Правовой статус Царства Польского в составе Российской империи. Учебное пособие

Высочайше утвержденное Положение о губернском и уездном управлении в губерниях Царства Польского

римско-католических церквей на всякую сумму; в) утверждение планов и смет на постройки и починки Евангелических церквей свыше суммы 150 рублей; г) распоряжение о производстве городских работ на сумму до 1.000 руб. хозяйственным образом, при безуспешности торгов; д) разрешение устройства салотопен и других вредно действующих на здоровье жителей заводов и промышленных заведений; е) утверждение штатов (смет) дорожной службы; ж) утверждение цен конного и пешего дня по шарварковой повинности; з) утверждение смет на сумму свыше 150 руб. по ремонту дорог 2-го разряда и по постройке шоссейных трактов того же разряда; и) утверждение приемно-сдаточных протоколов и денежной отчетности по шарварковым работам; i) сложение неправильно изложенных штрафов: за неотработанный шарварк до суммы 50 руб., и по другим причинам до суммы 5 руб., по каждому уезду.

V. По части духовной: предварительное рассмотрение записи на строительные капиталы в пользу костелов и обеспечение сих капиталов.

VI. По части врачебной: а) разрешение открытия в городах аптек; б) свидетельствование умалишенных.

VII. По части страхового управления: а) рассмотрение и утверждение застрахований по каждому роду оных и по каждой статье страхования, от 5.000 рублей и свыше, на всякую сумму; б) рассмотрение следствий и расчетов об убытках, понесенных страхователями, выдача вознаграждения по всякого рода страхованию в тех случаях, когда статья страхования превышает 2.500 рублей, и ассигнование такового вознаграждения из местных казначейств или из банка, сообразно желанию страхователей; в) рассмотрение дел о возврате из банка страховых сумм на текущие расходы и о выдаче вознаграждений в случаях, указанных

вособом Положении об управлении делами страхования; г) сложение платежей, неправильно наложенных, по каждому роду и статье страхования, на одного страхователя, до 300 рублей, и представление в Комиссию внутренних дел о сложении сумм свыше 300 рублей; а) рассмотрение дел о сложении страховых недоимок и недочетов, подлежащих взысканию, но не могущих быть взысканными по случаям, исчисленным

встраховых уставах по каждого рода страхованию, и представление таковых дел на разрешение правительственной Комиссии внутренних дел; е) окончательное разрешение (без права дальнейшего обжалования) жалоб страхователей на состоявшиеся в законных пределах решения уездных управлений по делам о принятии страхования и выдаче вознаграждений за убытки.

VIII. По части казенного управления: а) сложение недоимок по окладным податям, излишне внесенных в счеты; б) сложение недоимок до 100 руб. с одного плательщика по разным неокладным доходам казны, а именно: по административным, судебным, полицейским, контрабандным штрафам, пеням и т. п., в случаях: 1) неправильного наложения

101

Правовой статус Царства Польского в составе Российской империи

иошибочного исчисления, и 2) доказанной несостоятельности плательщика, смерти, неизвестной отлучки или поступления в военную службу

инеотыскания по должнике имущества; в) сложение экзекуционных пеней, без ограничения суммы, в случаях: 1) неправильного наложения и ошибочного исчисления, и 2) когда они наложены по недоимкам сложенным, или таким, коих взыскание приостановлено или рассрочено; г) выбор и назначение чинов казначейств, согласно положению об устройстве оных.

IX. По части государственных имуществ: дела по приему в казну имений подуховных и помонастырских.

Ст. 35. Рассмотрению и разрешению губернского правления, под председательством вице-губернатора, подлежат:

I.По предметам общим всем отделениям: а) утверждение торгов на постройки, починки, подряды, поставки и отдачу в аренду казенных

игородских имуществ и доходов до суммы 5.000 рублей, считая сумму подряда, поставки или аренды на весь контрактный срок; б) рассмотрение разного рода штатов, смет, тарифов и т. п., подлежащих утверждению высших властей; в) рассмотрение залогов, вносимых чиновниками,

иразрешение возврата оных чиновникам, выходящим из службы, или поступающим на другие, не требующие залогов должности; г) разрешение, в уважительных случаях, пополнения залога вычетами из жалованья; д) принятие и возврат при торгах залогов, вносимых подрядчиками; е) рассмотрение прав чиновников и их семейств на эмеритуру и представление непосредственно от губернского правления в эмеритальную комиссию о тех чиновниках и служителях, назначение коих зависит от губернатора, губернского правления и подчиненных ему мест; ж) определение ссуд и наблюдение за возвратом займов, выдаваемых из постоянной суммы, определенной Советом управления, для провинциальных чиновников, служащих в административных местах; з) выдача разрешений на содержание общественных экипажей и т. п.

