Экология и экономика природопользования. Ответы на экзаменационные вопросы

Ресурсы сельскохозяйственного производства объединяют те виды ресурсов, которые участвуют в создании сельскохозяйственной продукции:

1)агроклиматические – ресурсы тепла и влаги, необходимые для продуцирования культурных растений и выпаса скота;

2)почвенно-земельные – земля и ее верхний слой – почва, обладающая уникальным свойством продуцировать биомассу;

3)растительные биологические ресурсы – кормовые ресурсы;

4)водные ресурсы – воды, используемые для орошения

èïð.

К ресурсам непроизводственной сферы (непроизводственного потребления (прямого или косвенного)) относятся ресурсы, изымаемые из природной среды (дикие животные, представляющие объекты промысловой охоты, лекарственное сырье естественного происхождения), а также ресурсы рекреационного хозяйства, заповедных территорий и др.

Соединение природной и экономической классификаций позволяет выявить возможность разнонаправленного использования различных природных групп ресурсов, а также их заменяемость, сделать выводы о задачах рационального использования и охраны отдельных видов.

По взаимоотношениям видов использования существует следующая классификация:

1)ресурсы однозначного использования;

2)ресурсы многоцелевого использования, в т.ч. взаимоувязанного (комплексного) использования (водные ресурсы), взаимовключающего (конкурирующего) использования (земельные ресурсы).

Можно выделить и другие группы природных ресурсов. Например, источники однородных ресурсов (месторождения полезных ископаемых, земельные угодья, лесосырьевые базы

èдр.) подразделяются по величине запасов и хозяйственной

значимости. Условно выделяют:

•крупнейшие (общегосударственного значения);

•крупные (межрайонного и регионального значения);

•небольшие (местного значения).

Разрабатываются также частные классификации природных ресурсов, отражающие специфику их природных свойств и направлений хозяйственного использования. Примером такого рода служат различные мелиоративные классификации, группы рек по степени зарегулированности стока и др.

31

Широко используется геолого-экономическая классификация полезных ископаемых по основным направлениям их применения в промышленности:

•топливно-энергетическое сырье (нефть, газ, уголь, уран и др.);

•черные, легирующие и тугоплавкие металлы (руды железа, марганца, хрома, никеля, кобальта, вольфрама и др.);

•благородные металлы (золото, серебро, платиноиды);

•химическое и агрономическое сырье (калийные соли, фосфориты, апатиты и др.);

•техническое сырье (алмазы, асбест, графит и др.).

В рыночных условиях хозяйства практический интерес приобретает классификация природных ресурсов, учитывающая, в частности, характер торговли природным сырьем. Например, можно выделить:

•ресурсы, имеющие стратегическое значение, торговля которыми должна быть ограничена, поскольку ведет к подрыву оборонной мощи государства (урановая руда и др. радиоактивные вещества);

•ресурсы, имеющие широкое экспортное значение и обеспечивающие основной приток валютных поступлений (нефть, алмазы, золото и др.);

•ресурсы внутреннего рынка, имеющие, как правило, повсеместное распространение (минеральное строительное сырье и др.).

Использование различных классификаций позволяет выявить закономерности формирования групп ресурсов и их генетические характеристики, возможности хозяйственного использования, сделать выводы о степени их изученности, а также направлениях рационального использования и охраны. Так, например, при вовлечении в сферу производства невозобновимых ресурсов первоочередными задачами становятся более полное их извлечение и комплексная переработка. Для возобновимых ресурсов на первый план выступают задачи предотвращения различного рода загрязнений и обеспечение условий их восстановления.

4.3. Природные ресурсы как фактор развития производства и предмет труда

Âэкономическом плане природные ресурсы выполняют роль средств и предметов труда, условий жизни человека.

Âкачестве средств труда выступают в основном биологи- ческие ресурсы, которые формируют биологический круго-

32

оборот вещества и энергии в природе, и, во-первых, продуцируют разнообразную органическую массу, во-вторых, являются естественным фильтром биологической очистки природы от естественных и промышленных выбросов и, в-треть- их, оказывая положительное влияние на окружающую среду, обеспечивают ее сохранение для жизнедеятельности людей.

