Актуальные проблемы общей теории государства и права. Учебное пособие для магистрантов, обучающихся по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция»
.pdfва определяет систему средств познания государственно-правовых явлений, выступая обобщающей, направляющей, основополагающей наукой при разработке специальных проблем, составляющих предмет отраслевых юридических наук.
Теория государства и права является единой политико-правовой наукой. Ее единство обусловлено тем, что государство и право взаимодействуют как основные орудия управления обществом, регулирования общественных отношений. Эти надстроечные явления не могут существовать друг без друга, следовательно, теория государства и права, изучая политическую и юридическую части надстройки, выступает как единая теория. Системный подход позволяет теории государства и права не только теоретически обогащать специальные юридические науки, но и самой глубже вникать в конкретную государственноправовую реальность.
2. Методология теории государства и права. Первичной основой для изучения государства и права является фактический материал – факты, относящиеся к государству и праву, на основании которых выводятся закономерности теории государства и права и делаются выводы. Само же изучение государства и права, их сущности, признаков, закономерностей представляет собой логические операции, при которых на основании фактов вырабатываются научные категории. Такие логические операции называют методом.
Метод в самом широком смысле слова – это путь к чему-либо, совокупность приемов, способов, средств познания. Основная функция метода – регулирование познавательной и иных форм деятельности. Система всех методов познания, применяемых в определенной сфере деятельности, и учение об этой системе называется методологией.
Любой метод разрабатывается на основе теории. Следовательно, предмет
иметод взаимосвязаны. Они возникают одновременно, генетически связаны: в основе метода лежит предмет познания, без него метод останется беспредметным, равно как и теория без метода – бессодержательной. Если предмет изучает «что», т. е. раскрывает природу, сущность и закономерности явлений
ипроцессов, то метод отвечает на вопрос, как это сделать, т. е. ориентирует и нацеливает исследователя на определенные познавательные подходы
идействия для понимания природы явления. Метод есть теория, обращенная к практике исследования.
Метод теории государства и права – это совокупность приемов и способов познания предмета теории государства и права.
Выбор метода познания определяется особенностями предмета науки. Многоаспектность содержания государства и права обусловливает многообразный спектр методов познания этих сложных социальных феноменов. Все методы, используемые в теории государства и права, можно разделить на следующие группы:
31
1)общефилософские, или мировоззренческие;
2)общенаучные (общие);
3)частнонаучные (частные, специальные).
Общефилософские методы служат основанием развития теории государства и права. К ним относятся: исторический и диалектический материализм, метафизика, объективный и субъективный идеализм.
Для советской теории государства и права ведущим общефилософским методом считался диалектический материализм. Смена общенаучной парадигмы в конце XX века обусловила появление методов метафизики, идеализма
идр. Поэтому в современной науке теории государства и права не сложился общепризнанный единый подход к методологии. По мнению большинства современных теоретиков, общефилософским фундаментом для изучения государства и права остается диалектический материализм, который доказал свою действенность, перспективность, так как позволяет исследовать госу- дарственно-правовые явления не только в статике (в метафизике, например, все явления исследуются только как реально существующие), но и в динамике (в развитии, вариативности и связи с иными явлениями общественной жизни). Диалектический материализм дает возможность рассматривать государство и право, государственно-правовые явления и процессы в целостной развивающейся системе.
Вместе с тем представляется, что все философские методы имеют право на существование, могут быть использованы в изучении государства и права. Следовательно, важно исходить из плюрализма в использовании методов для изучения и трактовки государственно-правовой действительности.
Надо подчеркнуть, что все философские методы действуют не изолированно друг от друга. Напротив, каждый из них углубляет представление о той или иной стороне государственно-правовых явлений, а в совокупности все философские методы раскрывают эти явления в их целостности, единстве с их разносторонними проявлениями.
Общенаучные методы используются во всех общественных науках. К ним относятся: исторический (позволяющий изучать хронологию развития государства и права); функциональный (дающий возможность выявлять место
ироль, социальное назначение, формы и методы действия государственноправовых явлений среди иных общественных и юридических явлений); сис- темно-структурный (позволяющий рассматривать все явления во взаимосвязи
ивзаимообусловленности, а также выявлять внутреннее строения каждого из них); логические (анализ – условное разделение явления на части и изучение каждой в отдельности; синтез – объединение в единое целое ранее выделенных частей и изучение их в целом, в единстве).
