Стратегический менеджмент. Экономическое прогнозирование. Учебное пособие

№ 4547 МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

УНИВЕРСИТЕТ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ МИСИС

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра промышленного менеджмента

М.Г. Клещина

СТРАТЕГИЧЕСКИЙМЕНЕДЖМЕНТ. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ

Учебное пособие

Рекомендовано редакционно-издательским советом университета

Москва 2024

УДК 65.01 К48

Р е ц е н з е н т канд. экон. наук, доц. А.В. Алексахин

Клещина, Марина Геннадьевна.

К48 Стратегический менеджмент. Экономическое прогнозирование : учеб. пособие / М.Г. Клещина. – Москва : Издательский Дом НИТУ МИСИС, 2024. – 132 с.

ISBN 978-5-907833-33-3

В учебном пособии рассмотрены основы стратегического менеджмента, а также теоретические и практические аспекты экономического прогнозирования. Определены цели, задачи, этапы и методы проведения стратегического анализа, стратегического планирования, реализации стратегии. Описаны основные методы прогнозирования, приведены основные нормативные акты по государственному прогнозированию в Российской Федерации. Рассмотрен опыт разработки программ развития экономики промышленно развитых стран. Приведены сценарии долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, их общая характеристика и структурные особенности.

Учебное пособие соответствует требованиям Федерального государственного образовательного стандарта по направлению подготовки 38.03.02 «Менеджмент», охватывает некоторые разделы программы изучения дисциплины «Стратегический менеджмент».

Предназначено для студентов бакалавриата, обучающихся по направлениям 38.03.01 «Экономика», 38.03.02 «Менеджмент».

2

Содержание

Предисловие. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

1 Основы стратегического менеджмента . . . . . . . . . . . . . . . .6

1.1 Сущность стратегического менеджмента . . . . . . . . . . . 6

1.2 Стратегический анализ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

1.3 Стратегическое планирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

1.4 Оценка стратегий. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

1.5 Реализация стратегии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

1.6 Восемь правил разработки эффективной стратегии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

2 Экономическое прогнозирование как элемент системы стратегического управления . . . . . . . . . . . . . . . . .34

2.1 Основные понятия и функции экономического прогнозирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

2.2 Классификация прогнозов, объектов и методов прогнозирования . . . . . . . . . . . . . . . . 39

2.3 Нормативно-правовая база экономического прогнозирования и стратегического планирования в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

2.4 Функции, формы и органы индикативного планирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

2.5 Система национальных счетов. Содержание, структура и сферы применения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

2.6 Технология разработки прогноза социальноэкономического развития Российской Федерации. . . . . . 57

2.7 Опыт разработки программ развития экономики промышленно развитых стран . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

3 Сценарии долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78

3.1 Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. . . . . . . . . . . . 78

3

3.2Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 г. . . . 86

3.3Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 г. . . . . . . . . . 101

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109 Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110 Глоссарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112

4

Предисловие

Актуальность подготовки настоящего учебного пособия обусловливается необходимостью пополнения списка литературы обновленными источниками, используемыми для изучения студентами основ стратегического управления, стратегического менеджмента, экономического прогнозирования.

При отсутствии прогноза или его ошибочности могут быть приняты решения, которые не только не дадут желаемых результатов, но и приведут к диспропорциям и потерям. Центральным звеном в системе стратегического управления являются долгосрочные прогнозы. Необходимость долгосрочного макроэкономического прогнозирования диктуется рядом обстоятельств, которые заложены в основе экономического развития. Кроме того, существует необходимость совмещения теории и зарубежного опыта стратегического менеджмента с российской экономической школой.

Целью издания настоящего учебного пособия является формирование у обучающихся разностороннего представления о складывающейся в Российской Федерации системе стратегического управления и стратегического планирования. Рассмотрение отдельных тем связано с поиском путей эффективного использования ограниченных ресурсов общества. Овладение научным инструментарием предполагает не только обращение к анализу внешней и внутренней среды организации, но и творческое применение опыта прогнозирования и планирования.

Учебное пособие «Стратегический менеджмент. Экономическое прогнозирование» подготовлено в качестве дополнительной литературы, используемой в рамках освоения программ подготовки студентов, обучающихся по направлениям 38.03.01 «Экономика», 38.03.02 «Менеджмент».

5

1 Основы стратегического менеджмента

1.1 Сущность стратегического менеджмента

Стратегический менеджмент – это системное управление организацией, которое ориентирует ее производственную и коммерческую деятельность на удовлетворение запросов потребителей, что позволяет добиваться конкурентных преимуществ, осуществлять гибкое регулирование и своевременные изменения в фирме, отвечающие «вызову» со стороны внешней среды. При этом менеджеры опираются на человеческий потенциал как основу развития, что дает возможность фирме выживать и достигать своих целей в долгосрочной перспективе [1].

Стратегия как понятие появилось еще в Древней Греции. Стратегами стали называть высших военных в Афинах в середине V в. до н.э. Слово «стратегия» стало означать искусство или науку быть полководцем, то есть достигать победы. Слово «стратегия» давно стало популярным, современные бизнесмены и менеджеры охотно и свободно оперируют им. Предполагается, что оно обозначает высшее проявление управленческой деятельности. На протяжении двух последних десятилетий тема стратегий широко разрабатывается в научных исследованиях, а лекции по стратегическому менеджменту обычно венчают курс обучения в бизнес-школах [1].

