Хозяйственный процесс. Общая часть. Ответы на экзаменационные вопросы

Хозяйственный процесс состоит из 6 стадий:

1)производство в экономическом суде первой инстанции;

2)производство в апелляционной инстанции;

3)производство в кассационной инстанции;

4)производство в порядке надзора;

5)пересмотр судебных актов экономического суда по вновь открывшимся обстоятельствам;

6)исполнительное производство.

Каждая из вышеперечисленных стадий имеет свои особые функции. Стадия производства в экономическом суде первой инстанции направлена на разрешение спора по существу. В апелляционной инстанции происходит пересмотр судебных актов суда первой инстанции, не вcтупивших в законную силу наоснованииимеющихсяивновьпредставленных(приналичии определенныхусловий)доказательств.Кассационноепроизводство имеет целью проверку законности вступивших в законную силупостановлений,принятыхсудамипервойиапелляционной инстанции. В надзорном производстве происходит пересмотр судебных актов экономических судов первой, апелляционной

икассационнойинстанций.Приэтомвозбуждениенадзорного производства возможно только по протесту должностных лиц, указанных в ст. 301 ХПК. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствамтакжеявляетсястадиейхозяйственногопроцесса,направленнойнаисправлениесудебныхошибок.Исполнительное производство призвано обеспечить практическую реализацию вынесенных решений. Следует учитывать, что исполнительное производство организационно выделено из судебной власти и отнесено к исполнительной.

Прохождениеделаповсемстадиямнеявляетсяобязательным

иопределяетсяучастникамипроизводствапокаждомуконкретномуделу.Всвоюочередькаждаястадиясостоитизтрехэтапов: возбуждение производства, подготовка дела к рассмотрению и разрешение его в соответствующей стадии.

Судопроизводствовэкономическихсудахлогичноразделено на несколько видов: исковое производство, правила которого являются общими и применяются за отдельными исключениями в отношении всех категорий дел; приказное производство; производствоподеламобустановлениифактов,имеющихюридическоезначение;производствопорассмотрениюхозяйственныхспоровсучастиеминостранныхсубъектовхозяйствования;

11

производствоподеламопризнаниииприведениивисполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений; производство по делам об обжаловании решений международных арбитражных (третейских) судов, находящихся на территории Республики Беларусь, и о выдаче исполнительного документа; иные виды производств, которые включают в себя: производство по делам об отмене постановлений органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам об экономическойнесостоятельности(банкротстве),производство по делам по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении.

1.4. Хозяйственное процессуальное право как отрасль права, наука, учебная дисциплина

В настоящее время существование хозяйственного процессуального права как самостоятельной правовой отрасли подтверждается всем ходом правовой реформы, позволившей создать принципиально новый орган по разрешению хозяйс- твенныхспоров–хозяйственныйсуд,новымзаконодательством охозяйственныхсудахиХПК.Нормыхозяйственногопроцессуальногоправапредназначеныисключительнодляобслуживания системыэкономическихсудов.Хозяйственноепроцессуальное право–правокодифицированное.Нормыэтогоправа,какпра- вило, закреплены в законах, т.е. рассматриваемое право имеет вполнеобособленныеисточники.Процессуальныенормыиинституты,имеющиезначениедлявсегохозяйственногопроцесса, всех его стадий, составляют общую часть; нормы и институты, относящиесякотдельнымстадиямпроцесса,–особеннуючасть. К общей части следует отнести нормы, закрепляющие право на обращение в экономический суд, принципы хозяйственного процесса, состав суда и участников процесса, подведомственность и подсудность, доказательства, представительство, хозяйственныерасходы,процессуальныесроки,обеспечениеиска. Нормыособеннойчастирегулируютспециальные,постадийные процессуальныеотношения:возбуждениеделавэкономическом суде, подготовку дел к судебному разбирательству, рассмотрение и разрешение споров, обжалование и пересмотр решений, исполнение судебных актов.

12

Нормыхозяйственногопроцессуальногоправанаходятсяво взаимодействииивзаимосвязиснормамидругихотраслейправа, особенно конституционного, гражданского процессуального, налогового и др.

Так,например,нормыконституционногоправаопределяют правовую природу и статус экономических судов, нормы гражданскогопроцессуальногоправарегламентируютпорядокпринудительногоисполнениясудебныхактов,нормыгражданского, налогового и других отраслей права определяют субъектный состав по рассматриваемым спорам.

