Основы экономической безопасности личности. Учебник

странах мира к малому предпринимательству относятся организации с численностью работников до пяти человек. В ряде стран масштабность бизнеса зависит не столько от численности работников, сколько от экономических и финансовых показателей их деятельности. Общепринятых в мировом сообществе критериев разграничения организаций на малые, средние и крупные не существует, и в разных станах они формируются под влиянием экономической конъюнктуры, правил и условий ведения хозяйственной деятельности.

В России отнесение субъектов предпринимательской деятельности к категориям малого и среднего бизнеса определяется в соответствии с нормами федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [13] (таблица 5.4).

Таблица 5.4 — Разграничение субъектов предпринимательской деятельности

Кроме того, к категории малых и средних предприятий могут быть отнесены субъекты предпринимательской деятельности, созданные в форме юридических лиц, в которых суммарная доля участия Российской Федерации или региональных и местных органов власти не превышает 25% в уставном или складочном капитале, а доля участия иностранных юридических лиц — не выше 49%.

5.2. Основы организации предпринимательской деятельности

Предпринимательская деятельность как особый вид экономической активности заключается не только в умении эффективно организовывать взаимодействие факторов производства, но и в инициативности и самостоятельности принятия хозяйствующих решений и готовности к определенным объективным предпринимательским рискам.

Поскольку предпринимательство как самостоятельная рисковая созидательная деятельность осуществляется в рамках действующих правовых норм, законодательно устанавливаются те организационно-правовые формы предпринимательской деятельности, которые закрепляются в нормативных документах (Гражданском кодексе, соответствующих федеральных законах).

Организационно-правовая форма предпринимательской деятельности — закрепленный нормативно-правовыми документами способ организации хозяйственной деятельности, использования имущества, права и обязанности в соответствии с целями предпринимательского субъекта.

Законный характер предпринимательская деятельность приобретает в результате прохождения процедуры регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, порядок которой определен Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [6]. Если деятельность предпринимателя не имеет государственной регистрации, она признается незаконной.

Незаконная предпринимательская деятельность — приносящая доход самостоятельная рисковая деятельность экономического субъекта, осуществляемая с нарушением действующих правовых норм.

Согласно Гражданскому кодексу, предпринимательская деятельность может осуществляться без образования юридического лица или в форме юридического лица. Предпринимательская деятельность без образования юридического лица предполагает государственную регистрацию индивидуального предпринимательства или крестьянского фермерского хозяйства [2, ст. 23].

Индивидуальный предприниматель — физическое лицо, наделенное правом вести предпринимательскую деятельность от собственного имени с самостоятельным несением всех рисков бизнеса и зарегистрировавшее официально данный статус. Статус индивидуального предпринимателя должен иметь глава крестьянского (фермерского) хозяйства, если предпринимательская или хозяйственная деятельность в области сельского хозяйства осуществляется без образования юридического лица на основе соглашения [8].

Предпринимательская деятельность в форме юридического лица может осуществляться путем создания коммерческой или некоммерческой организации в зависимости от целевого функционала создаваемой структуры.

Коммерческая организация создается в случае, когда основной целью деятельности фирмы или предприятия является извлечение прибыли.

В соответствии с Гражданским кодексом коммерческая организация может создаваться в форме:

– производственного кооператива — совместной деятельности лиц, предполагающей личное трудовое участие его членов и распределение доходов на основе трудового вклада [2, ст. 106];

– хозяйственного товарищества — совместной деятельности лиц, осуществляемой в организационно-правовой форме полного товарищества или товарищества на вере (коммандитного товарищества) [2, ст. 66];

– хозяйственного общества — корпоративной коммерческой организации, создаваемой в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или акционерного общества (публичного или непубличного) [2, ст. 66]; при этом публичное акционерное общество — юридическое лицо,

уставный капитал (величина средств, первоначально инвестированных собственниками для организации бизнеса и зафиксированная в учредительных документах) которого формируется за счет выпуска акций, публично размещающихся и обращающихся на рынке ценных бумаг; непубличное акционерное общество — юридическое лицо, уставный капитал которого формируется за счет выпуска акций, владельцы которых определены на этапе создания организации, без последующего публичного размещения и обращения на рынке ценных бумаг;

– унитарного предприятия — государственной или муниципальной коммерческой организации, не наделяемой правом собственности на закрепляемое имущество [2, ст. 113].