32
Специальные методы ориентированы на специфику предмета познания конкретной науки и тесно связаны с ним. К таким собственно юридическим методам относятся:
–формально-юридический (догматический). В юриспруденции этот метод играет важную роль, поскольку отображает содержательное знание о государстве и праве в знаковой форме, которой выступает категориальный аппарат юриспруденции. Формализация создает точное выражение мысли с целью исключения двузначности, что первостепенно для «чистоты» языка юридической науки;
–сравнительно-правовой – позволяет выявить тождество (общность, однородность, единство) государственно-правовых явлений, а также их различия (особенность, разнородность, специфику). Данный метод применяется при изучении типологии государств, сопоставлении разных правовых систем мира, политических режимов, форм правления, государственного устройства и т. д. (например, выявление признаков нормативных актов (общее) и особенностей законов и подзаконных актов как разновидностей нормативных правовых актов (особенное));
–моделирование – один из главных методов изучения государственноправовой действительности. Он состоит в изучении государственноправовых процессов, институтов в моделях, т. е. путем идеального воспроизведения анализируемых явлений (например, «моделирование» системы законодательства в виде «пирамиды» законов, иерархически соподчиненных с точки зрения их юридической силы). Моделирование направлено на воспроизведение структур механизма функционального действия государства и права, поиск его оптимальных моделей. Данный метод исходит из идеи подобия, из того, что между разными объектами могут устанавливаться взаимно однозначные соответствия, так что зная характеристики одного из них (модели), можно с достаточной определенностью судить о другом (оригинале).
Кспециальным методам познания следует отнести методы, заимствованные из других наук и успешно применяемые в теории государства и права:
–метод конкретно-социологических исследований – это анализ, переработка и отбор необходимой информации о важнейших сторонах юридической практики. С помощью специальных приемов (например, анализа документов, официальных сообщений, устных и письменных опросов (интервью, собеседования, анкетирование), изучения материалов судебной и арбитражной практики, общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, архивных данных и др.) оценивается степень эффективности государственного управления и правового регулирования;
33
–метод статистических исследований используется для получения количественных показателей массовых, повторяющихся государствен- но-правовых явлений (например, уровня преступности, уровня электоральной активности населения, уровня правосознания какой-либо социальной группы и уровня правовой культуры населения в целом и пр.);
–метод социально-правового эксперимента – способ проверки научных гипотез или проекта какого-либо решения. В российской практике
этот метод часто применяется. Например, прежде чем повсеместно ввести балльно-рейтинговую оценку знаний студентов, Министерство образования и науки РФ применяло ее в течение нескольких лет
вотдельных вузах страны.
Внастоящее время наметилась общая тенденция междисциплинарного подхода при выборе методов познания, следствием которого стали математизации теоретического гуманитарного знания, внедрение в него математических методов. Это не случайно, поскольку связи между явлениями усложняются, растет объем информации, а соответственно, растет уровень абстрактности
исложности научных теорий, возрастает роль количественных формально-
абстрактных методов познания. Поэтому в последнее время перспективы в познании государственно-правовых явлений и процессов ученые связывают с применением таких методов, как математический и кибернетический. Однако основная проблема заключается в адаптации этих методов для применения к социальным явлениям – государству и праву.
Подводя итог, следует отметить, что общие методы обусловливают не только выбор частных методов, но и пределы их применимости в каждом конкретном исследовании. В то же самое время только всеобщих методов недостаточно для уяснения особенностей, частностей того или иного госу- дарственно-правового явления. Поэтому общие методы всегда должны дополняться частнонаучными. Таким образом, для изучения сущности, содержания, познания юридической природы таких сложнейших систем, как государство и право, необходимо использовать все вышеназванные методы комплексно, в тесной связи между собой.
