Хозяйственный процесс. Общая часть. Ответы на экзаменационные вопросы

– жалобы (протесты) на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя, а также на постановления, действия (бездействие) руководителя органа принудительного исполнения, связанные с непосредственным исполнением исполнительных документов, подаются в суд, рассматривающий экономические дела, по месту нахождения соответствующего органа принудительного исполнения.

г) договорная подсудность означает, что по соглашению сторон может быть изменена общая подсудность, а также подсудность по выбору истца.

4.3. Передача дела из одного экономического суда в другой экономический суд

Хозяйственное процессуальное законодательство (ст. 53 ХПК) регулирует также вопросы, связанные с передачей дел из одного экономического суда в другой экономический суд. Дело, принятое экономическим судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому экономическому суду. Экономический суд передает дело на рассмотрение другого суда, если:

–при рассмотрении дела в этом суде, рассматривающем экономические дела, установлено, что оно было принято

кпроизводству с нарушением правил подсудности;

–после отвода одного или нескольких судей суда, рассматривающего экономические дела, их замена в этом суде, рассматривающем экономические дела, становится невозможной;

–ответчик, место нахождения или место жительства которого были неизвестны ранее, заявил ходатайство о передаче делавсуд,рассматривающийэкономическиедела,поегоместу нахождения или месту жительства;

–обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела судом,рассматривающимэкономическиедела,поместунахождения большинства доказательств;

–одной из сторон в споре является этот же суд, рассматривающий экономические дела;

–рассмотрение дела в этом суде, рассматривающем экономические дела, невозможно по иным объективным причинам.

51

В указанных случаях дела передаются в экономический суд того же уровня.

О передаче дела на рассмотрение другого экономического суда выносится определение.

Дело,направленноеизодногоэкономическогосудавдругой, должно быть принято к рассмотрению судом, которому оно направлено.

СпорыоподсудностимеждуэкономическимисудамивРеспублике Беларусь не допускаются.

52

Тема 5

учасТНИкИ хозяйсТВЕННого ПроцЕсса

5.1.Понятие и состав участников хозяйственного процесса.

5.2.Правовое положение стороны в хозяйственном процессе. Процессуальноесоучастие.Заменаненадлежащегоответчика.Процессуальное правопреемство.

5.3.Участие в хозяйственном процессе третьих лиц.

5.4.Участие в хозяйственном процессе прокурора.

5.5.Участиевхозяйственномпроцессегосударственныхоргановместного управления и самоуправления.

5.6.Иные участники процесса.

5.1. Понятие и состав участников хозяйственного процесса

Участники хозяйственного процесса составляют самостоятельный институт хозяйственного процессуального права. Нормативные акты, регулирующие порядок разрешения дел по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административныхииныхправоотношений,создаютдостаточно широкий комплекс юридических гарантий реализации защиты прав и охраняемых законом интересов участников хозяйственного процесса.

Правовоеположениекаждогоучастникапроцессаопределяетсятемифункциямиицелями,которыеонивыполняютвходе рассмотрения и разрешения спора. Участники хозяйственного процесса–этотесубъекты,действиякоторыхмогутспособство- ватьправильномуибыстромурассмотрениюспора,защитеправ и охраняемых законом интересов хозяйствующих субъектов.

Всеучастникихозяйственногопроцессаделятсянанесколько групп:

1)Экономические суды как органы, разрешающие споры.

2)Лица,участвующиевделе,защищающиесвоилибочужие права и законные интересы и имеющие юридическую заинтересованность в исходе дела.

К лицам, участвующими в деле, относятся: а) стороны;

53

б) заявители и заинтересованные лица – в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение (юридических фактов);обэкономическойнесостоятельности(банкротстве);по жалобамнанотариальныедействияилиотказвихсовершении, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами о судопроизводстве в хозяйственных судах;

в) третьи лица; г) прокурор, государственные органы, органы местного

управления и самоуправления и иные органы, обратившиеся в экономический суд в случаях, предусмотренных ХПК и иными законодательнымиактамиосудопроизводствевэкономических судах.

