Хозяйственный процесс. Общая часть. Ответы на экзаменационные вопросы

судебноепостановлениеможетповлиятьнаегоправаиобязанности по отношению к одной из сторон.

Третьи лица с самостоятельными требованиями могут вступить в дело до принятия экономическим судом решения и пользуютсяправамиинесутобязанностиистца,заисключением обязанностисоблюдениядосудебногопорядкаурегулирования спора с ответчиком. Поэтому третье лицо с самостоятельными требованиями должно обратиться в экономический суд с соблюдением правил подсудности (по месту рассмотрения основного иска), правил оформления и подачи искового заявления, уплатить государственную пошлину. Количество третьих лиц с самостоятельными требованиями на предмет спора может быть самым различным и зависит от числа лиц, претендующих на предмет спора.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительнопредметаспора,могутвступитьвделонастороне истца или ответчика по собственной инициативе либо могут быть привлечены к участию в хозяйственном процессе также походатайствусторонилипоинициативеэкономическогосуда. Такоевступлениевозможнодопринятияэкономическимсудом судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Необходимость участия третьих лиц без самостоятельных требований в хозяйственном процессе, связанная с защитой их материальных прав и законных интересов, может быть вызвана самыми различными фактическими обстоятельствами. Во-первых, необходимостью защиты от возможного будущего регрессноготребования.Во-вторых,когдасостоявшеесявпользу однойорганизации(третьелицо)решениегосударственногоили иногооргана(ответчик)нарушилоправаилизаконныеинтересы другой организации (истец) и в других случаях.

Еслитретьилица,заявляющиесамостоятельныетребования относительнопредметаспора,пользуютсяправамиинесутобязанностиистца,тотретьилица,незаявляющиесамостоятельных требований,хотяиимеютпроцессуальныеправаиобязанности сторон, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения, предъявления встречного иска, требования принудительного исполнения судебного акта. Такой

61

процессуальный порядок логичен, поскольку третье лицо без самостоятельных требований не являлось истцом и не может распоряжатьсяпредметомспора,осуществляясоответствующие правомочия истца.

О вступлении в дело третьих лиц, заявляющих либо не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора либо о привлечении третьего лица без самостоятельных требований к участию в деле или об отказе в этом, экономическим судом выносится определение.

В том случае, если третье лицо вступило в дело после начала судебногоразбирательства,рассмотрениеделавпервойинстанции экономического суда производится с самого начала.

5.4. Участие в хозяйственном процессе прокурора

Участие прокурора в хозяйственном процессе представляет собой одну из форм защиты публично-правовых интересов наряду с защитой таких интересов государственными органами и органамиместногосамоуправления.Приэтомзащитагосударственных и общественных интересов прокурором не означает, что одновременно прокурором не могут защищаться и иные интересы, что вытекает из содержания ч. 2 ст. 66 ХПК.

Следуетиметьввиду,чтоучастиепрокуроравхозяйственном процессе полностью подчиняется и происходит в соответствии с регламентом, установленным ХПК. Прокурор в суде не осуществляет функций надзора, а выступает в качестве одного из лиц, участвующих в деле.

Прокурор согласно ч. 1 ст. 66 ХПК вправе обратиться в хозяйственный суд первой инстанции в следующих случаях:

–с заявлениями об оспаривании, ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного управления и самоуправления, иных органов или должностных лиц

игражданвсферепредпринимательскойиинойхозяйственной (экономической) деятельности;

–с иском о признании недействительными сделок, совершенных государственными органами, органами местного управленияисамоуправления,государственнымиунитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном фонде которых есть доля государственной собственности.

62

Полномочияпрокуроранаучастиевхозяйственномпроцессе реализуют только определенные должностные лица в системе органов прокуратуры. В частности, согласно ч. 3 ст. 66 ХПК, в качествепрокурора,полномочногонаправлятьвэкономический суд иск (заявление) и, соответственно, подписывать исковые заявлениявВерховныйСуд,могутбыть:Генеральныйпрокурор РеспубликиБеларусь,прокурорыобластей,г.Минскаиихзаместители;вобластныеэкономическиесудыивэкономическийсуд г.Минска,кромеГенеральногопрокурораипрокуроровобластей могут обратиться также прокуроры городов, районов, приравненные к ним транспортные прокуроры и их заместители.

Иск (заявление) в защиту государственных и общественных интересовпрокурорвправепредъявитьбезсогласиясоответствующих государственных органов и общественных организаций, органов местного управления и самоуправления, юридических лиц и граждан.

Прокурорвправеинициироватьвопросорассмотрениидела

внадзорном производстве. Представление в Верховный Суд о пересмотре дела в порядке надзора направляет Генеральный прокурор или заместитель Генерального прокурора.