Однако проблема заключается не в количестве методов познания, а в возможности их сочетания на основе определенной мировоззренческо-методоло- гической базы (общефилософской концепции, которая выступит необходимым основанием науки). Следствием отсутствия на сегодняшний день общепринятой парадигмы развития науки общей теории государства и права является хаотичный набор методов познания, что существенно затрудняет осмысление правовых явлений (например, крайне трудно обосновать прецедентный характер права в рамках нормативисткой концепции правопонимания; в по-
34
зитивисткую концепцию права не укладываются представления о позитивной юридической ответственности и т. д.).
3. Теория государства и права как учебная дисциплина. Учебная дис-
циплина «Теория государства и права» преподается студентам юридических вузов, как правило, в первом семестре первого курса и является обязательной для изучения.
Целями освоения дисциплины теории государства и права являются:
–формирование высокого уровня познания правовой культуры и правосознания, толерантности;
–развитие творческих способностей, навыков коммуникации, социальной адаптации;
–поиск, анализ, структурирование правовой информации;
–толкование и применение законов и других нормативных правовых актов;
–правильная квалификация фактов и обстоятельств;
–аргументация и обоснование позиции;
–обеспечение осуществления прав и исполнения обязанностей, соблюдения законодательства в деятельности органов публичной власти, физических и юридических лиц и др.
Теория государства и права как учебная дисциплина призвана обеспечить усвоение студентами основ общетеоретических знаний, их методологических и политикоюридических начал, важнейших правовых понятий, ознакомить с особыми терминами и специфическим языком юридической науки, подготовить студентов к усвоению ими специальных дисциплин – конституционного, административного, гражданского права и других отраслевых наук, сформировать у них научное юридическое мировоззрение, общеправовую ориентировку, правовую культуру, а также способность принимать компетентные решения в профессиональной деятельности.
Блок 1
1.Что определяет самостоятельность любой науки?
2.Может ли быть у науки несколько предметов научного познания? Может ли у нескольких наук быть общий объект и предмет познания? Объясните, почему.
3.Как соотносятся объект и предмет науки?
4.Почему предмет общей теории государства и права многоаспектный? Назовите аспекты, входящие в него.
5.Какие методы научного познания используются для изучения государства и права?
6.В чем выражается методологическая роль теории государства и права по отношению к частным юридическим наукам?
35
7. Какие новые методы научного познания используются для изучения современного государства и права?
Блок 2
1.Схематично изобразите соотношение объекта и предмета познания теории государства и права. Объясните полученную схему. Какой тип логической связи существует между этими категориями?
2.Составьте таблицу, отражающую систему юридических наук.
Блок 3
1. «Мы, – писал С. А. Муромцев, – исходили из того воззрения на задачи правоведения, которое сложилось под влиянием позитивизма. С точки зрения этого воззрения задача правоведения как науки состоит в том, чтобы изучать законы определённой группы социальных явлений, которые своей совокупностью образуют право. Поставленное таким образом правоведение должно стать отделом социологии»3.
Прокомментируйте высказывание видного русского правоведа XIX – начала XX века, профессора Московского университета им. М. В. Ломоносова. Имеются ли тенденции к социологизации современного российского права? Аргументируйте свой ответ.
2. Видный теоретик права доктор юридических наук, профессор В. К. Самигуллин пишет: «Обычно в качестве объекта общей теории права и государства рассматривают право и государство как два уникальных социальных феномена. Это справедливо. Но сегодня социальная ситуация в правосфере и уровень развития общественного сознания таковы, что имеются все основания рассматривать в качестве объекта общей теории права и государства еще и правосознание. <…> Следовательно, по объектному признаку в рамках общей теории права и государства могут развиваться: а) общая теория правосознания; б) общая теория права; в) общая теория государства»4.
Согласны ли вы с профессором Самигуллиным? Как вы считаете, какие современные социальные предпосылки сложились для выделения такого аспекта объектно-предметной области познания теории государства и права, как теория правосознания?
3Муромцев С. А. Что такое догма права? / [Соч.] Сергея Муромцева. Москва : Типография А. И. Мамонтова и К°, 1885. С. 1.
4Самигуллин В. К. Составляющие общей теории государства и права // Право: ретроспектива и перспектива. 2020. № 1. С. 25.