От средств труда, созданных человеком, они отличаются рядом признаков:

–ежегодно без участия человека продуцируют биологи- ческую массу, объем которой сильно колеблется под влиянием природных условий;

–незаменимы, т.е. не могут быть воссозданы человеком в настоящее время;

–не перемещаются в пространстве;

–в процессе полезных свойств подвержены неблагоприятным антропогенным воздействиям.

Как предмет курса природные ресурсы выступают в каче- стве источника сырья и по сравнению с другими предметами труда также имеют ряд особенностей:

–сложны по составу и структуре, что требует комплексного их использования;

–во многих случаях ограничены, поэтому необходимо их рациональное использование;

–взаимозаменимы, что дает возможность снижать дефицитность некоторых видов сырья;

–получение из них сырья требует больших материальных затрат и связано нарушениями окружающей среды;

–неоднородны по составу, структуре и качеству, что оказывает большое влияние на эффективность труда по их исполь-

зованию.

33

Раздел II

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Тема 1. Экология и обеспечение качества воздушного бассейна

1.1. Атмосфера, ее состав

Атмосфера – это огромная воздушная система. Нижний слой (тропосфера) толщиной 8 км в полярных и 18 км в экваториальных широтах (80% воздуха), верхний слой (стратосфера) толщиной до 55 км (20% воздуха). Атмосфера характеризуется газовым химическим составом, влажностью, составом взвешенных веществ, температурой. В нормальных условиях химический состав воздуха (по объему) следующий, %: азот – 78,08; кислород – 0,03; аргон – 0,93; неон, гелий, крептон, водород – 0,002; озон, метан, оксид углерода и оксид азота – десятитысячные доли процента. Масса атмосферы Земли составляет 5,2-5,9•1018 êã.

Назначение атмосферы в экосистеме Земли – это обеспе- чение человека, животного и растительного мира жизненно необходимыми газовыми элементами (кислород, углекислый газ), защита Земли от метеоритного воздействия, космиче- ского радиационного и солнечного облучения, обеспечение процессов производственной деятельности человека газовыми элементами (кислородом, азотом, водородом и нейтральными газами). В процессе существования атмосфера подвергается следующим изменениям:

–безвозвратному изъятию газовых элементов;

–временному изъятию газовых элементов;

–загрязнению газовыми примесями, разрушающими ее газовую структуру;

–загрязнению взвешенными веществами;

–нагреванию;

–пополнению газовыми элементами;

–самоочищению.

34

Атмосфера состоит из нескольких слоев: тропосферы, стратосферы, мезосферы, ионосферы и магнитосферы, в которых изменяются количество, состав воздуха и температура. В составных частях атмосферы протекают сложные и разнообразные физические и химические процессы, оказывающие существенное влияние на жизнедеятельность в биосфере.

1.2. Загрязнение атмосферы

Под загрязнением атмосферного воздуха, т.е. охраняемого природного объекта, представляющего газовую оболочку планеты, понимается изменение его состава в результате привнесения примесей.

Загрязняющим веществом является примесь в атмосферном воздухе, оказывающая неблагоприятное воздействие на здоровье человека, объекты растительного и животного мира, другие компоненты окружающей среды или наносящая ущерб материальным ценностям. Источником загрязнения называется объект, от которого загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух.

В зависимости от масштабов загрязнения различают локальное, региональное, глобальное. Под локальным понимается загрязнение, обусловленное одним или несколькими источ- никами поступления вредных загрязняющих веществ. Региональное загрязнение – это загрязнение атмосферного воздуха на территории в несколько сотен километров, а глобальное распространяется на тысячи километров от источника загрязнения.

Среди источников загрязнения атмосферы различают природные, производственные и бытовые процессы.

Техногенные выбросы в воздушную среду насчитывают десятки тысяч различных веществ, тогда как наиболее распространенные загрязнители сравнительно немногочисленны. Это различные твердые частицы (пыль, дым, сажа), окись углерода (СО), диоксид серы (SO2), окислы азота (NO и NO2), различные углеводороды (СНõ), соединения фосфора, сероводород (H2S), аммиак (NH3), хлор (Cl), фтористый водород (HF). Наибольшая загрязненность атмосферы характерна для индустриальных районов. Особенно сильно загрязняется воздушный бассейн крупных промышленных городов с большим количеством автотранспорта, где техногенные потоки загрязнителей, особенно при неблагоприятных метео-

35

условиях, создают пылевые купола и явления смога, т.е. токсичных смесей тумана, дыма, углеводородов и вредных окислов.

