Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (3-е издание п

производится органами регулирования в течение не более двух календарных месяцев со дня возникновения основания для досрочного пересмотра указанных тарифов и надбавок.

Исключения Законом предусмотрены для тех случаев, когда 1) осуществляется пересмотр тарифов на услуги организаций коммунального комплекса по

следующим основаниям:

предписание федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок органу регулирования субъекта Российской Федерации;

предписание органа регулирования субъекта Российской Федерации органу регулирования муниципального образования;

- изменение установленных или установление предельных индексов; 2) осуществляется пересмотр надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального

комплекса по следующим основаниям:

изменение установленных предельных индексов;

предписание органа регулирования субъекта Российской Федерации органу регулирования муниципального образования.

6. Досрочный пересмотр тарифов и надбавок может производиться не чаще одного раза в год, за исключением досрочного пересмотра тарифов и надбавок по следующим основаниям, которые предусмотрены ч. 1 комментируемой статьи:

1)предписание федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок органу регулирования субъекта РФ;

2)предписание органа регулирования субъекта РФ органу регулирования муниципального образования;

3)вступившее в законную силу решение суда.

Статья 15. Утратила силу с 1 января 2011 г.

Глава 4. Мониторинг и государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок

Статья 16. Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса

1.Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится соответствующими органами регулирования в целях обеспечения утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного принятия решений о развитии объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

2.Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса включает сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными программами и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса,

атакже анализ информации о состоянии и развитии соответствующих объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

3.Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится в соответствии с методикой проведения указанного мониторинга, содержащей перечень экономических и иных показателей, применяемых органами регулирования для анализа информации о выполнении производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса.

101

Комментарий к ст. 16

1. Комментируемая статья регулирует правила проведения мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. В этой связи следует отметить, что в соответствии с п. 15 ст. 5 ФЗ от 30.12.2012 г. № 289-ФЗ в правилах ч. 1 и 2 ст. 16 Закона о мониторинге выполнения производственных (инвестиционных) программ организаций коммунального комплекса в рамках модернизации механизмов разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры правовой механизм системы коммунальной инфраструктуры заменен конструкцией объекта, используемого для утилизации, обезвреживания и захоронения ТБО, поскольку нормы п. 2 ст. 2 Закона о понятии системы коммунальной инфраструктуры признаны утратившими силу и эта дефиниция вошла в терминологию градостроительной сферы (п. 24 ст. 1 ГрК РФ); при этом конструкция системы коммунальной инфраструктуры либо изъята из содержания Закона (см. п. 2 и 12 ст. 2 Закона), либо заменена на конструкцию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения ТБО.

Мониторинг выполнения производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса в соответствии с п. 15 ст. 2 комментируемого Закона — это периодический сбор и анализ информации о выполнении производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса, а также информации о состоянии и развитии объектов, используемых для утилизации (обезвреживания и захоронения) твердых бытовых отходов.

Принципами проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ являются:

достоверность — информация, используемая в рамках мониторинга, должна быть качественной и характеризоваться высокой степенью достоверности;

актуальность — информация, используемая в рамках мониторинга, должна отражать существующее положение о выполнении показателей производственных и инвестиционных программ, а также существующее состояние объектов, используемых для утилизации (обезвреживания и захоронения) твердых бытовых отходов;

постоянство — мониторинг осуществляется на постоянной основе с определенной периодичностью;

единство — мониторинг осуществляется по единым формам, основаниям и правилам;

доступность — информация о результатах мониторинга должна быть доступной для потребителей услуг организаций коммунального комплекса.

Таким образом, мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса включает сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными программами и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих объектов, используемых для утилизации (обезвреживания и захоронения) твердых бытовых отходов.

Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится соответствующими органами регулирования в целях обеспечения утилизации (обезвреживания и захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного принятия решений о развитии объектов, используемых для утилизации (обезвреживания и захоронения) твердых бытовых отходов.

102

Органами, осуществляющими мониторинг производственных программ организаций коммунального комплекса, являются органы регулирования субъектов Российской Федерации и органы регулирования муниципальных образований, согласовывающие производственные программы данных организаций коммунального комплекса в соответствии с комментируемым Законом.

Органами, осуществляющими мониторинг инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, являются органы регулирования муниципальных образований, представительные органы местного самоуправления, которые утвердили инвестиционные программы данных организаций коммунального комплекса в соответствии с комментируемым Законом.

Вгородах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге орган, осуществляющий мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, определяется в соответствии с нормативными правовыми актами указанных субъектов Российской Федерации.

Вэтой связи мониторинг осуществляется только в отношении производственных и инвестиционных программ, согласованных и утвержденных в соответствии с требованиями законодательства о регулировании тарифов организаций коммунального комплекса.

