История. Методические указания к практическим занятиям для специальности «Экономическая безопасность»

более прогрессивными и почему? При раскрытии судебной реформы студенты должны обратить внимание на «судебные уставы» 1864 г., на виды судов и их обязанности. Адвокатура. Как проводилась судебная реформа в армии? В чем вы видите недостатки проводимой реформы?

Рассматривая реформу в области образования и печати необходимо выяснить, почему было необходимо ее провести? Чем было вызвано принятие нового университетского устава 1863 г. «Положения о народных училищах», «Устав гимназий» (1864 г.); введение частных высших женских курсов. Перечислить основные типы школ, вводимые в стране. Раскрыть в чем сущность введения «Временных правил» в печати (1865 г.).

При раскрытии военной реформы студенты должны показать роль Д.А. Милютина в проведении данной реформы. Раскрыть, как проводилась реорганизация управления: преобразование военного министерства, введение окружной системы управления войсками в мирное время. Реформа военноучебных заведений. Военно-судебный устав 1867 г. Введение в 1874 г. всесословной воинской повинности. Перевооружение армии. Русская армия во второй половине XIX века. Раскрывая реформы самоуправления, студенты должны обратить внимание на изменение местного управления. Раскрыть «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» (1864 г.). Как проводились выборы в уездные земские собрания. Какие функции выполняли земства, и кто осуществлял контроль. Какие губернии были лишены земств и почему?

Городское положение (1870 г.), состав и функционирование городских выборных учреждений.

Значение реформ 1863 – 1874 гг. Как вы считаете, почему реформы 1863

– 1874 гг. носили незавершенный характер?

При подготовке к четвертому вопросу обратите внимание, каковы были особенности социально-экономического развития пореформенной России. Новые тенденции в развитии сельского хозяйства: изменения в землевладении и землепользовании, рост торгового земледелия, повышение его

51

агротехнического уровня, применение наемного труда. Сельская пореформенная община и ее институты. Социальное расслоение крестьянства. Уровень жизни и быт крестьян. Крестьянская семья, увеличение семейных разделов. Проблема «аграрного переселения». Крестьянин и город. Неземледельческий отход крестьян. Пореформенное помещичье хозяйства: отработочная система ведения помещичьего хозяйства, переход помещиков к сельскохозяйственному предпринимательству. Сельскохозяйственные капиталистические экономии.

Промышленность после реформы 1861 г.: дальнейшее развитие мелкой промышленности и распространение ее на новые территории, рост крупной промышленности и ее размещение, появление новых отраслей фабричнозаводского производства, «фабрика идет к мужику» – возникновение фабричнозаводских поселков. Завершение промышленного переворота. Формирование промышленной буржуазии и пролетариата. Корпоративные объединения промышленников в 70-90-е гг.

Рост железнодорожной сети, парового, речного и морского транспорта. Экономическое и стратегическое значение железных дорог.

Капиталистический кредит и банки. Акционерные общества. Иностранный капитал и его роль в экономике России.

Проблема «развития капитализма вширь». Крестьянские перенаселения в южные степные районы, Сибирь и на Дальний Восток.

Особенности социально-экономического развития пореформенной России.

На протяжении XIX века торгово-промышленная политика ведущих промышленных стран мира колебалась то в сторону усиления, то в сторону ослабления протекционизма. Россия в этом отношении не представляла исключения, причем на ее таможенно-протекционистской политике в первой четверти XIX века особенно сильно сказывалось влияние международных конфликтов, не раз переходивших в открытые военные столкновения.

52

Рассмотрение пятого вопроса следует начать с раскрытия причин общественного движения начала 60-х гг. XIX в. Какие три направления оформились в общественном движении в пореформенный период? Раскрыть социальную базу каждого из направлений и их программы. В связи с этим определить идеологов каждого направления (консерваторов, либералов и радикалов). Выделить три этапа в истории движения радикалов. Раскрыть, кто такие «шестидесятники»? Какова структура и программа первой революционно-демократической организации «Земля и воля». Причины ее распада? Следует вкратце охарактеризовать деятельность кружка Николая Ишутина, покушение Д.В. Каракозова на Александра II. Считаете ли вы, что ответные меры правительства были адекватными? Рассмотрите историю создания «Катехизиса революционера»: какими установками, по мнению С.Г. Нечаева, должен руководствоваться революционер? Каковы общественнополитические последствия нечаевского процесса? Какое развитие получила концепция Нечаева? Студенты должны уяснить следующие понятия: революционное народничество, либеральное народничество. Необходимо, прежде всего, обратиться к истории стачечного движения в России (волнения в Смоленской, Московской губернии, в Ярославле, Петербурге; Морозовская стачка 1885 года). Рассмотрите историю создания и деятельность первых рабочих организаций – «Южнорусского союза рабочих» и «Северного союза русских рабочих». Назовите деятелей рабочего движения (Е.О. Заславский, С.Н. Халтурин, В.П. Обнорский).