II.По части городского управления: а) определение мер по взысканию административным, а в случае надобности и судебным порядком, ссуд, выданных из городских капиталов, и остатков и из залоговых сумм; б) утверждение расчетов по процентам, ежегодно причитающимся на хранящиеся в Банке городские и другие подобного рода капиталы; в) дела по управлению домами, взятыми в администрацию за неплатеж ссуды.

III.По части военно-полицейской: а) удовлетворение ущербов по занятию мест под лагери, учебные плацы, маневры и стрельбу в цель, до суммы 75 руб. на каждую команду, окончательно; б) окончательное распоряжение о найме земель под огороды местных войск; в) представление о назначении Высшего против тарифа вознаграждения за наем квартир под военный постой; г) ассигнование, по существующим тарифам, на пополнение квартирного расхода денег из городских квар-

102

Высочайше утвержденное Положение о губернском и уездном управлении в губерниях Царства Польского

тирных сборов до суммы 5.000 рублей; д) разрешение жалоб на неправильное обременение постоем; е) сложение, на основании существующих правил, квартирных недоимок до 50 руб. в год по каждому городу; ж) назначение за казарменное расположение войск в городах вознаграждения, увеличенного до 50% выше тарифа; з) утверждение представляемых, с расходом каждого полугодия, квартирных расчетных ведомостей о причитающемся жителям вознаграждении за постой из квартирных или из казенных сумм; и) определение прав конскриптов на изъятие от рекрутской повинности в тех случаях, которые, либо самим губернатором, либо по распоряжению высшего начальства, будут предложены на коллегиальное разрешение губернского правления под председательством вице-губернатора; к) распоряжение об отпуске денег на продовольствие конскриптов, отправляемых из уездов в места набора; л) снабжение конскрипционных комиссий и рекрутских присутствий бланками, и распоряжения об отпуске денег на расходы по заготовлению их; м) отпуск, на законном основании, суточных и прогонных денег медикам и другим лицам, в состав конскрипционных комиссий и рекрутских присутствий входящим; н) составление общего расписания по уездам, сколько каждый округ должен поставить рекрут и подставных, а также каких разрядов и какого возраста конскрипты должны участвовать в жеребье; о) определение времени производства в каждом округе вынимания конскриптами жеребьев и отправление конскриптов из уездного города в Рекрутское присутствие; п) определение меры взыскания с виновных в упущениях по рекрутской части.

IV. По части строительной и дорожной: а) рассмотрение и разрешение жалоб по делам дорожной повинности; б) разрешение перестройки воинских зданий, не состоящих в инженерном ведомстве, на сумму до 300 руб. на всю губернию, из подлежащей бюджетной статьи; в) разрешение расходов на исправление и починки казенных лазаретных зданий, на сумму до 300 руб., и лазаретов, помещенных в частных домах, на сумму 75 руб. по каждому лазарету в год, из подлежащей штатной суммы; г) разрешение починки и постройки еврейских молитвенных домов и других общественных еврейских строений до 3.000 рублей, из назначенных на сей предмет сумм.

V. По части духовной: а) вчинение исков в пользу церквей о четвертой части с имуществ, оставшихся по смерти настоятелей и администраторов приходов; б) окончательное сложение недоимок по суммам еврейских божничьих дозоров.

VI. По части врачебной: а) выдача позволений на учреждение и содержание лавок аптечных и красильных; б) выдача разрешений на устройство контор кормилиц; в) выдача вознаграждений оспопрививателям; г) утверждение в степени фельдшеров и в других низших степенях по медицинской части; д) выдача свидетельств на свободную практику фель-

103

Правовой статус Царства Польского в составе Российской империи

дшерам и повивальным бабкам; е) утверждение поставки медикаментов для тюрем в губернских городах.