Некоммерческая организация — форма ведения предпринимательской деятельности, преследующая благотворительные, социокультурные, образовательные или иные цели, а не извлечение прибыли. При этом некоммерческая организация может извлекать прибыль из своей деятельности, однако распределение этой прибыли возможно строго по целевому назначению — на реализацию тех задач, ради которых она создавалась.

К формам некоммерческих организаций в Гражданском кодексе отнесены: – потребительские кооперативы (включая жилищные, жилищно-строи- тельные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские

кооперативы); – общественные организации (включая политические партии, профессио-

нальные союзы (созданные в форме юрлица), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления и общественные движения;

– ассоциации (союзы) — некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные палаты;

– товарищества собственников недвижимости, товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества;

– казачьи общества; – общины коренных малочисленных народов Российской Федерации;

– фонды (включая общественные и благотворительные); – учреждения (государственные, муниципальные и частные); – автономные некоммерческие организации; – религиозные организации; – публично-правовые компании;

– адвокатские палаты и адвокатские образования; – государственные корпорации; – нотариальные палаты [2, ст. 50].

Выбор организационно-правовой формы предпринимательской деятельности — право самостоятельного решения хозяйствующего субъекта, которое зависит от следующих факторов:

– целей предпринимательской деятельности; – видов предпринимательской деятельности в соответствии с

Общероссийским классификатором видов экономической деятельности [22]; – масштабов бизнеса и объема финансовых средств, необходимых для его

организации; – распределения рисков и ответственности ведения предпринимательской

деятельности (индивидуальный предприниматель принимает на себя все риски и несет полную ответственность, коллективные формы предпринимательской деятельности предполагают разделение рисков и ответственности в порядке, определенном соответствующими нормативными актами).

В настоящее время законодательно предусмотрен такой вид предпринимательской деятельности, как самозанятость — непосредственная личная вовлеченность экономического субъекта в трудовую деятельность без работодателя и привлечения наемных работников, предполагающая получение дохода с уплатой налога на профессиональную деятельность [12].

Для успешного ведения предпринимательской деятельности составляется бизнес-план — документальное отображение количественных и качественных параметров стратегии организации, функционирования, предполагаемых результатов и рисков реализации предпринимательского проекта.

Бизнес-планирование осуществляется:

– на начальном этапе предпринимательской деятельности — в целях определения стратегии ведения бизнеса, оценки его потенциальной конкурентоспособности, источников финансирования, безубыточности и доходности;

– на этапе расширения бизнеса или необходимости реализации определенного бизнес-проекта — в целях привлечения дополнительных источников финансирования.

Источниками финансирования бизнеса являются:

– собственные средства предпринимателей или организации; – привлеченные средства — вовлекаемые за счет инвестиций или размеще-

ния акционерного капитала; – заемные средства — средства кредитных организаций.

Бизнес-план не имеет какой-либо установленной структуры и формального закрепления, однако должен отражать ряд позиций, направленных на возможность самого предпринимателя получить целостную картину бизнес-деятель- ности, а также на возможность внешних инвесторов и кредиторов адекватно оценить потенциал бизнес-идеи или бизнес-проекта.

Обычно процесс бизнес-планирования сводится к следующему:

– четкое определение целей предпринимательской деятельности или целей бизнес-проекта, конкретное описание бизнес-идеи;

– обоснование организационно-правовой формы предпринимательской деятельности;

– обоснование видов предпринимательской деятельности в соответствии с классификатором ОКВЭД;

– обоснование организационной и управленческой специфики создаваемого бизнеса с определением организационно-управленческой структуры, необходимого кадрового потенциала;

– описание бизнес-процессов (производство, посредническая деятельность, анализ поставщиков и логистики и др.);