Дайте краткую характеристику первых российских марксистских организаций, особое внимание уделите деятельности группы «Освобождение труда», основанной Г.В. Плехановым в 1883 г. в Женеве. Охарактеризуйте деятельность «Освобождения труда» (роль организации в пропаганде марксизма, в идеологической борьбе с народничеством, в разработке проекта первой программы русских социал-демократов). Внимательно следует отнестись к деятельности активных членов организации (В.И. Засулич, П.Б. Аксельрод, Л.Г. Дейч, В.Н. Игнатов).

53

Далее обратитесь к изучению истории создания петербургского «Союза борьбы за освобождение рабочего класса» (1895), а также его программы и деятельности. Особое внимание следует уделить руководству этой самой многочисленной из социал-демократических организаций (В.И. Ульянов, Г.М. Кржижановский, Н.К. Крупская, Ю.О. Мартов и др.).

Подробного рассмотрения в рамках данного вопроса требуют также I (1898) и II (1903) съезды РСДРП.

Как осуществлялась подготовка к I съезду РСДРП? В чем значение «Манифеста РСДРП»? Каковы итоги этого съезда? В чем состояла главная задача II съезда? Обратитесь к истории подготовка Программы и Устава партии. Какова роль В.И. Ленина в их разработке? Какие группировки были представлены на II съезде партии и как это отразилось на его работе? В центре внимания съезда было обсуждение и принятие Программы РСДРП.

Необходимо обратить внимание на теоретическую часть программы, в которой дано научное обоснование программы-максимум и программыминимум, а также на такие принципиальные черты Устава, предлагаемого В.И. Лениным, как централизм и коллегиальность. Особо жаркие споры при принятии Устава вызвал пункт № 1 – о членстве в партии. Столкнулись две различные точки зрения: сравните две формулировки В.И. Ленина и Е.О. Мартова и покажите их принципиальное отличие. Поясните, как организационное устройство партии отражало содержание ее деятельности: почему В.И. Ленин для революционной партии считал недопустимым широкий доступ всем желающим? Почему на II съезде РСДРП была принята формулировка Е.О. Мартова пункта № 1 Устава? При выборах центральных органов партии произошло окончательное разделение на большинство и меньшинство. Объясните причины этого разделения. Дайте определения большевизма и меньшевизма.

При подготовке к пятому вопросу необходимо изучить именной указ «О полицейском управлении вообще» от 24 октября 1803 г., который реструктуризировал управление городской полиции. Манифестом от 8 сентября

54

1802 года учреждено 8 Министерств. В 1801 г. была упразднена Тайная экспедиция, но в 1802 г. создано Министерство внутренних дел. В 1810 г. из него было выделено особое Министерство полиции с чисто полицейскими полномочиями, но в 1819 г. вновь слитое с министерством внутренних дел. Деятельность Министерства внутренних дел и полиции. Функции МВД: охрана общественного порядка и спокойствия, руководство почтой и телеграфом. 4 экспедиции МВД: заведовало делами народного продовольствия и соляной части, спокойствие и благочиние, государственного хозяйства, общественного презрения. МВД руководило деятельностью губернаторов, которым подчинялась полиция на местах.

При Министерстве внутренних дел в 1802 г. была создана Особая канцелярия (в некоторых исторических источниках Особенная канцелярия). Деятельность Особой канцелярии велась в трех направлениях: организация стратегической разведки (добывать за границей стратегически важные секретные сведения), оперативно-тактической разведки (собирать данные о войсках противника за границей России) и контрразведки (выявлять и нейтрализовать наполеоновскую агентуру).

В начале XIX в. обязанность борьбы со шпионажем частично возлагалась на Министерство юстиции. В 1806–1807 гг., когда усилилась шпионская подрывная деятельность наполеоновской Франции перед ее нападением на Россию, по высочайшему повелению Министерству юстиции было поручено образовать «Комитет охранения общей безопасности».

