Профессиональная карьера юриста. Учебное пособие

полной мере соответствует Вашей специализации по диплому. Например, вы окончили институт с гражданско-правовой специализацией, а работаете оперуполномоченным отдела по борьбе с экономическими преступлениями управления внутренних дел. В таком случае Вам необходимо пройти переподготовку на базе Нижегородской юридической академии Министерства внутренних дел РФ.

Дополнительная квалификация. Лицо, имеющее высшее юридическое образование либо студент юридического ВУЗа может получить дополнительную квалификацию. Примером такой дополнительной квалификации является квалификация «Преподаватель», присваиваемая после освоения образовательно-профессиональной программы в объеме 1400 часов [14].

При получении дополнительной квалификации «Преподаватель юриспруденции» практикующий юрист имеет возможность расширить сферу своей деятельности за счет возможности заниматься преподавательской деятельностью в учреждениях системы образования различных форм собственности (школы, лицеи, гимназии, колледжи), а так же учреждениях, организациях, предприятиях, деятельность которых связана с различными аспектами преподавания.

Лицам, имеющим высшее профессиональное образование по группам специальностей и направлений подготовки: Физико-математические науки, Естественные науки, Гуманитарные науки, Социальные науки, Образование и педагогика, Здравоохранение, Экономика и управление, Информационная безопасность, Оружие и системы вооружения, Приборостроение и оптотехника, Электронная техника, радиотехника и связь, Автоматика и управление, Информатика и вычислительная техника, Химическая и биотехнологии, Безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды при условии успешного освоения дополнительной профессиональной образовательной программы «Психофизиологическое исследование с использованием полиграфа» может быть присвоена дополнительная квалификация «Судебный эксперт по проведению психофизиологического исследования с использованием полиграфа» [22]. Нормативный объем данной программы при обучении с частичным отрывом от работы составляет не менее 1078 часов трудоемкости.

Аспирантура (адъюнктура). Аспирантурой называется разновидность послевузовского образования, после окончания которой присваивается ученая степень кандидата юридических наук. Аналогичное аспирантуре учебное подразделение в военных ВУЗах и ВУЗах системы МВД, МЮ и МЧС РФ именуется адъюнктурой. Перечень наименований отраслей науки, по которым проводится подготовка кандидатов юридических наук, закреплен в Общероссийском классификаторе специальностей высшей

21

научной квалификации ОК 017-94 (ОКСВНК) [4]. Ученая степень кандидата юридических наук может быть присвоена по одному из следующих направлений подготовки:

-120001: Теория права и государства; история права и государства; история политических и правовых учений;

-120002: Конституционное право; государственное управление; административное право; муниципальное право;

-120004: Предпринимательское право; арбитражный процесс;

-120005: Трудовое право; право социального обеспечения;

-120006: Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право;

-120008: Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право;

-120009: Уголовный процесс; криминалистика; теория оперативно-розыскной деятельности;

-120010: Международное право;

-120011: Судоустройство; прокуратура; адвокатура; нотариат;

-120012: Финансовое право; бюджетное право; налоговое право; банковское право; валютно-правовое регулирование; правовое регулирование выпуска и обращения ценных бумаг; правовые основы аудиторской деятельности;

-120013: Управление в социальных экономических системах (юридические аспекты); правовая информатика; применение математических методов и вычислительной техники в юридической деятельности.

Возможно получение ученой степени и по одной из смежных отраслей:

-090010: Философия политики и права;

-200203: Военное право, военные проблемы международного права;

-130002: Теория и методика обучения (по отраслям знаний);

-130008: Теория и методика профессионального Образования;

-190006: Юридическая психология.

Обучение в аспирантуре и наличие ученой степени кандидата юридических наук чрезвычайно важно для карьерного роста юриста. Кандидаты наук сегодня, на фоне многотысячной армии выпускников юридических ВУЗов остаются «штучным товаром». Кроме того, если диплом о высшем юридическом образовании выдается ВУЗами и их филиалами различной степени престижности, то диплом кандидата юридических наук

22

выдается только Высшей атестационной комиссией. Сравнительное малое количество кандидатов юридических наук, сложность обучения в аспирантуре и защиты кандидатской диссертации на соискание ученой степени, гриф качества Высшей атестационной комиссии не оставляют для работодателя незамеченным работника со столь высоким уровнем образования.

