Профессиональная карьера юриста. Учебное пособие

предприятия с нормативными правовыми актами, относящимися к их деятельности. Консультирует работников предприятия по организационно-правовым и другим юридическим вопросам, подготавливает заключения, оказывает содействие в оформлении документов и актов имущественно-правового характера.

Юрисконсульт должен знать законодательные акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансовую деятельность предприятия; нормативные правовые документы, методические и нормативные материалы по правовой деятельности предприятия; гражданское, трудовое, финансовое, административное право; налоговое законодательство; экологическое законодательство; порядок ведения учета и составления отчетности о хозяйственно-финансовой деятельности предприятия; порядок заключения и оформления хозяйственных договоров, коллективных договоров, тарифных соглашений; порядок систематизации, учета и ведения правовой документации с использованием современных информационных технологий; основы экономики, организации труда, производствам управления; средства вычислительной техники, коммуникаций и связи; правила и нормы охраны труда.

Должности низшего звена. Должностью низшего звена является юрисконсульт. Перспективы карьерного роста. Карьерный рост юрисконсульта предполагает

прохождение следующих ступеней (на примере юридической службы предприятия частной формы собственности): юрисконсульт → старший юрисконсульт → ведущий юрисконсульт → заместитель начальника юридической службы → начальник юридической службы.

Недостатки данного вида профессиональной деятельности. Отсутствие государственной либо досрочной пенсии.

Особенности данного вида профессиональной деятельности. К кандидатам на должности юрисконсультов предъявляются следующие квалификационные требования. Высшее профессиональное (юридическое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы в должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным образованием, не менее 5 лет2.

Инспекторы кадровой службы

Основной вид деятельности. Работа с персоналом (кадрами) в силу своей специфики требует познаний в области юриспруденции. Инспектору по кадрам в процессе

2 Подробнее о работе юридической службы см.: Пугинский Б. И., Неверов О. Г. Правовая работа. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2004 г. – 168 с.; Чашин А. Н. Юридическая служба в Российской Федерации. – М.: ЗАО ИКЦ

«ДИС», 2005 г. – 176 с.

51

деятельности приходится оформлять прием работников, их кадровые перемещения и увольнение. Все это затруднительно без знания действующего законодательства. Работа инспектора по кадрам сводится к следующему. Инспектор по кадрам выполняет работу по комплектованию предприятия кадрами требуемых профессий, специальностей и квалификации. Принимает участие в работе по подбору, отбору, расстановке кадров. Проводит изучение и анализ должностной и профессионально-квалификационной структуры персонала предприятия и его подразделений, установленной документации по учету кадров, связанной с приемом, переводом, трудовой деятельностью и увольнением работников, результатов аттестации работников и оценки их деловых качеств с целью определения текущей и перспективной потребности в кадрах, подготовки предложений по замещению вакантных должностей и созданию резерва на выдвижение. Участвует в изучении рынка труда для определения источников удовлетворения потребности в кадрах, установления и поддержания прямых связей с учебными заведениями, контактов с предприятиями аналогичного профиля. Информирует работников предприятия об имеющихся вакансиях. Принимает участие в разработке перспективных и текущих планов по труду. Осуществляет контроль за размещением и расстановкой молодых специалистов и молодых рабочих в соответствии с полученной в учебном заведении профессией и специальностью, проведением их стажировок, принимает участие в работе по адаптации вновь принятых работников к производственной деятельности. Участвует в подготовке предложений по развитию персонала, планированию деловой карьеры, обучению и повышению квалификации кадров, а также в оценке эффективности обучения. Принимает участие в организации работы, методическом и информационном обеспечении квалификационных, аттестационных, конкурсных комиссий, оформлении их решений. Анализирует состояние трудовой дисциплины и выполнение работниками предприятия правил внутреннего трудового распорядка, движение кадров, участвует в разработке мероприятий по снижению текучести и улучшению трудовой дисциплины. Контролирует своевременное оформление приема, перевода и увольнения работников, выдачу справок об их настоящей и прошлой трудовой деятельности, соблюдение правил хранения и заполнения трудовых книжек, подготовку документов для установления льгот и компенсаций, оформления пенсий работникам и другой установленной документации по кадрам, а также внесение соответствующей информации в банк данных о персонале предприятия. Составляет установленную отчетность.

