История. Методические указания к практическим занятиям для специальности «Экономическая безопасность»

действовавшие в России в 1905 – 1907 гг. Ответ на второй вопрос все найдете в книге "Политические партии. Конец XIX – первая треть XX века"; в монографиях З.Н. Анохиной, И.В. Нарского; статьях – И.Н. Киселева, К.Ф. Шацилло; учебнике М.Н. Зуева.

При рассмотрении вопроса о революции необходимо определить место событий 1905 – 1907 гг. в российской и мировой истории. Каковы итоги революции? Каково влияние первой российской революции на революционный процесс в странах Запада и Востока?

При подготовке к третьему вопросу, необходимо проанализировать причины, приведшие к Февральской революции 1917 г.

Революция 1917 г. для правительства началась неожиданно. Кризис власти, выразившийся в неспособности самодержавия своевременно решать назревшие проблемы, подталкивал общество к революции, ускорителем которой явилась Первая мировая война. Революция 1917 г. тесно связана с революцией 1905-1907 гг., так как предстояло решать одни и те же проблемы: аграрный вопрос, демократизация общества и др.

В начале 1917 г. усилились перебои в поставках продовольствия в крупные города России. К середине февраля из-за нехватки хлеба, спекуляции и роста цен забастовало 90 тыс. рабочих Петрограда. 18 февраля к ним присоединились рабочие Путиловского завода, администрация которого объявила о его закрытии. Это послужило поводом к началу массовых выступлений в столице.

23 февраля, в Международный женский день (по новому стилю это — 8 марта) на улицы Петрограда вышли рабочие и работницы с лозунгами «Хлеба!», «Долой войну!», «Долой самодержавие!». Их политическая демонстрация стала началом революции.

С 25 февраля политическая стачка и уличные демонстрации приняли общегородской характер. Вечером 25 февраля Николай II из Ставки в Могилеве направил командующему Петроградским военным округом С.С. Хабалову телеграмму с требованием прекратить беспорядки. Попытки властей

61

использовать войска положительного эффекта не дали, солдаты отказывались стрелять в народ. Однако офицеры и полиция 26 февраля убили более 150 человек. В ответ гвардейцы Павловского полка, поддержав рабочих, открыли огонь по полиции.

Председатель Думы М.В. Родзянко предупредил Николая II, что правительство парализовано, и настаивал на немедленном создании нового правительства во главе с государственным деятелем, пользующимся доверием общества. Однако царь отверг его предложение, а Совет министров принял решение прервать заседания Думы и распустить ее на каникулы. Возможность мирного, эволюционного преобразования страны в конституционную монархию была упущена. Николай II послал из Ставки войска для подавления революции, но отряд был задержан под Гатчиной восставшими железнодорожниками, солдатами и не пропущен в столицу.

27 февраля массовый переход солдат на сторону рабочих, захват ими арсенала и Петропавловской крепости ознаменовали победу революции. Начались аресты царских министров и образование новых органов власти.

В тот же день на заводах и в воинских частях рабочие и солдаты, опираясь на опыт 1905 г., когда родились первые органы политической власти рабочих, провели выборы в Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов. Для руководства его деятельностью был избран Исполнительный комитет. Председателем стал меньшевик Н.С. Чхеидзе, его заместителем — эсер А.Ф. Керенский. Исполком взял на себя поддержание общественного порядка и снабжение населения продовольствием.

27 февраля на совещании лидеров думских фракций для наведения общественного порядка было решено образовать Временный комитет Государственной Думы во главе с М. В. Родзянко. Временный комитет взял под свой контроль все министерства. В этот же день Николай II выехал из Ставки в Царское Село, но был задержан по дороге революционными войсками. Ему пришлось повернуть на Псков, в штаб Северного фронта.

62

После консультаций с командующими фронтами царь убедился в том, что его никто не поддерживает, и сил для подавления революции нет. 2 марта Николай подписал Манифест об отречении от престола за себя и своего сына Алексея. Он отрекся в пользу брата, великого князя Михаила Александровича. Однако, когда депутаты Думы А.И. Гучков и В.В. Шульгин привезли текст Манифеста в Петроград, стало ясно, что народ не желает монархии. 3 марта Михаил отрекся от престола, заявив, что дальнейшую судьбу политического строя в России должно решить Учредительное собрание. Закончилось 300летнее правление дома Романовых. Самодержавие в России окончательно пало. Это был главный итог революции.

