История политических и правовых учений. Ответы на экзаменационные вопросы

наделенными способностью управлять. Поэтому это сословие в лице собрания представителей должно обладать в государстве законодательной властью.

В произведении «Путешествие в землю Офирскую» Щербатов описал свой проект идеального общества. Вымышленное им Офирское государство опирается на тщательно зафиксированную сословную иерархию. На верхушке ее стоит дворянство, обладающее монопольным правом состоять на государственной службе и в награду за нее владеющее имениями с крепостными крестьянами. Во главе державы стоит император, власть которого ограничена дворянским собранием и законами, издаваемыми последним. Это «первый среди равных». За нарушение законов монарх подлежит наказанию.

8.15. Политико-правовоеучениероссийского Просвещения(Десницкий, Козельский)

Видным представителем движения Просвещения в России был профессор законоведения Московского университета Семен Ефимович Десницкий (ок. 1740–1789 г.). Десницкий является автором проекта реформирования общественного и политического строя России, предложенного Уложенной комиссии. Ему принадлежит идея реформирования законодательства и судопроизводства. Судебный процесс он предлагал основать на принципах равенства всех перед законом, равного наказания за одинаковые преступления, ограничить применение смертной казни (умышленным убийством и государственной изменой). Политическим идеалом для Десницкого была конституционная монархия, которую он предлагал основать на принципе разделения властей, каждая из которых не должна вмешиваться в пределы компетенции другой.

Другой представитель Просвещения – Яков Павлович Козельский (1729–1795 гг.), переводчик и государственный чиновник. Он также участвовал в деятельности Уложенной комиссии. Основной труд Козельского – «Философические предложения». Сущность и происхождение государства Козельский рассматривал с позиций школы естественного права. Он отдавал предпочтение республиканскому уст-

71

ройству. Республика в большей степени соответствует идее общей пользы. В то же время надежды на преобразование общества Козельский связывал с сознательными действиями правителя – просвещенного монарха. Он выделял право божественное, натуральное (естественное), всемирное (международное), гражданское (государственное законодательство). Если законы не соответствуют первым трем видам права, то «они не могут быть справедливы».

8.16. Взгляды А. Н. Радищева на государство и право

Александр Николаевич Радищев (1749–1802 гг.) – автор книги «Путешествие из Петербурга в Москву», в которой осуждал государственный и общественный строй своего времени. Радищев отрицательно относился к идее «просвещенного абсолютизма». Любая монархия представляет собой деспотию. В абсолютной власти Радищев видел исключительно потворство прихотям одного лица.

Основным образующим государство фактором Радищев, вслед за Руссо, признавал собственность. Государство было образовано путем молчаливого соглашения в целях защиты слабых и угнетенных от произвола сильных. Поэтому сувереном в государстве является вся совокупность граждан. Радищев признавал право народа на сопротивление власти, нарушающей условия общественного договора. Много внимания Радищев уделял критике крепостного права, «зверского обычая», который к тому же противоречит естественному и позитивному праву. Переход от деспотии к справедливому общественному строю он связывал с народной революцией.

72

Тема 9

ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ

ВЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ

ВКОНЦЕ XVIII – XIX вв.

9.1. Учение Иммануила Канта о праве и государстве

Иммануил Кант (1724–1804 гг.) – видный немецкий философ. Его произведения, посвященные вопросам права и политики, – «К вечному миру», «Метафизика нравов». По Канту, человеку, как существу разумному, в практической жизни присуще стремление к моральному закону. Это стремление выражается в категорическом императиве. Кант так сформулировал его: «Поступай так, чтобы максима твоей воли могла в то же время иметь силу принципа всеобщего законодателя». Таким образом, моральный закон в его практическом воплощении предполагает чувство долга, ответственность индивида. Право Кант тесно связывал с моралью. Он считал, что право и мораль составляют две части учения о нравах – «метафизики нравов». В их основе лежат одинаковые принципы, основанные, прежде всего, на категорическом императиве.

Происхождение государства Кант рассматривал в традициях школы общественного договора. Создание государства явилось требованием категорического императива; его цель – осуществление принципа права и морального закона, т. е. обеспечение правопорядка. Главный принцип устройства государственной власти – это разграничение полномочий законодательной и исполнительной властей. При этом законодательная власть должна принадлежать суверену – народу.