Инспектор по кадрам должен знать: законодательные и нормативные правовые акты, методические материалы по управлению персоналом; трудовое законодательство; структуру и штаты предприятия, его профиль, специализацию и перспективы развития;

52

порядок определения перспективной и текущей потребности в кадрах; источники обеспечения предприятия кадрами; методы анализа профессионально-квалификационной структуры кадров; положения о проведении аттестации и квалификационных испытаний; порядок избрания (назначения) на должность; порядок оформления, ведения и хранения документации, связанной с кадрами и их движением; порядок формирования и ведения банка данных о персонале предприятия; порядок составления отчетности по кадрам; основы психологии и социологии труда; основы экономики, организации труда и управления; трудовое законодательство; средства вычислительной техники, коммуникаций и связи; правила и нормы охраны труда.

Должности низшего звена. Должностью низшего звена является должность инспектора по кадрам.

Перспективы карьерного роста. Карьерный рост инспектора по кадрам предполагает прохождение следующих ступеней (на примере кадровой службы предприятия частной формы собственности): инспектор по кадрам → старший инспектор по кадрам → ведущий инспектор по кадрам → заместитель начальника кадровой службы → начальник кадровой службы.

Недостатки данного вида профессиональной деятельности. Отсутствие государственной либо досрочной пенсии.

Особенности данного вида профессиональной деятельности. К квалификации инспектора по кадрам предъявляются следующие требования: наличие высшего профессионального образования без предъявления требований к стажу работы.

Кодификаторы

Основной вид деятельности. Кодификатором называется должность, работая по которой юрист:

-ведет работу по подбору, хранению, систематизации и учету законодательных и нормативных правовых актов и документов;

-выдает необходимые работникам предприятия законодательные и нормативные правовые документы;

-вносит в экземпляры законодательных и нормативных правовых документов в соответствии с принятыми изменениями и дополнениями необходимые отметки;

-подготавливает заявки на размножение законодательных и нормативных правовых документов и рассылает их по структурным подразделениям предприятия;

-составляет перечень устаревших документов;

-ведет учет выдачи-возвращения документов;

53

- принимает необходимые меры по использованию в работе современных технических средств.

Кодификатор должен знать: законодательные и нормативные правовые акты, постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие материалы и документы, касающиеся вопросов делопроизводства; правила хранения законодательных и иных нормативных документов; принципы разработки классификаторов и порядок пользования ими; основы организации труда; правила эксплуатации технических средств; основы законодательства о труде; правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда.

К квалификации кодификатора предъявляются следующие требования: начальное профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование и специальная подготовка по установленной программе без предъявления требований к стажу работы.

Должности низшего звена. Должностями низшего звена являются кодификаторы. Перспективы карьерного роста. Прямой карьерный рост не предполагается.

Недостатки данного вида профессиональной деятельности. Низкая оплата труда,

рутинность выполняемых обязанностей.

Особенности данного вида профессиональной деятельности. Деятельность кодификатора сегодня связана, как правило, с использованием электронных справочноправовых систем. Наличие электронных справочно-правовых систем законодательства привело к фактической ликвидации должностей кодификаторов на мелких и средних юридических лицах. Это связано с тем, что справочно-правовые системы законодательства предоставляют возможность работнику при необходимости получить доступ к любому нормативному правовому акту и сделать это гораздо быстрее, чем при посредстве услуг кодификатора. Однако на крупных предприятиях и особенно в органах государственной власти должности кодификаторов сохранились. Это обусловлено тем, что электронные справочно-правовые системы содержат только официальные нормативные правовые акты общего доступа, тогда как каждое юридическое лицо в ходе своей деятельности саморегламентируется нормативными правовыми актами, которые издаются им самим. Такие нормативные правовые акты называются локальными. Это устав юридического лица, учредительный договор, положения о структурных подразделениях, приказы по текущей деятельности, правила трудового распорядка, учетная политика по ведению бухгалтерского учета и т. п. Всех этих документов не может быть в общедоступных электронных справочно-правовых системах, однако их учет, систематизация и поддержание в контрольном состоянии необходимы для нормального

54

функционирования любого юридического лица. Количество локальных документов может доходить до сотен, а на крупных и активно действующих предприятиях до тысяч. Эти локальные нормативные правовые акты и составляют основной предмет деятельности современного кодификатора.

