Актуальные проблемы общей теории государства и права. Учебное пособие для магистрантов, обучающихся по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция»

2.Как соотносятся институт права и отрасль права?

3.Как соотносятся система права и система законодательства?

Блок 2

1.Схематически изобразите структуру системы российского права.

2.Схематически изобразите, из каких институтов права состоит отрасль конституционного, гражданского и уголовного права или любая другая отрасль (по вашему выбору).

3.Составьте сравнительную таблицу отраслей российского права по предмету и методу правового регулирования.

Блок 3

1. В советской юридической доктрине в вопросе соотношения системы права и системы законодательства свойством объективности наделялась система права, а субъективности – система законодательства. В настоящее время ученые не так категоричны в наделении свойствами объективности и субъективности. В частности, Н. И. Матузов пишет, что законодатель может вносить в систему права коррективы, изменения, например выделить ту или иную отрасль права или, напротив, объединить их, установить тот или иной институт, принять те или иные нормы, акты и т. д.

Каково ваше суждение по данной проблеме? Можно ли наделять свойством субъективности систему права и какие последствия – теоретические и эмпирические – могут быть?

Изучите статью по данной проблеме: Попов В. В., Астахова И. А. Система права и система законодательства: проблема толкования объективности системы права // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2016. № 4 (39). С. 16–21.

2. Известный казахский профессор М. К. Сулейменов высказывает точку зрения о том, что «деление права на отрасли не имеет никакого смысла». И критерий деления права на отрасли – предмет правового регулирования – надуман, потому что все отрасли регулируют по сути одни и те же общественные отношения. В частности, он утверждает, что «практически все отрасли в той или иной степени регулируют имущественные, личные неимущественные и организационные отношения. И природа этих отношений не меняется в зависимости от того, нормами какой отрасли права они регулируются». По его мнению, принципиален метод правового регулирования, который вместе с критерием сферы правового регулирования или сферы деятельности (семья, труд, управление, финансы и пр.) позволяет делить все отрасли на публичные и частные37.

37Сулейменов М. К. Метод правового регулирования как критерий разграничения гражданского и налогового права // Юрист. 2013. № 12. С. 3–15.

101

Согласны ли вы с профессором? Действительно ли деление права на отрасли не имеет значения ни для теории, ни для практики? Можно ли считать пережитком советского периода, когда оно было введено А. Е. Вышинским по идеологическим соображениям для обоснования исключительности Советского государства и права?

3. В последнее время в литературе все чаще появляются исследования, посвященные балансу публичных и частных интересов в системе права. Так, например, профессор С. А. Белоусов пишет: «Баланс в контексте частных и публичных интересов нередко трактуют как равенство, что не совсем корректно. Точнее будет вести речь о выстраивании “партнерских” отношений государства и личности, что достигается путем выравнивания объема их прав и обязанностей, а помимо этого – гарантий их реализации. В этих отношениях государство представляет общественный, коллективный, публичный интерес, а личность соответственно – интерес индивидуальный, частный. <…> реализация такого баланса является довольно сложной, если не сказать невыполнимой задачей. Можно говорить лишь о той или иной степени приближения к идеалу – состоянию баланса, что достигается путем выравнивания объема прав и обязанностей государства и личности, а помимо этого – гарантий их реализации»38.

Согласны ли вы с профессором С. А. Белоусовым в том, что достижение баланса интересов является сложной задачей правового регулирования? Охарактеризуйте любую отрасль российского права на предмет сбалансированности или, напротив, разбалансированности пучблично- и частноправовых интересов.

4. В общей теории государства и права вопрос о соотношении системы права и системы законодательства всегда находился в центре научного внимания ученых советской эпохи. Остается он дискуссионным и в настоящее время. Выдающийся теоретик профессор М. И. Байтин вместе со своим учеником профессором Д. Е. Петровым обратил внимание на то, что «каждая отрасль права представлена соответствующей отраслью законодательства, но не каждая отрасль законодательства непременно является формой отрасли права. … Предмет отрасли законодательства может входить в предмет правового регулирования отрасли права (или совпадать с ним) либо регулироваться нормами различных отраслей права, объединенных в целях эффективности в нескольких взаимосвязанных нормативных актах или даже систематизированных в одном акте. В таком случае эти акты образуют комплексную отрасль законодатель-

38Белоусов С. А. Соотношение публичных и частных интересов в земельном праве // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2019. № 4. С. 250.

