Судоустройство. Ответы на экзаменационные вопросы

– отказа от оказания юридической помощи в случаях, когда оказание такой помощи в соответствии с законодательством является обязательным, по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами.

12.9. Труд адвоката: регулирование и оплата

Трудадвокатов(стажеровипомощниковадвоката)регулируетсяЗаконом«Обадвокатуреиадвокатскойдеятельности в Республике Беларусь», Правилами профессиональной этики адвоката, иными нормативными правовыми актами (ст.ст. 34–36 Закона). На адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность в юридических консультациях либо индивидуально, нормы законодательства о труде не распространяются.

Труд адвокатов в юридической консультации организуется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка соответствующей территориальной коллегии адвокатов, а труд адвокатов в адвокатском бюро – в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка адвокатского бюро.

Адвокат, в том числе осуществляющий адвокатскую деятельность индивидуально, пользуется правом на отпуск продолжительностью не менее 24 календарных дней.

Труд адвокатов оплачивается за счет средств, поступивших от клиентов за оказанную им юридическую помощь, средствколлегийадвокатов,республиканскогои(или)местного бюджетов (см. пункт 11.3 рассматриваемой темы).

Размер оплаты труда адвоката за счет средств республиканскогои(или)местногобюджетовопределяетсявпорядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь. Условия и размер оплаты труда адвоката при оказании юридической помощи за счет средств коллегий адвокатов, а также оплаты труда стажеров адвоката определяются органами управления коллегии адвокатов в соответствии с законодательством и ее уставом.

Адвокаттакжепользуетсяправомнапособияпогосударственному социальному страхованию и на государственное пенсионное обеспечение.

141

12.10. Взаимоотношение адвокатуры с Министерством юстиции

Государство гарантирует адвокатам возможность осуществления адвокатской деятельности и способствует созданию для этого необходимых условий, обеспечивает независимостьдеятельностиадвокатуры,доступностьюридическойпомощи,атакжесотрудничествогосударственных органовиоргановадвокатскогосамоуправлениявделеобеспечениязащитыправ,свободиинтересовграждан,оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам

(ст.ст. 37, 38 Закона).

В этих целях, в частности, Министерство юстиции наделено соответствующими полномочиями. Полномочиями министерства являются:

–принятиенормативныхправовыхактов,регулирующих деятельность адвокатуры;

–созданиеКвалификационнойкомиссиииорганизация

еедеятельности;

–государственная регистрация коллегий адвокатов, адвокатскихбюро,измененийи(или)дополнений,вносимых в уставы коллегий адвокатов и адвокатских бюро, регистрацияадвокатов,осуществляющихадвокатскуюдеятельность индивидуально;

–установление по согласованию с Республиканской коллегией адвокатов минимальной численности адвокатов в юридических консультациях на территории администра- тивно-территориальных или территориальных единиц;

–разработка по предложениям адвокатов и адвокатских образований Правил профессиональной этики адвоката и их утверждение;

–ведение Реестра адвокатов;

–внесение в коллегию адвокатов представлений о привлечении адвокатов к дисциплинарной ответственности, о проведении общего собрания (конференции) членов территориальной коллегии адвокатов, а также внесение в Квалификационнуюкомиссиюпредставленийопроведении внеочереднойаттестацииадвокатадляопределениявозможностивыполненияадвокатомсвоихпрофессиональныхобя-

142

занностей в случае выявления фактов, свидетельствующих

оего недостаточной квалификации;

–определение порядка проведения аттестации адвокатов;

–получение сведений, связанных с осуществлением адвокатской деятельности, от государственных органов и иных организаций, которые обязаны их представлять в пятнадцатидневный срок со дня получения запроса;

–получениеотколлегийадвокатов,юридическихконсультаций,адвокатскихбюро,адвокатовсведенийидокументов, необходимых для осуществления предусмотренных законом полномочий, при условии соблюдения адвокатской тайны;

–отстранениеадвокатаотосуществленияпрофессиональных обязанностей на срок ведения дисциплинарного производства в случае его возбуждения Министром юстиции;