Докторантура. Докторанута является следующей после аспирантуры и максимально возможной ступенью образования. Необходимо отметить, что в ряде зарубежных государств, в том числе и в США, докторантура в нашем понимании отсутсвует. То, что в США именуется доктором права, в системе российского образования соответсвует не более чем кандидату юридических наук. Направления подготовки для докторов юридических наук такие же, как и для кандидатов. Количество успешно защищенных докторских диссертаций на фоне дипломированных юристов незначительно, сложность обучения в докторантуре максимально высока. Следовательно и причитающиеся карьерные дивиденды спрециалисту с таким уровнем образования будут высоки. Необходимо учитывать, что не каждый юрист долетит и до середины докторантуры.

4. Формы обучения

Отечественная система образования допускает обучение по юридическим специальностям в следующих формах.

Очное обучение. Очное обучение является классической и всем знакомой формой получения знаний за партой. Очное обучение это то, что мы все делаем в средней школе. То есть студент, успешно сдавший вступительные экзамены и принятый на юридический факультет не позднее 1 сентября первого своего учебного года, является утром в институт, занимает место в аудитории (в институте то, что называется в школе классом, принято называть аудиторией), учиться до обеда, после чего идет домой готовить полученные на дом уроки. Два раза в год он сдает по нескольку зачетов и экзаменов. Зачет от экзамена отличается, как правило, тем, что по итогам зачета ставится «зачет» / «незачет», а по итогам экзамена ставиться оценка.

Заочное обучение. Общеизвестно, что высшее образование может быть получено и в заочной форме. Заочное обучение означает буквально обучение «за очи», то есть за глаза, не на глазах у преподавателя. Заочное обучение предполагает, что студент по полученным в начале семестра (полугодия) заданиям самостоятельно изучает материал, а два раза в год выходит на сессию, длящуюся несколько недель, в течении которой и сдает все причитающиеся с него зачеты и экзамены. Автор не разделяет мнение некоторых

23

коллег о том, что заочное обучение по определению хуже очного и дает большой процент брака. При некоторых ситуациях заочное образование удобнее очного, а в определенных жизненных ситуациях является единственной возможностью получить образование необходимого уровня. Кроме того, мы, основываясь на собственном педагогическом опыте, беремся утверждать, что заочное обучение имеет и некоторые неоспоримые преимущества перед очным. Такие преимущества вызваны тем обстоятельством, что некоторая (порой значительная) часть студентов заочного отделения основным местом работы уже имеют должности юридического профиля, как требующие, так и не требующие высшего юридического образования. Таким образом в педагогический процесс в качестве объекта обучения включается не вчерашний школьник, а специалистпрактик, уже имеющий определенное представление о структуре правоохранительных органов и организации управления в них, о процессе применения норм права, о правоотношениях, правопорядке и прочих явления правовой жизни, о которых приходится долго и упорно объяснять студентам очной формы обучения, не имеющему никакого представления о том, как и где они будут работать после теоретической подготовки в вузе. При опросе студентов очной формы обучения преподаватель может услышать довольно курьезные ответы, среди которых такие, как: «в органах внутренних дел работают эти, как их там… судебные приставы… ой, вспомнил, менты и опера», «в структуру службы судебных приставов входит суд и милиция» и т. п. Таких элементарных ошибок не сделает студент заочной формы обучения, который между сессиями выполняет обязанности оперуполномоченного уголовного розыска либо секретаря судебного заседания. В таких условиях, когда студент имеет возможность теорию совместить с практикой, из него получается действительно специалист с большой буквы, юрист с высшим образованием. А тот брак заочной формы обучения, о котором постоянно идет речь, как среди профессорско-преподавательского состава вузов, так и среди работодателей, идет за счет студентов-«заочников», которые основным местом работы имеют далекие от юриспруденции специальности, вроде продавца овощного отдела либо таксиста. Здесь действительно студенту и преподавателю необходимо приложить недюжинные усилия, для того, чтобы сделать качественного специалиста из студента, не имеющего понятия о юридической практике и получающего юридическую теорию в урезанном заочном объеме.

