История судебной системы на Центральном Кавказе (конец XVIII – начало XX вв.). Учебное пособие

МИНИСТЕРСТВОНАУКИИВЫСШЕГООБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕУЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГООБРАЗОВАНИЯ «КАБАРДИНО-БАЛКАРСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТим.Х.М.БЕРБЕКОВА»

А.Х. Абазов

ИСТОРИЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ НА ЦЕНТРАЛЬНОМ КАВКАЗЕ (конец XVIII – начало XX вв.)

Учебное пособие

Рекомендовано Редакционно-издательским советом университета в качестве учебного пособия для обучающихся по направлениям подготовки 40.03.01 Юриспруденция, 41.03.05 Международные отношения и 46.03.01 История

Нальчик

КБГУ

2023

УДК 340 (075.8) ББК 67.4 я73 А13

Рецензенты:

сектор этнографии и этнологии Института гуманитарных исследований филиала «Кабардино-Балкарского научного центра Российской академии наук»

доктор исторических наук, заведующий Центром социально-политических исследований «Кабардино-Балкарского научного центраРАН»

А.В. Кушхабиев

Авторы: Абазов А.Х.

А13 Абазов,А. Х.Историясудебнойсистемы на Центральном Кавказе (конец XVIII – начало XX вв.) : учебное пособие / А. Х. Абазов ; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова. – Нальчик : Каб.-Балк. ун-т, 2023. – 100 с. – Библиогр.: с.96–99.–50экз.–Текст:непосредственный.

В учебном пособии исследованы особенностей судебных преобразований на Центральном Кавказе в конце XVIII – начале ХХ в. Эти процессы рассматриваются с учетом административно-территориальных преобразований в рамках 4 основных этапов: 1) 1785–1822 гг. – формирование первых судебных учреждений в Моздоке на основе Учреждения «для управления губерний Всероссийской империи» (1775); учреждение Моздокского верхнего пограничного суда,родовых судовирасправ,духовных судов «мехкеме», наделение судебными полномочиями приставов; 2) 1822–1858 гг. – преобразование системы судебных учреждений на Центральном Кавказе на основе Учреждения «для управления Кавказской областью» от 1827 г.; 3) 1858–1870 гг. – учреждение окружных народных судов в рамках установления системы военно-народного управления, формирование многоуровневой судебной системы Терской области; 4) 1871–1917 гг. – реализация судебной реформы 1864 г. в Терской области,созданиесетигорскихсловесныхисельских (аульных) судов.

Предназначено для обучающихся по направлениям подготовки «Юриспруденция», «Международные отношения», «История».

УДК 340 (075.8) ББК 67.4 я73

Абазов А.Х., 2023

2

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………… 4

ГЛАВА 1. Деятельность судебных учреждений на Центральном Кавказев 1785–1822 гг. ……………………………………………. 7

1.1.Утверждение России на Центральном Кавказе и проблемы судебно-административного обустройства края в 1785–1822 гг. 7

1.2.Моздокский верхний пограничный суд (1793–1822 гг.) ……. 12

1.3.Родовые суды и родовые расправы в Большой и Малой Ка-

барде (1793–1807 гг.) …………………………………………......... 5

1.4.Духовные суды – мехкеме (1807–1822) ……………………. 18

ГЛАВА 2. Судебная система на Центральном Кавказе в 1822–

1858 гг. ………………………………………………………………. 22 2.1. Кабардинский временный суд (1822–1858 гг.) ……………… 22 2.2. Институты традиционной соционормативной культуры народов региона в условиях судебных преобразований …………… 28 ГЛАВА 3. Формирование многоуровневой судебной системы на

3.3.Терский областной народный суд в 1864–1870 гг.…………. 52

3.4.Участковые суды ………………………………………………. 62

3.5.Функционирование традиционных институтов правосудия .. 69 ГЛАВА 4. Судебные учреждения в нальчикском округе Терской