Кант поддержал идею установления «вечного мира», который прекратит «кромешный ад» войн и опустошений. Его проект предусматривал уничтожение «всех имеющихся причин будущей войны», постепенный отказ от армий, а также отказ от насильственного вмешательства в дела другого государства.

73

9.2. Вопросы политики и права в философии Иоганна Готлиба Фихте

Немецкий философ Иоганн Готлиб Фихте (1762–1814 гг.) – автор сочинения «Основные черты современной эпохи». Согласно Фихте, государство служит защите интересов каждого человека от притязаний другого. Главная цель государства – защита собственности. Государство не должно вмешиваться в личные убеждения своих граждан, не должно контролировать общественное мнение. Ему отводится роль внешнего наблюдателя за законностью действий граждан.

В сочинении «Замкнутое торговое государство» Фихте описал утопический проект, реализация которого силами государства поможет преодолеть кризис современного общества. Он предусматривал упразднение частной собственности на землю, но сохранение ее в других сферах экономики. Общество должно делиться на сословия, занимающие определенное место в процессе производства и распределения материальных благ. Это «производители» (производят сырье), «мастеровые» (обрабатывают его), «купцы». Кроме того, существует слой государственных служащих (включая армию и полицию). Государство определяет численность каждого сословия и при необходимости перераспределяет население между ними. Эти меры позволят создать самообеспечивающую национальную экономику, независимую от мировой (отсюда – «закрытое» государство).

9.3. Учение Г. В. Ф. Гегеля о государстве и праве

Георг Вильгельм Фридрих Гегель (1770–1831 гг.) – известный немецкий философ, автор классики мировой политикоправовой мысли – книги «Философия права». Право по Гегелю – это область свободы. Он различал идею права и право позитивное (прикладное). Последнее есть право, действующее в государственно организованном обществе («гражданское общество»). Его отличительные признаки – подкрепление мощью государства, зависимость от национального характера и уровня развития данного общества.

74

Согласно Гегелю, личность выступает не сама по себе, а как часть объединения, в рамках которого развивается нравственность. Три формы человеческих коллективов – семья, гражданское общество, государство. Семья – естественное объединение, основанное на взаимной любви и помощи. Семье противостоит гражданское общество, характеризуемое как поле борьбы частных интересов, ситуация «войны всех против всех». Гегель относил гражданское общество к сфере реализации интересов отдельной личности. В своем развитии гражданское общество неизбежно близится к единству индивидуального со всеобщим. Это достигается с помощью права, а также политики, т. е. в рамках государства.

Гегель выделял власть законодательную, правительственную и княжескую. Его политическим идеалом была конституционная монархия, в которой «господствует право и закон». Фактически он отдает приоритет в государстве правительственной власти – слою чиновников.

9.4. Консервативное понимание государства и права Жозефа де Местра

Консерватизмом называют политическую идеологию, характеризующуюся приверженностью к старым порядкам и традициям и враждебностью к резким социальным переменам. Политический консерватизм зародился как реакция на Великую Французскую революцию. Его корни во Франции связаны с именем Жозефа де Местра (1753–1821 гг.) – автора книг «Рассуждения о Франции», «О папе». Оценивая произошедшую революцию, он видел в ней выражение Божьего гнева – наказание за идеи эпохи Просвещения. Местр являлся ярым сторонником восстановления старых порядков, подобных тем, которые существовали во Франции до революции. Впрочем, он осознавал невозвратность прошлого, будучи приверженцем традиционализма, сохранения ныне существующего, а не вторичной ломки общества.

Народ, в понимании Жозефа де Местра, – своего рода организм, единство, связанное не только общностью внешних признаков (язык, территория, культура, обычаи), но и «всеобщей душой и неким подлинным моральным единством». Поэтому любой из народов не может придать себе

75

какие-либо права кроме тех, которые присущи его «естественной конституции». Подлинная конституция должна соответствовать народному духу, она вырастает из жизни общества сама собой, складывается исторически, под действием обстоятельств, а не людей. Изменение потребности народа ведет к изменению конституции.