Заочное обучение имеет и ряд других проблемных моментов. Большая часть проблем в учебе «заочника» связана с тем, что студенты заочной формы обучения зачастую местом жительства имеют не тот населенный пункт, в котором находится учебное заведение. Иногда по месту жительства студента – заочника не имеется научной

24

библиотеки, а приобрести весь спектр учебной и научной литературы имеет возможность далеко не каждый молодой человек.

Но ограниченный доступ к специальной литературе является не единственной проблемой, затрудняющей обучение студента – заочника. Вторая проблема обусловлена так же пространственным разрывом между обучаемым и учебным заведением. В силу большого удаления от учебного заведения студент-заочник подчас не может воспользоваться консультацией своего преподавателя и научного руководителя. Заочная форма обучения предполагает проведение установочной сессии (да и то не во всех учебных заведениях) с целью введения студента в учебный процесс. Следующий раз, как правило, студент заочной формы обучения попадает в стены своего ВУЗа в период экзаменационной сессии. Таким образом, студент в период получения заданий на выполнение письменных работ еще не начал изучать предмет, следовательно, и вопросов, с которыми необходимо обратиться к преподавателю, у него еще нет. А к началу экзаменационной сессии письменные работы должны уже быть выполнены и сданы. В силу вышеуказанных обстоятельств студент – заочник остается один на один с изучаемым предметом, который представлен, как правило, одним, в лучшем случае двумя учебными пособиями. При таких обстоятельствах студент, особенно первокурсник, плохо ориентируется в изучаемой дисциплине, чаще всего не понимает, что требуется от него при выполнении письменных работ, особенно курсовых исследований, при этом помощи ему ждать ни от кого не приходится и рассчитывает он лишь на свои силы. Однако одними своими силами справиться с поставленными кафедрой задачами по написанию письменных работ, которых иногда бывает несколько, студент – заочник может далеко не всегда, в помощь ему необходим большой набор учебных пособий. Данный набор должен включать в себя учебники нескольких авторов для изучения различных точек зрения на спорные и проблемные вопросы дисциплины. Кроме того, студент – заочник должен располагать определенным количеством учебных пособий различных лет издания, так как ему необходимо ознакомиться при изучении темы исследования не только с современными взглядами на вопрос, но и с точками зрения в ретроспективе. Помимо всего названного студенту не мешает ознакомиться с монографиями по изучаемым темам, а так же с научными статьями в юридической периодике. Как видим, набор получился у нас довольно солидный. Студент очной формы обучения имеет возможность воспользоваться библиотекой своего ВУЗа, другими научными библиотеками своего города, где он ознакомиться и с учебными пособиями различных авторов и различных лет издания, с монографиями и научными статьями. Студент заочной формы обучения такой возможности, как правило, лишен.

25

Заочное обучение в докторантуре не допускается.

Очно-заочное (вечернее) обучение. Очно-заочное обучение не совсем соответствует своему названию. При этой форме обучения студент приходит на учебу вечером, после работы. Это, по сути, вечернее обучение.

Экстернат. Получение образования в форме экстерната предполагает самостоятельное изучение экстерном (учащимся) образовательных программ соответствующего уровня образования с последующей промежуточной и итоговой аттестацией в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию. Срок обучения в форме экстерната не определен.

В настоящее время экстернат по направлению подготовки «Юриспруденция» открыт в следующих ВУЗах, подведомственных Госкомвузу РФ: Алтайский государственный университет; Башкирский государственный университет; Владимирский государственный технический университет; Государственная еврейская академия им. Маймонида; Иркутский государственный университет; Кубанский государственный университет; Магнитогорская государственная горно-металлургическая академия им. Г. И. Носова; Мордовский государственный университет; Московский автомобилестроительный институт; Московский государственный открытый университет; Пермский государственный университет; Ставропольский государственный технический университет; Сыктывкарский государственный университет; Удмуртский государственный университет; Уральская государственная юридическая академия; Хабаровский государственный технический университет; Челябинский государственный университет; Ярославский государственный университет [15], а так же КабардиноБалкарском государственном университете [16].

