Судоустройство. Ответы на экзаменационные вопросы

действий на нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нотариальных конторах, осуществляют другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными актами законодательства, Уставом Белорусской нотариальной палаты.

Возглавляет территориальную нотариальную палату председательтерриториальнойнотариальнойпалаты.ПредседательизбираетсяправлениемБелорусскойнотариальной палатыизкандидатур,внесенныхМинистерствомюстиции на альтернативной основе и входящих в состав правления, сроком на четыре года.

Председатель территориальной нотариальной палаты представляет территориальную нотариальную палату в отношенияхсгосударственнымиорганамииинымиорганизациями, действует от имени территориальной нотариальной палаты без доверенности, осуществляет прием на работу

иувольнение с работы работников соответствующих территориальной нотариальной палаты, нотариальных контор

инотариального архива, осуществляет другие полномочия, предусмотренные актами законодательства, Уставом Белорусской нотариальной палаты.

Председатель территориальной нотариальной палаты в отношенииработниковсоответствующихтерриториальной нотариальнойпалаты,нотариальныхконторинотариального архива принимает решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений.

Занарушениевотношенииработниковтерриториальной нотариальной палаты, нотариальных контор и нотариального архива законодательства о труде председатель территориальной нотариальной палаты несет установленную законодательными актами ответственность.

Внаселенных пунктах, в которых нет нотариальных контор или нотариальных бюро, нотариальные действия совершают уполномоченные должностные лица местных исполнительныхираспорядительныхорганов.Порешению местного исполнительного и распорядительного органа совершениенотариальныхдействийвозлагаетсянаруководителя, его заместителя или члена местного исполнительного

ираспорядительного органа.

151

Нотариальные действия за пределами Республики Беларусьсовершаютдипломатическиеагентыдипломатических представительствРеспубликиБеларусьвслучаевыполнения консульских функций дипломатическими представительствами Республики Беларусь и консульские должностные лица консульских учреждений Республики Беларусь.

13.3. Требования, предъявляемые к лицам, которые претендуют на приобретение статуса нотариуса. Правовой статус нотариусов

Нотариусом в Республике Беларусь может быть гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, прошедший в случаях, установленных законодательством, профессиональную стажировку в качестве стажера нотариуса, сдавший квалификационный экзамен, получивший свидетельство на осуществление нотариальной деятельности, отвечающий иным требованиям законодательства.

К осуществлению нотариальной деятельности не допускается лицо:

–признанноевустановленномпорядкенедееспособным или ограниченно дееспособным;

–в отношении которого принято решение об аннулировании свидетельства на осуществление нотариальной деятельности, – в течение трех лет со дня принятия такого решения;

–уволенноеизгосударственнойнотариальнойконторы, правоохранительных и иных государственных органов, с военной службы (службы) или прекратившее полномочия судьи по основаниям, признаваемым в соответствии с законодательными актами дискредитирующими обстоятельствами увольнения, – в течение трех лет со дня увольнения либо прекращения полномочий;

–в отношении которого либо в отношении индивидуального предпринимателя, юридического лица, в качестве которого было зарегистрировано (учредителем или руково-

152

дителем которого являлось) это лицо, принято решение об аннулировании специального разрешения (лицензии) на осуществлениеадвокатскойдеятельностилибодеятельности пооказаниююридическихуслугсоответственно,–втечение одного года со дня вступления в силу такого решения;

–вслучаеналичияунегозаболевания,входящеговопределенный Советом Министров Республики Беларусь переченьзаболеваний,препятствующихисполнениюслужебных обязанностейнагосударственнойслужбе,подтвержденного медицинским заключением;

–ранее совершившее умышленное преступление.

