Тема 8. РЕАЛИЗАЦИЯ И ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА

1.ПонятиеиформыреализацииВопросы семинараправа.Саморегулирование.

2.Применениекакособаяформареализацииправа.

3.Стадии правоприменительного процесса. Характеристика ак- товпримененияправа.

4.Понятие и соотношение юридического процесса и юридиче- ской процедуры. Значение информационных технологий в право- применительномпроцессе.

5.Пробелывправе,аналогиязаконаианалогияправа.

6.Юридическоетолкование:понятие,видыиспособы.

7.Актыофициальноготолкования.Понятиеивиды.

8.Коллизии,аксиомы,презумпции,фикциивправе.

1.Перечислите дискуссионныеСамо т ятельнаявопросыаботапонимания форм реа- лизацииправа.

2.Обозначьте проблемы российской правоинтерпретационной практики.

1.НепосредственныеКонтрольныеформыреализациивопросыправа.

2.Основаниеипринципыправоприменения.

3.Аналогиязаконаианалогияправакакспособыпреодоленияпро- белов.

4.Уяснение и разъяснение как необходимые элементы толкова- нияюридическихнорм.

5.Субъектыофициальноготолкованияправа.

1. РасскажитеМетод ч ,скакимие рекобразоммендациипроисходитк вопросамреализациясем н ра права. Сформулируйте определение данного понятия. Определите зна- чение реализации права в современном обществе. Выделите, что с объективной стороны реализация права выражается в соверше- ниидеяний,предусмотренныхнормойправа,ссубъективной–вот- ношении субъектов к правовым требованиям и юридической оцен- кеконкретнойжизненнойситуации.

41

Отметьте, что правовые нормы реализуются в различных фор- мах.Назовитеформыреализацииправа.Охарактеризуйтесоблюде- ние, исполнение и использование в качестве форм непосредствен- нойреализацииправа.

2. Скажите, что организующая роль государства по управлению делами общества предполагает осуществление опосредованной формы реализации права – применения права. Дайте определение этого понятия, рассмотрите его признаки. Определите субъектов правоприменения. Приведите в пример случаи, когда правоприме- нениенеобходимо.

3. Начните с определения применения права, подчеркните, что это сложный процесс, протекающий во времени, что он состоит из несколькихстадий.

Укажите,чтовюридическойлитературевыделяютразноеколи- чествостадий,однаконакаждойизнихвыполняютсяэтапныезада- чи, последовательно ведущие к достижению единой цели – приня- тию индивидуально-властного решения, регулирующего жизнен- нуюситуацию.

Выделите четыре стадии правоприменительного процесса: установление фактических обстоятельств (фактической основы) дела, выбор и анализ юридической нормы, вынесение и докумен- тальноеоформлениерешения,егоисполнение.

Расскажите об актах применения права. Сформулируйте опре- деление данного понятия. Покажите, что правоприменительный акт обладает рядом особенностей, отличающих его от иных видов правовых актов (от нормативного акта и акта толкования права). Проанализируйте отличия правоприменительного акта от норма- тивногоправового.

Укажите, что акты применения права классифицируются по разнымпризнакам.Перечислитеосновныевидыактовприменения праваидайтеимкраткуюхарактеристику.

4. Необходимо начать ответ с того, что всякая юридически зна- чимая деятельность характеризуется системой последовательных и взаимосогласованных поступков, связанных с созданием, толко- ванием или реализацией юридических норм. Эти поступки склады- ваются в определенные процедуры и процессы. В связи с этим воз- никаетпроблемаихпонятия,разграниченияисоотношения.

42

Дайте определение юридического процесса, который представ- ляет собой систему оформленных юридическими актами последо- вательных процедур, обеспечивающих комплексную реализацию норм материального права по достижении поставленных целей вопределеннойсфереобщественнойжизни.

Определите,чтопроцесскактаковой–посодержаниюкатегория более широкая, чем процедура. Дайте определение юридической процедуры,котораяпредставляетсобойсистемупоследовательных юридически значимых действий, осуществляемых определенными субъектами с использованием допустимых законом средств по ор- ганизации и оформлению надлежащего осуществления правовых нормматериальногоипроцессуальногоправа.

5.Укажите,чтоналичиепробеловвправенежелательно,однако они объективно возможны, а нередко неизбежны. Дайте определе- ние понятия «пробел в праве» как отсутствия в действующем зако- нодательстве нормы, в соответствии с которой должен решаться вопрос, требующий правового разрешения. Проанализируйте про- белывправе.

Наряду с объективными, раскройте и субъективные причи- ны пробелов. К ним относят упущения законодателя и недостатки юридической техники. Уясните пути устранения и преодоления пробелов. Сделайте акцент на том, что единственным способом устранения пробела в праве выступает правотворческий процесс. Подчеркните, что, помимо устранения, есть возможность преодо- леть пробел в праве, используя институт аналогии. Разграничьте аналогию закона и аналогию права. Дайте определения этих по- нятий. Обратите внимание на их отличия. Укажите, что в практике имеютсяограничениявпримененииданныханалогий.

От пробела следует отличать вакуум в праве, когда правовому урегулированию не подвергаются целые комплексы, сферы обще- ственныхотношений.