Необходимо учитывать, что в учебных заведениях среднего профессионального образования, согласно Перечню специальностей, получение которых в очно-заочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната в образовательных учреждениях среднего профессионального образования не допускается [7] не допускается обучение по специальности «Криминалистическая экспертиза» по очно-заочной, заочной форме и в форме экстерната.

По сути экстернат не является самостоятельной формой обучения, а применяется в сочетании с очной либо заочной формами.

Для обучающихся очно существует возможность прохождения экстерном промежуточной аттестации по некоторым предметам. Это является сочетанием двух форм получения общего образования: очной и экстернатной. Обучающемуся в конкретном общеобразовательном учреждении по очной форме не может быть отказано в сочетании

26

форм получения общего образования, если даже экстернат в данном учреждении уставом не предусмотрен. В связи с тем, что обучающийся очно включен в контингент учреждения, средства на его обучение (независимо от формы) заложены. Такая форма реализует индивидуальный подход к обучению, более полное удовлетворение образовательных потребностей обучающихся.

При сочетании очной и экстерной форм получения образования обучающемуся устанавливается график прохождения промежуточной аттестации в соответствии с режимом работы образовательного учреждения. Если обучающимся по очной форме не пройдена промежуточная аттестация в форме экстерната по определенному предмету, то он продолжает обучение по очной форме в установленном порядке.

Дистанционное обучение. Под дистанционными образовательными технологиями (ДОТ) понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационных и телекоммуникационных технологий при опосредованном (на расстоянии) или не полностью опосредованном взаимодействии обучающегося и педагогического работника.

Образовательное учреждение вправе использовать ДОТ при всех предусмотренных законодательством Российской Федерации формах получения образования или при их сочетании, при проведении различных видов учебных, лабораторных и практических занятий, практик (за исключением производственной практики), текущего контроля, промежуточной аттестаций обучающихся.

Образовательные учреждения профессионального образования при подготовке по специальности «Криминалистическая экспертиза» могут использовать ДОТ в очной форме при реализации профессиональных образовательных программ только по общим гуманитарным, социально-экономическим и общим математическим дисциплинам.

Порядок использования дистанционных образовательных технологий утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 6 мая 2005 г. N 137 [8].

5. Выбор учебного заведения

Немаловажным аспектом построения юридической карьеры является выбор учебного заведения юридического профиля. К выбору учебного заведения необходимо подходить основательно и осмотрительно, дабы не было мучительно больно за безрезультатно потраченные годы.

В 1990 - 2000 годах Минобразованием России разработана и используется в практике работы вузов, министерств и ведомств Российской Федерации информационноаналитическая система «Рейтинг специальностей и вузов России». Основой системы

27

является методика определения рейтингов специальностей и вузов. Методика одобрена Ассоциацией российских вузов и рекомендована как базовая модель для разработки подобных систем различными общественными ассоциациями высших учебных заведений. Указанная методика утверждена Приказом Минобразования РФ от 26 февраля 2001 г. N 631 «О рейтинге высших учебных заведений» [13].

Временная методика определения рейтингов специальностей и вузов содержит структуру критериев, соответствующих иерархическую декомпозицию сложной глобальной цели системы, содержательно определенной как «Обеспечение соответствия содержания и качества образования потребностям граждан и комплексу общественногосударственных требований». Структура критериев включает в себя такие данные, как: квалификация профессорско-преподавательского состава и его перспективность, связь с академической наукой, материальная и информационная база, обеспеченность учебнолабораторной, инструментальной, компьютерной, социально-культурной, санаторнопрофилактической и спортивной базами, библиотечными фондами, местами в общежитиях, общественным питанием, подготовка специалистов, аспирантура и ее эффективность, подготовка кадров высшей квалификации, госзаказ на научные исследования, конкурентность прикладной науки, производство учебной литературы, конкурентность учебно-производственной деятельности.