–внесение в органы управления коллегий адвокатов предложений по кандидатурам для избрания на должности председателей коллегий адвокатов;

–внесение на рассмотрение общего собрания (конференции) территориальной коллегии адвокатов (совета Республиканской коллегии адвокатов) представления о досрочном отзыве председателя территориальной коллегии адвокатов(председателяРеспубликанскойколлегииадвокатов),допускающегосистематическоенарушениетребований законодательства,принятиеиныхмерпоустранениювыявленных нарушений;

–досрочное прекращение полномочий председателя коллегии адвокатов на основании заключения Квалификационной комиссии в случае необоснованного отказа в удовлетворении представления Министерства юстиции о досрочном отзыве председателя коллегии адвокатов за систематическое нарушение требований законодательства;

–осуществлениевустановленномпорядкеконтролязасоблюдением адвокатами, коллегиями адвокатов, юридическими консультациями и адвокатскими бюро законодательства;

–приостановление не соответствующих законодательству либо принятых с нарушением установленного порядка решенийоргановуправленияколлегийадвокатовивнесение в эти органы представлений об отмене таких решений, а также обращение в суд с заявлениями об отмене этих ре-

143

шений в случае необоснованного отказа в удовлетворении соответствующих представлений;

–осуществление в соответствии с законодательными актами других полномочий, связанных с регулированием адвокатской деятельности.

Вцеляхнадлежащейорганизацииоказанияюридической помощи и деятельности коллегий адвокатов Министерство юстиции:

–обобщает статистические данные о деятельности адвокатов, изучает и распространяет положительный опыт их работы;

–принимает меры по защите интересов адвокатов от незаконного и необоснованного вмешательства в их профессиональную деятельность, обеспечению защиты профессиональных прав адвокатов;

–содействует коллегиям адвокатов в информационноправовомобеспеченииихдеятельности,проведениимероприятий по повышению квалификации адвокатов.

144

Тема 13

ноТариаТ

13.1.Понятие нотариата и нотариальной деятельности. Задачи

иосновные принципы нотариальной деятельности.

13.2.Организационные формы осуществления нотариусами нотариальной деятельности.

13.3.Требования, предъявляемые к лицам, которые претендуют на приобретение статуса нотариуса. Правовой статус нотариусов.

13.4.Правила профессиональной этики нотариуса.

13.5.Взаимоотношение нотариата с Министерством юстиции.

13.1.Понятие нотариата и нотариальной деятельности. Задачи и основные принципы нотариальной деятельности

Нотариат – это совокупность специальных органов и должностных лиц, обеспечивающих защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, а также государственных интересов путем совершения нотариальных действий от имени Республики Беларусь. Правовой основой организации и деятельности нотариата является Указ Президента от 27 ноября 2013 г. № 523 «Об организации нотариальной деятельности в Республике Беларусь», Закон от18июля2004г.«Онотариатеинотариальнойдеятельности» (с последующими изменениями и дополнениями) и др. нормативные правовые акты.

Ранеенотариатвключалвсебягосударственныхнотариусов; частных нотариусов; уполномоченных должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов; должностных лиц дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь.

По Указу Президента от 27 ноября 2013 г. № 523 «Об организации нотариальной деятельности в Республике Беларусь», а также Закону Республики Беларусь от 18 июля 2004 г. «О нотариате и нотариальной деятельности» (в ре-

145

дакции Закона Республики Беларусь от 5 января 2016 г.) с 1 января 2014 года нотариальная деятельность в Республике Беларусь осуществляется нотариусами, уполномоченными должностными лицами местных исполнительных и распорядительных органов, дипломатическими агентами дипломатических представительств Республики Беларусь

иконсульскимидолжностнымилицамиконсульскихучреждений Республики Беларусь.

Нотариат осуществляет нотариальную деятельностью, под которой понимается совершение от имени Республики Беларусь нотариусами, уполномоченными должностными лицами местных исполнительных и распорядительных органов, должностными лицами загранучреждений нотариальныхдействий,предусмотренныхЗакона«Онотариате

инотариальной деятельности» и иными актами законодательства,атакжемеждународнымидоговорамиРеспублики Беларусь.Нотариальнаядеятельностьнеявляетсяпредпринимательской деятельностью.