102

ства, однако в ней нет ничего, что не могло бы быть поглощено отраслями законодательства, выделенными по отрасли права»39.

Согласны ли вы с позицией авторов? Приведите примеры комплексных отраслей законодательства в структуре системы российского права. Объясните свой выбор.

Тема 11. Основные правовые системы современности

Понятие и характеристика основных правовых систем современности.

В мире существуют разные правовые системы и правовые семьи. Национальная правовая система – это правовая система конкретной страны,

которая определяется особенностями источников права, структуры права. Правовая семья – это несколько национальных правовых систем, которые

характеризуются сходством некоторых важных признаков (пути формирования

иразвития, общность источников, отраслевой структуры).

Взависимости от вышеназванных признаков выделяют следующие основные правовые семьи:

1)романо-германскую (семью континентального права);

2)англосаксонскую (семью общего права);

3)религиозную (семью мусульманского и индусского права);

4)традиционную (семью обычного права).

К романо-германской правовой семье относятся правовые системы Италии, Франции, Испании, Португалии, Германии, Австрии, Швейцарии и др.

Среди признаков романо-германской правовой семьи можно выделить следующие:

–основным источником права являются нормативные акты (законодательство); наличие конституций как нормативно-правовых актов, обладающих высшей юридической силой;

–главная роль в формировании права отводится правотворческим органам, которые создают общие юридические правила поведения, правоприменитель же (судья, административные органы и т. п.) призван лишь точно реализовать эти общие нормы в конкретных правоприменительных актах;

–деление системы права на публичное и частное.

Основой возникновения романо-германской правовой семьи послужило римское право.

К англосаксонской правовой семье относятся национально-правовые системы Великобритании, США, Канады, Австралии, Новой Зеландии и др.

Данная семья характеризуется следующими признаками:

39Байтин М. И., Петров Д. Е. Соотношение отрасли права и отрасли законодательства // Правоведение. 2004. № 4. С. 32.

103

–основным источником права выступает судебный прецедент (правила поведения, сформулированные судьями в их решениях по конкретному делу и распространяющиеся на аналогичные дела);

–большую роль призваны выполнять судебные органы;

–процессуальное право во многом определяет право материальное;

–отсутствует классическое деление права на частное и публичное.

Ксемье религиозного права относятся правовые системы таких мусульманских стран, как Иран, Ирак, Пакистан, Судан и др., а также индусское право общин Индии, Сингапура, Бирмы, Малайзии и др.

Среди признаков данной правовой семьи можно выделить следующие:

–главный творец права – Бог, а не общество, не государство, поэтому юридические предписания даны раз и навсегда, в них нужно верить

и, соответственно, строго соблюдать;

– источниками права являются религиозно-нравственные нормы и ценности, содержащиеся, в частности, в Коране, Сунне, Иджме

ираспространяющиеся на мусульман, либо в Шастрах, Ведах, законах Ману и т. д., действующих в отношении индусов;

–отсутствует деление права на частное и публичное;

–нормативно-правовые акты (законодательство) имеют вторичное значение.

Ксемье традиционного права относятся правовые системы Мадагаскара, ряда стран Африки и Дальнего Востока.

Признаками данной правовой семьи являются следующие:

–доминирующее место в системе источников права занимают обычаи

итрадиции, имеющие, как правило, неписаный характер и передаваемые из поколения в поколение;

–обычаи и традиции регулируют отношения в первую очередь групп или сообществ, а не отдельных индивидов;

–нормативные акты (писаные законы) имеют вторичное значение, хотя их принимается в последнее время все больше и больше;

–судебная практика (юридический прецедент) не выступает в качестве основного источника права.

Блок 1

1.Что такое правовая семья и правовая система? Как соотносятся эти категории?

