История политических и правовых учений. Ответы на экзаменационные вопросы

обосновал преимущество республиканского государственного устройства. Мильтон исходил из того, что «все люди естественно рождены свободными». В естественном состоянии они предаются вражде и конфликтуют между собой. Для предотвращения этого люди, путем свободного договора, объединились в общество и государство. Они заключили между собой завет (договор), который является необходимым условием для реализации на Земле принципов христианства. Мильтон пришел к убеждению, что более совершенной формой правления является республика.

Другой представитель индепендентов – Джеймс Гаррингтон (1611–1677 гг.). В книгах «Государство Океании» и «Искусство законодательства» он под видом описания утопии изложил собственные представления о политическом строе Англии. Гаррингтон исходил из тесной взаимосвязи между властью и собственностью. В зависимости от способа раздела земли он выделял три формы политического устройства: если доминирует один главный земельный собственник, это монархия, если несколько – аристократия, если мелкие собственники – демократия. Среди законов любого государства выделяется аграрный закон, который не позволяет переменить существующий баланс земельной собственности. Следовательно, государство должно защищать частную собственность. Сам Гаррингтон являлся сторонником демократической республики и полагал, что для Англии характерна народная форма баланса собственности.

5.12. Социально-политические и правовые идеи левеллеров и диггеров

Против умеренной позиции пресвитериан и индепендентов выступали левеллеры (уравнители). Они требовали продолжения революции и дальнейшей демократизации государственного строя. Одним из лидеров левеллеров был Джон Лильберн (ок. 1615–1657 г.). В многочисленных сочинениях он пропагандировал идеи гражданских свобод и равенства. Левеллеры считали, что каждый человек обладает неотъемлемыми естественными правами, к которым относятся свобода вероисповедания, слова, равенство перед законом, право собственности. Никто не может лишить этих прав другого.

41

Крайнее крыло левеллеров в связи с обсуждением вопроса о частной собственности выделилось в особое направление. Эти люди организовали коммуну и стали сообща вскапывать пустующие земли, поэтому их называли диггерами («копателями»); сами себя они именовали «истинными левеллерами». Теоретиком движения диггеров был Джерард Уинстенли (1609–ок. 1676 г.). Диггеры называли обрабатываемые земли «общей сокровищницей человечества» и призывали к свободному пользованию их плодами в результате собственного труда: «каждый свободный человек должен обладать свободой землепользования». Экономические отношения должны осуществляться на основе свободного обмена между тружениками (деньги упраздняются). Только так будет обеспечена подлинная свобода каждого гражданина.

5.13. Политическая доктрина Томаса Гоббса

Томас Гоббс (1588–1679 гг.) – английский мыслитель, автор книги «Левиафан», посвященной вопросу о происхождении и функционировании государства (ее первый вариант назывался «О гражданине»). Естественное состояние Гоббс характеризовал как «войну всех против всех»: каждый действует по велению собственных страстей, стремясь к их максимальному удовлетворению. Гоббс давал следующее определение естественному праву, которое действовало, когда человечество находилось в естественном состоянии: «свобода всякого человека использовать собственные силы по своему усмотрению для сохранения своей собственной природы». Кроме естественного права действуют естественные законы. К основным относятся следующие: 1) следует искать мира и поддерживать его; 2) взаимный отказ от прав ради мира и самозащиты; 3) обязательность соблюдения соглашений. Эти три закона природы создают возможность перейти из естественного состояния в государственное (гражданское общество). Их совокупность формирует мораль.

Возникновение государства Гоббс связывал с общественным договором. Гоббс понимает государство так: «государство есть единое лицо, ответственным за действия которого сделало себя путем взаимного договора между собой огром-

42

ное множество людей с тем, чтобы это лицо могло использовать силу и средства всех их так, как сочтет необходимым для их мира и защиты». Носителем власти (суверенитета) выступает государство, которое Гоббс сравнивал с мифическим чудовищем Левиафаном, охраняющим мир и спокойствие людей. Цель государства – обеспечение мира и безопасности в обществе. Это достигается сосредоточением в руках суверена всей полноты власти. Для этого он использует силу и законы.