VII. По части страхового управления: а) определение недочетов по страховым суммам и принятие мер к их взысканию; б) разрешение выдачи прогонных и суточных денег чиновникам, не получающим разъездных денег, командируемым по страховым делам губернским правлениям; в) рассмотрение и утверждение застрахований суммою, по каждому роду и каждой статье страхования, от 1.000 до 5.000 руб.; г) рассмотрение расчетов об убытках, понесенных страхователями, и выдача вознаграждений суммою, по всякого рода застрахованиям и по каждой статье страхования, от 500 до 2.500 рублей.

VIII. По части казенного управления: а) рассмотрение, в административном порядке, просьб и претензий по обязательствам между казною и частными лицами, и жалоб на притеснения со стороны откупщиков разных сборов; удовлетворение сих просьб и жалоб в законном порядке, а в нужных случаях представление о том высшим властям; б) определение количества гербовых пошлин с наследственных имений; в) распоряжение о внесении в ипотеку имуществ, обращаемых в казну; г) разрешение переуступок казенного имущества от одних арендаторов другим; д) сложение казенных недоимок: по административным штрафам, от коих плательщики освобождены теми властями, которые штрафы те наложили; по штрафам в контрабандных делах, если они заменены арестом и виновный выдержал таковой; по процентам от казенных ссуд и разных казенных сборов, когда сии проценты, на основании закона о давности, не подлежат взысканию; е) содействие управлениям акцизными сборами по предметам их ведомства и в пределах, указанных особыми о сем постановлениями; ж) распоряжение об отдаче в арендное содержание или о продаже имений неисправных плательщиков за всякого рода казенные недоимки; з) срочное свидетельство губернского казначейства.

IX. По части управления государственными имуществами: а) представление в Комиссию финансов о смене неисправных арендаторов; б) разрешение, в установленном порядке, продажи всякого рода инвентаря в казенных имениях и домах; в) установление окончательных условий на арендование мелких оброчных статей на годичный срок, на сумму не свыше 150 руб.; г) разрешение, в указанных, законом случаях, бесплатного отпуска леса на сумму до 150 руб.; д) заведывание вообще всеми казенными и разного наименования подуховными имуществами, на тех основаниях и в пределах той власти, которая ныне предоставлена губернскому правлению.

X. По части судебной: а) разрешение в первой инстанции, дел по спорам о подтопе лугов и мельниц; б) разрешение имущественных и других споров, возникающих в управлении купеческих старшин и старшин ремесленных цехов; в) разрешение споров, возникающих по пропинации

104

Высочайше утвержденное Положение о губернском и уездном управлении в губерниях Царства Польского

на крестьянских землях; г) рассмотрение и разрешение жалоб на неправильность мер и весов и несоблюдение такс; назначение по сим жалобам следствий, в узаконенном порядке; д) разрешение до 150 руб. окончательно, в порядке административном, а свыше этой суммы с правом обжалования, в установленном порядке, дел по нарушению уставов лесных и других по казенному управлению, за исключением дел акцизных; е) разрешение вопросов, на основании существующих правил, об арестовании и освобождении от ареста лиц, подлежащих взысканию за нарушение уставов казенного управления.

Гл. IV. – О порядке производства дел в губернском правлении

Ст. 36. Дела вносятся в присутствие губернского правления за подписью лиц, управляющих отделениями, и ими докладываются.

Ст. 37. При докладе дел каждый член вправе потребовать предъявления присутствию подлинных дел и бумаг.

Ст. 38. Постановлениям губернского правления ведется краткий журнал. Форма сего журнала и порядок ведения оного имеют быть определены Учредительным комитетом.

Ст. 39. Если между членами губернского правления произойдет по какому-либо делу разногласие, и словесные доводы не убедят разномыслящих, то постановление вписывается в журнал на основании мнения большинства; мнение же меньшинства прилагается к журналу.

Ст. 40. При равенстве голосов, перевес дает голос лица, председательствующего в присутствии.

Ст. 41. На составление членом отдельного мнения дается трехдневный срок, и член, подписывая журнал вместе с прочими, отмечает только: «при особом мнении».

Ст. 42. Если не согласившийся с постановлением присутствия член не представит мнения своего в трехдневный срок после подписи журнала, то секретарь записывает обстоятельство сие на самом журнале, после отметки месяца и числа подписания его членами; затем отдельное мнение уже не принимается, и дело исполняется по общему порядку, а не согласившийся с заключением присутствия член отвечает за постановление наравне с прочими. Трехдневный срок считается до закрытия третьего, после дня последовавшего разногласия, присутствия.