2.Каковы современные тенденции развития правовых семей?

3. По каким аспектам идет интенсивное сближение романо-германской и англо-саксонской правовых семей, а по каким, напротив, сохраняется их национальная идентичность?

4. В чем состоят основные проблемы классификации правовой системы России?

104

5.Назовите отличия романо-германской правовой семьи от англо-саксон-

ской.

6.Вставьте пропущенные ответы в следующих положениях:

а) «……» – в какой правовой семье основным источником права являются нормативно-правовые акты?

б) «…» – в какой правовой семье основным источником права является судебный прецедент?

7. Как соотносятся понятия «право», «правовая система» и «система пра-

ва»?

Блок 2

1.Графически изобразите соотношение категорий «правовая семья», «правовая система» и «система права».

2.Составьте сравнительную таблицу основных правовых семей современ-

ности.

3.Составьте сравнительную таблицу источников права в романо-герман- ской и англосаксонской правовых семьях.

Блок 3

1. Французский ученый Р. Давид считал, что дореволюционное русское право входило в европейскую (романо-германскую) правовую семью. «Категории русского права – это категории романской системы. Концепцией русского права, принятой университетами и юристами, была романская концепция. Русское право отошло от казуистического типа права; русский юрист не считал право продуктом судебной практики; норму права он, так же как немецкий и французский юристы, рассматривал как норму поведения, предписываемого

индивидам, формулировать которую надлежит доктрине или законодателю, а не судье»40.

Принадлежит ли современное российское право к романо-германской правовой семье? Насколько применимы аргументы Р. Давида к характеристике правовой системы современной России?

2. Р. Давид в качестве одного из критериев классификации правовых систем выделял юридическую технику41.

Объясните, почему Р. Давид придавал большое значение юридической технике и каким образом в соответствии с юридической техникой осуществлялась классификация правовых систем?

40Давид Р. Основные правовые системы современности / перевод с французского и вступительная статья В. А. Туманова. Москва : Прогресс, 1988. С. 157.

41Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. Москва : Международные отношения, 1998. 400 с.

105

Для ответа на эти вопросы изучите статью: Бехруз Х. Юридическая техника как критерий классификации правовых систем // Юридическая техника. 2008. № 2. С. 6–10.

3. Одним из средств конвергенции выступают права и свободы личности, закрепленные в общепризнанных международных нормах. Вместе с тем существует мнение, что «международный стандарт прав человека, ориентированный на индустриально развитое светское западно-европейское общество, на практике оказался малопригодным для традиционно религиозного Востока и для неевропейских цивилизаций в целом. А идея универсальности прав человека показала свою однобокость… в последнее время все чаще стала подвергаться критике. Дело в том, что в современном мире сохраняются исторически сложившиеся фундаментальные различия типов человечества и форм человеческого опыта (культур, цивилизаций, обществ). <…> незападные цивилизации не отрицают права человека, но понимают и оценивают их по-другому»42.

Согласны ли вы с суждением о невозможности универсализации права? Способна ли конвергенция устранить национальные и культурно-исторические особенности национальных правовых систем?

4.Рядом ученых, занимающихся вопросами сравнительного правоведения

иконституционным законодательством зарубежных стран, отмечается, что «современное мировое сообщество предполагает взаимодействие и взаимовлияние правовых систем государств. … Данный процесс реализуется разнообразными методами, среди которых самыми действенными и повсеместно используемыми являются преемственность, рецепция и имплементация зарубежных норм права в правовую систему государства. … В сфере частного права произошли существенные изменения, основанные на рецепиировании, восстановлении и развитии основных положений римского права, а соответственно, и частного права демократически развитых западных стран. … В сфере публичного права

модернизация государственного устройства и права также прошла под эгидой тотальной рецепции правового опыта западных стран…»43.

Приведите примеры институтов права, которые были рецепиированы из законодательства зарубежных стран. Как вы считаете, положительно ли такая рецепция сказалась на современном российском праве? Свой ответ аргументируйте.

42Тюменева Н. В. Тенденции развития современного исламского права в сфере прав человека // Актуальные проблемы современного российского права : материалы IX международной научно-практической конференции. Невинномысск : НГГТИ, 2017. С. 58.

