Экология и экономика природопользования. Ответы на экзаменационные вопросы

А. М. Кабушко

ЭКОЛОГИЯ И ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Ответы на экзаменационные вопросы

Минск

«Тетралит»

1

ÓÄÊ 504.062.2.03(076.3)(075.8) ÁÁÊ 20.18ÿ73

Ê12

À â ò î ð

кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики предприятий Академии управления при Президенте Республики Беларусь А. М. Кабушко

Ð å ö å í ç å í ò

кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики природопользования Белорусского государственного экономического университета О. Н. Лопачук

Кабушко, А. М.

К12 Экология и экономика природопользования : ответы на экзаменац. вопр. / А. М. Кабушко. – Минск : Тетралит, 2013. – 144 с.

ISBN 978-985-7067-39-8.

Пособие подготовлено на основе типовой учебной программы для высших учебных заведений по курсу «Экология и экономика природопользования». В нем в сжатой форме изложены основные понятия и основные положения всех тем курса в виде ответов на экзаменационные вопросы. Предназначено для использования студентами при подготовке к семинарам и практическим занятиям, для самостоятельной работы, а также на заключительном этапе изу- чения дисциплины при подготовке к экзамену.

Предыдущее издание вышло в 2012 г. Настоящее издание является переработанным.

Адресуется студентам высших учебных заведений.

ÓÄÊ 504.062.2.03 (076.3)(075.8) ÁÁÊ 20.18ÿ73

2

ПРЕДИСЛОВИЕ

Íастоящее издание входит в серию книг, предназначенных для подготовки к экзаменам по экономическим дисциплинам.

Ïриведенные в книге ответы на экзаменационные вопросы, безусловно, не могут заменить собой учебники, учебные пособия, пособия по экономическим наукам. Их цель иная – дать студентам возможность эффективно и быстро закрепить базовые курсы учебных лекций. Материал серии «Ответы на экзаменационные вопросы» дается в кратком, концентрированном виде, доступном изложении и отражает все основополагающие вопросы типовых программ по каждой отрасли экономики.

Êак дополнение к учебным пособиям серия «Ответы на экзаменационные вопросы» может быть полезна и в самом учебном процессе, так как, по сути, содержит справочные сведения об основных понятиях отрасли, ее признаках и особенностях.

Äанные книги студенты могут использовать для контроля степени усвоения фундаментальных знаний соответствующих учебных курсов, систематизации изученного материала, что необходимо как в процессе учебы, так и для успешного ответа на экзамене.

3

СЕРИЯ

«Ответы на экзаменационные вопросы»

Àнализ хозяйственной деятельности Àнтикризисное управление предприятием Áанковские операции Áанковский маркетинг Áухгалтерский учет Áухгалтерский учет в банках Áухгалтерский учет и аудит Äеньги. Кредит. Банки Èнновационный менеджмент

Èнновационный менеджмент: понятия и категории Èнформационное обеспечение бизнеса Êонкурентоспособность предприятия Ëогистика Ëогистика. Управление цепочками поставок Ìакроэкономика

Ìаркетинг предприятия Ìаркетинговые исследования Ìеждународная экономика

Ìеждународное право (для экономических специальностей вузов)

Ìеждународные экономические отношения Ìенеджмент Ìенеджмент риска и страхования Ìикроэкономика

Íациональная экономика Беларуси Îперативное управление производством Îрганизация деятельности коммерческих банков Îрганизация производства Îсновы маркетинга Îсновы экологии

4

Îсновы энергосбережения Îхрана труда Ïоведение потребителей

Ïроизводственные технологии Ïромышленный сервис Ðевизия и аудит Ðекламная деятельность

Ñамоучитель по бухгалтерскому учету Ñоциально-экономическая статистика Ñтандартизация и сертификация продукции Ñтатистика. Общая теория Ñтратегический маркетинг

Òеория анализа хозяйственной деятельности Òеория бухгалтерского учета Òеория экономического анализа Òоварная политика предприятия Óправление инвестициями