До сдачи квалификационного экзамена лица, претендующиенаприобретениестатусанотариусавпервые,обязаны пройти профессиональную стажировку в качестве стажера нотариуса в нотариальной конторе, нотариальном бюро сроком до одного года, а лица, претендующие на приобретение статуса нотариуса после трехлетнего перерыва

вработе в качестве нотариуса, – до трех месяцев (не проходят профессиональную стажировку лица, претендующие наприобретениестатусанотариусапослеперерывавработе

вкачестве нотариуса до трех лет).

По результатам профессиональной стажировки руководитель стажировки составляет заключение и представляет его на утверждение в территориальную нотариальную палату. Территориальная нотариальная палата выносит одно из следующих решений: о положительном завершении профессиональной стажировки; о неудовлетворительном итоге профессиональной стажировки.

Дляопределенияуровняпрофессиональнойподготовки лица, претендующего на приобретение статуса нотариуса, принятия решений по вопросам допуска лиц к осуществлению нотариальной деятельности, аннулирования свидетельства, проведения аттестации нотариусов, а также рассмотрения иных вопросов, связанных с нотариальной деятельностью, образуется Квалификационная комиссия по вопросам нотариальной деятельности.

Квалификационная комиссия образуется Министерством юстиции из числа представителей государственных органов, Белорусской нотариальной палаты, нотариусов, иных специалистов в области права. Председателем Ква-

153

лификационнойкомиссииявляетсязаместительМинистра юстиции.

Дляопределенияуровняпрофессиональнойподготовки претендентаКвалификационнаякомиссияпринимаетунего квалификационный экзамен и выносит решение о допуске к осуществлению нотариальной деятельности и выдаче свидетельства или об отказе в допуске к осуществлению нотариальной деятельности. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

Претендент, в отношении которого принято решение о допуске к осуществлению нотариальной деятельности

ивыдачесвидетельства,обязаннепозднее10рабочихднейсо дня уведомления о принятии решения получить свидетельство, вступить в члены Белорусской нотариальной палаты

ине позднее трех месяцев со дня получения свидетельства приступить к осуществлению нотариальной деятельности.

При исполнении обязанностей нотариус:

–совершает нотариальные действия;

–истребует от государственных органов и иных организацийсведенияидокументы,необходимыедлясовершения нотариальных действий (за исключением сведений и документов,длявыдачикоторыхтребуетсявынесениесудебного постановления),атакжебезписьменногосогласияфизического лица следующую информацию:

• основные персональные данные физического лица в отношении должника при совершении исполнительной надписи, в отношении умершего гражданина при оформлении наследственных прав;

• основные и дополнительные персональные данные физическоголица,необходимыедлясовершениясделки, связанной с отчуждением имущества, удостоверением договораозалогеимущества,брачногодоговора,выдачи свидетельства о праве собственности на долю в имуществе, нажитом супругами в период брака, удостоверения согласия в случае, когда нотариальное удостоверение согласия предусмотрено законодательством;

–составляетпроектысделок,согласий,заявленийииных нотариальных документов;

–изготавливает копии документов и выписки из документов;

154

–разъясняет и консультирует по вопросам совершения нотариальных действий;

–совершает иные действия, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами.

Нотариус обязан:

–быть членом Белорусской нотариальной палаты;

–заключить договор страхования гражданской ответственности на случай причинения им вреда третьим лицам

врезультате неправильно совершенного нотариального действия;

–исполнять решения Белорусской нотариальной палаты, территориальных нотариальных палат;

–соблюдатьустановленныезаконодательствомтребования к осуществлению нотариальной деятельности;

–честно и добросовестно обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий;

–осуществлятьприемграждан,ихпредставителейипредставителей юридических лиц в соответствии с режимом работы нотариальной конторы, нотариального бюро, утвержденным территориальной нотариальной палатой;

–неразглашатьсведения,составляющиенотариальную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну, другую информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено, в том числе без письменного согласия физического лица сведения о его частной жизни и персональные данные, если иное не установлено законодательными актами;

–соблюдать Правила профессиональной этики нотариуса;

–повышать профессиональную квалификацию;

–обеспечивать хранение документов, образовавшихся

врезультате деятельности нотариуса, которые находятся у него во владении и пользовании на период осуществления нотариальной деятельности и до их передачи в установленном порядке на хранение в нотариальный архив;

–исполнять другие обязанности, установленные актами законодательства, Уставом Белорусской нотариальной палаты.

