социологии в 70-х годах XX века проблеме моделирования социальных процессов суждено было стать тем «камнем преткновения», посредством которого был нанесен удар по социологической науке в целом. Труд «Моделирование социальных процессов» (под ред. Г.В.Осипова и Н.Н.Моисеева, 1970) был назван идеологически вредной платформой деятельности Института конкретных социологических исследований АН СССР2. Исследования в области социального моделирования в отечественной социологии были прерваны на целых 15 лет
ивозобновились лишь во второй половине 80-х годов минувшего века.
Всовременной отечественной социологии моделирование признается эффективным методом исследования процессов и явлений на их моделях (вещественных или мысленных)3. Под моделью в самом общем смысле понимается создаваемый с целью получения и (или) хранения информации специфический объект (в форме мысленного образа, описания знаковыми средствами либо материальной системы), отражающий свойства, характеристики и связи объекта-оригинала произвольной природы, существенные для задачи, решаемой субъектом4. Установлено, что наиболее существенными свойствами моделей являются:
1)модель и оригинал всегда находятся в известном субъекту познания объективном соответствии;
1 См.: Сорокин П.А. Социальная и культурная динамика. М.: Директ-Медиа, 2007. 1759 с.
2 См.: Социология. Основы общей теории: учебник / отв. ред. Г.В.Осипов, Л.Н.Москвичев. 2-е изд., испр. и
доп. М.: Норма, 2008. С.82-83.
3См: Бестужев-Лада И.В. Прогнозное обоснование социальных нововведений. М.: Наука, 1993. 233 с.; Воржецов А.Г. Основы социального прогнозирования: Учебное пособие. Казань: Казан.гос.технол. ун-т, 2004. 116 с.; Луков В.А. Социальное проектирование: учеб. пособие. 6-е изд., испр. М.: Изд-во Московского государственного университета: Флинта, 2006. С. 168-173.
4 См.:Неуймин Я.Г. Модели в науке и технике. История, теория, практика. Л.: Наука, 1984. 190 с.
73
2)в процессе познания модель замещает объект и сама становится объектом исследования;
3)модель в определенном отношении в упрощенной форме воспроизводит объект исследования;
4)модель служит познанию объекта моделирования, средством получения новой информации об объекте;
5)знание, полученное на модели, может быть перенесено на оригинал1. Важно отметить, что «своеобразие моделей, применяемых в
социологии, во многом обусловлено спецификой целей, задач и способов социологического исследования. Модели, выступая средством изучения социальной системы, при этом часто используются и для решения
управленческих задач, то есть служат основой для преобразования системы в интересах человека»2.
Авторы, участвующие в энциклопедическом социологическом издании, отмечают, что в зависимости от задач исследования модели могут включаться в познавательный процесс как на эмпирическом, так и на теоретическом уровнях знания. Эта возможность связана с универсальностью метода моделирования.
На эмпирическом уровне знания модели выполняют, как правило, следующие функции:
1)измерительную (измерение социальных характеристик);
2)описательную ( фиксация результатов эмпирического исследования
и выражение их в понятиях науки).
На теоретическом уровне функции модели могут быть такими:
1)объяснительная (раскрытие сущности исследуемых объектов);
2)критериальная (проверка истинности некоторых изложений теории или системы гипотез);
1 См.:Андреенков В.Г., Шашнов С.А. Моделирование в социологии / Энциклопедический социологический словарь. Под ред. Г.В.Осипова. М.: ИСПИ РАН, 1995. С.413.
2 Там же.
74
3) предсказательная (оценка будущего состояния рассматриваемой системы)1.
При этом отмечается, что отдельные функции (например, объяснительная или предсказательная) могут выполняться моделями как на эмпирическом, так и на теоретическом уровнях знания, а конкретные модели могут конструироваться специально для выполнения одной из названных функций или для одновременной реализации нескольких функций.