Как показывает практика, слово «стратегия» относится к тем словам, в которые при определении их вкладывают один смысл, а при употреблении – другой. С одной стороны, стратегия – это план развития компании, а с другой – принцип поведения или следование некой модели поведения. Компания, неизменно поставляющая на рынок самые дорогие в отрасли товары, придерживается стратегии, именуе-

6

мой обычно высокоэффективной, – подобно тому, как о человеке, берущемся за самые сложные задачи, говорят, что он следует стратегии высокого риска. Таким образом, можно сопоставить понятия:

-«стратегия как план» (предварительное прогнозиро-

вание);

-«стратегия как принцип поведения» (с учетом поведения в прошлом) [1].

Стратегия обусловливает развитие компании путем принятия стратегических решений. Область стратегических решений обширна: выбор направления деятельности, приоритета ресурсов, главных долговременных партнеров, организационной формы взаимодействия с ними, способов развития потенциала, возможностей использования своих сильных сторон, снижения отрицательных последствий слабых сторон и угроз внешней среды, инновационной стратегии и пр.

Стратегический характер приобретают применение ресурсов, их логистика (потоки, распределение, хранение, доставка), функции структурных подразделений, деловые процессы, продуктовые проекты и пр. Важно видеть долговременное развитие как самой производственно-хозяйствен- ной системы организации в целом, так и каждого ее элемента. Модель такой системы, как правило, включает три блока: ресурсов (человеческих, материальных и организационных), функциональный (потребляющий ресурсы для осуществления деловых процессов) и бизнес-процессов по продуктам. Соответственно имеются три уровня стратегического развития компании. Главным компонентом всех трех блоков является человеческий ресурс – ЛПР (лица, принимающие решения), сотрудники как единое целое (коллектив) и персонал (или кадры) как трудовой потенциал [1].

Стратегия придает хозяйствующему субъекту определенность и индивидуальность, что позволяет ему привлекать определенные типы работников для решения стратегических задач в рамках стратегии. Наконец, стратегические

7

планы должны быть разработаны так, чтобы не только оставаться целостными в течение длительных периодов времени, но и быть достаточно гибкими, чтобы при необходимости можно было осуществить их модификацию и переориентацию. Конфликтная и постоянно меняющаяся деловая и социальная обстановка делает постоянные корректировки стратегии неизбежными [1].

Для эффективной разработки стратегии необходимо осуществлять стратегическое управление, которое следует рассматривать как динамическую совокупность пяти взаимосвязанных управленческих процессов: анализ среды, определение миссии и целей, выбор стратегии, выполнение стратегии, оценка и контроль выполнения. Эти процессы логически вытекают один из другого. Однако существует устойчивая обратная связь и соответственно обратное влияние каждого процесса на остальные и на всю их совокупность. Это является важной особенностью системы стратегического управления, схематичная структура которой приведена на рисунке 1.

Рисунок 1 – Структура стратегического управления [1]

Универсальных рецептов создания успешной стратегии не существует. Однако процесс разработки стратегии можно подчинить определенным правилам, пользуясь которыми, можно достаточно эффективно проработать всю входную информацию и разработать довольно успешную

8

стратегию, реализация которой принесет компании должное развитие и должные доходы. Эти правила охватывают всю палитру развития хозяйствующего субъекта.

С точки зрения стратегического менеджмента стратегия – это:

-долгосрочное направление развития организации, касающееся сферы, средств и форм ее деятельности, системы взаимоотношений внутри организации, а также позиции организации в окружающей среде;

-определение основных и долгосрочных целей и задач компании, утверждение курса действий и распределение ресурсов, необходимых для достижения этих целей;

-всесторонний комплексный план, предназначенный для того, чтобы обеспечить осуществление миссии организации и достижение ее целей;

-приоритетное направление деятельности компании, которое формируется на основе решения проблем и оценки имеющегося потенциала [1].

Преимущества стратегического менеджмента:

-направленность всей организации на ключевой аспект стратегии: что мы хотим сделать и каким образом этого добиваться;

-ориентация менеджеров на необходимость более четко реагировать на обозначавшиеся перемены, новые возможности и опасные тенденции;

-наличие четких критериев оценки менеджерами возможных альтернатив вложения средств в отдельные проекты и развитие персонала (приоритеты распределения ограниченных ресурсов);

-возможность добиться системного (взаимоувязанного) принятия решений на всех уровнях управления организацией [1].

Стратегический менеджмент:

- это способность руководителей стратегически мыслить, которая определяет успех или неудачу бизнеса в долгосрочной перспективе;

9

-имеет дело не с будущими решениями, а с решениями, принимаемыми сегодня и определяющими будущее компании;

-это работа, выполняемая самими руководителями фирмы, а не подчиненными для них [1].

Взависимости от приоритета используемых подходов

иреакции на внешние изменения в развитии стратегического управления выделяют этапы, приведенные в таблице 1.

Таблица 1 – Этапы развития стратегического менеджмента [2]

Возникновение и практическое использование различных приемов управления является реакцией на усложнение управленческих задач [2].

В современной практике выделяют два направления развития стратегического управления:

- регулярное стратегическое управление, которое является логическим развитием стратегического планирования и состоит из двух взаимодополняющих подсистем: подсистемы анализа и планирования стратегии и подсистемы реализации стратегии;

10