Судоустройство. Ответы на экзаменационные вопросы

конфиденциальности сведений; временное помещение в безопасное место; перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы; переселение на другое место жительства; изменение данных документа, удостоверяющеголичность,изаменадокументов;изменение внешности.

6.7. Аттестация судей. Квалификационные классы судей

Под аттестацией судьи понимается объективная оценка уровня его профессиональных знаний и умения применять их при осуществлении правосудия и иных, возложенных на судей функций, а также деловых качеств судьи и соответствия его требованиям, предъявляемым законодательством. Аттестация проводится квалификационными коллегиями судей(ст. 85КодексаРеспубликиБеларусьосудоустройстве и статусе судей). В отношении Председателя, заместителя Председателя и судей Конституционного Суда Республики Беларусь,ПредседателяВерховногоСудаРеспубликиБеларусь, а также судей, имеющих высший квалификационный класс, аттестация не проводится.

Вопросы, связанные с проведением аттестации судей и присвоениемимквалификационныхклассоврегулируются Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей (ст.ст. 83–90).

Различают очередную и внеочередную аттестацию. По результатам аттестации судей, квалификационная

коллегия судей принимает одно из заключений:

–о возможности назначения судьи на должность на новый срок;

–о возможности назначения судьи на должность бессрочно;

–овозможностиназначениясудьинадолжностьпредседателя, заместителя председателя соответствующего суда;

–о возможности назначения судьи на должность судьи

ввышестоящий суд;

–о соответствии судьи занимаемой должности;

–о возможности присвоения судье очередного квалификационного класса;

71

–о возможности присвоения судье более высокого квалификационного класса;

–об оставлении судье ранее присвоенного квалификационного класса;

–о наличии оснований для понижения судьи в квалификационном классе;

–об отсрочке аттестации на срок не более шести меся-

цев;

–онесоответствиисудьизанимаемойдолжностисходатайством об освобождении его от должности.

Квалификационная коллегия судей вправе также по результатам аттестации ходатайствовать перед председателем соответствующегосудаопоощрениисудьи,озачисленииего

врезервкадровдляназначениянавышестоящиедолжности. Порезультатаматтестациисудьиоформляетсяаттестационныйлист.Копиизаключенияквалификационнойколлегии судей, аттестационного листа и характеристики судьи хранятся в его личном деле.

Длясудейустановленывысший,первый,второй,третий, четвертыйипятыйквалификационныеклассы.Присвоение квалификационных классов, понижение в квалификационном классе и лишение квалификационного класса судей судов общей юрисдикции (кроме Председателя Верховного Суда Республики Беларусь) производятся Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.

ПрисвоениеквалификационныхклассовПредседателю, заместителюПредседателяисудьямКонституционногоСуда Республики Беларусь, председателю Верховного Суда Республики Беларусь производится Президентом Республики Беларусь при назначении (избрании) их на должность.

Судья может быть лишен квалификационного класса в случае освобождения его от должности в связи с совершением им поступка, порочащего честь и достоинство судьи, или иных действий, дискредитирующих судебную власть, а также в связи со вступлением в силу в отношении судьи обвинительного приговора.

72

6.8. Дисциплинарная ответственность судей

Основания и порядок привлечения судей к дисциплинарной ответственности изложены в Кодексе Республики Беларусьосудоустройствеистатусесудей(глава9«Дисциплинарнаяответственностьсудейсудовобщейюрисдикции», глава 10 «Дисциплинарная ответственность судей Конституционного Суда Республики Беларусь»).

В соответствии с законодательством судья суда общей юрисдикции может быть привлечен к дисциплинарной ответственности:

–за нарушение требований законодательства при осуществлении правосудия;

–за нарушение Кодекса чести судьи Республики Бела-

русь;

–занесоблюдениесудьямиправилвнутреннеготрудового распорядка, совершение иного служебного проступка.

По общему правилу, отмена или изменение судебного постановления не влекут за собой ответственности судьи, участвовавшего в вынесении указанного судебного постановления. Исключением являются случаи, когда судьей было преднамеренно вынесено незаконное судебное постановление.

Судья суда общей юрисдикции может быть подвергнут дисциплинарному взысканию но позднее двух месяцев со дня обнаружения проступка (не считая времени болезни и пребывания в отпуске) и не позднее шести месяцев со дня его совершения, а по результатам проверки, проведенной компетентными органами,– не позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. Дисциплинарное производствовотношениисудейвозбуждаетсяПрезидентом РеспубликиБеларусь,председателямиВерховногоСуда–в отношениивсехсудейсудовобщейюрисдикции,областных (Минского городского) судов, экономических судов облас- тей(городаМинска)–вотношениисудейсоответствующих областных (Минского городского), районных (городских), специализированныхсудов,экономическихсудовобластей (города Минска).

73

К судье могут быть применены такие виды дисциплинарных взысканий, как лишение полностью или частично дополнительных выплат стимулирующего характера на срок до 12 месяцев, замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в квалификационном классе судьи на срок до шести месяцев, освобождение от должности.