Исследователи подчеркивают, что моделирование является многофункциональным исследованием, применяющимся для определения или уточнения характеристик существующих или вновь конструируемых объектов. При моделировании социальных отношений и структур, может быть создано множество вариантов моделей, учитывающих влияние тех или иных социальных факторов (в их различных сочетаниях) на изучаемые процессы в социальной сфере2. Отмечается, что особая сложность моделирования социальных процессов в России в том, что значительная их часть не укладывается в рамки ранее разработанных схем и требует теоретического осмысления в соответствии с существующей социальной действительностью3.
В самом общем толковании термин «модель» употребляется в двух значениях: 1) в значении теории (абстрактная модель) и 2) в значении объекта (или процесса), который этой теорией отражается (конкретная модель).
Абстрактная прогностическая модель отражает предстоящие процессы и, по сути, играет роль гипотезы. В прогностике модели разделяются на три вида:
1)логические (записанные с помощью логических выражений);
2)информационные (основанные на массовых потоках информации);
1 См.:Андреенков В.Г., Шашнов С.А. Моделирование в социологии / Энциклопедический социологический словарь. Под ред. Г.В.Осипова. М.: ИСПИ РАН, 1995. С.414.
2 См: Технологии социальной работы: Учебник / Под общ. ред. проф. Е.И.Холостовой. М.: ИНФРА-М, 2004.
С. 109-110.
3 См: Социальное прогнозирование и моделирование/ Под ред. В.М.Сафроновой. М.: МГСУ, 1999. С.49–50.
75
3) математические (записанные в виде формул количественными характеристиками)1.
Примером абстрактной модели может служить математическая модель, которая представляет собой упрощенный вариант действительности, используемый для изучения ее ключевых свойств.
В современных условиях, как справедливо отметила автор исследований в области математического моделирования социальных процессов Г.Ф.Ромашкина, развитие рыночных отношений в России обусловило пересмотр методологических основ моделирования социальных процессов, призванных обеспечить научную базу для принятия решений в условиях действия жестких законов рынка. Исходные предпосылки моделирования, по мнению Г.Ф.Ромашкиной, должны быть направлены на разработку долговременной стратегии социального и экономического развития и возможных альтернатив их реализации в сетевой структуре, а также учитывать оперативные тактические шансы и возможности, возникающие в ситуации неопределенности внешней среды2.
Американские социологи Чарльз Лейв и Джеймс Марч определяют модель как упрощенную картину реального мира, которая обладает некоторыми, но не всеми его свойствами. Модель представляет собой множество взаимосвязанных предположений о мире. Как и любая картина, модель проще тех явлений, которые она по замыслу отображает или объясняет3.
С позиций рассматриваемой нами темы актуален вопрос о существовании набора правил, следование которым гарантирует построение хорошей модели. Известный американский специалист в области имитационного моделирования систем Р.Шеннон утверждает, что любой
1 См.: Социология. Основы общей теории: учебник /отв. ред. Г.В.Осипов, Л.Н.Москвичев. 2-е изд., испр. и
доп. М.: Норма, 2008. С. 872.
2 См.: Ромашкина Г.Ф. Моделирование в системе управления социальными процессами (Региональный аспект): Дис. …д-ра социол.наук: 22.00.08: Тюмень: 2003. 394 с. URL: http://www.lib.uaru.net/diss/cont/125697.html (дата обращения: 02.03.2010); Она же: Математические модели социальных процессов: учеб пособие для студентов вузов. Тюмень: Изд-во Тюм.гос. ун-та, 2005. 201 с.
3 См.: Lave Ch., March J.G. An Introduction to Models in the Social Sciences. N.Y.: Harper & Row, 1978. Р. 3.
76
набор правил для разработки моделей в лучшем случае имеет ограниченную полезность и может служить лишь предположительно в качестве каркаса будущей модели или отправного пункта в ее построении. Не существует, по его словам, магических формул для выбора переменных, параметров, отношений, описывающих поведение системы, ограничений, а также критериев эффективности модели. К модели, по мнению Р.Шеннона, целесообразно относиться как к инструменту, предназначенному для упорядочения и структурирования опытных данных. Модель строится для решения конкретных задач, она должна быть адекватной, работоспособной, то есть давать удовлетворительные ответы на поставленные вопросы1.