– обоснование ресурсной обеспеченности, анализ собственных ресурсов, оценка возможностей привлеченного и кредитного потенциала;

– оценка финансовых перспектив развития бизнес-деятельности, включая безубыточность, окупаемость и потенциальную доходность;

– оценка маркетинговых инструментов и затрат на маркетинг; – мониторинг рыночной конкуренции в сегменте бизнеса (включая оценку

в соответствии с территориальным размещением и возможностями масштабирования бизнеса) и определение собственных конкурентных преимуществ;

– оценка потребительского сегмента (включая уровень доходов потенциальных потребителей);

– анализ потенциальных предпринимательских рисков и оценка антикризисного потенциала бизнес-процессов.

Предпринимательская деятельность подлежит налогообложению в соответствии с тем налоговым режимом, который предполагается для различных видов деятельности.

Налоговый режим — закрепленный нормативно-правовыми документами порядок исчисления и уплаты налогов и сборов, учитывающий особенности организации и ведения предпринимательской деятельности.

Согласно российскому законодательству налогообложение предпринимательской деятельности осуществляется в соответствии с общим режимом налогообложения или специальными режимами налогообложения.

Общий режим налогообложения — система, устанавливаемая по умолчанию, предполагающая ведение полной фискальной и бухгалтерской отчетности и уплату налогов: на прибыль, на добавленную стоимость, на доходы физических лиц, на имущество.

Специальный налоговый режим — особый порядок определения элементов налогообложения, а также освобождение от обязанности по уплате отдельных налогов и сборов в виде:

– упрощенной системы налогообложения; – единого сельскохозяйственного налога (режима налогообложения для

сельскохозяйственных производителей); – системы налогообложения при выполнении соглашений о разделе про-

дукции;

– патентной системы; – в порядке эксперимента — налога на профессиональный доход [3, ч. 1,

ст. 18].

Каждый предприниматель, независимо от организационно-правовой формы его деятельности, обязан осуществлять уплату социальных страховых взносов за себя и своих работников.

Социальные страховые взносы — это обязательные платежи работодателя (индивидуального предпринимателя или организации) в соответствующие фонды (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования) с целью обеспечения социальных гарантий работникам.

Страховые взносы в Пенсионный фонд обеспечивают функционирование пенсионной системы — совокупности организационно-институциональных механизмов и правовых условий обеспечения граждан регулярными выплатами по достижении необходимого возраста или выполнении иных требований, установленных государством.

Страховая пенсия — формируемая за счет взносов работодателей гарантированная государством регулярная выплата, назначаемая гражданам для возмещения утраченного дохода в связи с достижением пенсионного возраста, инвалидностью или потерей кормильца.

Накопительная пенсия — формируемая за счет суммы отчислений, производимых застрахованным лицом в инвестиционных целях, дополняющая страховую пенсию, гарантированная государством регулярная выплата, назначаемая гражданам для возмещения утраченного дохода в связи с достижением пенсионного возраста.

Страховые взносы в Фонд социального страхования позволяют сформировать резервы для оплаты:

– больничных листов и временной нетрудоспособности работникам; – родовых сертификатов и декретных пособий; – компенсаций за несчастные случаи и травмы на рабочем месте; – санаторно-курортных путевок;

– медицинских и технических средств для инвалидов; – установленной в регионе части похоронных расходов.

Страховые взносы, уплачиваемые работодателями в Фонд обязательного медицинского страхования, направляются на:

– обеспечение конституционного права граждан на получение бесплатной медицинской помощи;

– получение медицинской и лекарственной помощи за счет средств обязательного медицинского страхования;

– оказание высокотехнологичной медицинской помощи в рамках программы ОМС;

– финансирование медицинских учреждений и др.

Порядок и размер уплачиваемых страховых взносов определяется для индивидуальных предпринимателей и организаций соответствующими статьями Налогового кодекса [3, гл. 34] и включает:

– правовой статус плательщиков страховых взносов; – объекты обложения страховыми взносами, базу исчисления страховых

взносов и суммы, не подлежащие обложению; – определение расчетного и отчетного периодов и даты осуществления вы-

плат и вознаграждений; – тарифы страховых взносов, включая дополнительные тарифы для от-

дельных категорий плательщиков (отдельных видов профессиональной деятельности);

– порядок возмещения суммы страховых взносов.