При определении компетенции прокурора исходя из его полномочий на территории соответствующей административ- но-территориальнойединицыРеспубликиБеларусь,накоторой расположенасоответствующаяпрокуратура,следуетучитывать, что полномочия прокурора ограничиваются только предъявлением исков (заявлений) в защиту соответствующих субъектов, расположенныхнаданнойтерритории.Предъявлениепрокуроромисков(заявлений)вЭкономическийСуддругойобластипо данному признаку не ограничивается.

Заявление прокурора оформляется в соответствии с требованиями, установленными гл. 18 ХПК; его копии и копии приложенныхкнемудокументовдолжныбытьнаправленывсем лицам,участвующимвделе.Приэтомпрокурордолженотразить

внем не только фактические основания для возбуждения дела, но и правовые основания, т.е. сослаться на конкретные нормы материального и процессуального права. Заявление прокурора

всуд должно быть исключительно мотивированным и обоснованным,таккаксоставляетсялицами,имеющимиюридическое образование.Прокуроросвобожденотвозмещениякаких-либо судебных расходов.

63

Необходимособлюдениеидругихобщихправилобращения

вэкономический суд, например подсудности, субъектного состава участников спора. Так, если иск прокурора подается одновременно в защиту прав организации, то она должна быть наделена правами юридического лица. На прокуроре лежит бремя доказывания в экономическом суде обоснованности его требований, поскольку такая обязанность лежит на нем в силу состязательного характера процесса.

Процессуальное положение прокурора, возбудившего дело

вэкономическом суде, характеризуется следующим. Обратившись в экономический суд с иском, прокурор в ходе судебного разбирательства дает объяснения по делу по существу заявленных требований. Прокурор участвует в исследовании всех материалов дела, вправе участвовать в осмотре на месте, осмотре вещественных доказательств, задавать вопросы всем участникам процесса, в том числе свидетелям, экспертам и т.д. Еслипрокурорустановитвходесудебногоразбирательства,что дело возбудил необоснованно, то он вправе отказаться от него. Однако такой отказ прокурора от поданного им иска не лишает истца права требовать продолжения процесса. Согласно ч. 5 ст. 66 ХПК отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истцаправатребоватьрассмотренияделапосуществу,еслиистец участвует в деле.

Участие прокурора в рассмотрении дела, возбужденного по его иску (заявлению), обязательно.

Таким образом, прокурор не является участником спорного материальногоправоотношения.Поэтомукпрокурорунеможет бытьпредъявленвстречныйиск,егоотказотиска,какуказывалось выше, не влечет безусловного прекращения производства по делу. У прокурора интерес к возбуждению дела особый, определяемый его должностным положением и необходимостью защиты публично-правовых интересов в экономическом суде.

5.5.Участие в хозяйственном процессе государственных органов местного управления и самоуправления и иных органов

Наряду с участием прокурора другой формой защиты пуб- лично-правовых интересов в хозяйственном процессе является

64

участие в деле государственных органов местного управления и самоуправления и иных органов.

Правогосударственныхоргановместногоуправленияисамоуправления и иных органов на возбуждение дела в суде связано с двумя обстоятельствами: такое обращение в суд возможно, во-первых, в случаях, предусмотренных законом, и, во-вторых, в защиту интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других лиц с их согласия.

Порядок обращения в экономический суд вышеназванных органов,атакжеихпроцессуальноеположениеблизкисаналогичнымстатусомпрокуроравхозяйственномпроцессе.Данные органы обращаются в экономический суд в общем порядке, определенном ХПК.

На данных органах лежит бремя доказывания заявленных требований. Орган, предъявивший исковое заявление, несет обязанности и пользуется правами истца. Отказ органа от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу.

5.6. Иные участники процесса

Кинымучастникампроцессазаконодательствоотноситсвидетелей,экспертов,специалистов,переводчиков,государственные органы, органы местного управления и самоуправления, понятых.Ихрольивозможностивпроцессеразные,новсеони содействуют рассмотрению дела.

Свидетели вызываются для объяснений по существу спора, ониобязаныявитьсяисообщитьизвестныеимсведенияиобстоятельстваподелу,предоставитьпотребованиюэкономического судаобъяснениявписьменномвиде,отвечатьнавопросысудьи, лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 72 ХПК свидетелем может быть любое лицо, которому известны сведения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора экономическим судом.Свидетель,такимобразом,рассматриваетсязаконодателем как источник сведений о фактах, положенных в основание иска или возражений против него. Знание этих сведений судом и другими участниками хозяйственного процесса позволит вынести правильное решение. Придавая важное значение свидетельским показаниям для вынесения правильного решения, законодательобвязываетсвидетелядаватьправдивыепоказания,

65

отвечать на вопросы судьи, лиц, участвующих в хозяйственном процессе. За дачу заведомо ложных показаний или уклонение от дачи показаний свидетель несет уголовную ответственность. Свидетелю судья разъясняет его права и обязанности, о чем он дает подписку, которая приобщается к делу.