36
Тема 2. Происхождение государства
Юридическая наука выработала разные представления о понятии «государство», что объясняется многоаспектностью данного понятия. В целом теоретический анализ государства традиционно связан с обществом. Государство выражает собой важную институциональную часть общества, определяемую рядом признаков (территория, суверенитет, право, правотворчество и др).
Государство – многогранное понятие, исследование которого связано с рядом вопросов, в частности о происхождении государства, функциях и механизмом государства.
Вопрос о происхождении государства до сих является актуальным в юридической науке, учитывая многообразие подходов по данному вопросу, а также теории происхождения государства.
Выделяются следующие основные теории происхождения государства:
теологическая, патриархальная, договорная, насилия, органическая, материалистическая, психологическая, патримониальная и ирригационная.
Теологическая теория получила распространение в эпоху Средневековья, объясняет возникновение государства божественным фактором (Ф. Аквинский).
Патриархальная теория связывает возникновение государства с развитием института патриархальной общины. Государство рассматривается как «своеобразная большая семья» (Аристотель, Фильмер, Михайловский и др).
Договорная (естественно-правовая) теория объясняет возникновение го-
сударства следующим фактором. Государство возникает как результат договора, в который вступают люди, находившиеся до этого в «естественном», первобытном состоянии. Государство – объединение людей на основе соглашения между ними, согласно которому они передают часть своих естественных прав государству, а государство, в свою очередь, принимает на себя обязательство их защищать (Г. Гроций, Ж.-Ж. Руссо, Дж. Локк, А. Н. Радищев и др.).
Теория насилия была обоснована в XIX в. в трудах Е. Дюринга, Л. Гумпловича, К. Каутского и др. Причину происхождения государства они видели не в экономических отношениях, божественном провидении и общественном договоре, а в военно-политических факторах – насилии, порабощении одних племен другими. Для управления завоеванными народами и территориями нужен аппарат принуждения, которым и стало государство.
Органическая теория происхождения государства получила широкое распространение во второй половине XIX века в трудах Г. Спенсера, А. Э. Вормса, П. И. Прейса и др. В рамках данной теории государство рассматривается как результат социальной эволюции.
К представителям материалистической теории происхождения государства обычно относят К. Маркса, Ф. Энгельса, В. И. Ленина. Они объясняют возникновение государства прежде всего социально-экономическими причинами.
37
Представители психологической теории происхождения государства связывают появление государства с психологическим фактором, с желанием самих людей иметь государство (Л. И. Петражицкий, Г. Тард, З. Фрейд и др).
Наиболее ярким представителем патримониальной теории происхождения государства выступает К. Л. Галлер. Патримониальная теория объясняет происхождение государства земельной собственностью.
В рамках ирригационной (гидравлической) теории (Э. Виттфогель) воз-
никновение государства связывается с необходимостью строительства ирригационных сооружений в восточных аграрных обществах.
Наряду с вопросом о теориях происхождения государства большой интерес представляют формы возникновения государства. Формирование государства у разных народов шло по-разному. Традиционно выделяют следующие формы возникновения государства: афинское, древнеримское, древнегерманское и «азиатский способ производства».
Блок 1
1.Охарактеризуйте развитие общества в первобытнообщинном строе.
2.Каким образом осуществлялись организация общества, его управление
ирегулирование в первобытнообщинном строе?
3.Рассмотрите концепцию чифдом. Какова ее роль в объяснении происхождения государства?
4.Рассмотрите наиболее рациональные, с вашей точки зрения, теории происхождения государства, идеи, постулаты которых используются в современный период.
Блок 2
1.Схематически изобразите институты публичной власти догосударственного периода.
2.Составьте сравнительную таблицу общих и особенных черт государственной власти и публичной власти догосударственного периода.
3.Вставьте пропущенные слова в следующих положениях:
а) «………» – социальные нормы, регулирующие отношения в первобытном обществе;
б) «………» – теория происхождения государства, согласно которой последнее имеет божественное происхождение;
в) «………» – теория происхождения государства, согласно которой последнее рассматривается как «исторически разросшаяся семья»;
г) «………» – теория происхождения государства, согласно которой его возникновение объясняется психологическим фактором;
д) представителем какой теории происхождения государства «………» был Гуго Гроций?