9.5. Историческая школа права (Гуго, Савиньи, Пухта)

Историческая школа права возникла в Германии в конце XVIII в. на основе критики естественно-правовой теории и окончательно сформировалась к середине следующего столетия. Ее основные положения: критика учения о произвольном создании права законодателем, отрицание наличия общих для всех народов норм и законов (включая «естественные права»).

Основоположникисторическойшколыправа–ГуставГуго (1764–1844 гг.). Гуго исходил из несовпадения понятий «право» и «закон». Право формируется исторически, длительно, из обычаев и традиций народа. «Подобно языку и нравам», писал Гуго, оно складывается само по себе, без чьих-либо соглашений и приказов. Нормы права утверждаются постепенно в результате сложившейся практики и не связаны с волей законодателя. Поэтому любой закон хорош, ибо он соответствует сложившимся историческим условиям.

Дальнейшее развитие идеи Гуго получили у Карла Фридриха Савиньи (1779–1861 гг.), автора работы «Система современного римского права». Савиньи отрицал всемогущество законодателей. Он критиковал их деятельность, если она игнорирует историческое прошлое. Савиньи считал, что право, как язык и нравы, определяется своеобразием, свойственным каждому народу. Не может быть единого для всех людей права. Право – не произвольное установление законодателя, а органический продукт «народного духа». Поэтому наилучшим источником права является не писаный закон, а обычай, национальное сознание, т. е. убеждения, одинаково присущие всему народу.

Третий представитель исторической школы права – Георг Пухта (1798–1846 гг.). Как и его предшественники, он пола-

76

гал, что право есть результат деятельности народа, продукт «народного духа». Оно развивается и имеет свою историю. Правовая норма является обязательной в силу обоснованности убеждениями народа.

9.6. Политико-правовая идеология европейского консерватизма (Бональд, Галлер, Доносо Кортес)

Среди представителей французского консерватизма – политик и публицист Луи де Бональд (1754–1840 гг.), автор работы «Теория политической и религиозной власти в гражданском обществе». В ней он противопоставил индивидуализм Просвещения традиционному укладу, существовавшему до начала Великой Французской революции. Общество должно составлять органическое единство; при этом «человек существует лишь для общества, и общество создало его для своих целей». Необходимо вернуться к средневековому социальному строю, основанному на множестве общин и корпораций, объединенных под властью абсолютного монарха.

Идеалы средневекового общества обосновывал и швейцарец Карл Людвиг фон Галлер (1768–1854 гг.) – автор сочинения «Восстановление политической науки». Галлер писал, что согласно естественному закону общества, установленному Богом, сильный властвует, а слабейший подчиняется. Таким образом, общественное неравенство проистекает из естественного физического неравенства людей. Галлер отвергал идею общественного договора. Идеалом Галлера был абсолютизм; он призывал возродить средневековые феодальные институты, господство духовной власти над светской.

Виднейшим представителем консерватизма в Испании в XIX в. был Хуан Доносо Кортес (1809–1853 гг.) – политик и публицист, автор книги «Опыт исследований о католицизме, либерализме и социализме». Главной тенденцией развития современности Доносо Кортес называл усиление авторитаризма, движение к диктатуре. Этому способствует как технический прогресс, так и разложение традиционной морали.

77

9.7. Идеология либерального консерватизма в творчестве Эдмунда Берка

Представителем консерватизма в Англии был политический деятель и публицист Эдмунд Берк (1729–1797 гг.), отозвавшийся на Великую Французскую революцию книгой «Размышления о французской революции». В ней автор высмеивал саму мысль о том, что общество или государство можно менять по желанию людей. На самом деле и то и другое является продуктом естественной эволюции. Согласно Берку, действующее в любом государстве право складывается в результате длительного исторического процесса. Большое значение Берк придавал неписаному обычаю («праву давности») и прецеденту как источникам права.

Английский мыслитель считал фикцией идею равенства людей; он полагал, что по природе все люди неравны, и всякое общество это признает. Неравенство, социальная иерархия – основа любого общества, равенство же может существовать исключительно в области морали и ответственности. Что касается «прав человека», то они – выдумка теоретиков. Абстрактных прав личности, которые можно распространить на всех людей, не существует. Права человека, как и государственный строй, складываются исторически, в течение долгого времени, проверяются и подтверждаются практикой. Поскольку государство представляет «высший нравственный порядок», индивиды должны отказаться в его пользу от проявлений неограниченной свободы.