При изучении динамически развивающейся благотворительной деятельности как объекта моделирования наиболее адекватным толкованием процесса моделирования является использование «моделей (оригинала) для изучения тех или иных свойств оригинала (преобразования оригинала) или замещения оригинала моделями в процессе какой-либо деятельности»2.
Целесообразность использования моделирования в социальной практике обусловлена возможностью перенести экспериментирование с реального объекта на его мысленно сконструированный аналог и таким образом избрать оптимальный вариант развития, своевременно прогнозировать возможные трудности и препятствия. Иначе говоря, цель моделирования, с одной стороны, – отображение состояния социальной проблемы на данный момент, выявление наиболее проблемных участков; с другой – определение тенденций развития и факторов, способных оказать положительное влияние. На наш взгляд, достоинство использования метода моделирования в процессе реализации некоего социального проекта состоит еще и в том, что модели могут последовательно сменять друг друга, отражая каждый из последующих этапов реализации проекта.
1 См.: Шеннон Р. Имитационное моделирование систем – искусство и наука. М.: Мир, 1978. С. 33-37. 2 См.: Штофф В. А. Моделирование и философия. М.: Наука, 1966. С.124.
77
Значительную научную ценность для теоретико-методологического обоснования моделирования применительно к социальной сфере имеют работы И.В.Бестужева-Лады1, в частности, его предложение при создании модели делить проблемы на текущие и перспективные. При формировании исходной модели автор рекомендует начинать с формализации объекта исследования, которым является объект разработки прогноза, использовать с этой целью наиболее простые типы моделей, а если и это затруднительно, то использовать простейший тип исходной модели – упорядоченный набор показателей.
При рассмотрении моделирования социально-экономических процессов заслуживает внимания классическая теория игр. В ней рассматривается отдельный рациональный индивидуум, или «игрок», который, находясь во взаимодействии, или в «игре», с другими игроками, должен выбрать одно из возможных действий, или «стратегий». Каждый игрок обладает целью – максимизировать свой «выигрыш», который зависит от стратегий других игроков. Эволюционная теория игр имеет дело с группой игроков, каждый из которых обладает одной из возможных стратегий. В процессе взаимодействия групп происходит эволюция стратегий, при этом частота некоторой стратегии в следующем поколении увеличивается пропорционально выигрышу игроков, придерживающихся ее в текущем поколении2. Вместе с тем, несмотря на возможности применения данной теории для социальных процессов, основные направления ее использования реализуются в области биологических систем.
Возможности описания модели раскрыл специалист по моделированию Ю.М.Плотинский. Модель, по его мнению, это концептуальный инструмент, ориентированный, в первую очередь, на управление моделируемым процессом или явлением. При этом функция предсказания, прогнозирования служит целям управления. Характеризуя типологию моделей и схему их
1 См: Бестужев-Лада И.В. Поисковое социальное прогнозирование: перспективные проблемы общества, Опыт систематизации. М.: Наука,1984. С.53.
2 См.: Hofbauer J., Sigmund K. Evolutionary game dynamics // Bull. Am. Math. Soc. V.40. 2003. N4. P.479-519.
78
взаимосвязи, автор отмечает, что чаще всего в качестве основания для классификации моделей берется вид языка, на котором она формулируется: содержательная модель формулируется на естественном языке; формальная модель воплощается с помощью одного или нескольких языков (например, языков математических теорий или языков программирования). Наблюдая за объектом, индивид формирует в голове некий мысленный образ объекта, который Ю.М.Плотинский предлагает назвать «когнитивной» моделью. Технология создания модели состоит в том, что, формируя когнитивную модель объекта, индивид, как правило, стремится ответить на определенные, конкретные вопросы, поэтому от бесконечно сложной реальности отсекается все ненужное с целью получения более компактного и лаконичного описания объекта. Автор подчеркивает, что когнитивная модель объекта формируется на основе «картины мира» индивида – особенностей его восприятия, установок, ценностей, интересов. Следующим видом в предложенной автором классификации является построение «содержательной» модели, которая не всегда совпадает с когнитивной. Третьим видом – «концептуальной» моделью называется содержательная модель при формулировке которой используются теоретические концепты и конструкты данной предметной области знаний. В более широком смысле под концептуальной моделью понимают содержательную модель, базирующуюся на определенной концепции или точке зрения1. Модели, по Плотинскому, выполняют ряд гносеологических функций: иллюстративную, объяснительную, эвристическую, критериальную, прогностическую2. Моделирование признано методом, сочетающим качественные и количественные параметры3.