Указ 1807 г. «Об учреждении особого комитета для рассмотрения дел по преступлениям, клонящимся к нарушению общего спокойствия»: военный губернатор Санкт-Петербурга получил право все проходящие через него криминальные дела передавать в данный комитет.

1815 г. – в действующей армии созданы первые жандармские соединения, обязали их наблюдать за порядком на марше, бивуаках, бороться с мародерством. С 1817 года жандармские части вошли в корпус внутренней

55

стражи. Выполняли 16 функций. В 1818 году крупные города империи разделили на полицейско-пожарные части.

Деятельность III отделения собственного Его императорского величества канцелярии (СЕИВК). Структура и обязанности III отделения СЕИВК.

Положение о корпусе жандармов от 1 июля 1836 года – отдельные жандармские подразделения объединялись в корпус жандармов.

В1836 г. царем было учреждено «Положение о корпусе жандармов». Жандармский корпус подразделялся на главное, окружные (всего в стране было 7 жандармских округов) и губернские управления. Главное управление возлагалось на шефа жандармов. В непосредственном подчинении у окружных

игубернских управлений находились жандармские команды губернских городов

В1837 г. с делением уездов на более мелкие административнотерриториальные единицы – станы – появилась специальная полицейская должность станового пристава. В своей деятельности становой пристав опирался на сельскую выборную полицию, составленную из государственных крестьян, сотских и десятских, а также на вотчинную полицию помещиков. Специальные карательные органы Преобразования полиции и жандармерии Александром II. Усиление административной и уголовной ответственности за оскорбление полицейских при исполнении обязанностей. Учреждение судебных следователей и передача предварительного следствия от полиции.

Принятие «Временных правил об устройстве полиции в городах и уездах губерний по общему учреждению управляемых» от 25 декабря 1862 г.

Покушения на императора и их влияние на структуру полиции в жандармерии в России. Положение о корпусе жандармов от 9 сентября 1867 г. Учреждение отдельного корпуса жандармов в 1875 г. в составе коннополицейских частей и конно-городских команд. Упразднение III отделения СЕИВК.

56

Правоохранительная система России в конце XIX – начале ХХ вв. Положение о полицейском надзоре и секретное положение о негласном полицейском надзоре. Деятельность департамента полиции.

2.7 Тема 7 Проблемы исторического выбора России в начале XX в.

ПЛАН:

1.Российская экономика в конце ХIХ – начале ХХ века.

2.Причины, характер, основные этапы и особенности революции 1905

–1907 гг. в России. Итоги и значение первой российской революции.

3.Альтернативы развития России после Февральской революции

4.Начало гражданской войны и иностранной интервенции. Отношение к Советской власти различных партий. Ход военных действий и итоги Гражданской войны.

5.Правоохранительная система России в начале ХХ века

При подготовке к первому вопросу проанализируйте причины, которые привели в начале 80-х гг. XIX в. к очередному экономическому кризису, охватившему все развитые страны Европы. Россия, уже вовлеченная в мировое экономическое пространство, также пострадала. Закрылись слабые, технически плохо оснащенные предприятия. Кризис перерос в затяжную депрессию, на что повлиял голод 1891 г.

В1893 г. начался промышленный подъем, в результате которого к началу XX в. сложилась система российского капитализма, определились его экономические, социальные и политические особенности.

Последнее десятилетие XIX в. в России стало временем мощного промышленного подъема. Правительство продолжало поддерживать промышленность и железнодорожное строительство. На эти цели уходили выкупные платежи, доходы от винной монополии, которую восстановил

57

министр финансов С. Ю. Витте. В 1897 г. была проведена денежная реформа, введено золотое обеспечение рубля. Рубль стал конвертируемой валютой, что позволяло привлечь значительные иностранные капиталовложения в металлургическую, угольную, нефтяную, машиностроительную, электротехническую и химическую отрасли промышленности. Петербург, Москва, Подмосковье, Урал, Юг, Баку стали мощными индустриальными центрами, в которых сосредоточилось большое количество промышленных

машиностроительной и горнозаводской. Более чем трехкратное увеличение продукции черной металлургии позволило почти полностью отказаться от импорта металлов. В 1891-1901 гг. развернулось строительство Великого Сибирского пути от Челябинска до Владивостока. Государство вкладывало в железные дороги огромные средства, что вызывало спрос на локомотивы, вагоны, рельсы, шпалы, уголь, нефть. Машиностроительные и металлургические заводы, шахты, буровые работали на полную мощность. В последнее десятилетие ежегодно вводилось в эксплуатацию более 2000 км рельсовых путей. Благодаря техническому перевооружению предприятий росла производительность труда. Появились крупные капиталистические формы организации производства.