Мониторинг осуществляется посредством сбора, обработки и анализа информации. Сбор исходной информации производится по показателям, характеризующим выполнение производственных и инвестиционных программ, а также состояние систем коммунальной инфраструктуры. Результаты мониторинга представляются в виде индикаторов, значения которых получаются посредством обработки показателей (исходных данных) органами регулирования.

При проведении мониторинга решаются следующие задачи:

разработка и осуществление государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

анализ социально-экономических процессов в субъектах Российской Федерации и в муниципальных образованиях;

анализ и оценка состояния и развития объектов, используемых для утилизации (обезвреживания и захоронения) твердых бытовых отходов;

правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением;

установление предельных индексов изменения тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

установление индексов максимально возможного изменения установленных ФСТ России тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

согласование (в том числе при пересмотре) производственных программ и установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;

согласование (в том числе при пересмотре) производственных программ и установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;

утверждение (в том числе при пересмотре) инвестиционных программ и установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса для потребителей.

2. На основании ч. 3 комментируемой статьи мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса должен проводиться в соответствии с методикой проведения указанного мониторинга, содержащей перечень экономических и иных показателей, применяемых органами регулирования для анализа информации

103

о выполнении производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса.

Приказом Минрегиона РФ от 14.04.2008 г. № 48 утверждена Методика проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. В соответствии с данным документом мониторинг осуществляется посредством сбора, обработки и анализа информации. Сбор исходной информации производится по показателям, характеризующим выполнение производственных и инвестиционных программ, а также состояние объектов, используемых для утилизации (обезвреживания и захоронения) твердых бытовых отходов. Результаты мониторинга представляются в виде индикаторов, значения которых получаются посредством обработки показателей (исходных данных) органами регулирования.

При проведении мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ отчетным периодом является квартал. Организации коммунального комплекса в течение двадцати пяти рабочих дней с момента окончания отчетного периода направляют в соответствующие органы регулирования информацию о выполнении производственных и инвестиционных программ по показателям. При направлении показателей о выполнении инвестиционных программ организацией коммунального комплекса указываются источники и объемы финансирования инвестиционных программ. Представляемая информация может сопровождаться письменными пояснениями, примечаниями, комментариями, а также предложениями организации коммунального комплекса по корректировке по результатам мониторинга производственных (инвестиционных) программ. Информация о выполнении производственных и инвестиционных программ представляется, начиная с первого отчетного периода, следующего за датой начала выполнения указанных программ. Последним отчетным периодом является период, соответствующий завершению реализации программы.

Показатели и индикаторы формируются по состоянию на конец отчетного периода. В рамках одного календарного года показатели и индикаторы формируются нарастающим итогом.

Органы регулирования в течение четырех рабочих дней проверяют достоверность полученной информации. В случае необходимости уточнений, наличия недостоверной или неполной информации органы регулирования вправе запрашивать у организаций коммунального комплекса дополнительную информацию в письменной форме с обоснованием запросов. Дополнительная информация представляется организацией коммунального комплекса не позднее двух рабочих дней после получения запроса.

Органы регулирования оценивают влияние реализации производственных и инвестиционных программ на состояние систем коммунальной инфраструктуры и условия их эксплуатации организациями коммунального комплекса посредством проведения сравнения полученных по результатам мониторинга значений индикаторов со значениями, установленными при согласовании (утверждении) производственных (инвестиционных) программ. В случае наличия значительных отклонений производится выявление и анализ причин этих отклонений. Результаты мониторинга могут являться основанием для досрочного пересмотра производственных и инвестиционных программ, а также тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса.

В течение тридцати рабочих дней с момента окончания отчетного периода органы регулирования публикуют информацию о результатах мониторинга в официальных средствах массовой информации. Информация должна публиковаться с указанием отчетного периода мониторинга, а также содержать динамику изменения индикаторов за период реализации производственной (инвестиционной) программы с характеристикой публикуемых индикаторов.

104

(региональный государственный контроль (надзор) (далее - органы государственного контроля (надзора) согласно их компетенции в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

2.Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе:

1) запрашивать и получать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций коммунального комплекса информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в формате, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок;

2) осуществлять сбор информации об установленных тарифах и надбавках, а также об их применении, регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе в рамках государственной информационной системы;

3) утратил силу; 4) выдавать предписания органу регулирования субъекта Российской Федерации, в том числе о

досрочном пересмотре установленных в соответствии с частями 2 и 3 статьи 4 настоящего Федерального закона органом регулирования субъекта Российской Федерации предельных индексов и тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, изменения предельных индексов, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае неисполнения указанного предписания федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа регулирования субъекта Российской Федерации по установлению предельных индексов и тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;

5) выдавать предписание органу регулирования субъекта Российской Федерации о необходимости подачи в арбитражный суд заявления об оспаривании решения органа регулирования муниципального образования по установлению тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса.