Лица, участвующие в деле, предоставляются следующие права:

–в порядке, установленном экономическим судом, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать за свой счет копии этих материалов;

–заявлять отводы;

–представлять доказательства, знакомиться до начала судебногоразбирательствасдоказательствами,представленными другими лицами, участвующими в деле, участвовать в исследовании доказательств;

–с разрешения экономического суда задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле;

–заявлять ходатайства, подавать заявления;

–даватьэкономическомусудувписьменнойиустнойформе объяснения;

–приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим

входе рассмотрения дела;

–знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против их ходатайств, доводов;

–получатькопиисудебныхпостановлений,принимаемыхв виде отдельного документа;

–обжаловать судебные постановления;

–знатьожалобах,поданныхдругимилицами,участвующими

вделе;

–осуществлять иные процессуальные права.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, не допуская злоупотребления.

54

3)Представители, которые обеспечивают лицам, участвующим в деле, возможность их участия в деле и представляют их интересы в экономическом суде.

4)Лица, содействующие деятельности экономического суда

всилуобязанностейпопредставлениюдоказательственнойинформацииивиныхслучаях(свидетели,эксперты,переводчики и т.д.).

Первая группа субъектов хозяйственного процессуального права включает экономические суды.

Судебные полномочия осуществляют судьи экономических судов, назначенные в установленном законом порядке.

Судья в хозяйственном процессе пользуется всеми необходимыми правами по выявлению действительных обстоятельств дела,установлениюправиобязанностейсторон,вытекающихиз спорногоправоотношения.Правовоеположениесудьихозяйственных судов закреплено в действующем законодательстве.

Прежде всего судьи при разрешении любых вопросов в заседании экономического суда пользуются равными правами и возможностями. Правовое положение судьи экономического суда характеризуется не только его руководящей ролью в процессе,ноиширотойполномочий,котораяобусловленатем,что его действия должны быть направлены на защиту охраняемых закономправиинтересоворганизацийиграждан,насодействие правовымисредствамисоблюдениюзаконностиизаконодательства при разрешении споров в экономическом суде.

Важнейшими принципами деятельности экономических судов являются принципы законности, независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон. Гарантии деятельности судей экономических судов раскрываются через полномочия экономических судов и их органов, закрепленные в законе.

Судьи обладают многими определенными законом полномочиями, необходимыми им для осуществления их деятельности. Требования судьи, предъявляемые им в пределах его полномочий, обязательны для тех государственных органов и органовместногосамоуправленияииныхорганов,организаций и граждан, к которым эти требования обращены.

Встадиипредъявленияискаивозбужденияделасудьяединоличнорешаетвопросопринятииисковогозаявления,проверяет наличие как предпосылок права на предъявление иска, так и условий реализации этого права. Ему же принадлежит право

55

отказатьвпринятииисковогозаявления,еслинатосуществуют основания.Большойобъемполномочийпредоставленсудьеэкономическогосудаприпроведенииподготовкиделаксудебному разбирательству.Законпредусматривает,какиеименнодействия совершает единолично судья в этой стадии хозяйственного процесса. От его действий, составляющих содержание этой стадии процесса, зависит, насколько правильно и своевременно будет разрешен спор сторон по существу. Но наиболее ярко ведущая роль судьи проявляется при рассмотрении дела в стадии судебного разбирательства, судья, председательствующий

взаседании,определяетпорядокведениязаседания,руководит всем ходом процесса, определяет порядок ведения заседания по делу, объявляет состав суда, проверяет явку участников процесса, разъясняет им их процессуальные права и обязанности, оказывает содействие в осуществлении ими этих прав, обеспечивает выяснение всех обстоятельств дела, принимает меры к соблюдению порядка в зале судебного заседания и т.д.