155

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностейнотариуснесетустановленнуюзаконодательными актами ответственность.

Нотариус не вправе:

–совершать ряд нотариальных действий, указанных в законодательстве, на свое имя и от своего имени;

–заниматьсяпредпринимательскойилюбойинойоплачиваемойдеятельностью,кроменотариальной,заисключением случаев, установленных актами законодательства;

–осуществлять нотариальную деятельность без заключения договора страхования гражданской ответственности нотариуса;

–приступать к осуществлению нотариальной деятельности до принесения присяги;

–совершатьнотариальныедействия,результатыкоторых представляют для него имущественный или иной личный интерес.

Нотариусвправезаниматьсяпедагогической(вчастиреализациисодержанияобщеобразовательныхпрограмм),научной,культурной,творческойдеятельностьюимедицинской практикой, занятие которыми не должно препятствовать исполнению им обязанностей нотариуса, совмещать свою нотариальнуюдеятельностьсисполнениемобязанностейна выборныхдолжностяхворганахБелорусскойнотариальной палаты, соответствующей территориальной нотариальной палаты, а также в порядке, предусмотренном законодательством, выступать примирителем в примирительной процедуре, медиатором в медиации или третейским судьей при рассмотрении дел третейскими судами.

13.4. Правила профессиональной этики нотариуса

Правила профессиональной этики нотариуса представляютсобойсовокупностьнорм,определяющихтребования, предъявляемые к нотариусу при исполнении им профессиональных обязанностей, в том числе во взаимоотношениях склиентами,коллегами,представителямигосударственных органов и иных организаций. Нотариус должен придержи-

156

ваться правил профессиональной этики, заботиться о престиже своей профессии и повышении ее роли в обществе.

Правила профессиональной этики нотариуса утверждены постановлением Министерства юстиции Республики Беларусьот16ноября2004 г. № 37«ОбутвержденииПравил профессиональнойэтикинотариуса».Всоответствиисними нотариус обязан:

–осуществлять самоконтроль за правильностью совершениянотариальныхдействий,посколькуточноеисполнениезаконодательстваявляетсяуниверсальнымтребованием

кнотариальной деятельности;

–не уклоняться от разрешения конкретного вопроса лица, обратившегося за совершением нотариального действия;

–не допускать влияния на свою профессиональную деятельностьдолжностныхлиц,коллегпоработе,родственников, друзей или знакомых;

–поддерживать необходимый уровень квалификации для эффективного исполнения своих профессиональных обязанностей;

–обеспечивать в своей деятельности высокие критерии итребованиякультурыобщенияслюдьми,проявляятерпение,вежливость,тактичность,влюбойситуациистремиться сохранять выдержку и личное достоинство;

–при исполнении профессиональных обязанностей соблюдать деловую манеру в общении и деловой стиль одежды;

–строить свои отношения с коллегами по работе на принципах взаимоуважения, доверия и профессионального взаимодействия, поддерживать благоприятный нравс- твенно-психологический климат в нотариальной конторе и нотариальном бюро, проявлять отзывчивость, корректность и доброжелательность;

–быть предупредительным и тактичным по отношению

кколлегам, информируя их по вопросам, которые могут помочь в их работе, а также о потенциальных профессиональных трудностях и о других проблемах, требующих профессиональной солидарности;

–достоверно и оперативно отвечать на запросы и обращения своих коллег, относящиеся к нотариальной де-

ятельности;

157

–проявлятьуважениекколлегампоработе,кихличной, деловой и общественной репутации;

–выполнять иные обязанности, возложенные на него Правилами профессиональной этики.