6. Дайте определение толкования права. Укажите, что это ин- теллектуально-волевая деятельность по уяснению и разъяснению смыслаисодержанияправовыхнормсцельюихнаиболееправиль- ного применения. Отметьте, что в научной отечественной литера- туре не существует единства взглядов на содержание и определе- ниетолкованияправа.Выскажитесвоемнениеподанномувопросу. Раскройте, что представляют собой «уяснение» и «разъяснение»

43

применительно к правовым нормам. Обратите особое внимание на причины необходимости толкования. Выделите виды толкования права по субъектам. Охарактеризуйте официальное и неофициаль- ное толкование. Укажите, что официальное подразделяется на нор- мативное (общее) и казуальное (индивидуальное). Назовите виды нормативного толкования. Дайте характеристику аутентичному и легальному толкованиям. Поясните, что неофициальное толко- вание подразделяется на обыденное, профессиональное и доктри- нальное.

Укажите, что актами официального толкования являются юри- дически значимые документы, содержащие конкретизацию норма- тивныхпредписаний,направленнуюнаустановлениедействитель- ного смысла и содержания нормы права. Рассмотрите виды актов толкования.

Проанализируйте способы (приемы) толкования норм права. Дайте определение способа толкования. Поясните, почему суще- ствует необходимость в различных приемах, охарактеризуйте каж- дыйизних.

7. Определите, что такое юридическая коллизия. Охаракте- ризуйте роль коллизий в правовой системе. Рассмотрите отличие юридической коллизии от конкуренции юридических норм и от юридическогоконфликта.

Перечислите виды юридических коллизий. Особо следует ска- зать о юридических способах устранения коллизий существующих актовразличнойсубординации.

Дайтеопределенияаксиомы,презумпции,фикциивправе.

По завершении семинарского занятия необходимо поучаство- ватьвдискуссииопробелахвправеиспособахихвосполнения.

44

Тема 9. ЗАКОННОСТЬ, ПРАВОПОРЯДОК 

ИГОСУДАРСТВЕННАЯ ДИСЦИПЛИНА

1.ОбъективнаянеобходимостьВопросы семинаразаконностииправопорядкавус- ловияхформированияистановленияправовогогосударства.

2.Понятиеиосновныепринципызаконности.

3.Понятие правового порядка. Соотношение общественного

иправовогопорядка.

4.Взаимосвязь законности, правопорядка, демократии и госу- дарственнойдисциплины.

5.Гарантии укрепления законности и правопорядка: понятие

ивиды.

6.Обеспечение законности в деятельности правоохранитель- ныхорганов.

1.РаскройтепонятиеСамостоятельнаяивидыдисциплиныработа.

2.Соотнеситепонятия«законность»и«дисциплина».

3.Охарактеризуйте уровень законности и правопорядка в со- временномРоссийскомгосударстве.

1.Понятие и формыКонтрольныепроявлениявопросызаконности в современном об- ществе.

2.Законностьидемократия:ихвзаимозависимость.

3.Юридическая ответственность как гарантия законности. Мерыееобеспечения.

4.Понятиеобщественногопорядка.Местоироль правопорядка

вобществе.

5.Дисциплина:понятиеивиды.

1.ОтветМетодическнеобходиморекомендацииначатьстого,кчтов просамгосударствосеминарауправляется

спомощью различных методов и средств: политических, экономи- ческих,идеологических,правовых.Средипоследнихважнейшееме- стозанимаютзаконностьиправопорядок,безкоторыхневозможно обеспечитьнормальнуюжизнедеятельностьобщества,егограждан.

45

Укажите, что в современных российских условиях объективная необходимость законности и правопорядка заключается в том, что безнихневозможнорешитьстоящиепередобществомзадачи.

Поясните, что в современной юридической литературе нет единства мнений при определении понятия «законность». Оно сложно и многогранно. Законность выступает как результат взаи- модействия различных факторов, которые определяют ее природу. Укажите, что законность нельзя отождествлять с законодатель- ством.

2. Отметьте, что в научной и учебной юридической литературе используется термин «принцип законности». Напомните, что под- держание должного уровня законности предполагает прежде все- го соблюдение ее основополагающих принципов. Сформулируйте определение принципов законности. Перечислите их и дайте им характеристику.

3. Обратите внимание на тот факт, что в результате реализации правовых предписаний в обществе формируется определенный правовой порядок, содержание которого зависит от состояния пра- ва и уровня законности. Право – это основа правопорядка, а закон- ность–егоосновнаяпредпосылка.

Сформулируйте определение правового порядка. Рассмотрите егоособенности.

Приведите определение общественного порядка. Соотнесите понятия«правопорядок»и«общественныйпорядок».

4. Обратите вниманиена то, что законность и правопорядокна- прямую зависят от уровня свободы и демократии в обществе. Дис- циплина и законность – во многом схожие явления правовой дей- ствительности. Однако они имеют и ряд отличий, исходящих пре- ждевсегоизихразнойсоциально-экономическойприроды.

Дайте определение понятия «дисциплина». В отличие от закон- ности,содержаниедисциплинырегламентируетсянетолькоправо- выми,ноиорганизационными,техническими,политическиминор- мами, нормами морали и другими социальными нормами, а также индивидуальными распоряжениями. Таким образом, законность можно рассматривать как сердцевину дисциплины в определенной сфереспециальнойдеятельности.

46

5. Сделайте акцент на том, что гарантии законности – это сово- купность условий и средств, обеспечивающих надлежащий режим законности.

Охарактеризуйте состояние законности и правопорядка в со- временнойРоссии.Определитесистемугарантийзаконностиипра- вопорядка (экономические, общественные, политические, идеоло- гические,юридические).

Отметьте,чтоособоезначениевсистемеюридическихгарантий обеспечениязаконностииправопорядкаимеютсовершенствозако- нодательства, прокурорский надзор, судебный и конституционный контроль,неотвратимостьюридическойответственностизаправо- нарушение.

По завершении семинарского занятия необходимо поучаство- ватьвдискуссииозаконностивгосударственномуправлении.

47