Свидетелями не могут быть:

–представители по гражданскому или хозяйственному делу

илица, исполняющие обязанности защитников по уголовному делу, – в отношении фактов, которые стали известны в связи с исполнением обязанностей представителя или защитника;

–священнослужители – в отношении фактов, сведения о которых они получили во время исповеди;

–лица,которыевсилуфизическихипсихическихнедостатков не способны правильно воспринимать факты или воспроизводить сведения о фактах и давать о них показания;

–представители сторон, участвовавшие в примирительной процедуре,медиации,примирителиимедиаторы–вотношении фактов,которыеимсталиизвестнывсвязисучастиемвпримирительнойпроцедуремедиации,заисключениемслучаев,когда стороны дали на это свое письменное согласие;

–другиелицавслучаях,предусмотренныхзаконодательными актами.

Свидетель имеет право не давать показания против самого себя, членов своей семьи и близких родственников.

Показания свидетеля записываются в протокол судебного заседания,таккаконихдаетустноитакжеотвечаетнавопросы лиц,участвующихвпроцессе.Попредложениюэкономического суда свидетель может изложить свои показания в письменном виде. Однако представление письменных свидетельских показаний по инициативе свидетеля или стороны по делу не предусматривается.

Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний, экономический суд походатайствулица,участвующеговделе,назначаетэкспертизу. В соответствии со ст. 70 ХПК экспертом в экономическом суде можетвыступатьлицо,обладающееспециальнымипознаниями, необходимыми для дачи заключения, и назначенное судом.

Нетрудно убедиться, что экспертиза может быть назначена для разрешения вопросов из любой отрасли науки, техники, искусства и т.д., кроме правовой, в которой судья сам является специалистом и обладает необходимыми познаниями. Лицо,

66

которомупорученопроведениеэкспертизы,обязаноявитьсяпо вызовуэкономическогосудаидатьобъективноезаключениепо поставленным вопросам.

Эксперт может отказаться от дачи заключения, если представленные ему материалы недостаточны или если он не обладает знаниями, необходимыми для выполнения возложенной на него обязанности. При необходимости эксперт имеет право знакомиться с материалами дела, участвовать в заседаниях экономического суда, задавать вопросы, просить суд об истребовании дополнительных материалов.

Лица, участвующие в деле, вправе представить экономическомусудувопросы,которыедолжныбытьразъясненыприпроведенииэкспертизы,ипредложенияпокандидатурамэкспертов. Но окончательная формулировка вопросов осуществляется судом в выносимом им определении о назначении экспертизы. Экспертиза проводится работниками экспертных учреждений. Проведениеэкспертизыможетбытьпорученонесколькимэкспертам.Экспертизаможетпроводитсявзаседанииэкономического суда или вне заседания, если это необходимо по характеру исследованийлибоприневозможностиилизатруднительности доставкиматериаловдляисследованиявзаседание.Лица,участвующиевделе,вправеприсутствоватьприпроведенииэкспертизы, если такое присутствие при проведении экспертизы вне заседания суда не мешает нормальной работе экспертов. Если проведение экспертизы поручено двум или более экспертам, они вправе совещаться между собой и дать общее заключение. Эксперт, не согласный с другими экспертами, дает отдельное заключение.

Основная процессуальная обязанность эксперта состоит в даче объективного заключения по тем вопросам, которые поставлены на его разрешение в соответствии с новейшими достижениями науки, техники, ремесла и т.д.

За дачу заведомо ложного заключения или отказ от дачи заключения эксперт несет уголовную ответственность.

Отказотдачизаключенияэкспертавозможен,еслипричины отказабылипризнанысудомуважительными(недостаточность представленныхматериалов,отсутствиенадлежащейквалификации эксперта, болезнь и т.п.).

Законпредставляетвполнеопределенныетребованиякформе и содержанию заключения эксперта. Оно дается в письменной форме и должно содержать подробное описание проведенных

67

исследований, сделанные в результате их выводы и ответы на поставленные экономическим судом вопросы. Эксперт вправе включитьвыводыиодругихобстоятельствах,окоторыхвопросы поставлены не были, но они будут установлены экспертом и имеют значение для дела. В случае недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта экономический суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту.