Хозяйственное процессуальное право имеет много общего сгражданскимпроцессуальнымправом.Обеотраслиправарегулируютправоотношения,возникающиевпроцессеосуществления правосудия, но разными судебными системами. Признать эти отрасли права тождественными, а тем более пытаться их объединить, невозможно. Характер рассматриваемых споров и специфика субъектного состава предопределяет наличие большогоколичестваспецифическихнорм,придающиххозяйственному процессуальному праву черты самостоятельности.

Хозяйственное процессуальное право имеет свои источники – законодательные акты, содержащие правовые нормы, регулирующие хозяйственный процесс. Наиболее значимым источником хозяйственного процессуального права, как и любой другой отрасли права, является Конституция Республики Беларусь.Следующимипоюридическойзначимостииважности являютсяКодексРеспубликиБеларусьосудоустройствеистатусесудейиХПК.Кисточникамхозяйственногопроцессуального праваотносятсятакженормыдругихзаконов,указовПрезидента Республики Беларусь, постановлений Правительства и других правовых актов.

Всесказанноевышесвидетельствует,чтохозяйственноепроцессуальное право является самостоятельной отраслью права, которая имеет свои специфические особенности.

Наука хозяйственного процессуального права – новейшая из отраслей белорусского права. Она настолько молода, что научные исследования по хозяйственному процессуальному праву только начинают появляться.

Наука хозяйственного процессуального права раскрывает деятельное содержание процессуального права и его активную роль.Будучинеразрывносвязаннойспрактикойэкономических судов, она помогает правильному разрешению экономических

13

споров, осуществлению правосудием его целей, судом – его задач.

Хозяйственное процессуальное право как учебная дисциплина изучает главным образом действующее хозяйственное процессуальноеправо.Объектомизученияявляютсятакжеконцепции, правовые взгляды, исторические факты по проблемам хозяйственного процесса и экономического суда.

Посколькупредметомизучениянаукихозяйственногопроцессуальногоправаявляютсянормы,регулирующиеорганизациюи деятельностьэкономическогосуда,тоисистеманаукивосновном совпадаетссистемойхозяйственногопроцессуальногоправакак отрасли права. Наука выделяет ряд вопросов, имеющих общее значение,предметнауки,принципыорганизацииидеятельности экономического суда, учение о доказательствах и др.

В свою очередь система науки является базой для системы учебной дисциплины, представляющей логически последовательноеивнутреннесогласованноераспределениеисследуемого материала по отдельным разделам и главам. При разработке системыучебнойдисциплиныучитываются,крометого,удобство изложения материала и наличие у студентов определенных знаний, полученных при изучении смежных дисциплин.

1.5. Соотношение хозяйственного процессуального права с иными отраслями права

Хозяйственное процессуальное право взаимосвязано с различнымиотраслямиправа.Уяснениеналичиятакихвзаимосвязейпомогаетприрешениивопросовправовогорегулированияи правоприменения. Так, связь хозяйственного процессуального

иконституционного права проявляется в том, что основные принципыорганизацииидеятельностиоргановсудебнойвласти устанавливаются в Конституции Республики Беларусь.

Наиболеетеснаявзаимосвязьсуществуетмеждухозяйственным процессуальным и гражданским процессуальным правом. Эти две отрасли, входящие в единую семью процессуального права, объединяет то, что они регулируют осуществление правосудия в сфере гражданского оборота. Отсюда и ряд общих, так называемых межотраслевых принципов процессуальных отраслейправа.Главнымисубъектамикаквхозяйственном,так

ивгражданскомпроцессеявляютсясудыразличныхинстанций.

14

Некоторые институты процессуальных отраслей права, например подведомственность и доказательства, имеют межотраслевойхарактер.Кчислумежотраслевыхинститутовможноотнести также судебные расходы, исполнительное производство и др.

Вкачествеглавногоотличительногопризнакамеждууголов- но-процессуальным и хозяйственным процессуальным правом можно выделить различный предмет судебной деятельности (уголовное преступление либо гражданско-правовой спор). Игнорирование этого различия, акцентирование внимания на общих чертах уголовного, хозяйственного и гражданского процессуального права служит теоретическим обоснованием концепции судебного права как комплексной отрасли правосудия.