Óправление качеством. Менеджмент качества Óправление маркетингом Óправление предприятием Óправление хозяйственными рисками Ôинансовый и налоговый контроль Ôинансовый менеджмент Ôинансы Ôинансы и финансовый рынок

Ôинансы предприятий (организаций) Öенообразование

Ýкология и экономика природопользования

Ýкономика предприятия Ýкономика природопользования Ýкономика строительства

Ýкономическая история зарубежных стран Ýкономическая теория Ýлектронный бизнес и коммерция

5

ВВЕДЕНИЕ

Пособие «Экология и экономика природопользования» включает основные вопросы учебного курса одноименной учебной дисциплины. Предназначено для самостоятельного изучения и освоения студентами основ экологии как науки и научного мировоззрения, методологии и методических инструментариев экономики природопользования, экономиче- ской оценки природных ресурсов, учета экологических издержек производства, определения экономической эффективности природоохранных мероприятий и др. Изучение дисциплины обеспечивает экологическую направленность образовательного процесса. Особое внимание в пособии уделено формированию хозяйственного механизма природопользования, экологизации деятельности субъектов хозяйствования, обеспечению экологической безопасности территорий. Овладев материалом пособия, изложенном в строгом соответствии учебной программе и в доступном для понимания виде, студенты смогут свободно ориентироваться в экзаменационных материалах при обязательном условии одновременного использования законодательных и нормативных актов, специальных учебных изданий, литературы эколого-эко- номического профиля.

6

Раздел I

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИИ И ЭКОНОМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Тема 1. Предмет, методология и задачи курса

1.1. Цель и задачи курса «Экология и экономика природопользования»

За последнее десятилетие проблемы обеспечения устой- чивого развития наполнились новым содержанием и приобрели иные масштабы по причине ухудшения качества окружающей среды и неэффективного использования природных ресурсов, вследствие чего общество несет как прямые, так и косвенные издержки. В экономическом плане многие государства продолжают истощать свои природные ресурсы либо в результате превышения возможностей окружающей среды по ассимиляции загрязняющих веществ, либо вследствие осуществления деятельности, наносящей невосполнимый экологический ущерб. В результате использование природных ресурсов достигло такой степени, когда истощение их отдельных видов становится реальной опасностью исчерпания природно-ресурсного потенциала. Развитие промышленности, сельского хозяйства, транспорта существенно изменяет качество воздуха, воды, почвы, экосистем в целом. Производство токсичных материалов приводит к новым опасным последствиям для человека и природной среды, значи- тельно увеличивая объем и многообразие отходов.

На международном уровне признается не только национальный, но и транснациональный, глобальный характер проблем в области окружающей среды, поскольку те же самые причины в той или иной мере касаются всех стран региона и загрязняют всеобщее достояние.

Целью курса является формирование у обучающихся экологического мировоззрения, экологического мышления, экологической культуры, изучение основ общей экологии, мето-

7

дологии, методики экономики природопользования, хозяйственного механизма природопользования, овладение навыками эколого-экономического анализа, расчета основных эколого-экономических показателей, что позволит принимать грамотные научно обоснованные управленческие и хозяйственные решения с учетом экологических ограничений.

Основные задачи курса состоят в формировании системы знаний:

–о современном состоянии эколого-экономической системы, рациональном природопользовании, путях достижения устойчивого эколого-экономического развития территории;

–о сущности современных глобальных, локальных и национальных эколого-экономических проблем и путях их решения, международном экологическом сотрудничестве.

В результате изучения курса обучающийся должен уметь осуществлять эколого-экономический анализ ситуации на различных уровнях иерархии, определять качество окружающей природной среды на основе экологических нормативов, осуществлять расчеты социально-экономического ущерба от загрязнения и истощения природной среды, социально-эко- номической эффективности экологических издержек и их

экономического обоснования, экономических показателей антропогенного воздействия на окружающую среду.

1.2. Предмет, методология и содержание курса

Предметом курса являются эколого-экономические отношения, складывающиеся в процессе взаимодействия людей с окружающей природной средой по поводу использования и охраны природных ресурсов и сил.