Февральская революция победила. Старая государственная система рухнула. Сложилась новая политическая ситуация. Однако победа революции не предотвратила дальнейшего углубления кризисного состояния страны. Экономическая разруха усиливалась. К прежним социально-политическим проблемам: война и мир, рабочий, аграрный и национальный вопросы — добавились новые: о власти, будущем государственном устройстве и путях выхода из кризиса. Все это обусловило своеобразие расстановки общественных сил в 1917 г.

Студентам необходимо обратить внимание, что расстановка политических сил после падения царизма открывала перед страной альтернативу: идти буржуазно-реформистским путем к созыву Учредительного собрания, которому предстояло сделать окончательный выбор политической системы, или пролетарско-революционным путем — к социализму. Выбор пути развития России решался борьбой трех основных сил: буржуазии и поддерживавших ее помещиков; мелкой буржуазии (крестьянства и средних городских слоев) и пролетариата. В соответствии с расстановкой классовых сил борьбу за власть вели три политических лагеря: кадеты, или буржуазнолиберальная демократия; меньшевики и эсеры, или мелкобуржуазная демократия; большевики, или пролетарская демократия. Студентам необходимо

63

проанализировать представителей трех политических лагерей, выявить основные программные требования.

Крайне правые (монархисты, черносотенцы) после Февральской революции потерпели полный крах. Исторической перспективы не имели октябристы, безоговорочно поддерживавшие промышленников в рабочем вопросе и выступавшие за сохранение помещичьего землевладения. Все они ориентировались на подавление революции, служили опорой контрреволюционных заговоров.

Из партии оппозиционной кадеты превратились в правящую партию. Они первоначально заняли во Временном правительстве ключевые посты. Как буржуазные политики они стояли за превращение России в парламентскую республику. В аграрном вопросе они по-прежнему выступали за выкуп государством и крестьянами помещичьих земель. Кадеты выдвинули лозунг сохранения верности союзникам и ведения войны «до победного конца».

Эсеры, наиболее массовая партия после революции, предлагали превратить Россию в федеративную республику свободных наций, ликвидировать помещичье землевладение и распределить землю между крестьянами «по уравнительной норме». Они стремились прекратить войну путем заключения демократического мира без аннексий и контрибуций, но в то же время считали необходимым защищать революцию от германского милитаризма. Летом 1917 г. в партии эсеров выделилось левое крыло, которое протестовало против сотрудничества с Временным правительством и настаивало на немедленном решении аграрного вопроса. Осенью левые эсеры оформились в самостоятельную политическую организацию.

Меньшевики выступали за создание демократической республики, право наций на самоопределение, конфискацию помещичьих земель и передачу их в распоряжение органов местного самоуправления. Во внешней политике они, как и эсеры, заняли позицию «революционного оборончества».

Кадеты, эсеры и меньшевики откладывали реализацию своих программных положений до окончания войны и созыва Учредительного

64

собрания. Эсеры и меньшевики, действовавшие в едином политическом блоке, пользовались большим авторитетом в Советах, профсоюзах, аграрных комитетах и других общественных организациях.

Большевики заняли крайне левые, радикально-революционные позиции. В марте руководство партии было готово сотрудничать с другими социалистическими силами, оказать условную поддержку Временному правительству. Оно восприняло идею «революционного оборончества».

Однако после возвращения Ленина из эмиграции была принята его программа борьбы за власть («Апрельские тезисы»). Она предусматривала переход от буржуазно-демократической революции к социалистической. Политическим стержнем программы была идея установления республики Советов рабочих и беднейших крестьян и в связи с этим отказ от поддержки Временного правительства. В экономической сфере предлагалась конфискация помещичьей и национализация всей земли; переход к контролю Советов за производством и распределением продуктов; национализация банковской системы. Большевики выступали за немедленный выход России из империалистической войны. Их программа исключала сотрудничество с «умеренными» социалистами и в принципе была нацелена на захват политической власти.

При рассмотрении четвертого вопроса следует дать характеристику понятия «гражданская война». Когда и почему возникают гражданские войны? Чем отличается гражданская война от локального мятежа?

Один из главных вопросов в исторической литературе – вопрос о периодизации гражданской войны. Что изменилось в воззрениях историков на периодизацию гражданской войны в России? Обратить внимание на высказывания В.И. Ленина о проблеме периодизации гражданской войны. Каким образом складывалась и обосновывалась традиционная советская периодизация? Какие изменения произошли сегодня? Следует обратить внимание на концепции В. Наумова, Ю.А. Полякова, Л.И. Семенюковой.