Следуя классификации, предложенной Ю.М.Плотинским, мы ставим задачей формирование концептуальной модели координации благотворительной деятельности.
1 См.: Плотинский Ю.М. Теоретические и эмпирические модели социальных процессов: Учебное пособие для высших учебных заведений. М.: Логос, 1998. С. 90-91.
2 См: Плотинский Ю.М.Там же. С. 106.
3 См: Кравченко А.И. Социальная работа: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. С. 23-25.
79
В отечественной научной литературе, посвященной вопросам
социального |
моделирования, |
приведена последовательность этапов |
построения |
моделей. Например, |
при математическом1 моделировании |
социальных процессов – это создание «математического образа» изучаемого объекта; отбор наиболее существенных связей, характеризующих объект, и отбрасывание связей побочных и случайных; выбор вычислительного алгоритма для изучения модели при различных значениях параметров; перевод вычислительного алгоритма на язык программирования; проведение вспомогательных вычислительных экспериментов; обработка данных наблюдений за состоянием реального объекта математическими методами; осуществление вычислений на компьютере по соответствующей программе; анализ результатов, сравнение их с другими данными, полученными теоретическим и эмпирическим способами. При моделировании в социальной работе важны такие этапы, как постановка задачи, теоретическая и экспериментальная подготовка, создание модели, исследование модели, перенос полученной информации на изучаемый объект, выдвижение научной гипотезы на основе полученных знаний и ее проверка, включение полученных знаний в научную теорию)2. При создании общей модели социальной индивидуальной «работы со случаем»этапами служат установление контакта; определение и понимание проблемы; осуществление интервенций; контроль и оценка вмешательства3.
При построении модели благотворительной деятельности первым этапом, по нашему мнению, будет определение генеральной цели создаваемой модели; вторым этапом – деление генеральной цели на ряд подцелей, на отдельные блоки; третьим этапом – определение «слабых звеньев» в анализируемой модели; четвертым – формулирование направлений развития на ближнюю и среднесрочную перспективы с целью успешной ее
1 См: Суслаков Б.А. Идентификация социальных систем. М., 1997. С. 27-30.
2См: Социальная работа: Учебное пособие / Под ред. Н.Ф.Басова. М.: Изд.-торг. корпор. «Дашков и К°», 2009. С.143.
3См: Социальная работа: Теория и организация: Учеб. пособие / Под ред П.П.Украинец. Мн.: ТетраСистемс, 2005. С. 169-170.
80
координации. Реализуя первый этап построения модели, определяем, что генеральными целями современной российской благотворительности следует считать цели, обозначенные в ст.2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», среди которых социальная защита и поддержка граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальная реабилитацая безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы; содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов; содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе; содействие защите материнства, детства и отцовства; содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности; содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан; содействие в деятельности в сфере культуры и массового спорта и другие1.
Переходя ко второму этапу формирования модели – определению подцелей – устанавливаем, что при создании модели благотворительной деятельности по любому из названных законом целевых направлений могут служить: первая – анализ имеющейся концептуальной и нормативно- правовой базы; вторая – анализ сложившейся практики благотворительности в интересующем исследователя направлении; третья – характеристика организационно-управленческих мер, направленных на формирование системы благотворительной деятельности в избранном ракурсе. Достижение подцелей позволит перейти к следующему, третьему, этапу – определению «слабых звеньев» и, в заключение, четвертый этап – выявление актуальных
1См.: О благотворительной деятельности и благотворительных организациях. Федеральный закон от
11.08.1995 г. №135-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 №31-ФЗ, от 25.07.2002 г. №112-ФЗ, от 04.07.2003 №94-ФЗ, от 22.08.2004 №122-ФЗ, от 30.12.2006 №276-ФЗ) [электронный ресурс]. URL: http:// www.garant.ru (дата обращения: 08.11.2009).