Освоение учебной дисциплины осуществляется на базе методов исследования, совокупность которых является ее методологией. Методологической основой экономики природопользования является экономическая теория, изучающая законы общественного производства, распределения и потребления материальных благ.

Методы, применяемые при изучении курса:

–диалектический, исследование и изучение экологических

èэкономических процессов в единстве и развитии;

–исторический, анализируется динамика взаимоотношений природы и общества;

–системный, изучается структура исследуемого объекта, совокупность его внутренних связей и отношений;

–нормативный, экологические нормативы определяют границы допустимых антропогенных нагрузок на природную среду;

8

–экономико-математические, применяются при оценке природных ресурсов, подсчете экологического, социального, экономического ущерба и др. расчетах;

–картографические, способствуют оценке природных ресурсов, прогнозированию природных явлений;

–космические, направлены на изучение объектов природы

èэкологической обстановки на глобальном уровне. Содержание курса включает основы экологии и экономи-

ки природопользования. В первой части изложены основные понятия и представления экологии;

–особенности взаимодействия общества и природной среды;

–диалектика взаимоотношений человека и природы в процессе развития производительных сил.

Во второй части курса представлены:

–теоретические аспекты экономики природопользования;

–природные условия и ресурсы как факторы экономиче- ского развития;

–эколого-экономические проблемы использования и охраны природных ресурсов;

–механизмы регулирования природопользования;

–экономическая оценка природных ресурсов;

–экономический ущерб от антропогенного воздействия на природную среду;

–экономическая эффективность природоохранной деятельности;

–глобальные и региональные экологические проблемы;

–международное сотрудничество в природоохранной деятельности.

Связь экономики и экологии состоит в том, что экономика научно обосновывает экономические методы регулирования антропогенной деятельности.

Учебная дисциплина «Экология и экономика природопользования», являясь межотраслевой учебной дисциплиной, опирается на знания, полученные студентами при изу- чении экономической теории, экономики региона, финан-

сов, ценообразования, прогнозирования и планирования экономики, т.к. имеет общие методологические основы.

1.3. Эколого-экономические системы – основополагающая категория учебной дисциплины

В основе учебного курса «Экология и экономика природопользования» находится эколого-экономическая система,

9

представляющая собой природно-хозяйственный комплекс. Системой называют совокупность элементов, определенным образом связанных и взаимодействующих между собой. Объект следует считать системой, если его целостные свойства можно представить как результат взаимодействия образующих его частей, являющихся элементами системы. Структура системы состоит из ее отдельных элементов, взаимодействие между которыми ведет к проявлению ее новых свойств и характеристик.

Эколого-экономическая система состоит из двух составляющих – экологической и экономической. Экологическая система представляет собой сообщество живых организмов и среду их обитания, которые совместно функционируют во взаимной связи. Термин «экосистема» впервые был предложен английским экологом А.Тэнсли в 1935 г. Экономическая система – это организованная совокупность производительных сил, преобразующая входные материально-энергетические потоки природных и производственных ресурсов в выходные потоки предметов потребления и отходов производства.

Взаимодействие этих двух систем проявляется в том, что часть материальных элементов экологической системы, в т.ч. и элементов среды обитания живых организмов, используется как ресурс экономической системы.

В 1976 г. академик М.Я. Лемешев определил эколого-эко- номическую систему как интеграцию экономики и природы, представляющую собой взаимосвязанное и взаимообусловленное функционирование общественного производства и протекание естественных процессов в природе.

На глобальном уровне эколого-экономическая система трактуется как экологически ориентированная социальноэкономическая формация, представляющая собой цель устойчивого развития. На территориальном уровне, применительно к отдельному региону или промышленному комплексу, эколого-экономическая система трактуется как ограни- ченная определенной территорией часть техносферы, в которой природные, социальные и производственные структуры и процессы связаны взаимоподдерживающими потоками вещества, энергии и информации.

Типы эколого-экономических систем многообразны, например, эколого-экономическую систему может представлять промышленный город, отдельные предприятия, лесной ландшафт и др.

10