13.5. Взаимоотношение нотариата с Министерством юстиции

Министерство юстиции в рамках своей компетенции (ст.ст. 21и22Закона«О нотариатеинотариальнойдеятельности»):

–осуществляетрегулированиенотариальнойдеятельности и руководство нотариатом в Республике Беларусь;

–осуществляет контроль за соблюдением нотариусами, Белорусской нотариальной палатой, ее организационными структурами законодательства о нотариате;

–образуетнотариальныеокруга,устанавливаетколичество нотариусов для нотариальных округов;

–устанавливаеткритериирасчетаколичестванотариусов на нотариальный округ;

–регистрирует Белорусскую нотариальную палату, изменения и дополнения, вносимые в ее Устав;

–регистрирует территориальные нотариальные палаты;

–ведет реестр нотариальных контор и нотариальных бюро;

–утверждает положения о нотариальной конторе, нотариальном бюро;

–ведет реестр свидетельств на осуществление нотариальной деятельности;

–устанавливает порядок выдачи свидетельства, внесения в него изменений и дополнений, выдачи его дубликата

ианнулирования, устанавливает формы свидетельства и реестра свидетельств;

–определяет порядок прохождения профессиональной стажировкисучетомпредложенийБелорусскойнотариальнойпалаты,образования,деятельностиКвалификационной комиссии,ееполномочия,проведенияаттестациинотариусов, совершения нотариальных действий и т. п.;

–с учетом предложений Белорусской нотариальной палаты определяет порядок внесения нотариусами сведений

158

в единую электронную систему и предоставления из этой системы сведений (за исключением сведений, составляющих нотариальную тайну, информации о частной жизни физическоголицаиперсональныхданных)государственным органам, иным организациям и физическим лицам;

–принимаетиныенормативныеправовыеактывобласти регулирования нотариальной деятельности в соответствии со своей компетенцией;

–получаетотБелорусскойнотариальнойпалаты,нотариусовсведенияидокументы,необходимыедляосуществления предусмотренных законодательными актами полномочий, при условии соблюдения нотариальной тайны;

–вноситпредписанияБелорусскойнотариальнойпалате,территориальнымнотариальнымпалатамобустранении нарушений законодательства, установленных в ходе проведения проверки, дает рекомендации по устранению выявленных в ходе мониторинга нарушений (недостатков);

–приостанавливает не соответствующие законодательству решения Белорусской нотариальной палаты, территориальных нотариальных палат и вносит в их органы предписания об отмене таких решений либо о принятии мер по устранению допущенных нарушений (недостатков);

–осуществляетвсоответствиисактамизаконодательства другие полномочия, связанные с регулированием нотариальной деятельности.

159

Тема 14

ЮсТиция ЗарубежныХ ГосударсТВ

14.1.Юстиция Российской Федерации.

14.2.Юстиция Соединенных штатов Америки.

14.3.Юстиция Великобритании.

14.4.Юстиция Французской Республики.

14.5.Юстиция Федеративной Республики Германия.

14.1. Юстиция Российской Федерации

ПравовуюосновуорганизацииидеятельностиправоохранительныхоргановисудовРоссийскойФедерациисоставляет широкий круг нормативных правовых актов (Конституция РФ 1993 г., ФКЗ РФ «О судебной системе Российской Федерации», ФКЗ РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации»,ЗаконРФ«ОстатусесудейвРоссийскойФедерации», ФКЗ РФ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», ФКЗ РФ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»,ФЗРФ«ОпрокуратуреРоссийскойФедерации», ФЗРФ«Ополиции»,ЗаконРФ«Офедеральнойслужбебезопасности»,ФЗРФ«Обадвокатскойдеятельностииадвокатуре в Российской Федерации» и др.).

Судебная система РФ представлена федеральными судами и судами субъектов РФ. К федеральным судам относятся:

–Конституционный Суд Российской Федерации;

–Верховный Суд Российской Федерации;

–верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные

испециализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

–арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской

160