Экономический рост конца XIX в. во многом обеспечивался за счет зарубежных займов. Но в 1899 г. начался европейский денежный кризис. Государственный банк и частные банки повысили ставку учетного процента и ограничили кредитование предприятий. Предприятия сократили кредиты под отпускаемые товары, которые не реализовывались и падали в цене. Началось сокращение производства, закрылось множество мелких, около 3 тыс. средних и крупных предприятий. Самые крупные предприятия устояли. Концентрация производства в металлургической, машиностроительной и топливной промышленности еще больше усилилась.

58

После экономического кризиса 1900-1903 гг. застой в промышленности сохранялся из-за ухудшения финансового положения и дефицита государственного бюджета, вызванных расходами на Русско-японскую войну. На дезорганизации производства сказалась и революция 1905-1907 гг.

Оживление промышленности началось в 1908 г. Правительство выделило значительные средства на восстановление военно-морского флота и другие военные нужды. Хорошие урожаи в 1909-1913 гг. (кроме 1911 г.) позволили резко увеличить экспорт хлеба. Финансовое положение улучшилось за счет внешних и внутренних источников.

Приступая к изучению первой российской революции необходимо разобраться в особенностях ситуации, сложившейся в России накануне 1905 г. Выяснить основные причины революции. Каков характер революции? В чем разница между буржуазной и буржуазно-демократической революцией? Каковы движущие силы революции? Что послужило поводом революции 1905

– 1907 гг. Выяснить, чем отличалась революция в России от буржуазнодемократических революций Запада. Далее дать характеристику каждого этапа революции. Чем они отличались друг от друга?

На первом этапе революции уделите внимание таким событиям как стачка рабочих в Иваново-Вознесенске. Какие политические требования выдвинули рабочие в ходе борьбы? Какое значение имело образование первого в России Совета уполномоченных депутатов? Необходимо рассмотреть массовое движение летом и осенью 1905 г., образование Всероссийского крестьянского союза, а также восстание на броненосце «Князь Потемкин Таврический».

Далее студенты должны разобраться и дать оценку закону от 6 августа 1905 г. о созыве (законодательной) Государственной Думы. Почему рабочие, крестьянство, все левые партии и радикально-настроенная интеллигенция бойкотировали эту «булыгинскую» Думу?

Второй этап революции начался с октябрьской политической стачки. Какие основные требования в ходе стачки были выдвинуты? Одним из

59

центральных событий данного периода было издание Манифеста 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка». Следует проанализировать содержание Манифеста (воспользуйтесь документальным материалом). Какие изменения произошли в государственном строе России? Каково было отношение к Манифесту либеральных, левых сил? Необходимо также тщательно проанализировать закон 11 декабря 1905 г. о выборах в законодательную Государственную думу.

Сравните содержание «Учреждения о Государственной думе» от 6 августа 1905 г. и «Положения» о выборах в нее с Манифестом 17 октября 1905 г. и избирательным законом от 11 декабря 1905 г. соответственно.

Далее следует охарактеризовать аграрное движение в деревне и вооруженные восстания в декабре 1905 г. в Москве и других городах. Пояснить, почему декабрьское вооруженное восстание потерпело поражение?

Период с 1906 по лето 1907 гг. – спад революции: спад стачечного движения рабочих, подавление аграрного движения крестьян, восстаний в армии и во флоте.

Рассматривая деятельность первых двух Государственных Дум, обратите внимание на следующие события:

1.создание совета министров;

2.выборы и созыв I Государственной думы, преобразование Государственного совета, разгон I Государственной думы, «Выборгское воззвание» депутатов I Государственной думы;

3.II Государственная думы: выборы, расстановка сил, обсуждение аграрного вопроса;

4.государственный переворот 3 июня 1907 г.: разгон II Государственный думы и издание нового избирательного закона.

Основываясь на анализе событий 1905 – 1907 гг., определите отношение

и степень участия в революции таких классов и социальных групп, как: крестьянство, пролетариат, солдаты и матросы, интеллигенция, дворянство, буржуазия. Свое мнение обоснуйте. Назовите основные политические партии,

60