5.3. Риски и обеспечение экономической безопасности предпринимательской деятельности

Предпринимательский риск — связанная с организацией и ведением бизнеса вероятность наступления события, которое может привести к потере использованных ресурсов или недополучению дохода. Понимание объективной природы риска — первый шаг к обеспечению экономической безопасности предпринимательской деятельности.

Объективный характер рисков предпринимательской деятельности обусловлен внешними и внутренними причинами:

– стихийностью и волатильностью социально-экономических процессов; – политическими факторами и изменениями законодательства; – изменением макроэкономических параметров функционирования хо-

зяйственной системы: уровня платежеспособного внутреннего спроса и реальных доходов потребителей, монетарных факторов и инфляции, структурных сдвигов в экономике, фазы цикличности деловой активности;

– недооценкой рисков и угроз предпринимателем; – асимметрия процесса хозяйственной деятельности и недостаточность

информации; – неэффективность стратегий управления и маркетинга и др.

Риски предпринимательской деятельности принято классифицировать на: – производственные — риски, связанные с наступлением непредвиденной ситуации в коммерческой деятельности, связанной с производством товаров или оказанием услуг (нарушение сроков заключения договоров, сбой в производстве, непредвиденный выход из строя оборудования, нарушение сроков

поставки ресурсов и др.); – коммерческие — риски, связанные с реализацией произведенной продук-

ции (неполучение дохода от реализованной продукции, несовершенство цено-

вой политики, возврат реализованной продукции, рост издержек обращения и др.);

– финансовые — риски, заключающиеся в возможности непредвиденных потерь, связанных с финансово-экономическим состоянием хозяйствующего субъекта: изменение условий кредитования или отказ от получения кредита, изменение стоимости ценных бумаг на фондовом рынке (для акционерных обществ), изменение налоговых ставок, снижение доходности, финансовые потери и др.

Возникновение риска возможно на любом этапе ведения предпринимательской деятельности в любой сфере или отрасли бизнеса. По продолжительности риски могут быть долгосрочными или конъюнктурными (краткосрочными), в зависимости от чего формируются антирисковые стратегии предпринимателя, реализуемые в рамках системы риск-менеджмента предпринимательства.

Риск-менеджмент организации — система управленческих мер, направленных на предупреждение риска и его минимизацию в случае наступления неблагоприятных событий. Превентивные меры риск-менеджмента способствуют недопущению неблагоприятного развития бизнес-процессов, рационализации рисков как элемента предпринимательской деятельности.

В организациях среднего или крупного бизнеса создаются специальные структурные подразделения, в функции которых входит системное управление рисками. Индивидуальному предпринимателю или организации малого бизнеса содержание подобной структуры может быть нецелесообразно, поэтому в рамках малых форм хозяйствования субъектам предпринимательства необходимо либо самостоятельно осуществлять анализ рисков, либо прибегнуть к аутсорсинговым или консалтинговым структурам.

Аутсорсинг — форма организации предпринимательской деятельности, позволяющая передать часть функций другим субъектам (как правило, к аутсорсингу прибегают для получения бухгалтерских, юридических, клининговых, консалтинговых услуг и др.). Такая форма организации деятельности позволяет оптимизировать издержки бизнеса и сократить расходы на содержание персонала.

Экономическая безопасность предпринимателя основана на умении предусмотреть и минимизировать все виды предпринимательских рисков путем формирования антирисковой стратегии — действий по мониторингу и контролю бизнес-процессов, основанных на способах превентивной защиты бизнеса от вероятностных неблагоприятных событий.