65

Целесообразно показать разные варианты новой периодизации и дать им объективную характеристику.

После рассмотрения этих основополагающих вопросов необходимо обратить внимание на первостепенные причины и характер Гражданской войны

вРоссии.

Вэтой связи большой интерес представляют итоги выборов в Учредительное собрание, которые отразили широкий спектр политических настроений. Также следует обратить внимание на локальные антибольшевистские выступления, которые происходили с октября 1917 г. по май 1918 г. Необходимо обратить внимание на значение Брестского мира как фактора поляризации общественных настроений. Следует охарактеризовать мятеж чехословацкого корпуса, как один из главных катализаторов Гражданской войны. Почему меньшевики, правые и левые эсеры, а также анархисты отказались сотрудничать с большевиками и приняли участие в гражданской войне? Какую позицию занимали кадеты?

Ответы на первый вопрос вы найдете в книге Полякова Ю.А. Гражданская война в России: перекресток мнений; Гражданская война в России: круглый стол // Отечественная история. 1993. № 3; Спирин Л.М.; Сивохина Т.А.; Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России. С. 437 – 438; Орлов А.С. и др. История России – учебник.

Необходимо выяснить, что нового появилось в аграрной политике большевиков в сравнении с мерами, провозглашенными Декретом о земле? Следует проанализировать основы экономической политики «военного коммунизма»: чрезвычайные меры в снабжении городов и армий продовольствием, свертывание товарно-денежных отношений, национализацию всей промышленности, продразверстку, карточную систему, всеобщую трудовую повинность, максимальную централизацию управления народным хозяйством и страной в целом. Для объективной характеристики политики «военного коммунизма» необходимо сопоставить систему управления и

экономику Советской России с системами управления и экономической

66

политикой контрреволюционных режимов (Колчака, Деникина, Врангеля). Это сопоставление даст возможность ответить на вопрос: в какой мере политика «военного коммунизма» способствовала победе большевиков в гражданской войне. Ответы на эти вопросы вы найдете в книгах: Боффе Д. Военный коммунизм: как это было (М., 1991); в статьях И.Б. Берхина; И.В. Нарского, Орлов и др. хрестоматиях и учебниках.

Следует дать характеристику основных этапов гражданской войны в соответствии с различными схемами исторической периодизации. При этом следует объективно охарактеризовать роль иностранной интервенции в гражданской войне. Предлагается охарактеризовать социальную базу красных и белых армий. Для обозначения личностного фактора в истории гражданской войны следует дать характеристику белым генералам (А.И. Деникину, А.В. Колчаку, Л.Г. Корнилову) и красным командармам (А.И. Егорову, С.С. Каменеву, М.Н. Тухачевскому, В.К. Блюхеру, М.В. Фрунзе и др.).

Определяя итоги Гражданской войны, студенту предлагается выявить и проанализировать причины окончательной победы большевиков. При этом следует обратить внимание на единство Советской России перед лицом белого движения и отсутствие единого центра антибольшевистского сопротивления.

Также необходимо выявить основные экономические, политические и социокультурные последствия Гражданской войны.

Предлагается методом исторического сопоставления и сравнительноисторического анализа сопоставить общественные модели до и после Гражданской войны.

При подготовке к пятому вопросу студенты должны обратить внимание на следующее: правоохранительная система России в конце XIX – начале ХХ вв, положение о полицейском надзоре и секретное положение о негласном полицейском надзоре. Деятельность департамента полиции. Революционные события 1905-1907 гг. и расширение обязанностей полиции. Появление и деятельность Дирекции водных и сухопутных коммуникаций. Уголовноисполнительная система Российской империи.

67

Двоевластие и обеспечение правопорядка. Организация рабочей милиции в феврале 1917 г. Постановления Временного комитета Государственной думы от 28 февраля 1917 г. о немедленном аресте всех чинов наружной и тайной полиции, и отдельного корпуса жандармов. 3 марта 1917 г. – Декларация Временного правительства о замене полиции народной милицией с выборным начальством, подчиненным местным органам самоуправления. Амнистии Временного правительства. Принятие Временным правительством постановлений: об упразднении охранных отделений (6 марта 1917 г.), департамента полиции (10 марта 1917 г.), отдельного корпуса жандармов (19 марта 1917 г.), железнодорожной полиции. Решение Временным правительством кадрового вопроса милиции. 17 апреля 1917 г. Временное правительство утвердило «Временное положение о милиции», закрепив правовые основы ее деятельности. 26 апреля 1917 г. Главное тюремное управление преобразовали в Главное управление по делам мест заключения. Основной задачей пенитенциарной системы стало социальное перевоспитание преступника.