9.8. Ранний либерализм во Франции (Констан, Токвиль)

После Великой Французской революции видным течением политической мысли становится либерализм. Он в наибольшей степени отвечал интересам буржуазии, которая добивалась власти во многих европейских странах. Понятие «либерализм» имеет двоякое значение. С одной стороны, как политический либерализм он означает стремление к обеспечению политических свобод и прав личности. Либерализм защищал идеалы парламентаризма и демократии, выступая за предоставление всеобщего избирательного права. С дру-

78

гой стороны, как экономический либерализм он означает невмешательство государства в экономическую деятельность и защиту свободы предпринимательства. Государству здесь предоставляется роль «ночного сторожа», охраняющего права и свободы и не вмешивающегося в них.

Одним из основоположников либерализма был французский государственный деятель и писатель Бенжамен Констан де Ребек (1767–1830 гг.). В публичной лекции «О свободе древних сравнительно со свободой новых народов» он связал личную независимость индивида («независимость в частной жизни») и политическую свободу как право подчиняться одним только законам. Личная независимость первична, а политическая свобода прямо от нее производна.

Другой классик либерализма во Франции – Алексис де Токвиль (1805–1859 гг.), социолог, историк и публицист, автор книг «О демократии в Америке», «Старый порядок и революция». Современную историю Токвиль представлял как смену аристократического правления демократией. Кроме революции, другой способ перехода к демократии – это реформирование. Токвиль рассмотрел, каким образом демократия постепенно перерождается в «демократический деспотизм» – тоталитарный строй (он не использовал этого понятия, но в его трудах находят предвестие тоталитаризма XX в.). По мере демократизации общества индивидуализм неизменно возрастает, а власть все более ограничивает свободу каждого отдельно взятого индивида.

9.9. Идеология немецкого либерализма XIX в. (Вильгельм Гумбольдт, Штейн)

Среди классиков либерализма – немецкий государственный деятель Вильгельм фон Гумбольдт (1767–1835 гг.). В сочинении «О пределах государственной деятельности» он попытался определить соотношение между государством и свободной личностью. Он разграничил государство и гражданское общество, которые пользуются соответственно позитивным и «естественным и общим» правом. Общество Гумбольдт ставил выше государства, а понятие «человек» – выше понятия «гражданин». Поэтому целью государственной власти является служение обществу. Государство не должно вмешиваться в личную жизнь, вопросы нравственности, экономику.

79

Прусский юрист и государственный деятель Лоренц фон Штейн (1815–1890 гг.) был создателем концепции «надклассовой монархии». Его главные труды – «Учение об управлении», «Настоящее и будущее науки о государстве и праве Германии». Главным мотивом деятельности индивида Штейн считал стремление к самореализации, которое проявляется в добывании и умножении материальных благ. Поэтому главным среди прав личности является собственность, которая неизбежно приводит к разделению общества на классы. Гарантом выживания всх классов, предотвращающим их взаимную борьбу, является государство.

9.10. Английский либерализм XIX в. (Бентам, Милль)

Разновидность либерализма представляло философское учение утилитаризма, основателем которого был английский юрист Джереми Бентам (1748–1832 гг.), автор работ «Деонтология, или наука о морали», «Принципы законодательства». Свое название эта философская школа получила от латинского слова utilitas (польза). Ее суть заключается в признании смысла человеческой деятельности в получении удовольствий (счастья) или избегании страданий. из этого целью любого правительства будет максимальное счастье всех его подданных – «наибольшее счастье для наибольшего количества людей». Поэтому главным критерием оценки всех явлений является их полезность с точки зрения достижения отдельным человеком счастья.

Английский философ и экономист Джон Стюарт Милль (1806–1873 гг.) развил либеральные идеи Бентама на политику и право. Его взгляды изложены в книгах «Соображения о представительном правлении», «Утилитаризм», эссе «О свободе». Гарантией против деспотизма общества Милль считал представительное правление, предполагающее политическую активность граждан, а значит, их гражданскую ответственность. Участвуя в активной общественной жизни, люди лучше понимают политические процессы и достигают более высокого уровня развития личности. Поэтому Милль выступал за всеобщие избирательные права для всех грамотных граждан, включая женщин.

80