При выборе высшего учебного заведения можно ориентироваться на публикуемые результаты их рейтингов.

Далее мы дадим ряд советов, как выбрать учебное заведение так сказать «на глазок».

Во-первых, желательно выбирать для обучения тот ВУЗ, который относительно давно работает в Вашем регионе и совершил несколько выпусков. Появившийся из небытия в недавнем времени ВУЗ с неизвестным общественности названием имеет много шансов в ту же неизвестность скоро и кануть. Даже если Вы на основании судебного решения либо в добровольном порядке получите уплаченные за обучение деньги, потраченные на обучение года Вам никто не вернет.

Во-вторых, обратите внимание на помещение, в котором располагается ВУЗ. Помещение должно быть достаточно большое, во всяком случае больше одного кабинета, занимаемого одновременно ректором, бухгалтером и всем остальным персоналом. К полуподвальным и цокольным помещениям необходимо относиться настороженно.

В-третьих, целесообразно побеседовать со студентами и выпускниками этого ВУЗа. Лица, учащиеся либо учившиеся в нем располагают самой свежей информацией

28

изнутри, как, например, о распространении фактов мздоимства среди преподавателей и т. п.

В-четвертых, попросите у приемной комиссии ознакомиться с документами о лицензировании, аттестации и аккредитации учебного заведения. Если Вы выбираете учебное заведение в одном регионе страны, а в перечисленных документах указаны реквизиты этого же института, но в ином регионе, знайте, что это существенное нарушение законодательства об образовании, могущее повлечь приостановление либо прекращение деятельности ВУЗа.

В-пятых, обратите внимание на размер взимаемой за обучение оплаты, сравните его с оплатой в других ВУЗах Вашего региона. Качественное образование не может быть дешевым.

И последнее правило при выборе ВУЗа. Если Вы по каким либо причинам рассчитываете на ускоренное, бесплатное либо иное льготное обучение, а в приемной комиссии Вам предлагают сначала поступить в ВУЗ, а потом будет «индивидуальный подход» рассчитывайте на худший вариант. Скорее всего «индивидуального подхода» не будет. Все особенности Вашего обучения вплоть до времени сдачи сессий просите занести в контракт на обучение. Естественно, это не касается абитуриентов, претендующих на обучение за счет бюджетных средств (бесплатно).

29

Раздел II. Виды юридических профессий, специальностей и должностей

1. Работники государственных правоохранительных органов

Оперативные работники

Основной вид деятельности. Оперативные работники – это оперуполномоченные. Оперуполномоченные являются низшим звеном правоохранительной системы. Низшим – не значит худшим. Просто оперативные работники по характеру выполняемой работы находятся на фронте борьбы с преступностью. Оперативные подразделения существуют в органах внутренних дел: в подразделениях уголовного розыска, по борьбе с экономическими преступлениями, по борьбе с организованной преступностью. Кроме того, должности, связанные с оперативной работой существуют в федеральной службе безопасности (ФСБ РФ), министерстве юстиции (МЮ РФ), управлении госнаркоконтрля.

Чем занимается оперуполномоченный? Оперуполномоченный занимается выявлением преступлений. Оперуполномоченный самостоятельно выявляет признаки преступления посредством изучения следов преступной деятельности в обществе. Когда гражданин обращается с заявлением о краже своего имущества из квартиры, его заявление попадает именно к оперуполномоченному уголовного розыска, который методом поквартирного обхода, опроса выявляет лиц, причастных к краже, организует их задержание, после чего предварительно беседует с ними. Собранный материал в виде рапорта и объяснений направляется в следственные подразделения. Основными нормативными документами для оперуполномоченного являются Уголовнопроцессуальный кодекс (УПК РФ) [1] и Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» [2].

При выявлении преступлений оперуполномоченный проводит следующие оперативно-розыскные мероприятия:

-опрос;

-наведение справок;

-сбор образцов для сравнительного исследования;

-проверочная закупка;

-исследование предметов и документов;

-наблюдение;

-отождествление личности;

-обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;

30