Тема 3. МЕСТО И РОЛЬ ГОСУДАРСТВА  В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА.   ФУНКЦИИ И МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА

1.Понятие и структурныеВопросыэлементысеминараполитической системы об- щества,иххарактеристикаивзаимосвязь.Типологияполитических систем.

2.Особенности взаимодействия государства с иными субъекта- миполитическойсистемы.

3.Понятие, классификация и формы осуществления функций государства.

4.Становление внутренних и внешних функций современного Российскогогосударства.

5.Механизмгосударства.Принципыегоорганизацииидеятель- ности в Российской Федерации. Понятие и взаимодействие орга- нов государства, государственных учреждений и государственных предприятий.

6.Практикаразделениявластей.Бюрократияибюрократизм.

7.Проблемы взаимодействия органов государства и органов местногосамоуправления.

1.СоотнеситепонятияСамост«государствоятельная работа»и«политическаясистема». 2. Перечислите организационные формы осуществления функ-

цийгосударства.

ных3. . Укажите отличия основных функций государства от неоснов- 4.Назовитепроблемыреформированиягосударственногомеха-

низмаРоссийскойФедерации.

1.Элементы,образующиеКонтрольныеполитическуювопросысистему.

2.Рольгосударствавполитическойсистемеобщества.

ции3. .Понятиефункцийгосударства.Задачигосударстваиегофунк- 4.Формыосуществленияфункцийгосударства.

26

5. Соотношение понятий «механизм государства» и «государ- ственныйаппарат».

1. ОтветМетодическнеобходиморекомендацииначать с анализак вопросампонятиясеминара«политика». По-

литика–этонеобходимаячеловеческаядеятельность,выражающа- яся во взаимодействии между гражданами, общественными объе- динениями, политическими партиями, социальными общностями, муниципальными образованиями и государством по поводу поли- тической власти, направленная на улучшение условий жизни лю- дей, обеспечение общественного и правового внутригосударствен- ного и мирового порядка. Именно человек, его цели, воля и стрем- ленияпридаютсмыслсуществованиюиразвитиютакойкатегории, какполитика.

Необходимо объяснить, что политическая система общества обеспечиваеткомплексный,системныйподходканализуполитиче- ской действительности, так как она позволяет установить не толь- ко динамику взаимодействия различных субъектов, но и систему факторов,объясняющихихповедение.

Опишите признаки, структуру и функции политической систе- мы. Укажите, что выделяют целое разнообразие политических си- стем, которое предопределяется особенностями той социальной среды,интересыкоторойонипредставляютивыражают.

Рассмотрите место и роль государства в политической системе общества. Перечислите причины, по которым оно занимает цен- тральноеположение.Объясните,каквыотноситеськутверждению о главенствующей роли государства в политической системе обще-

ства2.. Охарактеризуйте, что представляют собой партии, политиче- скиедвижения,группыдавления.Особоевниманиеуделитеформам участияпартийвуправлениигосударством.Определитерольрели- гиозныхорганизаций,профсоюзовисредствмассовойинформации в политической системе общества. Покажите системообразующую роль государства в политической системе и его взаимодействие сдругимиееэлементами.

3. Необходимо обратить внимание на то, что функции государ- стваотражаютегодинамическуюхарактеристику.Онипоказывают, что должно делать государство для достижения целей и решения

27

задач, которые стоят перед ним в определенный исторический пе- риод.

Раскройте признаки функций государства. Важно подчеркнуть, чтоихнельзяотождествлятьсфункциямиотдельныхгосударствен- ных органов. Функции государства как основные направления его деятельности не следует сводить и к самой деятельности, так как на практике государство иногда отклоняется от этих направлений илиискажаетих.

Не следует также отождествлять их с целями и задачами, стоя- щими перед государством. Если цель указывает на то, к чему стре- мится государство, а задача – на средства и способы ее решения в определенных условиях, то функция отражает скоординирован- ные комплексные направления деятельности государственного механизма. Одна задача может решаться посредством выполнения несколькихфункций.

Каждая функция имеет свой объект (сферу общественной жиз- ни)исодержание(теуправленческиешагииконкретныедействия, которые предпринимаются государством для достижения социаль- нополезныхцелей).

Проанализируйте классификацию функций государства. Важ- но подчеркнуть, что приведенная классификация носит несколько условный характер, так как некоторые глобальные проблемы пре- вращают временные функции в постоянные, неосновные — в ос- новные. Они затрагивают как внутреннюю, так и внешнюю сферы деятельностигосударства.

Обратите внимание на формы и методы осуществления функ- цийгосударства.

4. Данный вопрос посвящен анализу внутренних и внешних функций Российского государства. Дайте определение внутренних функций. Перечислите, какие функции государства можно отнести к внутренним. Опишите их содержание, при этом помните, что ка- ждая из перечисленных функций может быть детализирована. Рас- смотрев внутренние функции Российского государства, переходите к анализу внешних. Дайте их определение, перечислите их, охарак- теризуйтекаждую.

5. Необходимо указать, что механизм государства – это система государственных организаций, взаимодействующих между собой иобществомпоповодуосуществлениязадачифункцийгосударства.

28

Подчеркните, что в юридической литературе понятия «меха- низм государства» и «государственный аппарат» обычно употре- бляются как синонимы, хотя существует иная точка зрения, соглас- но которой под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно занимающихся управленческой деятель- ностью, а механизм государства включает в себя также материаль- ные придатки государственного аппарата, опираясь на которые по- следнийосуществляетсвоюдеятельность.

Проанализируйте структурные элементы механизма государ- ства. Раскройте наиболее важные принципы организации и дея- тельностимеханизмаРоссийскогогосударства.

Объясните, почему возникает необходимость разделения вла- сти на три ветви. Рассматривая работу механизма государства, нельзянезатронутьпроблемубюрократизма.

6.Обозначьтехарактерныеособенностигосударственногоаппа- ратаиегоструктуры,атакжепутиегодальнейшегоразвитиявРос- сийской Федерации, в том числе в вопросах взаимодействия с орга- намиместногосамоуправления.

По завершении семинарского занятия необходимо поучаство- вать в дискуссии о месте и роли государства в политической систе- меобщества.

29