Судоустройство. Ответы на экзаменационные вопросы

Федерации и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

Судами субъектов РФ являются: конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи, относящиеся к судам общей юрисдикции.

ДеятельностьоргановсудейскогосообществавРоссийскойФедерациирегулируетсяФЗот14марта2002«Оборганах судейского сообщества в Российской Федерации», иными актамизаконодательства.Органамисудейскогосообщества вРоссийскойФедерацииявляются:Всероссийскийсъездсудей;конференциисудейсубъектовРоссийскойФедерации; Совет судей Российской Федерации; советы судей субъектов Российской Федерации; общие собрания судей судов; Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации; квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации; Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи; экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

СудыРФрассматриваютделавсоставесудьи,трехиболее судей, судей и народных (арбитражных) заседателей, судей

иприсяжных заседателей.

ВсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерации,судьяфедеральногосудаобщейюрисдикциииколлегия издвенадцатиприсяжныхзаседателейрассматриваетпоходатайствуобвиняемогоуголовныеделаорядепреступлений (убийство; организация преступного сообщества (преступнойорганизации)илиучастиевнем(ней)лицом,занимающимвысшееположениевпреступнойиерархии;незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропныхвеществилииханалогов,атакженезаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средстваилипсихотропныевещества,либоихчастей,содержащихнаркотическиесредстваилипсихотропныевещества, совершенные в особо крупном размере; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие илипредварительноерасследование;геноцид;нападениена

161

лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, и т. п.).

На прокуратуру РФ возложено осуществление таких функций, как надзор за исполнением законодательства; уголовное преследование; координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Система органов прокуратуры РФ является единой и централизованнойистроитсянапринципахтерриториальности

испециализации.

В2008 г. в Российской Федерации учрежден Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации. Затем, на базе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации был создан Следственный комитет РоссийскойФедерации.ОсновнымизадачамиСледственного комитета Российской Федерации являются оперативное

икачественное расследование преступлений; разработка мер по формированию государственной политики в сфере исполнения законодательства Российской Федерации об уголовномсудопроизводстве;обеспечениевпределахсвоих полномочий международно-правового сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства и др.

Органы предварительного расследования РФ, помимо Следственного комитета Российской Федерации, состоят из органов предварительного следствия (следователи органов внутренних дел, федеральной службы безопасности

иорганов дознания (органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции; органы Федеральной службы безопасности; подразделения Федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны; таможенные органы РоссийскойФедерации;органыСлужбывнешнейразведки Российской Федерации; органы Федеральной службы исполнениянаказаний;органыФедеральнойслужбысудебных приставов; начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов; органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы).

162

Правовые основы организации и деятельности адвокатуры закреплены в ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуревРоссийскойФедерации».Формамиадвокатских образований РФ являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация.

14.2. Юстиция Соединенных Штатов Америки

Судебная система США основана на федеративном устройстве и административно-территориальном делении США.Онасостоитизфедеральныхсудовисудебныхсистем штатов.

Система федеральных судов представлена Верховным су-

домСША,окружнымиапелляционнымисудамиирайонными федеральными судами. К федеральным судам относятся также специализированные суды: таможенные, налоговые, военные и др.

Судебные системы штатов трех, четырехзвенные. Они состоят из Верховного суда штата, апелляционных судов (суды промежуточной юрисдикции), судов общей юрисдикции, судов ограниченной юрисдикции (мировые суды, полицейские, муниципальные и др.).

Высшим звеном системы органов юстиции США является Министерство юстиции. Его возглавляет Министр юстицииСША,являющийсяодновременноиГенеральным атторнеем(прокурором)США.ГенеральныйатторнейСША назначаетсянадолжностьПрезидентомСШАиутверждается в должности Сенатом США. Одним из его заместителей является Генеральный солиситор США, возглавляющий службу солиситоров.