области в 1871–1917 гг. ……………………………………………. 72

4.1.Учреждение и деятельность Горского словесного суда ……. 72

4.2.Сельские (аульные) Нальчикского округа …………………... 81

4.3.Третейское судопроизводство ………………………………... 86

ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………….. 92 ЛИТЕРАТУРА ……………………………………………………… 96

3

ВВЕДЕНИЕ

«История государства и права Кабардино-Балкарской Республики» – базовая историко-юридическая дисциплина, преподаваемая в ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова». Программа курса построена в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования уровня бакалавриата по направлениям подготовки 40.03.01 Юриспруденция,41.03.05 Международныеотношенияи46.03.01История.

Исследование особенностей включения народов Центрального Кавказа в состав России и характеристика механизмов формирования органов власти на присоединяемых территориях является одним из важнейших аспектов изучения истории развития российской государственности. В этом плане большой научный интерес представляют образование и деятельность судебных учреждений и развитие институтов соционормативной культуры, как основополагающих элементов цивилизованного общества.

Судебная система Российской империи представляла собой сложносоставную иерархию, в которой подсудность и объем полномочий каждой структурной единицы были строго регламентированы норма- тивно-правовыми актами разного уровня. Ее формирование являлось сложным и длительным процессом, в основе которого лежал поиск оптимальных моделей функционирования судебных органов в условиях перманентных административно-территориальных преобразований. В значительной мере это касается и Центрального Кавказа – одного из самых многонациональных регионов империи, где с конца XVIII в. стали учреждаться институты российской судебной системы. В свою очередь, эти процессы под влиянием ряда внешних и внутренних факторов повлекли за собой существенные изменения в социально-политической организации и повседневной жизни народов региона.

Целевое назначение курса – обеспечение получения студентами первичных знаний о возникновении, становлении и развитии государственности и правовой системы у народов КБР в исторической динамике. Методика его изучения предполагает непосредственную работу студентов с апробированными в научной литературе результатами научных исследований, а также текстами исторических документов и материалов. Такой подход дает возможность обучающимся приобретать конкретные знания о развитии государства и права, повышает уровень профессиональной культуры, формирует основы юридического мыш-

4

ления, способствует приобретению базовых навыков анализа исторических источников, правовых текстов и толкования правовых норм.

История судебной системы на Центральном Кавказе в дореволюционный период рассматривается с учетом административно-террито- риальных преобразований в рамках 4 основных этапов:

1)1785–1822 гг. – формирование первых судебных учреждений

вМоздоке на основе Учреждения «для управления губерний Всероссийской империи» (1775); учреждение Моздокского верхнего пограничного суда, родовых судов и расправ, духовных судов «мехкеме», наделение судебными полномочиями приставов;

2)1822–1858 гг. – преобразование системы судебных учреждений на Центральном Кавказе на основе Учреждения «для управления Кавказской областью» от 1827 г.;

3)1858–1870 гг. – учреждение окружных народных судов в рамках установления системы военно-народного управления, формирование многоуровневой судебной системы Терской области;

4)1871–1917 гг. – реализация судебной реформы 1864 г. в Терской области, создание сети горских словесных и сельских (аульных) судов.

Материалы учебного пособия дают возможность подробнее исследовать особенности интеграции народов региона в политико-правовое пространство Российской империи, выявить степень и глубину изменений в их соционормативной культуре, а также исследовать формы применения различных источников права в судопроизводстве. Данное пособие дает возможность выявить обстоятельства и условия формирования в регионе многоуровневой судебной системы, изучить особенности взаимоотношений российской власти и местного населения, формы и механизмы включения представителей различных социальных групп местного населения в структуру административных и судебных органов, создаваемых в регионе российскими властями; охарактеризовать национальную политику России и т. п.

История суда и судебных учреждений на Центральном Кавказе

вконце XVIII – начале ХХ в. всегда привлекала внимание исследователей. Определённый интерес у них вызывали особенности включения отдельных народов региона в политико-правовое пространство России, трансформация их традиционных институтов общественной саморегуляции под влиянием внешних и внутренних факторов, формы существования и порядок комплектования отдельных судебных учреждений и т.п.