Принесогласиисзаключениемэкспертаэкономическийсуд походатайствуучаствующеговделелицаможетназначитьповторную экспертизу, поручив ее проведение другому эксперту.

Заключение эксперта исследуется в заседании экономического суда и оценивается наряду с другими доказательствами.

Основаниямидляотводаэксперта,помимооснований,предусмотренныхдляотводасудьи,являютсятакже:егослужебная или иная зависимость в момент разбирательства дела или в прошлом от лиц, участвующих в деле, или их представителей; производство им ревизии, материалы которой послужили основанием или поводом для обращения в экономический суд либо используются при рассмотрении дела. Участие эксперта в предыдущемрассмотренииданногоделавкачествеэкспертане является основанием для его отвода.

Переводчиком является лицо, владеющее языками, знание которых необходимо для перевода, и назначенное судом для участия в хозяйственном процессе. Переводчик может быть назначен из числа предложенных участниками хозяйственного процессалиц.Однакосамиучастникихозяйственногопроцесса невправеприниматьнасебяобязанностипереводчика,хотябы они и владели необходимыми для перевода языками.

Переводчикобязанявитьсяповызовусудаиполно,правильно и своевременно осуществлять перевод письменных доказательств и устных объяснений всех участников процесса. При этомпереводчиквправезадаватьприсутствующимприпереводе лицам вопросы для уточнения перевода. Переводчик подлежит отводу в тех же случаях, что и эксперт. Кроме того, эксперт и переводчик при наличии оснований для отвода обязаны заявитьсамоотвод.Переводчикнесетуголовнуюответственность в случае заведомо неправильного перевода. Об участии в деле переводчикаотмечаетсяврешениисуда.Оплатаегоуслуготносится к хозяйственным расходам в форме издержек, связанных

68

с рассмотрением дела, и относится на стороны в зависимости от исхода дела.

Специалист – лицо, обладающее специальными знаниями

вобласти той или иной отрасли науки, искусства, техники, строительства,ремесла,привлекаемыесудомдляисследования фактическихобстоятельствдела,новотличиеотэкспертаонне наделенвустановленномзаконодательствомпорядкеполномочиями на проведение экспертизы.

Государственные органы и органы местного управления и самоуправления привлекаются в хозяйственный процесс для дачи заключения по вопросам, относящимся к сфере деятельности этого государственного органа. Представитель такого органа обязан явиться в зал судебного заседания и сообщить судудостоверныесведения,относящиесяксфередеятельности направившего его органа.

Понятым является не заинтересованное в исходе дела лицо для установления хода результатов процессуального действия

вслучаях, предусмотренных ХПК. Он имеет право делать по поводу процессуального действия, в котором он участвовал, заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол; знакомиться с процессуальными действиями и требовать внесения в него исправлений и добавлений. Кроме того, он обязан принимать участие в процессуальном действии; удостоверять своей подписью в протоколе процессуального действия факт производства этого действия, его ход и результаты. В качестве понятого не могут привлекаться лица, не достигшие совершеннолетия; признанные в установленном законом порядке недееспособными или ограничено дееспособными; в силу физическихилипсихическихнедостатковнеспособныеправильно восприниматьфактпроизводствапроцессуальногодействия,его ходирезультаты;работникисуда,правоохранительныхорганов, а также контролирующих органов.

69

Тема 6

ПрЕДсТаВИТЕльсТВо

ВхозяйсТВЕННом ПроцЕссЕ

6.1.Понятие представительства в хозяйственном процессе.

6.2.Виды представительства в хозяйственном процессе.

6.3.Полномочия представителей в экономическом суде.

6.1. Понятие представительства в хозяйственном процессе

Дела организаций ведут в экономическом суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им законами и иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, и их представители.

Гражданемогутвестисвоиделавэкономическомсуделично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по делу представителя (ч. 4 ст. 76 ХПК).

Под представительством в экономическом суде следует понимать деятельность представителя в хозяйственном процессе, осуществляемуюотименипредставляемогосцельюдобитьсядля него наиболее благоприятного решения, а также для оказания ему помощи в осуществлении своих прав, предотвращения их нарушения в процессе и оказания экономическому суду содействия в осуществлении правосудия по делам, отнесенным законом к его ведению.

Судебные представители – это лица, которые на основании предоставленных им полномочий выступают в экономическом суде от имени представляемого в указанных выше целях.

Необходимостьвпредставительствеобусловленаразличными обстоятельствами. Не все участвующие в деле лица обладают процессуальной дееспособностью (несовершеннолетние лица; признанные судом недееспособными). Необходимость в представительстве нередко вызвана желанием юридических лиц и граждан получить квалифицированную юридическую помощь при рассмотрении дел в экономическом суде.

70