АтторнейскаяслужбавСШАдецентрализованаиделится нафедеральнуюиштатов(воглавесГенеральныматторнеем штата). Между ними существует лишь координационная связь.

Органы предварительного расследования США на федеральном уровне представлены различными структурами: Центральным разведывательным управлением, Федеральным бюро расследований, Бюро наркотиков, Таможенным

163

бюро, Службой иммиграции и др. До недавних пор они были полностью децентрализованы. В настоящее же время действуют под эгидой Центрального разведывательного управления США.

14.3. Юстиция Великобритании

Судебная система Великобритании включает в себя высшие суды и низшие (местные) суды. К высшим судам относятся:АпелляционныйСудВеликобритании,Судебный комитет Тайного совета Великобритании, Суд Короны Великобритании,Судпорассмотрениюжалобнаограничение свободы промысла Великобритании, Апелляционный трибуналпотрудовымспорамВеликобритании,Верховныйсуд Соединенного Королевства.

Местными судами являются магистратские суды и суды графств.

Наряду с вышеуказанными основными судами, в Великобритании функционируют специализированные суды (коронерские, военные, церковные и др.) и целый ряд трибуналов (по вопросам иммиграции, налогообложения, землепользования и др.).

Генеральный атторней Великобритании призван поддерживать обвинение от имени правительства в суде по особо важным уголовным делам, а также представлять интересы правительства в качестве истца или ответчика.

СпециальныморганомВеликобритании,предназначеннымдляосуществленияуголовногопреследованияявляется независимаяотполицииорганизация–Королевскаяслужба обвинения. Ее возглавляет директор службы государственного обвинения.

ПолицияВеликобританиикакправиловходитвсистему Министерства внутренних дел. Ее подразделения в адми- нистративно-территориальных единицах возглавляются главным констеблем. Функционирует также полиция Министерства обороны, британская транспортная полиция, полиция королевских парков и т. д.

Адвокатура Великобритании включает в себя два сословия: барристеров и солисистеров. Каждое из них объединя-

164

ется в самостоятельные адвокатские корпорации и имеет свой правовой статус.

14.4. Юстиция Французской Республики

Во Франции существует система общих судов и система административныхсудов.Системаадминистративныхсудов

состоит из административных трибуналов, административных апелляционных судов и возглавляющего систему административных судов – Государственного совета.

Общие суды в свою очередь подразделяются на суды общего права (общей компетенции) и специальные суды. К судам общего права относятся: трибуналы большой инстанции;апелляционныесудыисудыассизов;кассационный суд. Система специальных судов представлена: трибуналами малойинстанциииполицейскимисудами;торговымисудами;судамипосоциальнымвопросам;морскимиторговыми судами;военнымисудами;политическимисудами(Высокая палата правосудия и Палата правосудия Республики).

Прокуратура во Франции подчиняется Министерству юстициииявляетсяпредставителемисполнительнойвласти. Онадействуетвлицегенеральныхпрокуроров,генеральных адвокатовиихзаместителейприКассационномсудеиапелляционныхсудах,прокуроровреспубликииихзаместителей при судах большой инстанции. Прокуратура возбуждает и проводит уголовное преследование, а также осуществляет руководство и надзор за судебной полицией.

Органы предварительного расследования во Франции представлены прежде всего судебной полицией и следственными судьями.

Адвокаты во Франции объединены в 183 коллегии. Каждую коллегию возглавляет ее председатель, а управляет ею совет коллегии адвокатов. Адвокатская организация характеризуется отсутствием общенациональной корпорации. Вместе с тем в 1990 г. был создан Национальный совет коллегий адвокатов. Он представляет интересы адвокатов в различных органах; осуществляет надзор за согласованием профессиональных правил и обычаев; участвует в сфере профессионального обучения адвокатов.

165

14.5. Юстиция Федеративной Республики Германия

Судебная власть в Германии осуществляется Федеральным конституционным судом, федеральными судами и судами земель. Федеральные суды и суды земель состоят из общих, административных, финансовых, трудовых и социальных судов. Каждая названная судебная подсистема возглавляетсясвоимВерховнымсудомидействуетнауровне земель и федерации.