Большими полномочиями наделены судьи при вынесении решения по делу. Закон обстоятельно регламентирует полномочия судей при пересмотре дела в порядке апелляции и в стадии кассационного пересмотра судебных постановлений, а также при пересмотре судебных актов и постановлений в порядке судебного надзора. Закон предусматривает возможность отвода судьи по основаниям, предусмотренным в ст. 34 ХПК. В состав экономического суда не могут входить лица, состоящие в родственных отношениях между собой. При наличии этих и иных оснований судья обязан заявить самоотвод. Право заявить отвод принадлежит лицам, участвующих в деле. Отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Право заявления отвода принадлежит лицам, участвующим в деле.

Законсодержитдостаточноечислогарантийнеприкосновенностисудейхозяйственногосуда.Вчастности,обэтомговорится

вКодексе «О судоустройстве и статусе судей».

56

5.2. Правовое положение стороны в хозяйственном процессе. Процессуальное соучастие. Замена ненадлежащего ответчика. Процессуальное правопреемство

Всоответствиисост.58ХПКсторонамивделеявляютсяистец

иответчик.Вкачествеистцоврассматриваютсяорганизацииили граждане,предъявившиеисквсвоихинтересахиливинтересах которыхпредъявлениск.Ответчикамиявляютсяорганизациии граждане, к которым предъявлено исковое требование.

Сторонами в хозяйственном процессе могут быть организации независимо от формы собственности, государственные органы, органы местного самоуправления, организации, в том числе и не являющиеся юридическими лицами.

Из содержания ст. 58 ХПК следует, что сторонами в хозяйственном процессе являются участники спорного материального правоотношения, т.е. лицо, имеющее право требования (кредитор), и лицо, на котором лежит обязанность исполнить обязательство (должник). В хозяйственном процессе кредитор становится истцом, а должник – ответчиком. В тех случаях, когда экономический суд рассматривает экономический спор из административных и иных публичных правоотношений, сторонами в деле являются участники этих отношений. ХПК допускаетвозбуждениеделавэкономическомсудепомимоволи самихзаинтересованныхлиц,вчастностисубъектами,защищающими публичные интересы (прокурором, государственными органами).

Сторонысцельюзащитысвоихматериальныхправизаконныхинтересовнаделяютсяравнымипроцессуальнымиправами. Права сторон подразделяются на две большие группы.

Во-первых, это общие процессуальные права, которые предоставлены помимо сторон всем другим лицам, участвующим в деле (перечислены в ст. 55 ХПК).

Во-вторых,процессуальныеправа,предоставленныетолько сторонам в хозяйственном процессе. Так, согласно ст. 63 ХПК истец при рассмотрении дела в экономическом суде первой инстанциидопринятиясудебногоакта,которымзаканчивается рассмотрениеделапосуществу,вправеизменитьоснованиеили предметиска,увеличитьилиуменьшитьразмерисковыхтребо-

57

ваний. Кроме того, истец вправе отказаться от иска полностью или частично.

Ответчик вправе при рассмотрении дела в экономическом суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Стороны могут закончить дело мировым соглашением.

Однако осуществление ряда из этих процессуальных действий сторон находится под контролем экономического суда. Вчастности,суднепринимаетотказистцаотиска,уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречитзаконуилинарушаетправадругихлиц.Вэтихслучаяхсуд рассматривает дело по существу.

Равенство правовых возможностей сторон заключается в том, что у них одинаковые возможности по использованию процессуальных средств своей защиты. Так, если истец вправе предъявить иск, то ответчик вправе обратиться в экономический суд с встречным иском либо представить отзыв на исковое заявление.Истецвправеходатайствоватьопринятииэкономическимсудоммерпообеспечениюиска.Ответчиквсвоюочередь вправезаявитьходатайствооботменемеробеспеченияискалибо потребовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков в связи с применением указанных мер.

Искможетбытьпредъявленсовместнонесколькимиистцами или одновременно к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). При этом каждый из соучастников по отношению

кдругой стороне выступает в хозяйственном процессе самостоятельно.

Процессуальное соучастие возможно, если:

–предметом спора являются общие для лиц, участвующих в деле, права и обязанности;

–праваиобязанностьлиц,участвующихвделе,имеютобщие фактические и правовые основания;

–предметомспораявляютсяоднородныеправаиобязанностилиц,участвующихвделе,имеющиеодинаковыефактические и правовые основания.