5.14. Учение Джона Локка о государстве и праве

Английский философ Джон Локк (1632–1704 гг.) является одним из родоначальников либерализма. Его работы были призваны теоретически обосновать «славную революцию» 1688 г. в Англии, становление там после принятия Билля о правах конституционной монархии. Сочинение «Два трактата о государственном правлении» посвящено раскрытию воззрений Локка на происхождение, цели и устройство государства, пределы его власти.

Локк понимал сущность человека не как эгоистичную и злую, а как добрую. Политическая власть появляется путем соглашения, общественного договора «для того, чтобы удобно, благополучно и мирно совместно жить». Так возникает государство, главной характеристикой которого является выражение интересов большинства в интересах всех. Основные права, идущие от естественного состояния, люди сохраняют и в государственном состоянии. Это жизнь, свобода, собственность как результат труда, а также право защищать свободу и собственность.

Для того, чтобы власть не концентрировалась в одних руках, чтобы соблюдался принцип общего блага, Джон Локк предложил систему разделения властей: законодательной (включая суд), исполнительной и федеральной. Последняя занимается вопросами международного сотрудничества.

43

Тема 6

ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ

6.1. Государственно-правовое учение и теория разделения властей Шарля Луи Монтескье

XVIII век – эпоха Просвещения в Западной Европе. Это время характеризуется борьбой капиталистических отношений в экономике с феодальным общественным устройством. Просвещение было идеологией умеренной буржуазии, стремившейся установить свое экономическое и политическое влияние. Для этого следовало ограничить режим абсолютной монархической власти и, к чему особенно стремились просветители, свести на нет идеологическое влияние церкви.

Выдающимся деятелем французского Просвещения был юрист и писатель Шарль Луи де Монтескье (1689–1755 гг.). Его главное произведение – трактат «О духе законов». Согласно Монтескье, каждое общество есть результат взаимодействия физических и моральных причин: «многие вещи управляют людьми: климат, религия, законы, правила поведения, примеры прошлого, нравы, обычаи, и – как результат этого – образуется дух народа». Соответственно меняющимся условиям жизни народа изменяется и законодательство. Монтескье выделял три формы правления: республику, монархию и деспотию. Их характеризуют различные принципы правления. В республике принципом правления является политическая добродетель, любовь к отечеству. Принцип правления монархии – честь, а деспотии – страх.

Видное место в учении Монтескье занимает теория разделения властей. Ее цель – гарантировать безопасность граждан от произвола и злоупотреблений власти, обеспечить их политическую свободу. Разделение властей вытекает из разделения труда в процессе осуществления власти. Монтескье выделял в каждом государстве законодательную, исполнительную и судебную ветви власти. Кроме разгра-

44

ничения полномочий между органами власти разделение властей должно определять и соотношение социальных сил в обществе.

6.2. Политические и правовые взгляды Вольтера

Лидером французского Просвещения был писатель и философ Франсуа Мари Аруэ (1694–1778 гг.), известный под псевдонимом Вольтер. Его мировоззрение в значительной степени сформировалось в Англии, где он провел несколько лет в изгнании. По возвращении Вольтер написал сочинение «Философские письма», в котором пропагандировал английское общественно-политическое устройство. Грядущие преобразования в обществе Вольтер связывал с развитием знаний и подъемом общей культуры. При этом в деле реформ большие надежды он возлагал на просвещенного, мудрого монарха.

Вольтер выступал яростным противником и обличителем католической церкви, которую критиковал с позиций рационализма. Французский мыслитель полагал, что церковь и вообще все социальные институты старого режима – абсолютизм, ограничения предпринимательской деятельности, цензуру – следует уничтожить. На смену деспотическому правлению должно прийти царство разума и свободы, в котором каждому человеку будут предоставлены естественные права – на личную неприкосновенность, частную собственность, свободу совести, слова, печати и т. д. Свобода – это зависимость только от законов. Для этого необходимо устранить феодальные пережитки.

6.3. Обоснование просвещенного абсолютизма в учении физиократов

(Кенэ, Мерсье де ла Ривьер, Тюрго)

Экономическая мысль французского Просвещения представлена трудами группы писателей-экономистов, известных как физиократы. Помимо решения важнейших экономических задач (свобода торговли и промышленнос-

45

ти, подъем сельского хозяйства, оздоровление финансов), физиократы стремились реформировать общество и обновить политический режим Французского королевства.