Ст. 43. Дела административного суда рассматриваются и решаются губернским правлением на основании существующих для сего правил.

Ст. 44. Если в случаях, когда в губернском правлении председательствует вице-губернатор, и только по делам собственно распорядительного свойства, он не согласится с мнением членов присутствия, или усомнится в правильности состоявшегося решения, то он может представить дело на рассмотрение губернатора. В сих случаях, если губернатор с своей сто-

105

Правовой статус Царства Польского в составе Российской империи

роны не согласится с мнением присутствия, он предлагает обратить внимание на те обстоятельства, которые упущены были из виду, или же под личною своею ответственностью приказывает исполнить, что считает нужным и законным. В сем случае составляется дополнительный краткий журнал, в коем излагается только предложение начальника губернии и состоявшееся вследствие оного постановления присутствия.

Ст. 45. В случаях, указанных в ст. 44, постановление, утвержденное губернатором, приводится в исполнение; но если член или члены, вопреки мнений коих постановление состоялось, не считают возможным с оным согласиться, то доносят о сем, в семидневный срок, правительственной Комиссии внутренних дел, излагая сущность дела, постановление и мнение свое. Донесения сии представляются присутствию под расписку секретаря, который отмечает на самом журнале, за подписью своею, что они представлены и такого-то числа отправлены.

Ст. 46. Если член или члены, вопреки мнениям коих состоялось постановление, не представят в семидневный срок означенного в 45 статье донесения, то они почитаются согласившимися с таковым постановлением, а потому отвечают за оное наравне с прочими членами. Семидневный срок считается до закрытия седьмого присутствия со дня возвращения в правление утвержденного журнала.

Ст. 47. Как скоро проект журнала одобрен и подписан, то он обращается в постановление и входит в законную силу.

Ст. 48. Вошедшее в законную силу постановление губернского правления, за исключением дел, в следующих статьях 49 и 50 означенных, ни самим им, ниже другим каким-либо лицом или местом, кроме Императорского величества и Правительствующего сената, изменено или отставлено быть не может. Посему, по делам административного суда и по тем, вошедшим в законную силу, постановлениям губернского правления, коими частное лицо считает себя обиженным, жалобы приносятся в 1-й департамент Правительствующего сената.

Примечание. Губернское правление представляет в Правительствующий сенат рапорты, а от него получает указы.

Ст. 49. Жалобы на постановления губернского правления, по делам собственно распорядительного свойства, равно как на личные распоряжения и решения губернаторов и вице-губернаторов, приносятся по делам, подлежащим ведению министерств – в подлежащее министерство, а по прочим – Наместнику в Царстве.

Ст. 50. Постановления губернского правления по делам, относящимся до страхования, могут быть обжалуемы и отменяемы порядком и в пределах, установленных в Положении об управлении делами страхования.

Ст. 51. Отменою или изменением постановления губернского правления не считается: а) когда правление, сделав распоряжение об исполнении требования высшего лица или места, получит от сего лица или места

106

Высочайше утвержденное Положение о губернском и уездном управлении в губерниях Царства Польского

новое требование по тому же предмету; и б) когда, по делу распорядительному или исполнительному, перемена обстоятельств потребует нового распоряжения.

Гл. V.–Об отделениях губернского правления и канцелярии присутствия

Ст. 52. При губернском правлении состоит канцелярия присутствия

исемь отделений: административное, военно-полицейское, финансовое, государственных имуществ, юридическое, врачебное и страховое.

Ст. 53. Канцелярия и отделения губернского правления состоят под начальством вице-губернатора, как ближайшего помощника губернатора; непосредственное же управление каждым из отделений возлагается на советника или асессора и медицинского инспектора, по принадлежности, а канцеляриею присутствия – на секретаря губернского правления.

Ст. 54. Советник или асессор, управляющий отделением, ответствует за порядок в производстве дел оного; секретарь ответствует за порядок делопроизводства в канцелярии присутствия.

Ст. 55. В случае отсутствия, болезни или командировки вицегубернатора, а также во время исправления им должности губернатора, обязанности вице-губернатора возлагаются на одного из советников, по назначению губернатора.

Примечание. В случае отсутствия или болезни советника, один из старших делопроизводителей, по назначению губернатора, вступает в исправление его должности.