Соучастникиимеютдополнительноеправо,связанноесвозможностью поручить ведение дела одному из соучастников.

Согласност.60ХПКприневозможностирассмотрениядела без участия другого ответчика экономический суд первой инстанции по ходатайству сторон или с согласия истца привлекает

кучастию в деле другого ответчика. Если законом предусмот-

58

рено обязательное участие в деле другого ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, экономический суд первой инстанции по своей инициативе привлекает к участию в деле другого ответчика. После привлечения к участию в деле другого ответчика рассмотрение дела производится с самого начала.

Участиеконкретноголицавхозяйственномпроцессевкачестве истца или ответчика определяет наличие предположения о том, что у истца есть права или охраняемые законом интересы, а ответчик является носителем гражданско-правовых обязанностей. Если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства будет установлено, что искпредъявленнектомулицу,котороедолжноотвечатьпоиску, экономический суд вправе с согласия истца допустить замену ненадлежащегоответчиканадлежащим.Еслиистецнесогласен на замену, суд вправе с согласия истца привлечь надлежащего ответчика в качестве второго ответчика.

Ненадлежащий ответчик – это ответчик, в отношении которого исключается существовавшее в момент предъявления иска предположение о его юридической ответственности по предъявленному иску при сохранении предположения, что право истца существует и подлежит защите со стороны экономического суда.

После того как произошла замена ненадлежащего ответчика, рассмотрение дела производится с самого начала (ч. 2 ст. 61 ХПК).Приэтомвседействия,совершенныевпроцессененадлежащей стороной, не имеют никаких правовых последствий для надлежащей стороны. В этом и проявляется отличие института замены ненадлежащей стороны от процессуального правопреемства. Замена ненадлежащей стороны может иметь место только при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Суд призаменененадлежащегоответчикавыноситопределение.Но еслиистецнесогласитсяназаменуилинапривлечениевторого ответчика, то суд обязан рассмотреть дело по существу спора.

В случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением экономического суда правоотношении вследствие реорганизации юридического лица, уступки требования, перевода долга, смерти гражданина и в других случаях переменылицвобязательствах,экономическийсудпроизводит замену этой стороны ее правопреемником, указывая об этом в судебном акте.

59

Правопреемство основано на юридических фактах гражданского права и отражает взаимосвязь материального и хозяйственного процессуального права. В каждом конкретном случае для решения вопросов возможности правопреемства экономическомусудуилицам,участвующимвделе,необходимо анализировать соответствующие фактические обстоятельства, предусмотренные гражданским законодательством. Таким образом,правопреемствовхозяйственномпроцессеосновывается на правопреемстве в гражданском праве.

Правопреемствовозможноналюбойстадиихозяйственного процесса,каквсудепервойинстанции,такивапелляционном, кассационном, надзорном производстве. В исполнительном производстве правопреемство производится на основании судебного акта экономического суда и постановления судебного исполнителя. Для правопреемника все действия, совершенные доеговступлениявпроцесс,обязательнывтоймере,вкакойони были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

На период до вступления в дело правопреемника суд обязан приостановить производство по делу (ст. 62 ХПК).

5.3. Участие в хозяйственном процессе третьих лиц

ХПКпредусматриваетследующиевидывозможностиучастия в хозяйственном процессе третьих лиц: с самостоятельными требованиями на предмет спора (ст. 64 ХПК); не заявляющих таких требований и участвующих в деле на стороне истца или ответчика (ст. 65 ХПК).

Участие третьих лиц связывается с предметом спора. Под предметом спора понимается материальный объект, по поводу которого ведется спор между истцом и ответчиком, например вещи, денежные средства, авторское право и т.д. Критерием допуска третьих лиц с самостоятельными требованиями в хозяйственный процесс и является правовая связь со спорным материальным правоотношением, с предметом спора. Третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора характеризует более опосредованная связь с истцом или ответчиком. Критерий для решения вопроса – на чьей стороне должновыступатьтретьелицо–содержитсявст.65ХПК:третье лицо вправе вступить или привлекается к участию в деле, если

60