3.Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе:

1)запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций коммунального комплекса информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в формате, определяемом органом регулирования субъекта Российской Федерации;

2)осуществлять сбор информации об установленных тарифах и надбавках, а также об их применении, регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе в рамках государственной информационной системы;

3)утратил силу;

4)выдавать предписания органу регулирования муниципального образования, в том числе о досрочном пересмотре установленных в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона органом регулирования муниципального образования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, изменения предельных индексов, установленных органом регулирования субъекта Российской Федерации. В случае неисполнения указанного предписания до истечения сорокапятидневного срока со дня выдачи этого предписания орган регулирования субъекта Российской Федерации обращается в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа

106

регулирования муниципального образования по установлению тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса;

5) выдавать предписания органам регулирования муниципальных образований об устранении выявленных нарушений в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе, а также организациям коммунального комплекса об устранении нарушений соблюдения стандартов раскрытия информации.

3.1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации коммунального комплекса обязаны предоставлять в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок (органы регулирования субъектов Российской Федерации, органы регулирования муниципальных образований) информацию и необходимые материалы по его (их) запросу по вопросам установления, изменения и применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также для целей функционирования государственной информационной системы в соответствии с перечнем и условиями, которые определяются указанным федеральным органом исполнительной власти.

4. При принятии (изменении) решений по вопросам установления предельных индексов и тарифов на услуги организаций коммунального комплекса органы регулирования субъектов Российской Федерации в течение пяти дней со дня вступления в силу соответствующего решения направляют его копию в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок. При принятии (изменении) решений по вопросам установления тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса органы регулирования муниципальных образований в течение пяти дней со дня вступления в силу соответствующего решения направляют его копию в орган регулирования субъекта Российской Федерации.

Комментарий к ст. 17

1. Комментируемая статья регламентирует вопросы государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок. Государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок и органами регулирования субъектов РФ в порядке, определяемом Правительством РФ.

При рассмотрении ст. 17 Закона следует отметить, что Федеральным законом от 25.06.2012 г. № 93-ФЗ механизмы тарифного контроля обозначены системой государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов). Поэтому нормами ст. 24 ФЗ от 25.06.2012 г. № 93-ФЗ внесены соответствующие изменения в Закон с целью модернизации системы государственного контроля (надзора) в коммунальной сфере. В частности, в правилах ст. 17 Закона изменены основные механизмы системы государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов (надбавок):

ограничено их применение сферой коммунального комплекса; регламентация механизмов правового регулирования федерального (регионального) контроля (надзора) стала полномочиями Правительства РФ (высшего регионального исполнительного органа) (ранее согласно ч. 1 ст. 17 Закона осуществлялась федеральным законодательством);

в порядке ч. 2 ст. 17 Закона полномочия ФТС России в сфере федерального контроля (надзора) за тарифным регулированием в коммунальном комплексе ограничены нормами федерального законодательства (ранее ссылки на нормы закона не было);

согласно п. 3 ч. 2 ст. 17 Закона полномочия ФТС России на проведение проверок обоснованности установления (изменения) тарифов (надбавок), регулируемых в рамках Закона,

107

перенесены в ч. 2 ст. 17.1. Закона (о предмете проверки в рамках федерального контроля (надзора) тарифного регулирования в коммунальном комплексе);

в соответствии с обновленной ч. 3 ст. 17 Закона полномочия регионального регулятора в сфере регионального контроля (надзора) за тарифным регулированием в коммунальном комплексе также ограничены нормами федерального законодательства (ранее ссылки на нормы закона не было);

согласно п. 3 ч. 3 ст. 17 Закона полномочия регионального регулятора на проведение проверок обоснованности установления (изменения) тарифов (надбавок), регулируемых согласно Закону, перенесены в ч. 3 ст. 17.1. Закона (о предмете проверки в рамках регионального контроля (надзора) тарифного регулирования в коммунальном комплексе);

в порядке вновь веденного п. 5 ст. 17 Закона региональный регулятор получил право выдавать предписания органам регулирования муниципалитетов об устранении выявленных нарушений в сфере регулирования тарифов (надбавок) в коммунальном комплексе, а также организациям коммунального комплекса об устранении нарушений соблюдения стандартов раскрытия информации.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 332 утверждено Положение о Федеральной службе по тарифам, в соответствии с которым Федеральная служба по тарифам является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством РФ и контроль за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти, а также федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществляющим функции по определению (установлению) цен (тарифов) и осуществлению контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий.