1.3. Основные направления охраны атмосферы

Система защиты атмосферного воздуха от загрязнения состоит из следующих групп мероприятий.

Санитарно-технические – мероприятия, осуществляемые на объекте загрязнения. К ним относятся: установка газоочи- стных сооружений и устройств, герметизация технологиче- ского оборудования, использование высоких дымовых труб.

Технологические мероприятия направлены на улучшение технологии производства и сжигания топлива, применение технологий с замкнутым циклом, т.е. не допускающих выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферу.

Планирование мероприятий призвано обеспечить целесообразность размещения жилых массивов по отношению к источникам загрязнения атмосферы. Объекты жилья следует располагать с учетом направления ветра («розы ветров») в конкретной местности. Эта группа мероприятий предусматривает создание санитарно-защитных зон вокруг промышленных объектов, а также размещение потенциально экологически опасных производств за городской чертой.

Территория вокруг предприятия, где возможно превышение предельно допустимых концентраций одного или нескольких загрязняющих веществ, называется санитарно-за- щитной зоной.

1.4. Законодательные и нормативные акты, регулирующие состояние воздушной среды

Правовое регулирование состояния воздушной среды в Беларуси осуществляется на основе Конституции Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха» и предусматривает:

–регулирование отношений в области охраны атмосферного воздуха в целях обеспечения благоприятной среды для жизнедеятельности человека, а также сохранения, улучшения и восстановления качества атмосферного воздуха;

–формирование и проведение на территории Беларуси единой государственной политики в области охраны атмосферного воздуха;

36

–установление для субъектов хозяйствования ограниче- ний на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с международными обязательствами;

–определение порядка государственного учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и использования атмосферного воздуха на производственные нужды;

–осуществление мероприятий по защите населения при изменении состояния атмосферного воздуха, представляющего угрозу для здоровья людей на территории Беларуси.

Документы, регулирующие состояние воздушной среды:

–Об охране атмосферного воздуха: Закон Респ. Беларусь, 16 дек. 2008 г., ¹ 2-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2009. – ¹4. – 2/1554;

–Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2009 ¹ 664 «Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, внесения в них изменений и (или) дополнений, приостановления, возобновления, продления срока действия разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, прекращения их действия»;

–Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 14.05.2007

¹63 «Об утверждении Правил контроля за соблюдением нормативов содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и вредных физических и иных воздействий на атмосферный воздух механическими транспортными средствами»;

–Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 01.02.2007

¹9 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения локального мониторинга окружающей среды юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, которая оказывает вредное воздействие на окружающую среду, в том числе экологически опасную деятельность»;

–Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.09.2008 ¹1397 «О некоторых вопросах порядка перемещения отдельных видов товаров через таможенную границу Республики Беларусь»;

–Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 30.12.2004

¹47 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления учета потребления и отчетности по обращению с озоноразрушающими веществами»;

–Указ Президента Республики Беларусь от 9 марта 2010 г.

¹143 «Об отдельных вопросах налогообложения»;

37

–Венская конвенция об охране озонового слоя от 22.03.1985

//Эталонный банк данных правовой информации Республики Беларусь «Эталон». – ³08500005;

–Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой от 16.09.1987// Сборник нормативных документов по вопросам охраны окружающей среды. – Вып. 16. – Ч.1. – Мн., 1997. – С. 69–84;

–Об охране озонового слоя: Закон Республики Беларусь от 12.11.2001 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – ¹ 107. – 2/805.

Тема 2. Эколого-экономические аспекты использования и охраны водных ресурсов

2.1. Водные ресурсы как экологический фактор жизни на земле

Вода – это химическое соединение водорода с кислородом (Н2О), бесцветная жидкость без запаха, вкуса, существующая в жидком, твердом и газообразном состоянии.

Вода – самый распространенный и важнейший природный ресурс, формирующий поверхность планеты. В воде зародилась жизнь, без нее невозможно существование животного и растительного мира. Все процессы обмена веществ проходят с участием воды, входящей в состав клеток животных и растений. Источником энергии являются воды рек и морей. Вода стала основой формирования почвообразования. Содержание водяного пара в атмосфере в значительной мере обусловливает климатические и погодные условия.