Крупнейшим представителем школы физиократов был Франсуа Кенэ (1694–1774 гг.). Физиократы выводили естественные права человека из стремления любого индивида к самосохранению. Основные среди них – это право частной собственности и личная свобода. На этих естественных законах основывается благополучие любой страны, их поддержание и защита – задача государства. Законы и власть нужны для того, чтобы гарантировать частную собственность и обеспечивать свободу хозяйственной деятельности. Лучшей формой правления физиократы называли монархию – власть одного лица, интересы которого будут совпадать с интересами всех.

Другой представитель физиократов – Пьер Поль Мерсье де ла Ривьер (1720–1793 гг.), автор трактата «Естественный строй». В этом сочинении наиболее явно выражено характерное для физиократов учение о «легальной деспотии». По мнению Мерсье де ла Ривьера, народ не в состоянии разумно распоряжаться судьбой страны, его суждения неустойчивы или ошибочны. Поэтому в республике за благосклонность народа борются партии, каждая из которых преследует собственные интересы. Для предотвращения беспорядков власть следует организовать на монархических началах.

Одним из последователей Кенэ был Анн Роббер Жак де Тюрго (1727–1781 гг.), достигший поста министра финансов Франции. Тюрго писал, что история развивается по вечным и неизменным законам; общая линия развития истории – восходящая, прогресс. Тюрго предлагал реформировать государственный стой, допустив к принятию решений слой собственников.

6.4. Концепция народного суверенитета

Ж. Ж. Руссо

Литератор Жан Жак Руссо (1712–1778 гг.) – видный деятель французского Просвещения, представитель мелкобуржуазного радикализма. Его основные сочинения – «Рассуждения о происхождении и основаниях неравенства

46

между людьми» и «Об общественном договоре». Руссо осуждал индустриализм и критически относился к городской жизни. Промышленной цивилизации он противопоставлял крестьянский мир, в котором каждый человек собственным трудом обеспечивает себе жизнь.

В естественном состоянии Руссо видел идеал человечества, когда люди были свободны и добродетельны. С ходом прогресса человечество все более утрачивает прирожденную невинность и погрязает в пороках. С появлением собственности Руссо напрямую связал возникновение социального неравенства. Он был эгалитаристом – сторонником имущественного равенства, и признавал собственность оправданной лишь в размерах, необходимых трудящемуся для обеспечения жизни.

Ж. Ж. Руссо оправдывал насильственный, революционный путь борьбы с деспотией. Он писал, что вновь добиться подлинной свободы возможно при отмене «неправильного» и заключении нового, «подлинного» общественного договора, который отвечал бы интересам всех членов общества.

6.5. Коммунистические проекты в предреволюционной Франции (Мелье, Морелли)

Среди радикальных мыслителей, создавших коммунистические проекты общественного устройства, был деревенский священник Жан Мелье (1664–1729 гг.). Он выразил свои взгляды на общество, государство и право в «Завещании». Это произведение направлено, прежде всего, против пережитков феодальной системы во французской деревне. Мелье критиковал важнейшие из современных ему «зол»: неравенство сословий, в том числе имущественное; содержание народом огромного чиновничьего аппарата «тунеядцев»; абсолютизм. Он писал, что все правители всегда тираны. Одним из способов поддержания власти тиранов Мелье называет союз двух лжецов – правителей и духовенства. Одним из главных зол общественной жизни является собственность.

В середине XVIII в. под псевдонимом Морелли во Франции было издано несколько книг, посвященных актуальным проблемам общества. Среди них выделяется «Кодекс при-

47

роды». Это произведение посвящено теоретическому обоснованию и описанию строя, основанного на общественной собственности. Естественное состояние Морелли рассматривал как своего рода «золотой век», при котором существовала общность имущества. Все люди были свободны и подчинялись только законам природы. Конец естественному состоянию положило не соглашение народа, а раздел собственности, произошедший из-за простой случайности. Появление частной собственности исказило страсти людей, породило в них жадность.

6.6. Социально-политическийпроектМабли

Французский философ Габриель Бонно де Мабли (1709– 1785 гг.) в книге «О правах и обязанностях гражданина» рассмотрел человеческую историю и политику с нравственных позиций. Истинной целью политики является добродетель; по сути, политика мало чем отличается от морали. Поэтому общество и государство Мабли называл естественными формами жизни человечества. Целью общественной жизни является достижение общего блага. Эту задачу должно выполнять правительство.