Федеральный конституционный суд расположен в г. Кар-

слуэ. К компетенции суда относятся вопросы толкования КонституцииФРГвсвязисоспорамиобобъемеполномочий высшихфедеральныхорганов;дачазаключенийосоответствии федерального законодательства и законодательства земель Конституции ФРГ и другие вопросы.

Судами общей юрисдикции являются участковые суды (низшее звено системы), земельные суды, Высшие суды земельиВерховныйфедеральныйсуд.Книмтакжеотносятся суды по делам несовершеннолетних.

Административные суды Германии подразделяются на общие административные суды и специализированные административные суды (финансовые суды и суды по социальным вопросам).

Система общих административных судов состоит из: 52

административных судов (базовое звено), 16 высших административных судов, Федерального административного суда.

Финансовыесудыпредставлены19финансовымисудами, во главе которых стоит Федеральный финансовый суд.

Всистему судов по социальным вопросам входят 69 судов по социальным вопросам (первичное звено), 16 высших (земельных)судовпосоциальнымвопросамиФедеральный суд по социальным вопросам.

Всистеме судов по трудовым делам различают 124 суда по трудовым делам (низшее звено), 19 высших судов земель по трудовым делам и Федеральный суд по трудовым делам.

ПрокуратуравГерманииполномочнавозбуждатьпротив лицуголовноепреследование,возглавлятьследствие,предъявлятьобвинение,представлятьвсудеинтересыгосударства.

166

Прокуроры состоят при всех судах общей юрисдикции. Генеральный федеральный прокурор и федеральные прокуроры подчинены федеральному Министерству юстиции, прокурорыземель(государственныеиучастковыепрокуроры) – Министерству юстиции соответствующей земли.

Полицейские органы Германии подразделены на федеральные и земельные. В состав федеральной полиции входит федеральная пограничная охрана, полицейская служба Бундестага, Федеральная криминальная служба. Полиция земель, как правило, представлена земельной криминальной службой, дирекцией полиции постоянной готовности и другими органами.

Адвокаты в ФРГ объединены в палаты по округам высшего земельного суда. Высший орган палаты – собрание, исполнительный орган – правление. Палаты адвокатов земель объединены в федеральную палату адвокатов.

167

лиТераТура

Нормативные правовые акты

1.Конституция Республики Беларусь // Эталон-Бела- русь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.

2.О нотариате и нотариальной деятельности: Закон Республики Беларусь, 18 июля 2004 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.

3.О прокуратуре Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 8 мая 2007 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.

4.О судоустройстве и статусе судей: Кодекс Республики Беларусь, 29 июня 2006 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.

5.Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь, 30 декабря 2011 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.

6.Об органах внутренних дел: Закон Республики Беларусь, 17 июля 2007 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.

7.Об органах государственной безопасности Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 10 июля 2012 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.

8.О лицензировании отдельных видов деятельности: Указ Президента Республики Беларусь, 1 сентября 2010 г.,

№450 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.

Учебники и учебные пособия

1. Бибило, В. Н. Судоустройство: учебник / В. Н. Бибило. – Минск: Издательство «Право и экономика», 2001.

168

2.Гуценко, К. Ф. Правоохранительные органы: учебник для студентов юридических вузов и факультетов / К. Ф. Гуценко, М. А. Ковалев. – М.: Зерцало, 2007.

3.Савюк, Л. К. Правоохранительные органы: учебник / Л. К. Савюк. – М.: Юристъ, 2006.

4.Суд и правоохранительные органы: учебник / отв. ред. Ю. К. Орлов. – М.: Юристъ, 2006.

5.Судоустройство: учебник / под ред. А. А. Данилевича, И. И. Мартинович. – 2-е изд., перераб. и доп., – Минск, 2010.

169

сзаконодательной и исполнительной властями,

сполитическими партиями и общественными объединениями, преследующими

170