43Колесников Е. В., Сайбулаева С. А. Рецепция права в правовой системе России: некоторые вопросы теории // Правовая политика и правовая жизнь. 2020. № 1. С. 27.

106

Тема 12. Право и личность

Понятие и виды правового статуса личности. Одним из важных поня-

тий в юридической науке является правовой статус личности, который традиционно рассматривается как «юридически закрепленное положение личности

вобществе и государстве».

Вструктуру этого понятия входят следующие элементы: а) права и обязанности; б) законные интересы; в) правосубъектность; г) гражданство; д) юридическая ответственность; е) правовые принципы.

Различают следующие виды правового статуса личности:

–общий, или конституционный, статус гражданина;

–специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан;

–индивидуальный статус;

–статус физических и юридических лиц;

–статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством, беженцев;

–отраслевые статусы – гражданско-правовой, административно-правовой и др.;

–профессиональные и должностные статусы;

–статус лиц, работающих в разных экстремальных условиях или особых регионах страны.

Российская Конституция закрепила положение о высшей ценности человека, его прав и свобод. На нормативном уровне это выражается в ст. 2 и ст. 18 Конституции РФ. Согласно ст. 2 Конституции России, «человек, его права

исвободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Положения ст. 18 также важны для государственной и юридической деятельности с точки зрения официальной практики Российского государства. В данной статье закреплено, что «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

Понятие «правовой статус личности» тесно связано не только с правом, но

ис понятием «правовая система».

Правовой статус личности во многом определяет степень воздействия правовой системы на его осуществление, в то же время правовая система является необходимым условием реализации правового статуса личности. Взаимообусловленность правового статуса личности и правовой системы подчеркивается прежде всего ценностью личности, ее прав и свобод. В юридической литературе

107

справедливо отмечается, что «права личности – это форма ее самоопределения и самовыражения»44.

Обеспечение прав и свобод человека и гражданина следует рассматривать в качестве одного из основных ценностных ориентиров развития российской правовой системы, который необходим для ее эффективного функционирования. Права человека – это один из критериев, показателей оценки состояния правовой системы, уровня ее развития.

Блок 1

1.Что такое правовой статус личности и каковы его элементы?

2.Соотнесите понятия «правосубъектность» и «правовой статус личнос-

ти».

3.Как соотносятся понятия «правовой статус» и «правовое положение»?

4.Назовите виды правового статуса личности.

4. Назовите основные международные документы о правах человека.

Блок 2

1.Составьте классификационную таблицу основных прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Конституции РФ.

2.Схематически изобразите виды юридических обязанностей человека

игражданина.

3.Схематически представьте классификацию гарантий прав человека.

Блок 3

1. Теоретик права кандидат юридических наук, доцент О. В. Лазарева утверждает, что «историю человечества можно представить в виде истории развития свободы»45. Так, в Древнерусском государстве свобода была уделом привилегированного населения – верхов духовенства, князей, бояр, купечества.

Вфеодальной Руси «свобода понималась как исключительная свобода и противопоставлялась рабству»46 – феодалы были свободными, а крепостные полностью бесправными. В Новое время начала «обеспечиваться личная свобода».

ВXVIII–XIX веках предпринимались попытки «найти баланс между свободой личности и неограниченностью власти государства»47, поэтому сначала преобладали взгляды на свободу с естественно-правовой точки зрения, а затем

они сменились измерением свободы личности с точки зрения позитивизма.

44Эбзеев Б. С. Конституция, государство и личность в России: философия российского конституционализма // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 11. С. 17.

45Лазарева О. В. Историческое развитие идеи свободы и ее правовое значение // Правовая политика и правовая жизнь. 2020. № 3. С. 118.

46Там же. С. 119.

47Там же. С. 120.

108

В XX веке стало «складываться новое понимание свободы в условиях становления России как правового государства»48, что потребовало ограничения и государственной власти, и некоторых прав человека.

