Земельный участок. Юридическая помощь по оформлению и защите прав на землю. Все о правах владельцев 6 соток и другой загородной недвижимости

К сведению

На интернет-сайте Росреестра (http://www.rosreestr.ru/ document/service) в настоящее время размещен новый сервис, позволяющий осуществить автоматизированное заполнение бланков документов, в том числе и запроса о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости. Однако на данном этапе указанный сервис работает в пилотном режиме.

?Что такое межевание?

Вшироком смысле межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Вузком смысле речь идет о межевании объектов землеустройства, к которым относятся территории субъектов РФ, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий,

атакже части указанных территорий и зон.

Межевание объектов землеустройства — это работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-тер- риториальных образований границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

К сведению

Как правило, межевание выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.

31

В настоящее время порядок установления на местности границ объектов землеустройства регулируется соответствующими правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 г. № 688 «Об утверждении Правил установления на ме-

стности границ объектов землеустройства». Помимо данного постановления продолжают применяться Инструкция по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.) и Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17 февраля 2003 г.).

Процедура межевания включает в себя следующие работы:

1)подготовительные работы (в том числе по сбору

иизучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов и др.);

2)составление технического проекта;

3)уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

4)определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками;

5)определение координат межевых знаков;

6)определение площади объекта землеустройства;

7)составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства;

8)формирование межевого дела;

9)утверждение землеустроительного дела в установленном порядке.

При восстановлении на местности границ объекта землеустройства из состава работ исключаются:

согласование границ объекта землеустройства на местности;

определение координат межевых знаков;

определение площади объекта землеустройства;

составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства.

32

Межевание выполняется на основании задания на выполнение работ, образец которого содержится в Приложении 2.

Материалы межевания и карта (план) объекта

!землеустройства формируются в землеустроительное дело.

Карта (план) объекта землеустройства — документ, отображающий в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и его иные характеристики.

Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Форма карты (плана) объекта землеустройства и требования к ее составлению устанавливаются Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 30 июля 2009 г. № 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению»).

?Что такое межевой план?

Межевой план — это документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

33

В межевой план включаются сведения о:

1)земельных участках, образуемых при разделе, объединении, перераспределении земельных участков (преобразуемых (исходных) земельных участках) или выделе из земельных участков;

2)земельных участках, образуемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

3)земельных участках, из которых в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности образованы новые земельные участки, а также земельных участках, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами после раздела сохраняются в измененных границах, и ранее учтенных (до 1 марта 2008 г.) земельных участках, представляющих собой единое землепользование (измененных земельных участках);

4)земельных участках, в отношении которых осуществляются кадастровые работы по уточнению сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и (или) площади (уточняемых земельных участках).

!Межевой план составляется кадастровым инженером.

Ксведению

Кадастровый инженер — это физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера. Квалификационный аттестат выдается физическому лицу при условии соответствия данного лица следующим требованиям:

имеет гражданство РФ;

имеет среднее профессиональное образование по одной из соответствующих специальностей, или высшее образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;

не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

34

Межевой план состоит из:

35

Для оформления графической части межевого плана применяются специальные условные знаки.

Межевой план оформляется на бумажном

!носителе, а также на электронном носителе в виде электронного документа.

Межевой план, необходимый для представления

ворган кадастрового учета заявления о постановке на кадастровый учет образуемых земельных участков, может быть оформлен в виде электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью кадастрового инженера. Представление в орган кадастрового учета межевого плана на бумажном носителе в указанном случае не требуется.

Межевой план на бумажном носителе оформляется

вколичестве не менее 2 экземпляров, один из которых предназначен для представления в орган кадастрового учета вместе с соответствующим заявлением, а второй и последующие экземпляры в соответствии с договором о выполнении кадастровых работ — для передачи заказчику кадастровых работ. Межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

Форма межевого плана и требования к его подготовке устанавливаются органом нор- мативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В настоящее время

в данной сфере действует приказ Министер-

ства экономического развития РФ от 24 ноября 2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

?Что такое землеустроительное дело?

Землеустроительное дело — это совокупность документов, которая включает в себя землеустроительную

36

документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы.

К видам землеустроительной документации относятся:

генеральная схема землеустройства территории РФ, схема землеустройства территорий субъектов РФ, схема землеустройства муниципальных образований, схемы использования и охраны земель;

карты (планы) объектов землеустройства;

проекты внутрихозяйственного землеустройства;

проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий;

материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель;

тематические карты и атласы состояния и использования земель.

В землеустроительное дело включаются ма-

териалы межевания в следующей последовательности:

1)титульный лист;

2)оглавление;

3)пояснительная записка;

4)сведения государственного земельного кадастра о земельном участке (участках) в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории);

5)задание на выполнение работ;

6)копия документа, удостоверяющего права на землю, или правоустанавливающего документа;

7)технический проект;

37

8)документы, подтверждающие факт извещения (вызова) лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

9)доверенности уполномоченных лиц на участие

вмежевании;

10)акт (акты) согласования границ объекта землеустройства;

11)каталоги (списки) координат межевых знаков объекта землеустройства в местной системе координат;

12)абрисы на межевые знаки;

13)карта (план) границ объекта землеустройства. На сегодняшний день основные требования, предъ-

являемые к порядку формирования землеустроительных дел, содержатся в Методических рекомендациях по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17 февраля 2003 г.), Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17 февраля 2003 г.), Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.).

?Что такое оборотоспособность земельных участков?

Оборотоспособность земельного участка —

способность земельного участка свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследования, реорганизации юридического лица) либо иным способом.

Земельные участки могут быть:

38

изъятыми с такими земельными участками операции из оборота не совершаются. Такие участки не могут пре-

доставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством

К земельным участкам, изъятым из оборота, и ограниченным в обороте относятся следующие участки.

39

?Как оценить земельный участок?

Земельный участок может оцениваться по своей рыночной или кадастровой стоимости.

40