Ст. 56. В отделении административном сосредоточиваются дела: по личному составу, содержанию и устройству подведомственных губернскому правлению правительственных учреждений; по разграничению уездов и гмин; по устройству городов и селений, по строительной

идорожной части; по разным предметам земского и общественного хозяйства и особенно по хозяйству городов; по устройству церквей и молитвенных домов и другим хозяйственным вопросам духовного ведомства,

ипо части административной вообще.

Ст. 57. Военно-полицейское отделение заведывает отправлением рекрутской, квартирной и подводной повинностей, устройством военных зданий, лагерных мест, снабжением войск и т. п.; делами об отставных и отпускных нижних чинах; делами по тюремной части, по пересылке арестантов, по розыскам, по паспортной части, об иностранцах, о чрезвычайных случаях и происшествиях и вообще по части исполнительнополицейской и следственно-полицейской.

Ст. 58. Финансовое отделение ведет окладные книги податям и заведывает делопроизводством по взысканию податей и других сборов в казну.

107

Правовой статус Царства Польского в составе Российской империи

Ст. 59. В отделении государственных имуществ сосредоточены дела по управлению казенными и в ведомстве казны состоящими имениями и лесами.

Ст. 60. В юридическом отделении сосредоточиваются дела: по защите прав казны и учреждений, состоящих под покровительством Правительства; по спорным делам с частными лицами; по административному суду; по юридическим вопросам, возникающим в губернских учреждениях и т.п.

Ст. 61. Врачебное отделение ведает дела: по охранению народного здравия и по личному составу медицинского управления; наблюдает за исполнением правил Медицинского устава; сообщает заключения по медицинским вопросам. В этом же отделении сосредоточиваются дела по ветеринарной части в губернии.

Ст. 62. В страховом отделении производятся дела, бывшие до настоящего времени в заведывании страхового управления, по всем родам застрахований, на основании особого положения, при сем приложенного.

Ст. 63. Канцелярия губернского правления ведет журналы заседаний оного; составляет ведомости исполненным и неисполненным бумагам; ведет переписку о заготовлении казенных печатей для губернских, уездных и гминных управлений; хранит родословные и дворянские книги: записывает в родословные книги дворян и выдает по сему предмету свидетельства.

Ст. 64. На личную обязанность советников и лиц, управляющих отделениями, возлагается: а) доклад присутствию, а также губернатору и вицегубернатору по делам отделения; б) исполнение решений губернатора и вице-губернатора и постановлений губернского правления; в) первое понуждение или напоминание равным и подчиненным местам и должностным лицам своей и других губерний об исполнении требований по делам губернского правления; г) собрание справок и сведений от равных и низших мест и ответы на подобные же требования; д) пересылка разных неденежных документов, указов об отставке, паспортов и проч.; е) сообщение подчиненным местам и лицам вновь выходящих узаконений и предписаний начальства, не требующих в то же время особого распоряжения; ж) разрешение подчиненным местам и лицам разных вопросов, по части исполнительной, если при том вопросы эти уже по другим случаям были разрешены губернским правлением; з) заведывание расходованием канцелярских материалов в отделении и снабжение подчиненных мест и должностных лиц, по делам их, шнуровыми книгами, печатями, бланками, весами, клеймами и тому подобными предметами; и) принятие к сведению таких донесений подчиненных мест и лиц, которые не требуют дальнейшего производства; i) вообще ближайший надзор над подведомственными местами и лицами, и наблюдение за испол-

108

Высочайше утвержденное Положение о губернском и уездном управлении в губерниях Царства Польского

нением ими их обязанностей и предписаний губернского правления: к) наблюдение, чтобы каждый делопроизводитель занимался с должным тщанием делами вверенной ему части; л) наблюдение за составлением по отделению срочных донесений, ведомостей и отчетов; м) сообщение просителям сведений о положении их дел; н) составление проектов постановлений или мнений по отдельным предметам и внесение их на обсуждение присутствия: о) увольнение в осьмидневный отпуск чиновников своего отделения.

Ст. 65. На личную обязанность секретаря, кроме дел по канцелярии присутствия, возлагается участвовать в экзаменах по русскому языку лиц, желающих поступить на службу.