Из отраслей материального права наиболее тесная связь существуетухозяйственногопроцессуальногоправасгражданскимправом.Даннаяотрасльправаоказываетнепосредственное воздействие на содержание норм хозяйственного процессуального права. Так, хозяйственные процессуальные право- и дееспособность определяются право- и дееспособностью

вгражданском праве. Существующие в гражданском законодательстве требования к форме сделок определяют содержание принципа допустимости средств доказывания в хозяйственном процессуальномправе,авозможностьотказавсудебнойзащите

всвязисотсутствиемдопустимогодоказательствадисциплинирует участников гражданского оборота.

Следует заметить, что в силу их тесной взаимосвязи знание хозяйственного процесса невозможно без предшествующего фундаментального изучения материального права. Кроме того, необходимо и глубокое знание гражданского процессуального права как исторической основы других процессуальных отраслей.Хозяйственноепроцессуальноезаконодательствостроится на тех же началах, что и гражданский процесс, восприняв генетически из него основные принципы и институты.

15

Тема 2

сИсТЕма экоНомИчЕскИх суДоВ

2.1.Система, состав, структура хозяйственных судов в Республике Беларусь, их цели и задачи.

2.2.Правовой статус судьи хозяйственного суда.

2.1. Состав экономического правосудия

Система экономического правосудия в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 6 «О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь» и Кодексом Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей», состоит из Верховного Суда Республики Беларусь, и подчиненных ему экономических судов областей (города Минска).

Верховный Суд Республики Беларусь состоит из судей Верховного Суда Республики Беларусь, в том числе Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, первого заместителя и заместителей Председателя Верховного Суда Республики Беларусь (согласно части 1 ст. 45 Кодекса Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей»).

Верховный Суд Республики Беларусь действует в составе Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, Президиума Верховного Суда Республики Беларусь и судебных коллегий (согласно части 2 статьи 45 Кодекса Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей»).

В состав Пленума Верховного Суда Республики Беларусь входят:

–Председатель Верховного Суда Республики Беларусь;

–Первый заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь;

–Заместители Председателя Верховного Суда Республики Беларусь;

–Судьи Верховного Суда Республики Беларусь;

–Председатели экономических судов областей (города Минска).

16

ВсоставПрезидиумаВерховногоСудаРеспубликиБеларусь входят:

–Председатель Верховного Суда Республики Беларусь;

–Первый заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь;

–Заместители Председателя Верховного Суда Республики Беларусь;

–Судьи Верховного Суда Республики Беларусь;

–Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь.

ПерсональныйсоставПрезидиумаВерховногоСудаРеспубликиБеларусьутверждаетсяПрезидентомРеспубликиБеларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь (согласно части 2 ст. 53 Кодекса Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей»).

Пленум Верховного Суда Республики Беларусь созывается ПредседателемВерховногоСудаРеспубликиБеларусь(вегоот- сутствие–первымзаместителемПредседателяВерховногоСуда РеспубликиБеларусь)померенеобходимости,нонережеодного раза в три месяца (согласно части 1 ст. 52 Кодекса Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей»).

При необходимости, Президентом Республики Беларусь, по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь в Верховном Суде Республики Беларусь, могут образовываться кассационная судебная коллегия, апелляционная судебная коллегия и иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел.

ПредседательВерховногоСудаРеспубликиБеларусь,согласночасти1ст.47КодексаРеспубликиБеларусь«Осудоустройстве

истатусесудей»,назначаетсяПрезидентомРеспубликиБеларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь из числа судей Верховного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет.

Первый заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, согласно части 1 ст. 48 Кодекса Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей», назначается ПрезидентомРеспубликиБеларусьпопредставлениюПредседателя Верховного Суда Республики Беларусь из числа судей Верховного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет.

Заместители Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, согласно части 1 ст. 49 Кодекса Республики Беларусь

17

«О судоустройстве и статусе судей», назначаются Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя ВерховногоСудаРеспубликиБеларусьизчисласудейВерховногоСуда РеспубликиБеларусьсрокомнапятьлет.Количествозаместителей Председателя Верховного Суда Республики Беларусь определяется Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь (согласно части1статьи45КодексаРеспубликиБеларусь«Осудоустройстве и статусе судей»).

Количественный состав судей Верховного Суда Республики Беларусь, согласно части 4 ст. 45 Кодекса Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей», устанавливается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.

ПоприглашениюПредседателяВерховногоСудаРеспублики БеларусьвзаседанииПрезидиумаВерховногоСудаРеспублики Беларусьмогутприниматьучастиесудьииработникиаппаратов общихсудов,атакжеиныелица(согласночасти3ст.53Кодекса Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей»).

Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь создаютсяизчисласудейВерховногоСудаРеспубликиБеларусь (согласно части 1 ст. 56 Кодекса Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей»).

Составы судебных коллегий Верховного Суда Республики БеларусьутверждаютсяПленумомВерховногоСудаРеспублики БеларусьпопредставлениюПредседателяВерховногоСудаРеспублики Беларусь (согласно части 2 ст. 56 Кодекса Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей»).

Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь возглавляютпредседатели–заместителиПредседателяВерхов- ногоСудаРеспубликиБеларусь(согласночасти3ст.56Кодекса Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей»).

Также, при Верховном Суде Республики Беларусь создается Научно-консультативный Совет, в состав которого входят Председатель Научно-консультативного Совета, Секретарь Научно-консультативного Совета а также члены Научно-кон- сультативного Совета (ученые, судьи, работники правоохранительных органов, адвокаты).

В состав экономических судов областей (города Минска) входят:

– Председатель экономического суда соответствующей области;

18

–ЗаместителиПредседателяэкономическогосудасоответствующей области;

–Судьи экономического суда соответствующей области. Также могут образовываться:

–судебная коллегия по рассмотрению дел в качестве суда первой инстанции;

–апелляционная судебная коллегия;

–судебная коллегия по банкротству;

–судебная коллегия по налоговым спорам;

–судебная коллегия по административным делам;

–иные судебные коллегии (при необходимости). Председателиэкономическихсудовобластей(городаМинс-

ка)назначаютсяПрезидентомРеспубликиБеларусьпосовместномупредставлениюМинистраюстицииРеспубликиБеларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь сроком напятьлет(согласночасти1ст.63КодексаРеспубликиБеларусь «О судоустройстве и статусе судей»).

Заместители Председателей экономических судов областей (города Минска) назначаются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции РеспубликиБеларусьиПредседателяВерховногоСудаРеспублики Беларусь сроком на пять лет (согласно части 1 ст. 64 Кодекса Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей»).

Количественныйсоставсудейэкономическихсудовобластей (города Минска) устанавливается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.

Судебныеколлегиидляспециализированногорассмотрения дел образуются при необходимости Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.

2.2. Компетенция органов экономического правосудия Республики Беларусь

Верховный Суд Республики Беларусь имеет следующую компетенцию:

–вноситвКонституционныйСудРеспубликиБеларусь(всо- ответствиисчастьювторой статьи112 ичастьючетвертой статьи 116 Конституции Республики Беларусь) предложения о даче

19

заключений(согласночасти1абзаца4ст.46КодексаРеспублики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей»);

–изучаетиобобщаетсудебнуюпрактику,анализируетсудебную статистику общих судов и дает разъяснения по вопросам применения законодательства (согласно абзаца 5 части 1 ст. 46 Кодекса Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей»);

–осуществляетконтрользаисполнениемсудамиРеспублики БеларусьпостановленийПленумаВерховногоСудаРеспублики Беларусь (согласно абзаца 6 части 1 ст. 46 Кодекса Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей»);

–оказывает помощь судьям общих судов по применению законодательства (согласно абзаца 7 части 1 ст. 46 Кодекса Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей»);

–разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства (согласно абзаца 8 части 1 ст. 46 Кодекса Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей»);

–изучаетдеятельностьобщихсудов,заслушиваетинформациюпредседателей,заместителейпредседателейисудейобщих судоводеятельностисоответствующихсудов(согласноабзаца9 части 1 ст. 46 Кодекса Республики Беларусь «О судоустройстве

истатусе судей»);

–решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающиеизмеждународныхдоговоровРеспубликиБеларусь,атакже вопросы сотрудничества с судами иностранных государств, иностранными и международными организациями (согласно абзаца 10 части 1 ст. 46 Кодекса Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей»).

Председатель Верховного Суда Республики Беларусь имеет следующую компетенцию:

–организует деятельность Верховного Суда Республики Беларусь и иных общих судов (согласно абзаца 2 части 2 ст. 47 Кодекса Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей»);

–определяеттерриториальнуюподсудностьделэкономических судов (согласно абзаца 3 части 2 ст. 47 Кодекса Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей»);

–созывает Пленум Верховного Суда Республики Беларусь, организует работу Президиума Верховного Суда Республики Беларусь и председательствует на их заседаниях, а также выносит на рассмотрение Пленума и Президиума Верховного

20