Положение о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов) (далее — Положение) (утв. постановлением Правительства РФ от 27.06.2013 г. № 543) включает следующие правовые механизмы контроля (надзора):

о цели и субъектах осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), который проводится в виде федерального государственного контроля (надзора) ФСТ России и в виде регионального государственного контроля (надзора) — региональными регуляторами;

о терминах инвестиционных ресурсов и целевого использования инвестиционных ресурсов в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения;

о предмете государственного контроля (надзора), который проводится в отношении: установления (применения) цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий; регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе; и пр.; о нормативной базе государственного контроля (надзор), который осуществляется ФСТ

России и региональными регуляторами согласно Федеральным законам «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «О естественных монополиях», «О газоснабжении в Российской Федерации», «Об электроэнергетике», «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», «О теплоснабжении», «О водоснабжении и водоотведении», а также в соответствии с Положением и актами высших исполнительных органов региональной власти, принятыми с

108

учетом требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), определенных Положением;

о 4 формах государственного контроля (надзора), который осуществляется посредством: проверок: систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или при исполнении полномочий региональными регуляторами, муниципалитетами, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в коммунальном комплексе, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (форма систематического наблюдения и анализа); рассмотрения ходатайств (при осуществлении государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации (далее — ходатайства); принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению (устранению) последствий выявленных нарушений и пр.

Государственный контроль (надзор) осуществляется путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий, позволяющих оценить законность и обоснованность решений органов регулирования субъектов Российской Федерации и органов регулирования муниципальных образований. При осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий органы, осуществляющие государственный контроль (надзор), вправе привлекать независимые организации для проведения экспертных оценок, работ, исследований (экспертиз).

Контрольные мероприятия осуществляются на основании распоряжения (приказа), издаваемого руководителем органа, осуществляющего государственный контроль. Копия распоряжения (приказа) о проведении контрольных мероприятий направляется проверяемому органу регулирования по почте с уведомлением о вручении, а при проведении выездной проверки — вручается руководителю проверяемого органа регулирования или уполномоченному им должностному лицу. Контрольные мероприятия могут осуществляться только тем должностным лицом, которое указано в распоряжении (приказе) о проведении контрольных мероприятий.

В распоряжении (приказе) о проведении контрольных (надзорных) мероприятий указываются: наименование органа, осуществляющего государственный контроль (надзор); фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченного осуществлять контрольные

(надзорные) мероприятия, а при необходимости — форма их проведения; полное наименование, место государственной регистрации независимой организации,

привлекаемой к проведению контрольных (надзорных) мероприятий (в случае привлечения такой организации);

наименование органа регулирования, в отношении которого проводятся контрольные (надзорные) мероприятия;

цели, задачи и предмет проводимых контрольных (надзорных) мероприятий;

правовые основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, а также нормативные правовые акты, обязательное соблюдение которых подлежит проверке;

даты начала и окончания проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

Контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым руководителем органа, осуществляющего государственный контроль. Плановые контрольные мероприятия в отношении одного органа регулирования проводятся 1 раз в год.

109

Внеплановые контрольные (надзорных) мероприятия могут проводиться по решению органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), на основании обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и организаций. Обращение, составленное в письменной форме, должно содержать:

сведения о заявителе;

описание существа нарушений, допущенных, по мнению заявителя, при установлении, применении и (или) изменении предельных индексов, тарифов и надбавок, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор).

Ответ на обращение дается заявителю в течение 1 месяца с даты поступления обращения в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор).

При необходимости проведения дополнительных контрольных (надзорных) мероприятий срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), о чем заявитель уведомляется в письменной форме с указанием срока окончания проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

Орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), уведомляет заявителя о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях и принятом по их результатам решении. Отказ в проведении контрольных (надзорных) мероприятий должен быть мотивированным.

Срок проведения контрольных (надзорных) мероприятий не должен превышать 1 месяц. В случае если проведение контрольных мероприятий требует дополнительного времени, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего контрольные (надзорные) мероприятия, руководителем органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), или уполномоченным им должностным лицом срок проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.

Уполномоченное должностное лицо органа регулирования имеет право:

при проведении выездных контрольных (надзорных) мероприятий присутствовать при их осуществлении;

давать объяснения по вопросам, относящимся к проведению контрольных мероприятий;

знакомиться с результатами проведения контрольных (надзорных) мероприятий и сообщать в актах о своем согласии или несогласии с содержащимися в них выводами, а также с отдельными действиями должностного лица, осуществлявшего контрольные мероприятия;

обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностного лица, осуществлявшего контрольные (надзорные) мероприятия. Орган регулирования, деятельность по осуществлению тарифного регулирования которого

проверяется, обеспечивает по требованию органа, осуществляющего государственный контроль, присутствие при проведении выездных контрольных (надзорных) мероприятий своего должностного лица.

По результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий должностным лицом, осуществляющим контрольные (надзорные) мероприятия, составляется акт в 2 экземплярах, в котором указываются:

дата, время и место его составления;

наименование органа, осуществлявшего государственный контроль (надзор);

дата и номер распоряжения (приказа) о проведении контрольных (надзорных) мероприятий; фамилия, имя, отчество и должность лица, осуществлявшего контрольные (надзорные) мероприятия;

110