Ст. 66. Советник и лица, управляющие отделениями, наблюдают главным образом, чтобы дела, подлежащие разрешению присутствия, губернатора и вице-губернатора, были изготовляемы к докладу своевременно и с надлежащей полнотою и отчетливостью. Дела, не терпящие отлагательства, советник вносит в присутствие в первое же заседание, а о делах экстренных, требующих назначения чрезвычайного заседания, докладывает немедленно вице-губернатору.

Ст. 67. На обязанности советников и лиц, управляющих отделениями, лежит наблюдение за своевременным заготовлением исполнительных бумаг по журналам присутствия и резолюциям губернатора и вицегубернатора. Все вообще бумаги, исходящие за подписью губернатора или вице-губернатора, представляются ими вице-губернатору.

Ст. 68. По делам, разрешаемым непосредственно губернаторами или вице-губернаторами, резолюция пишется на самой бумаге, представляемой к докладу, и подписывается советником.

Ст. 69. Когда губернатор или вице-губернатор утвердит изложенное

врезолюции мнение советника, то бумага обращается к делопроизводителю для исполнения.

Ст. 70. Если между вице-губернатором и советником последует разногласие в деле, разрешаемом резолюциею, то дело разрешается по мнению вице-губернатора.

Ст. 71. По всем вообще предметам, предоставленным исполнению советника, бумаги подписываются им и скрепляются делопроизводителем.

Ст. 72. Кроме общих обязанностей, лежащих на советниках, как членах губернского правления и управляющих отделениями оного, на каждого из них особо возлагаются еще следующие обязанности:

I. На советника административного отделения: а) собирать документы для определения прав на эмеритуру; б) вести формулярные списки чиновников магистратов; в) выдавать заемщикам свидетельства о количестве сделанного ими погашения и о количестве причитающихся с них уплат

вгородские суммы; г) наблюдать за правильным ведением счетных книг

109

Правовой статус Царства Польского в составе Российской империи

по капиталам городских касс, остаткам (реманентам), залогам чиновников и залогам подрядчиков.

II.На советника военно-полицейского отделения: а) участвовать,

вкачестве непременного члена, в Рекрутском присутствии и председательствовать в нем в небытность вице-губернатора; при этом, во время рекрутского набора, он усиливает рекрутский стол чиновниками своего отделения, представляя в крайних случаях вице-губернатору о прикомандировании чиновников других отделений или приглашении вольнонаемных чиновников; б) поверять списки неспособных конскриптов; в) вести счет рекрут, присылаемых во время набора, для лечения

вгоспитали; г) освобожденных от приема конскриптов снабжать билетами на свободное следование в место жительства; д) по окончании набора, составлять по оному общее обозрение; е) объявлять, по наведении справки, солдаткам о месте служения их мужей или о смерти их; ж) поверять квитанции поставщиков подвод, для ассигнования следующих им за подводы денег.

III.На советника финансового отделения: а) вести переписку о розыскании должников казны и их имуществ; б) извещать о штрафах и пошлинах, наложенных, как судебными решениями, так и самим губернским правлением, сообщая об этом в подлежащие кассы; в) разрешать, со взысканием по 10 коп. с каждого листа, замен испорченной гербовой бумаги, начинаясь с 50-копеечного достоинства, чистою, если нет подозрения, что она была уже в употреблении; г) вести дела о выдаче дозволительных свидетельств (консенсов) на право торговли и на открытие разного рода фабрик и заводов, а также на другие промышленные заработки, за исключением патентов, выдаваемых акцизными управлениями; д) разрешать губернскому казначейству прием предварительных залогов и всякого рода депозитов, а также обращение их по принадлежности в случаях, не требующих разрешения губернатора или присутствия; е) наблюдать, чтобы срочные ревизии были своевременно исполняемы как в казначействах, так и во всех других казенных управлениях губернии.

IV. На советника юридического отделения: а) предварительно решения дел о денежных взысканиях за нарушение лесных и других уставов о казенных доходах, передавать их, для исчисления пеней, в подлежащие отделения губернского правления; б) представлять прокуратории нужные по судебным делам сведения, справки и объяснения, когда по этим делам не требуется особого заключения губернского правления; в) исполнять лично поручения, возлагаемые на него губернским правлением или высшими властями, по защите в судебных делах интереса казны или городов и установлений, находящихся под попечительством Правительства, как-то: в случаях ипотеки имуществ, защиты владельческих прав в мировых судах, участия в судебных исследованиях и распоряжениях, произво-

110