В дореволюционной историографии некоторые вопросы функционирования различных судебных учреждений на Центральном Кавказе затрагивались в работах Ш.Б. Ногмова, Н.Ф. Грабовского, М.Н. Ман-

5

сурова, К.Л. Хетагурова, А. Ардасенова, Б.А. Ланге, С.Э. Эсадзе, Б.К. Далгат, М.К. Абаева, Н.М. Рейнке, В.Н. Кудашева, Г.А. Ткачева, Г.Г. Евангулова и др.

Всоветский период история судебных учреждений рассматривалась в трудах Г.А. Кокиева, В.М. Букаловой, С.К. Бушуева, В.К. Гарданова, Т.Х. Кумыкова, Ф.П. Тройно, Э.Д. Мужехоевой, М.М. Блиева, К.А. Кокурхаева, Ж.А. Калмыкова, А.И. Хасбулатова, Х.М. Думанова и Х.С. Кушхова, З.М. Блиевой и др.

Всовременной историографии данная проблематика была представлена в трудах историков и этнографов (З.М. Блиева, С.Н. Бейтуганов, В.Д. Дзидзоев, Ж.А. Калмыков, Ю.Ю. Клычников, И.В. Зозуля, Х.М. Думанов, И.Л. Бабич, А.И. Хасбулатов, Г.Н. Малахова, А.Н. Кубатко, Е.Г. Муратова, Н.Д. Коздоев, Е.И. Кобахидзе, В.Н. Мальцев, М.С.-Г. Албогачиева, Ю.Д. Анчабадзе, З.Х. Ибрагимова, В.Х. Кажаров, П.А. Кузьминов, М.В. Дышеков, Ш.А. Гапуров, Л.Ш. Мачукаева, Р.Т. Хатуев, А.Х. Абазов, Д.С. Кидирниязов и др.) и юристов (Л.Г. Свечникова, З.Х. Мисроков, А.Н. Маремкулов, А.П. Волгина, М.С. Арсанукаева, А.Д. Дзидзоев, Ю.М. Кетов, А.М. Цалиев, И.Г. Гайдабура, А.Б. Гладунец, Н.Г.Айдарова,С.Р.Чеджемов,Д.Х.Сайдумов,А.В.Сердюк,идр.).

Настоящее пособие основано на результатах научных исследований автора, апробированных в монографиях: 1) Абазов А.Х. Нальчикский округ в судебной системе Терской области: последняя треть XIX – начало ХХ в. – Нальчик, 2014. 2) Абазов А.Х. Народы Центрального Кавказа в судебной системе Российской империи в конце XVIII – начале ХХ в. – Нальчик, 2016; 3) Абазов А.Х. Моздокский верхний пограничный суд в политике Российской империи на Северном Кавказе в

1793–1822 гг. – Нальчик, 2019.

Учебное пособие предназначается для оказания помощи студентам при подготовке к семинарским занятиям, написанию курсовых, реферативных и контрольных работ, тестировании.

6

ГЛАВА 1

Деятельность судебных учреждений на Центральном Кавказе в 1785–1822 гг.

1.1. Утверждение России на Центральном Кавказе и проблемы судебно-административного обустройства края в 1785–1822 гг.

Интеграция народов Центрального Кавказа в политико-правовое пространство Российской империи – длительный сложный процесс, протекавший под влиянием целого ряда эндогенных и экзогенных факторов. Его сложность заключается в том, что на первых порах народы включались в судебную систему России не одновременно, а для каждого из них российскими властями подбиралась особая модель судебных преобразований.