Антирисковая стратегия предпринимателя может включать:

– минимизацию или отказ от операций с высоким профилем риска (получение новых кредитов и снижение объема заемного капитала; установление лимитов на высокорисковые хозяйственные операции);

– формирование резервных фондов на регулярной основе (не только фондов денежных средств, но и запасов сырья и материалов);

– диверсификацию бизнес-деятельности (некоторые направления деятельности могут быть более устойчивы к рискам, поэтому расширение бизнес-про- цессов позволит минимизировать общий риск);

– страхование предпринимательских рисков — предусмотренная законодательно мера защиты предпринимателей [2, ст. 933];

– хеджирование — защита бизнеса от возможных изменений в будущем путем заключения договора о неизменности условий и цен;

– определение области и степени рисков по всем реализуемым бизнес-про- цессам и предельной доли активов фирмы в случае возникновения риска.

Практически в любой сфере деятельности предприниматель может разграничить бизнес-процессы по «зонам риска»:

– безрисковая зона — совокупность тех хозяйственных операций и процессов, осуществляющихся, как правило, с использованием собственных ресурсов предпринимателя, которые стабильны даже в случае значительного изменения внутренних и внешних условий ведения предпринимательской деятельности и гарантированно обеспечивают минимальный порог нормативной прибыли;

– зона допустимого риска — совокупность бизнес-процессов, характеризующихся уровнем возможных потерь, не превышающим ожидаемую прибыль, не нарушающих финансово-экономическую целесообразность предпринимательской деятельности;

– зона кризиса — совокупность процессов и операций, потенциально превышающих ожидаемую доходность, которые с высокой долей вероятности несут угрозы экономического, финансового или организационного характера и могут привести к безвозвратным потерям рыночной и финансовой целесообразности бизнеса.

Все бизнес-процессы, находящиеся в зоне кризиса, сопровождаются неплатежеспособностью и потерей ликвидности предпринимательства, что влечет за собой банкротство или даже ликвидацию бизнеса.

В соответствии с законом «О несостоятельности (банкротстве)», к признакам банкротства юридического лица относятся [11, ст. 3]:

– наличие не исполненных вовремя денежных обязательств перед биз- нес-партнерами;

– наличие просроченной задолженности по выплате заработной платы и выходных пособий работникам;

– наличие задолженностей по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей.

Неспособность индивидуального предпринимателя удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей является основанием для признания его банкротом [11, ст. 214].

90И. В. Мовчан,О. А. Ищенко-Падукова. Основы экономической безопасности личности

Вцелях обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности оценка рисков должна осуществляться на системной основе с учетом профилей и сферы бизнеса:

– статистическими методами, предполагающими анализ идентичных сфер и секторов бизнес-деятельности;

– экспертными методами, предполагающими оценку специалистами в области антикризисного менеджмента рискового профиля деятельности на различных этапах жизненного цикла бизнеса;

– расчетно-аналитическими методами, предполагающими анализ финансовых показателей бизнеса в сопоставлении с распределениями вероятностных потерь.

Контрольные вопросы

◊Что представляет собой предпринимательская деятельность? В чем ее отличие от других видов человеческой деятельности?

◊Охарактеризуйте виды предпринимательской деятельности.

◊Какую роль в экономике играет предпринимательская деятельность?

◊Каков вклад малого и среднего предпринимательства в ВВП?

◊Почему развитие и поддержка предпринимательства — важная функция государства?

◊Назовите институты государственной поддержки предпринимательства в России.

◊Каковы организационно-правовые формы предпринимательской деятельности и какими нормативно-правовыми документами они регулируются?

◊Каковы возможности и условия необходимы для ведения собственного бизнеса?

◊Что представляет собой процесс бизнес-планирования? Каковы основные этапы составления бизнес-плана?

◊В каких случаях и для каких целей составляется бизнес-план?

◊Охарактеризуйте структуру и элементы содержания бизнес-плана.

◊Как количественно и качественно оценить возможности новой идеи для бизнеса?

◊Как конкуренция влияет на предпринимательскую деятельность?

◊Как инновации и технологический процесс влияют на предпринимательскую деятельность?

◊Охарактеризуйте основные показатели экономической эффективности предпринимательской деятельности.

◊В чем состоит специфика индивидуального предпринимательства?

◊Что представляет собой коллективное предпринимательство? В чем его экономические и социальные преимущества?