Дисциплинарноепроизводствовотношениисудейсудов общей юрисдикции за совершение ими дисциплинарных проступков осуществляется квалификационными коллегиями судей.

По результатом рассмотрения дисциплинарного производства квалификационная коллегия судей принимает заключение, имеющее рекомендательный характер, о наличии оснований для:

–дляприменениядисциплинарныхвзысканий,предусмотренных законодательством;

–для прекращения дисциплинарного производства. Материалыосуществлениядисциплинарногопроизводс-

тва в трехдневный срок направляются квалификационной коллегией судей с ее заключением для принятия решения председателю соответствующего суда.

Попоступившимизквалификационныхколлегийсудей материалам о дисциплинарных производствах, председатели соответствующих судов принимают окончательное решение:

–о применении дисциплинарных взысканий;

–о прекращении дисциплинарного производства. Решение о наложении дисциплинарных взысканий в

видепонижениясудьивквалификационномклассенасрок до шести месяцев и освобождении судьи от должности принимается Президентом Республики Беларусь.

В течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания,судьясудаобщейюрисдикцииявляетсяпривлеченным к дисциплинарной ответственности. Возможно и досрочное снятие с судьи дисциплинарного взыскания.

СудьяКонституционногоСудаРеспубликиБеларусьможет быть привлечен к дисциплинарной ответственности:

– за нарушение требований законодательства при осуществлении правосудия;

74

–за нарушение Кодекса чести судьи Республики Бела-

русь;

–занесоблюдениеправилвнутреннеготрудовогораспорядка, совершение иного дисциплинарного проступка.

Дисциплинарное взыскание к судье Конституционного Суда Республики Беларусь может быть применено не позднее двух месяцев со дня обнаружения дисциплинарного проступка,несчитаявремениболезнисудьиипребыванияв отпуске,нонепозднеешестимесяцевсодняегосовершения,

апо результатам проверки, проведенной компетентными органами,–непозднеедвухлетсоднясовершениядисцип- линарного проступка.

К судьям Конституционного Суда Республики Беларусь могут применяться следующие меры дисциплинарного взыскания:

–предупреждение;

–освобождение от должности.

До рассмотрения Конституционным Судом Республики Беларусь вопроса о привлечении судьи Конституционного Суда Республики Беларусь к дисциплинарной ответственности Председателем Конституционного Суда Республики БеларусьсоздаетсякомиссияизчисласудейКонституционногоСудаРеспубликиБеларусьдляпроведенияслужебного расследования.

Комиссия в установленный Председателем Конституционного Суда Республики Беларусь срок готовит и представляет соответствующее заключение. После получения заключения Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь незамедлительно созывает заседание Конституционного Суда Республики Беларусь по вопросу о привлечении судьи Конституционного Суда Республики Беларусь к дисциплинарной ответственности.

По результатам рассмотрения вопроса о привлечении судьи Конституционного Суда Республики Беларусь к дисциплинарной ответственности Конституционный Суд Республики Беларусь принимает одно из следующих решений:

– овынесениисудьеКонституционногоСудаРеспублики Беларусь предупреждения;

75

–о наличии оснований для освобождения судьи Конституционного Суда Республики Беларусь от должности и внесении Президенту Республики Беларусь представления

опрекращенииполномочийсудьиКонституционногоСуда Республики Беларусь;

–оботсутствииоснованийдляпривлечениясудьиКонституционногоСудаРеспубликиБеларуськдисциплинарной ответственности.

В течение года со дня применения дисциплинарного взыскания судья Конституционного Суда Республики Беларусь является привлеченным к дисциплинарной ответственности.

6.9. Народные заседатели

Граждане принимают непосредственное участие в рассмотрении судами первой инстанции отдельных категорий уголовных дел в качестве народных заседателей. В таких случаях правосудие осуществляется коллегиально – в составе судьи и двух народных заседателей. Правовой статус народных заседателей регламентирован главой 14 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей. Народными заседателями могут быть граждане Республики Беларусь, достигшие 25-летнего возраста и владеющие белорусским и русским языками.

Не привлекаются к осуществлению правосудия лица:

–вотношениикоторыхимеетсявступившийвзаконную силу обвинительный приговор суда;

–признанные ограниченно дееспособными или недееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

–состоящие на учете в наркологических и психоневрологических диспансерах;

–депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, руководящие работники государственных органов и иных организаций,должностикоторыхвключенывкадровыйреестрГлавыгосударстваРеспубликиБеларусь,судьи,прокурорскиеработники,работникисудов,учрежденийюстиции, сотрудникиоргановвнутреннихдел,Следственногокомите-

76

таРеспубликиБеларусь,органовфинансовыхрасследований КомитетагосударственногоконтроляРеспубликиБеларусьи органовгосударственнойбезопасности,нотариусы,адвокаты, а также лица, занимающие выборные должности в органах местного управления и самоуправления;

– священнослужители.