5. Научные и педагогические работники

Судебный эксперт

Основной вид деятельности. Судебный эксперт это лицо, специально подготовленное для производства судебных экспертиз. Соответственно основным видом деятельности судебного эксперта является проведение судебных экспертиз. Основными разновидностями экспертных должностей являются эксперт-криминалист и судебномедицинский эксперт. Но судебно-медицинский эксперт по образованию не юрист, а врач. Лицо, получившее дополнительную квалификацию «Судебный эксперт по проведению психофизиологического исследования с использованием полиграфа», может осуществлять следующие виды профессиональной деятельности: экспертную, консультационную, научно-исследовательскую, организационно-управленческую, профилактическую. Сфера профессиональной деятельности эксперта-полиграфолога распространяется на государственные судебно-экспертные учреждения, негосударственные экспертные учреждения, а также иные предприятия и организации (либо их структурные подразделения), осуществляющие вышеуказанные виды деятельности. К категории научных работников мы отнесли экспертов весьма условно, так как в их деятельности порой сложно провести четкую грань между наукой и практикой.

Суть работы судебного эксперта можно показать на конкретном примере. При поступлении в дежурную часть милиции сообщения о совершении кражи принимается дежурным офицером, который направляет на место происшествия следственнооперативную группу. В состав следственно-оперативной группы всегда входит эксперткриминалист, который, прибыв на место происшествия, принимает меры к поиску следов, оставленных преступником. Эксперт-криминалист выявляет и собирает отпечатки пальцев, окурки, гильзы и пули, оставленное оружие, волосы и иные следы преступной деятельности. Оставленные следы обуви эксперт-криминалист фотографирует либо заливает застывающей смесью для получения слепка. В работе эксперт-криминалист пользуется различной специальной криминалистической техникой, часть которой берет с собой на выезд в криминалистическом чемоданчике. После того, как следы преступления собраны, эксперт проводит их исследование (если уголовное дело еще не возбуждено) либо экспертизу (если уголовное дело возбуждено).

55

Государственным судебным экспертом является аттестованный работник государственного судебно-экспертного учреждения, производящий судебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей.

Овеществленными показателями труда данного вида деятельности являются количество и качество произведенных экспертиз.

Должности низшего звена. Должностью низшего звена является должность техника-криминалиста.

Перспективы карьерного роста. Карьерный рост эксперта предполагает прохождение следующих ступеней (на примере экспертно-криминалистического цента органа внутренних дел): техник-криминалист → эксперт-криминалист → старший эксперт-криминалист → начальник отделения экспертиз → заместитель начальника отдела специальных экспертиз → начальник отдела специальных экспертиз → заместитель начальника экспертно-криминалистического цента → начальник экспертнокриминалистического цента.

Недостатки данного вида профессиональной деятельности. Невысокая заработная

плата.

Особенности данного вида профессиональной деятельности. Особенностью данного вида профессиональной деятельности является слабая взаимосвязь с иными юридическими профессиями, что затрудняет трудоустройство экспертов в отставке.

Ученый-исследователь

Основной вид деятельности. Деятельность, связанная с юридической наукой осуществляется исследователями, специалистами научной организации и работниками сферы научного обслуживания. Научным работником (исследователем) является гражданин, обладающий необходимой квалификацией и профессионально занимающийся научной и (или) научно-технической деятельностью. Специалистом научной организации (инженерно-техническим работником) является гражданин, имеющий среднее профессиональное или высшее профессиональное образование и способствующий получению научного и (или) научно-технического результата или его реализации. Работником сферы научного обслуживания является гражданин, обеспечивающий создание необходимых условий для научной и (или) научно-технической деятельности в научной организации. Основное занятие ученого-юриста – проведение научных исследований права и законодательства.

Должности низшего звена. Низшей научной должностью являются должности лаборанта исследователя и стажера исследователя.

56

профессиональной деятельности преподаватель юридических дисциплин читает лекции, проводит коллективные занятия со студентами (семинары, коллоквиумы, круглые столы, лабораторные работы и проч.), проверяет качество сдаваемых письменных работ (контрольных, курсовых, рефератов), принимает зачеты и экзамены.

Должности низшего звена. Должностью низшего звена является должность преподавателя.

Перспективы карьерного роста. Карьерный рост юриста-преподавателя предполагает прохождение следующих ступеней: преподаватель → старший преподаватель → заведующий кафедрой → декан факультета → проректор учебного заведения → ректор учебного заведения.

Недостатки данного вида профессиональной деятельности. Невысокий размер заработной платы.