38
е) представителем какой теории происхождения государства «………» был Аристотель
ж) представителем какой теории происхождения государства «………» был Л. Петражицкий?
з) представителем какой теории происхождения государства «………» был Ж.-Ж. Руссо?
и) представителем какой теории происхождения государства «………» был Ф. Аквинский?
к) представителем какой теории происхождения государства «………» был А. Н. Радищев?
л) представителем какой теории происхождения государства «………» был Дж. Локк?
4. Завершите следующие положения: а) Признаки государства:
Территория, суверенитет, право, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
б) Основные теории происхождения государства:
Теологическая, патриархальная, психологическая . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
г) Формы возникновения государства:
Афинская . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Блок 3
1. Известный военный аналитик историк Мартин ван Кревельд писал о происхождении государства так: «На протяжении большей части истории, и особенно доисторического периода, существовали правительства, но не государства… Упрощая и опуская множество промежуточных типов, эти образования можно разделить на следующие классы: 1) племена без правителей; 2) племена с правителями (вождества, chiefdoms); 3) города-государства, империи (сильные и слабые). <…> Как только бюрократия укрепилась, в силу самой ее природы – состоящей в том, что правила, на которых она строилась, не могут быть произвольно нарушены без риска полного распада – вскоре привела к тому, что она стала забирать власть из рук правителя в свои собственные, тем самым, порождая государство в собственном смысле»5.
Можно ли согласиться с суждением ван Кревельда об отсутствии многообразия форм происхождения древних государств и бюрократической природой государства? Ответ обоснуйте.
Тема 3. Понятие, сущность и социальное назначение государства в современном мире
1. Соотношение общества и государства. В научной и учебной лите-
ратуре приводятся разные определения и характеристики человеческого об-
5Ван Кревельд М. Расцвет и упадок государства. Москва : ИРИСЭН, 2006. С. 11–12.
39
щества. Все они схожи в одном: общество есть продукт взаимодействия людей, определенная организация их жизни, внутренне противоречивый организм, сущность которого заключается в многообразных (экономических, нравственных, религиозных и др.) связях и отношениях между людьми, их объединениями и общностями.
Общество – совокупность всех форм совместной деятельности людей, всех разновидностей общественных отношений, складывающихся на основе определенного типа производства. Оно включает в себя и производительные силы,
ипроизводственные отношения, их совокупность образует базис, на основе которого формируется надстройка. Надстройка – это совокупность взглядов общества, которые, прежде чем сложиться, проходят через общественное сознание и волю людей.
Базис и надстройка находятся в диалектическом единстве.
Общество появилось, когда люди выделились из мира животных. Человек – его главная предпосылка и первичная клетка, ибо, как говорил еще Аристотель, человек есть существо общественное. В разные периоды исторического развития общество принимало разные формы, изменялись степень его зрелости, внутреннее строение, т. е. экономическая, социально-классовая, политическая структура.
Общество не может обойтись без социальных и политических институтов, т. е. устойчивых социальных или политических установлений, учреждений, объединений и общностей, выполняющих необходимые для общества социальные либо политические функции.
Исторически первым социальным институтом была родовая община. Она возникла задолго до появления государства. Род представлял собой группу (общность) людей, объединенных кровным или предполагаемым родством, общей собственностью, совместным трудом и уравнительным распределением.
Роды существовали и функционировали многие тысячелетия; они объединялись в более крупные социальные институты – племена. Позднее появились религиозные объединения (ордены и др.), торгово-купеческие гильдии и иные социальные институты.
Исторически первым политическим институтом, который занял центральное место в политической системе общества, стало государство.
Общество и государство, их соотношение – кардинальная для науки теории государства и права проблема, которая, несмотря на ее несомненную важность
иактуальность, изучена слабо.
Общество возникло задолго до государства и длительное время обходилось без него. Объективная потребность в государстве появилась по мере усложнения внутреннего строения общества (социального расслоения), обострения в нем противоречий из-за несовпадения интересов социальных групп и увеличения числа антиобщественных элементов.
40