Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (3-е издание п

Таким образом, в данном случае у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением отсутствовала обязанность устанавливать предельные индексы в среднем по субъектам РФ до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Кроме того, органы исполнительной власти субъектов РФ могли устанавливать тарифы и надбавки на услуги организаций коммунального комплекса, во-первых, не в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, и, во-вторых, не строго до принятия закона субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год.

3.В соответствии с частью 3 комментируемой статьи тарифы на услуги организаций коммунального комплекса, установленные до вступления в силу комментируемого Закона, подлежат пересмотру и приведению в соответствие с предельными индексами, установленными в соответствии с комментируемым Федеральным законом, в срок не позднее одного календарного месяца со дня вступления в силу актов, которыми утверждаются и вводятся в действие указанные предельные индексы.

Так, по одному из дел положения постановления органа местного самоуправления об установлении тарифов на коммунальные услуги признаны недействительными, поскольку данные тарифы превышают предельный индекс максимально возможного изменения (подробнее см. определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.02.2007 г. № 754/07).

4.В соответствии с ч. 4 предельные индексы могут устанавливаться также с учетом возникших до вступления в силу комментируемого ФЗ обязательств организаций коммунального комплекса по долгосрочным инвестициям, которые привлечены в целях реализации производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и обязательства по которым гарантированы субъектом РФ или муниципальным образованием.

Статья 19. Заключительные положения

1.Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

2.Утратила силу.

3.Утратила силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 289-ФЗ.

4.Утратила силу.

Комментарий к ст. 19

1.Комментируемая статья содержит заключительные положения и определяет, что данный ФЗ вступает в силу с 1 января 2006 года.

2.Часть 3 комментируемой статьи утратила силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования Федерального закона от 30.12.2012 г. № 289-ФЗ, а ранее определяла, что плата за коммунальные услуги для граждан — нанимателей и собственников жилых помещений устанавливается в соответствии с жилищным законодательством РФ с учетом надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, устанавливаемых в соответствии с комментируемым Законом.

121

В данной связи следует отметить, что согласно п. 16 ст. 5 ФЗ от 30.12.2012 г. № 289-ФЗ в рамках модернизации механизмов разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в содержании ст. 19 Закона о заключительных положениях признана утратившей силу ч. 3 об установлении платы за коммунальные услуги для граждан (нанимателей и собственников жилых помещений) согласно жилищному законодательству РФ с учетом надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, устанавливаемых согласно настоящему Закону; указанное исключение норм о плате обусловлено изменениями п. 17 ст. 2 Закона, которыми упрощены критерии потребителей услуг организаций коммунального комплекса, а именно установлено, что потребитель-собственник помещений в многоквартирном доме приобретает по договору услуги организаций коммунального комплекса в случаях, предусмотренных жилищным законодательством (ранее приобретал услуги в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений).

-------------------------------------------

*(1) Пункт 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утверждены постановление Правительства РФ от 10.02.1997 г. № 155.

*(2) Иванищев С.В. Государственное регулирование финансов коммунального хозяйства // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2004. № 18.

*(3) Метод доходности инвестированного капитала — путь к инвестициям / URL: http://www.lexgroup.ru/rus/dohodnost

*(4) См. также п. 5 комментария к настоящей статье.

*(5) О понятии доступности см. комментарий к ст. 2 Закона *(6) Более детально о мониторинге см. комментарий к ст. 16 Закона. *(7) О понятии доступности см. комментарий к ст. 2.

*(8) Более подробно об этом см. комментарий к ст. 2 Закона. *(9) Более подробно об этом см. комментарий к ст. 14 Закона. *(10) Более подробно об этом см. комментарий к ст. 11 Закона. *(11) Более подробно об этом см. комментарий к ст. 2 Закона. *(12) О понятии доступности см. комментарий к ст. 2 Закона.

*(13) Пункт 1 Положения «О федеральной антимонопольной службе» утверждено постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 331.

122