Единственным источником власти является народ, который определяет государственный режим. Народ имеет право восстать против тирании. Поэтому Мабли был противником частичных реформ и выступал за грядущую революцию, которая полностью изменит социальный строй: «зачем чинить эту старую машину – ее следует перевернуть». В то же время Мабли писал об опасности прямой демократии. Когда народ сам принимает законы, так же легко он может их преступить. Для предотвращения этого необходима система представительства.

6.7. Политико-правовое учение Самуэля Пуфендорфа

Характерной особенностью германского Просвещения является умеренность и ограниченность взглядов его представителей. Зачинателем немецкого Просвещения является Самуэль Пуфендорф (1632–1694 гг.). Его основные труды –

48

«О праве природы и народов», «Об обязанностях человека и гражданина согласно естественному закону». Пуфендорф рассматривал естественное состояние как мирное сообщество людей, объединенных силой разума. Возрастание численности населения и связанные с этим проблемы обусловили переход к государственной стадии. Во-первых, был заключен общественный договор (объединение людей в государство), во-вторых, он был конкретизирован условиями постановления о подчинении (установление формы правления, обязательств правителя и граждан).

Пуфендорф отдавал предпочтение абсолютной монархии. В то же время в целях предотвращения возможных ошибок единоличного правителя в помощь ему собирается собрание сословных представителей; кроме того, монарх ограничен «основными законами». Назначение государства – поддержание порядка в обществе, оборона страны от внешней угрозы. Эти задачи реализуются с помощью законов, которые Пуфендорф понимает как беспрекословные приказы законодателя (суверена). Закон ограничивает естественную свободу людей, не ликвидируя ее полностью.

6.8. Развитие естественно-правовой

теории в Германии в XVIII в. (Томазий, Вольф)

Юрист Христиан Томазий (1655–1728 гг.) развил учение Пуфендорфа в сочинении «Основы естественного и международного права». Томазий отделял право как от религии, так и от морали. Мораль основана на правилах честности и достоинства. Право связано с правилом справедливости. Создание государства Томазий связал с тремя общественными соглашениями: о соединении индивидов, о форме правления, об избрании правителя. Именно государство выступает основным источником субъективных прав личности, не касаясь области нравственности или религиозной веры. Наилучшей формой государства для Томазия является абсолютная монархия, поскольку государь при этой форме правления имеет больше возможностей для осуществления главной цели государства – достижения гражданского мира.

49

Наиболее значительный представитель немецкого Просвещения – философ Христиан Вольф (1679–1754 гг.). Основные работы Вольфа – «Разумные мысли об общественной жизни людей», «Естественное право, разработанное по научному методу». Вольф обосновывал государство и право из понятия нравственного долга. Он развивал идею взаимных обязательств правительства (правителя) и подданных: высшее благо государства заключается в благе его подданных, которые должны беспрекословно быть покорными власти. Фактически философия Вольфа обосновывала «полицейское государство», в котором властями скрупулезно регламентируется поведение гражданина, включая нравственность и благочестие. Под опекой мудрого просвещенного правителя люди смогут реализовать свои идеалы и достичь счастья.

6.9. Теория исторического круговорота Дж. Вико

Итальянский правовед и историк Джамбаттиста Вико (1668–1744 гг.) – создатель оригинального учения о всемирном историческом процессе, изложенного в книге «Основания новой науки об общей природе наций». Вико писал, что нации (государства) возникают, движутся вперед, претерпевают упадок и конец. Этот порядок был навсегда установлен Богом. Основная идея книги Вико – развитие истории идет циклически, по спирали; каждая эпоха повторяет предыдущие лишь в общей схеме, в частностях создавая нечто новое.

Начальным пунктом в развитии наций Вико называет переход от естественного состояния к гражданскому (государственному). Задачей государства и источником его существования является поддержание внутреннего мира, недопущение конфликта сословий и социальных групп. Происходит непрерывное противоборство консервативного и революционного начал, что влечет за собой неизменное изменение социальных и политических институтов. Вершиной развития Вико считал монархическое устройство, при котором уставшие от анархии граждане подчиняются внешней силе – персоне монарха.

50