В истории судебных преобразований на Центральном Кавказе в конце XVIII – начале ХХ в. можно условно выделить 4 этапа: 1) 1785–1822 гг. – формирование первых судебных учреждений в Моздоке на основе Учреждения «для управления губерний Всероссийской империи» (1775); учреждение Моздокского верхнего пограничного суда, родовых судов и расправ, духовных судов «мехкеме», наделение судебными полномочиями приставов; 2) 1822–1858 гг. – преобразование системы судебных учреждений на Центральном Кавказе на основе Учреждения «для управления Кавказской областью» от 1827 г.; 3) 1858–1870 гг. – учреждение окружных народных судов в рамках установления системы воен- но-народного управления, формирование многоуровневой судебной системы Терской области; 4) 1871–1917 гг. – реализация судебной реформы 1864 г. в Терской области, создание сети горских словесных и сельских (аульных) судов.

Судебные преобразования на начальных этапах следует рассматривать в контексте административных преобразований, которые проводились в условиях усиливающегося военно-политического давления Российской администрации на местную элиту, что создавало точки конфликтного противостояния.

При исследовании поставленной проблемы следует учитывать ряд обстоятельств.

Во-первых, динамика этих процессов не всегда совпадала с датами принятия российского подданства народами региона, а это, в свою очередь, не всегда являлось основанием для начала судебных преобразований. Поэтому за начало интеграционных процессов в этой сфере следует принимать события, связанные с конкретными административно-

7

территориальными преобразованиями (например, с учреждением Кавказского наместничества в 1785 г.).

Во-вторых, уровень развития общественных отношений у народов Центрального Кавказа и в зависимости от их локализации, на горцев – жителей внутренних российских территорий и горцев, проживавших за их пределами (за Кавказской линией), во многом предопределял формы их интеграции в политико-правовое пространство Российской империи. Так, если на первых в полной мере распространялось действие российского права (Учреждение о губерниях 1775 г., Учреждение для управления Кавказской областью 1827 г. и т. п.), то для вторых подбирались особые модели, учитывающие исторические, социальноэкономические, политические, религиозные особенности этносов. Учет этих факторов продолжался до образования Терской области в 1860 г.

В-третьих, в отношении «залинейных горцев» не были четко разделены административные и судебные полномочия создаваемых в регионе российскими властями учреждений. Так, административные органы иногда наделялись судебными полномочиями (приставства, линейное начальство) и, наоборот, судебные органы – административными функциями (Моздокский верхний пограничный суд).

В-четвертых, к «залинейным горцам» российские чиновники применяли различные формы организации правосудия. Одной из таких форм было введение приставского управления, когда приставы, помимо прочего, наделялись еще и правом решения наиболее важных споров и конфликтов. Другой – создание в регионе специальных судебных учреждений (Моздокского верхнего пограничного суда, родовых судов и расправ в Большой и Малой Кабарде и т. п.) в качестве временных переходных моделей.

В-пятых, с момента начала судебных преобразований на Центральном Кавказе в регионе начала формироваться многоуровневая судебная система, в которую, в большей или меньшей мере, были включены обе группы горцев. Для жителей Кавказской губернии такая система выстраивалась в соответствии с Учреждением о губерниях 1775 г., а для «залинейных горцев» создавалась правовая вертикаль, которую схематично можно определить так: третейские суды – пристав – главный пристав – линейное начальство или родовые суды и расправы – Моздокский верхний пограничный суд – губернское начальство.

В-шестых, на фоне этих процессов практически у всех народов сохранялись традиционные формы решения споров и урегулирования конфликтов (например, третейское судопроизводство).

8

Формирование многоуровневой судебной системы на Центральном Кавказе в конце XVIII – начале XIX в. проходило в несколько этапов, каждый из которых был связан с военно-политическими событиями, административными преобразованиями и имел свои особенности. Хронологию первого этапа можно обозначить 1785–1822 гг. Ее начало относится к 1785 г., когда был издан указ об учреждении Кавказского наместничества. С этим связывается включение Предкавказья в административное и правовое пространство Российской империи.