2.8 Тема 8 История формирования командно-административной системы и режима личной власти И.В. Сталина

ПЛАН:

1.Политический кризис начала 20-х гг. XX в.

2.Борьба в руководстве РКП(б) — ВКП(б) по вопросам развития страны. Возвышение И.В. Сталина

3.Форсированная индустриализация: предпосылки, источники накопления, метод, темпы.

4.Политика сплошной коллективизации сельского хозяйства, ее экономические и социальные последствия

5.Политические процесс. Репрессии 20-30-х гг. ХХ в.

68

6.Правоохранительные органы советского государства.

При подготовке ответа на первый вопрос необходимо проанализировать причины политического кризиса начала 20-х гг. ХХ в. В конце 1920 — начале 1921 гг. в Советской России нарастал всеобъемлющий кризис. В экономической области переплелись продовольственный (острая нехватка продовольствия), топливный (нехватка топлива) и транспортный (разруха на железнодорожном и водном транспорте) кризисы. К лету 1921 г. сильный неурожай в Поволжье обрек на голод десятки миллионов людей, из которых от 1 до 5 млн. умерли.

Вполитической сфере всеобщее недовольство крестьян проявилось в крупном восстании в Тамбовской губернии (до 30 тыс. участников), в выступлениях в других районах. Волна массовых забастовок и демонстраций рабочих прошла в крупных промышленных центрах. В марте 1921 г. с большим трудом было подавлено выступление гарнизона города-крепости Кронштадт (близ Петрограда). Военнослужащие требовали отмены продразверстки, свободы торговли, слова и печати, советов «без коммунистов». Большевики столкнулись с серьезной угрозой «четвертой революции». В РКП(б) возникла дискуссия о путях дальнейшего развития страны.

Вэтой обстановке по инициативе Ленина X съезд РКП(б) в марте 1921 г. заменил продразверстку продовольственным налогом, который был к тому же в два раза меньше по размеру. Остатки продукции крестьянам разрешалось реализовывать самим. Этим было положено начало новой экономической политике (нэп).

Принятое решение открыло путь от централизованных, строго регламентированных отношений к восстановлению нормальной рыночной экономики с развитыми товарно-денежными отношениями. В 1921-1924 гг. в экономической жизни появилось множество новшеств. Была восстановлена свободная торговля, возрождено денежное обращение, проведена денежная

реформа, в результате которой советский червонец стал конвертируемым. Было

69

разрешено создавать мелкие и средние частные предприятия, для чего была проведена частичная денационализация. Государство предоставляло предприятия в аренду своим предпринимателям и зарубежным (называлась «концессией»). Крестьяне получили право покидать общину и выбирать любые формы землепользования. Коммуны и колхозы, образованные в Гражданскую войну, распались, но получили распространение промысловые, кредитные, потребительские и другие кооперативы. Разрешалась аренда земли и применение наемного труда.

Государственные предприятия стали работать на началах хозяйственного расчета, самоокупаемости и самофинансирования. Они сами добывали сырье, организовывали производство и реализовали свою продукцию через специальные торговые синдикаты. Был осуществлен переход на сдельную оплату труда и выплату заработной платы не натурой (продуктами, одеждой, мылом и т. д.), а в денежной форме, твердым рублем. В городах платными стали коммунальные услуги, транспорт, жилье, посещение театров, музеев, бань. В вузах появилась плата за обучение.

Главной целью нэпа стало стимулирование материальной заинтересованности россиян в результатах своего труда. Без полного использования человеческого фактора, главной производительной силы общества, было невозможно восстановить народное хозяйство страны и обеспечить его устойчивое функционирование.

Нэп стал быстро давать положительные результаты. В 1922 г. был собран неплохой урожай, преодолевались последствия голода. С 1924 г. крестьяне стали платить налог не в натуральной, а в денежной форме, что говорило о восстановлении в стране нормальных товарно-денежных отношений. К 19241925 гг. в стране действовало около 50 тыс. частных промышленных предприятий и около 265 тыс. частных торговцев. На частных предприятиях работало 420 тыс. рабочих (всего было 8 млн. 160 тыс. рабочих и служащих). В сельском хозяйстве появилось 2 млн. батраков. К 1925 г. по многим

70