Как бы вы продолжили исследование О. В. Лазаревой о свободе личности в XXІ веке? Какую цель преследует, на каких принципах основывается, какие пределы имеет свобода личности в современный период?

2. В ст. 63 Семейного кодекса РФ закреплено следующее положение: «Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей».

Перечислите права и обязанности, которые содержатся в данной норме.

Тема 13. Актуальные проблемы правосознания

иправовой культуры

1.Понятие и особенности правосознания. Любые социальные явления,

в том числе и государственно-правовые, проходят через сознание человека и получают соответствующую оценку. Такая оценка государственно-правовых явлений с позиций справедливости, гуманизма, равенства называется правосознанием.

Правосознание – это совокупность идей, чувств, настроений, представлений, взглядов, в которых выражается отношение к праву, правовым явлениям, в том числе к действующему и желаемому праву, деятельности юридических органов и учреждений, а также действиям и поступкам, совершаемым в правовой сфере.

Правосознание – это одна из форм общественного сознания, оно существует наряду с религиозным, политическим, научным и др. Однако отличительной чертой правосознания является то, что в нем отражается оценка только госу- дарственно-правовых явлений с помощью юридических понятий, конструкций, терминов и пр. В правосознании отражаются представления о желаемом и действительном праве, отвечает ли действующее законодательство необходимым требованиям и пр.

Если признать право объективной реальностью, то надо признать и наличие субъективной реакции людей на право, именуемой правосознанием. Правосознание – неизбежный спутник права, так как оно связано с сознанием и волей людей, поэтому правовое регулирование правоотношений осуществляется через сознание и волю субъектов. Все это и вызывает к жизни комплекс правовых представлений, эмоций и чувств.

48Лазарева О. В. Историческое развитие идеи свободы и ее правовое значение. С. 124.

109

Правосознание пронизывает любую юридическую, правотворческую, правоприменительную и правоинтерпретационную деятельность.

2. Структура правосознания. Правосознание – сложное многоуровневое структурное образование. Его можно рассматривать с точки зрения внутреннего строения, социального уровня (содержания), а также общности правосознания.

С точки зрения внутреннего строения правосознание складывается из двух элементов – правовой психологии и правовой идеологии.

Правовая психология представляет собой отношение к праву на эмоциональном уровне, т. е. в виде настроений, переживаний, чувств. Возникают такие чувства и переживания стихийно, носят несистематизированый характер (например, чувство страха перед уголовным наказанием, чувство протеста против беззакония). В структуре правосознания правовая психология имеет первичный характер: эмоции, настроения и чувства возникают, как правило, раньше соответствующих идеологических форм.

Правовая идеология представляет собой систему идей, правовых взглядов, научных концепций, теорий, выражающих отношение и оценку права

иправовой действительности. В сравнении с правовой психологией правовая идеология является более глубоким усвоением, познанием права, поскольку не ограничивается поверхностным, стихийным, эмоционально окрашенным восприятием, а проникает в его сущность, природу, закономерности, определяет, каким должно быть совершенное право, с помощью каких средств, приемов, методов обеспечивается его эффективность.

Правовая идеология и правовая психология тесно взаимодействуют и не могут существовать друг без друга. Но ведущая роль активного и главного элемента в структуре правосознания принадлежит правовой идеологии и связана с нравственным и политическим сознанием.

3.Виды правосознания. Содержание правосознания обусловлено уровнем осознания необходимости права, глубиной проникновения в сущность права

иправовых явлений в обществе, которые позволят дать его качественную характеристику. В этой плоскости правосознание бывает обыденным, профессиональным и научным.

Первый уровень – обыденное правосознание. Этот уровень свойствен основной массе членов общества, формируется на базе повседневной жизни граждан в сфере правового регулирования. Складывается оно стихийно под воздействием непосредственно условий жизни людей, жизненного опыта. Для людей с этим уровнем правосознания характерно знание общих принципов права, здесь правовые воззрения тесно переплетаются с нравственными представлениями.

Второй уровень – профессиональное правосознание, которое складывается в ходе специальной подготовки (например, при обучении в юридическом учебном заведении), в процессе осуществления практической юридической

110