Подбор кандидатов и составление списков народных заседателей осуществляется соответствующими исполнительнымикомитетамисрокомнапятьлет.Порядокисроки формирования списков народных заседателей устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь. При составлении списков народных заседателей указываются фамилия,собственноеимя,отчество(еслитаковоеимеется), пол, год рождения, место жительства (место пребывания), род занятий народного заседателя.

Списки народных заседателей направляются для согласования:

–районного (городского), специализированного судов –всоответствующуюпрокуратурурайона(города,райо- на в городе) и областную (Минскую городскую) коллегию адвокатов;

–областного (Минского городского) суда – в соответствующую прокуратуру области (города Минска) и Республиканскую коллегию адвокатов;

–Верховного Суда Республики Беларусь – в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь и Республиканскую коллегию адвокатов.

Присогласованиисоответствующаяпрокуратура,коллегияадвокатоввправеисключитьизсписканародныхзаседателей до 25 процентов от количества народных заседателей, включенных в список.

Списки народных заседателей утверждаются:

–районных (городских), специализированных, областных (Минского городского) судов – соответствующими областными (Минским городским) Советами депутатов;

–ВерховногоСудаРеспубликиБеларусь–Президентом Республики Беларусь.

Утвержденные списки народных заседателей должны бытьнаправленывсоответствующиесудынепозднеечемза одинмесяцдоистеченияполномочийнародныхзаседателей,

77

включенных в предыдущие списки. Сведения о народных заседателях(суказаниемихфамилии,собственногоимени, отчества(еслитаковоеимеется))размещаютсянаинформационных стендах в здании соответствующего суда.

Народные заседатели вправе осуществлять правосудие только после принесения присяги. Привлечение народных заседателей к участию в рассмотрении конкретного дела производитсясоответствующимсудомсогласноочередности из списка народных заседателей данного суда в порядке, устанавливаемом Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь.

Народныйзаседательпривлекаетсякисполнениюсвоих обязанностей на срок не более 21 дня в году, а в случае, если времярассмотренияконкретногоделапревышаетуказанный срок, – на срок рассмотрения этого дела. При исполнении обязанностей по осуществлению правосудия, народным заседателямпредоставляютсяравныеспрофессиональными судьями права и обязанности.

78

Тема 7

орГаны судейсКоГо сообщесТВа

7.1.Понятие органов судейского сообщества.

7.2.Съезд Судей Республики Беларусь.

7.3.Республиканская конференция судей.

7.4.Республиканский совет судей.

7.5.Конференции судей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска).

7.6.Квалификационные коллегии судей.

7.1. Понятие органов судейского сообщества

СудейскоесообществоРеспубликиБеларусьсоставляют судьиКонституционногоСудаРеспубликиБеларусь,общих судов, а также судьи, находящиеся в отставке.

Судья выступает как член судейского сообщества и остается таковым вплоть до прекращения его полномочий по основаниям, предусмотренным Кодексом Республики Беларусьосудоустройствеистатусесудей.Принадлежность судьи к судейскому сообществу определяется фактом наделения его полномочиями судьи и не требует какого-либо иного подтверждения.

Органысудейскогосообществаформируютсявцеляхукреплениясудебнойсистемы,обеспечениясамостоятельностиинезависимостисудебнойвласти, выраженияинтересов судей. Посредством их судьи воздействуют на процессы, связанные с организацией судов и их функционированием. Вместестемвлияниеоргановсудейскогосамоуправленияне распространяется на деятельность судов по осуществлению правосудия и иных функций, возложенных на суды.

Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей (ст.ст. 125–172) учреждена система органов судейского сообщества, представленная:

79

–съездом судей Республики Беларусь;

–Республиканской конференцией судей;

–Республиканским советом судей;

–конференциями судей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска);

–квалификационными коллегиями судей (Высшая квалификационная коллегия судей Верховного Суда Республики Беларусь и квалификационная коллегия судей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска)).

Основными задачами органов судейского сообщества являются:

–поддержание авторитета судебной власти;

–обеспечение соблюдения судьями в их профессиональной деятельности и личном поведении требований, предъявляемых к ним Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства и Кодексом чести судьи Республики Беларусь;

–защита прав и законных интересов судей;

–содействие реализации гарантий независимости и неприкосновенности судей;

–совершенствование судебной системы и судопроизводства.

Республиканскийсоветсудей,Высшаяквалификационная коллегия судей Верховного Суда Республики Беларусь, квалификационные коллегии судей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска) избираются сроком на пять лет.

Досрочноепрекращениеполномочийвыборныхорганов судейскогосообществанедопускается,заисключениемслучаев, когда такое решение примут съезд судей Республики Беларусь (Республиканская конференция судей) в отношенииРеспубликанскогосоветасудейиликонференциисудей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска) в отношении избранных ими квалификационных коллегий судей, а также Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в отношении Высшей квалификационной коллегии судей Верховного Суда Республики Беларусь.

80