Всостав Кавказского наместничества входили Астраханская и Кавказская губернии. Кавказская губерния состояла из 6 уездов: Екатериноградский, Кизлярский, Моздокский, Георгиевский, Александровский и Ставропольский. Административные центры уездов получали статусы уездных городов. Их деятельность регламентировалась общими городовыми положениями. В уездных городах открывались присутственные места, уездные и земские суды, казначейства. В 1785 г. Моздоку был присвоен статус уездного города.

Деятельность Кавказской губернии, сформированной в составе Кавказского наместничества в 1785 г., регламентировалась на основании Учреждения «для управления губерний» 1775 (Далее. – Учреждение 1775 г.). В документе были сформулированы основные принципы организации судебной системы, а также определялись структура и компетенция судебных органов различных уровней. Эти принципы в полной мере распространялись и на территорию Кавказской губернии. Так, в этой структуре предусматривались:

– палата уголовного суда, к ведению которой относились не только уголовные дела, но и должностные преступления. Кроме того, эта палата выступала в качестве вышестоящей инстанции по отношению к земским судам и утверждала их решения;

– палата гражданского суда;

– верхний земский суд, «выступавший как сословный дворянский орган и суд второй инстанции».

Вэтой системе предусматривалось создание уездных судов, в компетенцию которых входило рассмотрение как уголовных, так и гражданских дел. Базовую позицию в этой структуре занимали нижние земские суды. Моздокский уездный суд существовал уже в 1786 г. В это время в состав Моздокского уездного суда помимо председателя входили 2 дворянских и 2 сельских заседателя.

Вначале XIX в. помимо уездного в Моздоке функционировал и нижний земский суд. В делопроизводственных документах Моздокского верхнего пограничного суда отложились материалы переписки с этим

9

учреждением по вопросам подсудности определенных споров и конфликтов. Кроме этого, в материалах суда сохранились документы, на основе которых можно выявить механизмы координации его работы с Александровским и Ставропольским нижними земскими судами Кавказской губернии. Эта тема может быть предметом специального исследования.

Несколько иначе протекала интеграция «залинейных» горцев в по- литико-правовое пространство Российской империи в последние десятилетия XVIII в. Южной границей Кавказской губернии в то время стала возведенная в 1777–1778 гг. Кавказская линия, которая представляла собой сеть военных укреплений с промежуточными редутами. Линия территориально делилась на две дистанции. Первая (левая или восточная) дистанция – крепости Святой Екатерины, Святого Павла, Святой Марии, Святого Георгия, Святого Александра Невского. Вторая (правая или западная) дистанция – крепости Северная, Ставропольская, Московская, Донская. Центр всей линии и первой дистанции был в крепости Святого Георгия; центр второй дистанции находился в Ставрополе. С течением времени линия отодвигалась вглубь Кавказа, вытесняя автохтонные народы со степных просторов в горы.

Вконце XVIII в. наместничество представляло собой одну из специфических форм административно-территориального устройства на окраинах империи, по сути, мало отличаясь от таких образований, как губернии центральных областей. 30 апреля 1790 г. в Астрахань было переведено правление Кавказского наместничества. Там же были сосредоточены и остальные присутствия, в том числе и палата гражданского и уголовного суда. В декабре 1796 г. Кавказское наместничество было преобразовано в Астраханскую губернию, в которой вводилось губернское правление. Общее военно-гражданское управление было возложено на астраханского военного губернатора. Открытые в регионе приставства были переданы в подчинение главному приставу. В его компетенцию входили подбор кандидатур приставов локального уровня

иих представление на утверждение в Коллегию иностранных дел, которая в начале XIX в. изменилась.

Вкомпетенцию Главного кавказского пристава входило: 1) регулирование отношений и конфликтов, сторонами которых были представители местного населения и поселенцы; 2) разбор тяжебных дел

инаиболее значимых конфликтов между представителями коренного населения по нормам их обычного права.

Важный этап формирования административной и судебной системы на Центральном Кавказе связывается с деятельностью генерала от ин-

10