Нотариальная деятельность в Республике Беларусь основывается на принципах законности, беспристрастности, независимости, обеспечения нотариальной тайны.

Задачами нотариальной деятельности являются: обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий; нотариальное удостоверение сделок, бесспорных прав и фактов в целях придания им юридической достоверности и обеспечения стабильности гражданского оборота; оказание юридической помощи в порядке, установленном законодательством; формирование уважительного отношения к закону (ст.ст. 1–9 Закона «О нотариате и нотариальной деятельности»).

Всоответствии с законодательством, нотариусы совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют сделки (в том числе завещания); удостоверяют согласия, доверенности; принимают меры по охране наследства и управлению им; выдают свидетельства о праве на наследство; выдают свидетельства о праве собственности на долю в имуществе, нажитом супругами в период брака; свидетельствуют верность копий документов и выписок из документов; свидетельствуют подлинность подписи на до-

146

кументах; свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; удостоверяют форму внешнего представленияэлектронногодокументанабумажномносителе; удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; удостоверяют тождественность гражданина с лицом,изображеннымнафотографии;удостоверяютвремя предъявления документов; удостоверяют факт достоверности документа, принятого при создании хозяйственного общества, документа органа управления хозяйственного общества; передают заявления граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам; принимают в депозитнотариусаденьгивбелорусскихрубляхииностранной валюте; совершают исполнительные надписи; совершают протесты векселей; принимают на хранение документы; обеспечивают доказательства, необходимые для ведения дел в органах иностранных государств, а также письменные доказательства для рассмотрения дел в судах общей юрисдикции Республики Беларусь; выдают дубликаты нотариально удостоверенных документов, экземпляры которых имеютсянахраненииунотариуса,внотариальнойконторе; совершаютиныенотариальныедействия,предусмотренные законодательством.

13.2. Организационные формы осуществления нотариусами нотариальной деятельности

Организационными формами осуществления нотариусами нотариальной деятельности являются нотариальная контора и нотариальное бюро.

Органом нотариального самоуправления в Республике Беларусь является Белорусская нотариальная палата, которая в целях организации нотариального обслуживания граждан,втомчислеиндивидуальныхпредпринимателей,и юридическихлицсоздаетвобластяхиг.Минскеорганизационныеструктурысправамиюридическоголица –областные иМинскуюгородскуюнотариальныепалаты(далее –терри- ториальная нотариальная палата).

147

Нотариальная контора образуется (прекращает свою деятельность)порешениюсоответствующейтерриториальной нотариальной палаты по согласованию с главным управлением юстиции облисполкома, Минского горисполкома. В нотариальной конторе могут осуществлять нотариальную деятельность один и более нотариус. Если в нотариальной конторе осуществляют нотариальную деятельность два и более нотариуса, то руководство нотариальной конторой осуществляетсязаведующим,назначаемымизчисланотариусовнотариальнойконторытерриториальнойнотариальной палатой по согласованию с главным управлением юстиции.

В нотариальном бюро осуществляет нотариальную деятельность один нотариус. Нотариусы, осуществлявшие нотариальную деятельность более двух лет в нотариальных конторах, по решению правления Белорусской нотариальной палаты, согласованному с главным управлением юстиции, вправе образовывать нотариальные бюро в соответствующем нотариальном округе в пределах численности нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нотариальных бюро, определенной Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Нотариальнаяконтораинотариальноебюронеявляются юридическими лицами.

Белорусская нотариальная палата является юридическим лицом, некоммерческой организацией. Действует на основанииУстава,которыйутверждаетсяобщимсобранием (собранием уполномоченных) Белорусской нотариальной палаты.