В гидросфере находятся жидкие, твердые и газообразные формы воды. По оценкам ученых, мировые запасы воды в гидросфере составляют 1,458 млрд км3, пресной воды на планете 2,4 %, большая ее часть находится в природных льдах. Объем всех ледников составляет 24 млн км3. Воды гидросферы находятся в постоянном взаимодействии, переходят из одних видов в другие, составляя кругооборот воды на Земле.

38

2.2. Оценка водных ресурсов Республики Беларусь

Водные ресурсы – это запасы поверхностных вод, уже использованные или подлежащие использованию в будущем, включают поверхностные и подземные воды. Ресурсы поверхностных вод, протекающих через Беларусь, определяются в основном суммарным стоком рек, который в среднем по водности в год составляет 58 км3. Водность – это относительная характеристика стока за определенный интервал времени по сравнению с его средней многолетней величи- ной или величиной стока за другой период того же времени. В многоводные годы суммарный речной сток может увеличи- ваться до 96 км3, в маловодные – снижаться до 36 км3 в год. Большая часть речного стока (64 %) формируется в пределах республики. Приток воды с территорий соседних государств (Россия, Украина), который называется трансграничным, равен 21,6 км3 в год. На реки бассейна Черного моря приходится 55 % речного тока, Балтийского – 45 %.

Поверхностные водные ресурсы по территории республики распределены неравномерно, объемы воды в них колеблются по годам и по сезонам.

Все крупные реки Беларуси являются трансграничными. К ним относятся Западная Двина, Западный Буг, Днепр, Припять, Вилия, Неман. К ресурсам поверхностных вод относятся также озера и водохранилища (искусственные водоемы). Экономический гидроэнергетический потенциал рек Беларуси оценивается в 1,3 млрд кВт в год. В Беларуси около 11 тыс. озер и более 140 водохранилищ различного хозяйственного назначения общей площадью 740 км2. Прудовый фонд (пруды относятся к искусственным водоемам) включает более 1500 ед.

Природные воды Беларуси используются на следующие цели: хозяйственно-питьевое водоснабжение, производственные нужды, гидроэнергетику, судоходство, рекреацию, рыб- но-прудовое хозяйство, орошение.

2.3. Оценка состояния и нормирования качества воды

Усиление антропогенного воздействия на реки, озера и водохранилища, в которые поступает большое количество различных химических соединений, изменяет среду обита-

39

ния водных организмов, ухудшает качество воды, приводит к снижению продуктивности промысловых объектов. Сточ- ные воды, поступающие в водоемы, наносят значительный ущерб водной экосистеме.

Основное нормативное требование к качеству воды в водных объектах – это соблюдение установленных предельно допустимых концентраций (ПДК). Для водных объектов ПДК – это такая концентрация вредных веществ в воде, при превышении которой вода становится непригодной для одного или нескольких видов водопользования и водопотребления. Единицы измерения ПДК – мг/л или г/л. Установлено раздельное нормирование качества воды в зависимости от категории водопользования и водопотребления.

Качество вод и их динамика характеризуются индексом загрязненности вод (ИЗВ). В основе его определения лежат среднегодовые концентрации шести ингредиентов, два из которых обязательны (растворенный кислород и биохимиче- ское потребление кислорода), а остальные четыре выбираются по приоритетности, исходя из превышения их содержания в воде ПДК.

Государственный контроль в области использования и охраны вод осуществляется на основе следующих документов:

–Водный кодекс Республики Беларусь, 15 июля 1998 г.,

¹191-Ç: в ред. Закона Респ. Беларусь от 04.01.2010 г. // Эта- лон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.– Минск, 2010;

–О питьевом водоснабжении: Закон Респ. Беларусь, 24 июня 1999 г., ¹ 271-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 31.12.2009 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.– Минск, 2010;

–Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.03.2010 ¹ 345 «Об утверждении Положения о порядке ведения государственного водного кадастра»;

–Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.04.2010 ¹ 603 «Об утверждении Положения о порядке согласования технологических нормативов водопотребления и водоотведения и внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 2007 г. ¹ 1379»;

–Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.1999 ¹ 2001 «Об утверждении Положения о государственном контроле и надзоре в области питьевого водоснабжения»;

40