Особенности данного вида профессиональной деятельности. Определяющую роль в профессиональной деятельности преподавателя юридических дисциплин имеет факт наличия ученых степеней кандидата и доктора юридических наук. Преподавательская деятельность неполноценна без занятия юридической наукой либо практикой.

6. Служащие государственных учреждений административного профиля

Государственные регистраторы

Основной вид деятельности. Государственные регистраторы - работники федерального органа в области государственной регистрации (далее также - государственные регистраторы). Основным видом их деятельности является государственная регистрация перехода прав на имущество. Так, государственный регистратор принимает от граждан договор купли-продажи квартиры, проверяет законность сделки и регистрирует его в специальном списке – кадастре. Только после этого договор купли-продажи недвижимости вступает в силу.

Должности низшего звена. Должностью низшего звена является должность государственного регистратора.

Перспективы карьерного роста. Карьерный рост государственного регистратора предполагает прохождение следующих ступеней: государственный регистратор → государственный регистратор, возглавляющий обособленное структурное подразделение → главный государственный регистратор.

Недостатки данного вида профессиональной деятельности. Невысокий размер заработной платы.

Особенности данного вида профессиональной деятельности.

58

На должность государственного регистратора назначаются лица:

-имеющие высшее юридическое образование и опыт работы по юридической специальности не менее трех лет или опыт работы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, не менее двух лет, прошедшие специальные курсы;

-имеющие иное высшее образование и опыт работы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, не менее трех лет, прошедшие специальные курсы;

-сдавшие квалификационный экзамен в соответствии с установленными требованиями.

Предусмотрена государственная пенсия.

Специалисты

Основной вид деятельности. Термином «специалист» объединено именуются различные государственные служащие. Среди них есть и специалисты в области юриспруденции. Как и инспекторов, разновидностей специалистов очень много, их перечень открыт и конкретные названия должностей варьируются в зависимости от специфики деятельности конкретного государственного учреждения. Так, в Министерстве юстиции РФ предусмотрена должность специалиста по надзору в области адвокатуры и нотариата.

Специалисты могут быть главными, ведущими, специалистами определенной квалификационной категории.

Должностные обязанности главного специалиста: принимает участие в работе по реализации решений органов государственной власти, выполнении мероприятий по направлению деятельности подразделения; обрабатывает, анализирует поступающую информацию, вносит предложения по ее совершенствованию; рассматривает и дает заключения по поступающим в подразделение предложениям; руководит группой специалистов подразделения по своему направлению деятельности; обеспечивает выполнение расчетов возглавляемой им группы специалистов.

Несет предусмотренную Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за несохранение государственной и другой охраняемой законом тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Должностные полномочия: имеет право представлять подразделение и принимать участие в осуществлении контроля по вопросам, относящимся к его компетенции; получать, в установленном порядке, от курируемых органов статистические и другие

59

оперативные данные, относящиеся к сфере деятельности подразделения; вносить предложения по совершенствованию его деятельности.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, ведомственные нормативные акты, регулирующие деятельность своего подразделения и других органов, порядок подготовки нормативных актов, свою должностную инструкцию, инструкцию по делопроизводству, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, уметь работать с людьми, владеть компьютерной и другой оргтехникой.

Квалификационные требования: высшее профессиональное образование по специальности "управление" либо по специализации государственной должности или образование, считающееся равноценным, а также стаж работы по специальности не менее трех лет.

Должностные обязанности ведущего специалиста: выполняет особо сложные работы по направлению деятельности подразделения; изучает и анализирует необходимую информацию, показатели, статистические данные и результаты работы, оказывает методическую и практическую помощь в осуществлении планов и программ; отвечает за выполнение работ по одному из направлений деятельности подразделения. В отдельных случаях осуществляет координацию и методическое руководство группой исполнителей. Несет ответственность, предусмотренную Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации": за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, за несохранение государственной или другой охраняемой законом тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Должностные полномочия: принимает участие в подготовке проектов нормативных документов, относящихся к компетенции подразделения; имеет право осуществлять контроль по вопросам, относящимся к деятельности подразделения, информировать свое руководство обо всех выявленных недостатках; вносить предложения по совершенствованию работы своего подразделения, других органов.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, ведомственные нормативные акты, регулирующие деятельность своего подразделения и других органов, свою должностную инструкцию, инструкцию по делопроизводству, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, должен уметь работать с людьми, владеть компьютерной и другой оргтехникой.

60