К компетенции Белорусской нотариальной палаты относятся:

–обеспечение доступности и качества нотариального обслуживания граждан и юридических лиц на всей территории Республики Беларусь;

–организация надлежащего нотариального обслуживания граждан и юридических лиц на территории областей и города Минска;

–обеспечение сохранности и учета документов нотариальных архивов, принятие мер по организации их деятельности;

148

–осуществление в порядке, определяемом Советом МинистровРеспубликиБеларусь,мониторингасоблюдения нотариусами законодательства о нотариате;

–методическоеруководствоикоординациядеятельности нотариусовпутемобеспеченияединстваправоприменительнойпрактикивнотариальнойдеятельности,осуществление материально-технического,финансовогоикадровогообес- печения нотариальных контор, нотариальных архивов;

–принятие по согласованию с главными управлениями юстиции решений по вопросам образования (прекращения деятельности) нотариальных контор, образования нотариальных бюро;

–утверждениепосогласованиюсМинистерствомюстицииположенияофондеразвитиянотариата,формирование данногофондаииспользованиеегосредстввустановленном порядке;

–оказание финансовой помощи нотариусам в случаях

ипорядке, предусмотренных законодательством и (или) Уставом Белорусской нотариальной палаты;

–организация повышения квалификации нотариусов, других лиц, обеспечивающих деятельность нотариусов, работниковБелорусскойнотариальнойпалаты,территориальных нотариальных палат;

–ежегодное представление в Министерство юстиции отчета о своей деятельности;

–обеспечение единообразного применения правил нотариального делопроизводства;

–организация прохождения профессиональной стажировки для лиц, желающих осуществлять нотариальную деятельность, рассмотрение жалоб на решения территориальных нотариальных палат, связанные с прохождением профессиональной стажировки;

–рассмотрениеобращенийгражданиюридическихлицпо вопросам, не связанным с обжалованием законности совершенныхнотариусаминотариальныхдействийилиотказавих совершении(нарушениесроковсовершениятакихдействий, несоблюдение установленных часов приема и другое);

–осуществлениедругихполномочий,предусмотренных актами законодательства, Уставом Белорусской нотариальной палаты.

149

Высшим органом Белорусской нотариальной палаты являетсяобщеесобрание(собраниеуполномоченных)Белорусскойнотариальнойпалаты.Уполномоченныеизбираются на общем собрании, на котором присутствует более двух третей членов Белорусской нотариальной палаты, из числа ее членов в соответствии с нормами представительства, установленнымиУставомБелорусскойнотариальнойпалаты. Общее собрание (собрание уполномоченных) созывается правлением Белорусской нотариальной палаты, но не реже одного раза в год.

Коллегиальным исполнительным органом Белорусской нотариальной палаты является правление Белорусской нотариальной палаты. Правление Белорусской нотариальной палатыизбираетсяобщимсобранием(собраниемуполномоченных)изчислачленовБелорусскойнотариальнойпалаты сроком на четыре года. Заседания правления Белорусской нотариальной палаты созываются председателем Белорусской нотариальной палаты и проводятся не реже одного раза в месяц.

Председатель Белорусской нотариальной палаты избирается правлением Белорусской нотариальной палаты из кандидатур,внесенныхМинистерствомюстициинаальтернативнойосновеивходящихвсоставправления,срокомна четырегода.ЗаместительпредседателяБелорусскойнотариальнойпалатыизбираетсяправлениемБелорусскойнотариальной палаты из его состава сроком на четыре года.

ТерриториальныенотариальныепалатыявляютсяструктурнымиподразделениямиБелорусскойнотариальнойпалатысправамиюридическоголицаидействуютнаосновании Устава Белорусской нотариальной палаты и положения о соответствующей территориальной нотариальной палате, утверждаемого общим собранием (собранием уполномоченных) Белорусской нотариальной палаты.

Территориальные нотариальные палаты рассматривают обращения граждан и юридических лиц по вопросам, не связаннымсобжалованиемзаконностисовершенныхнотариусаминотариальныхдействийилиотказавихсовершении (нарушениесроковсовершениятакихдействий,несоблюдениеустановленныхчасовприемаидругое),принимаютмеры по распределению нагрузки по совершению нотариальных

150