Земельный участок. Юридическая помощь по оформлению и защите прав на землю. Все о правах владельцев 6 соток и другой загородной недвижимости

9. ЗАЩИТА ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

?Как признать права на земельный участок?

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Исковое заявление о признании права собственности на земельный участок подается в суд по месту нахождения земельного участка.

Исковое заявление должно содержать сле-

дующие сведения:

наименование суда, в который подается заявление;

наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

цену иска;

перечень прилагаемых к заявлению документов.

Ксведению

Всоответствии со ст. 91 Гражданского процессуального кодекса РФ цена иска по искам о праве собственности

111

на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, определяется исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее — не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, — не ниже балансовой оценки объекта.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пример искового заявления о признании права собственности на земельный участок содержится в Приложении 11.

Как восстановить положение,

?существовавшее до нарушения права на земельный участок?

Нарушенные права на земельный участок подлежат восстановлению в случаях:

признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

самовольного занятия земельного участка;

в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Имеются следующие способы пресечения подобных действий:

признание недействительными в судебном порядке не соответствующих законодательству

112

актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

приостановление исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

приостановление промышленного, граждан-

ско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геоло- го-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством РФ;

восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий,

нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Образец искового заявления об устранении препятствий в пользовании земельным участком содержится в Приложении 12.

Как признать недействительным

?акт исполнительного органа государственной власти или акт органа местного самоуправления?

Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

113

Нормативный правовой акт направлен на регулирование общественных отношений в це-

!лом,аненормативныйправовойактадресован конкретному индивиду, например, решение о предоставлении земельного участка.

Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Гражданин имеет право обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Суд вправе приостановить действие оспари-

!ваемого решения до вступления в законную силу решения суда.

Основанием для оспаривания соответствующего решения являются ситуации, в которых, в результате его принятия:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-ли- бо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

114

Нормативный правовой акт может оспариваться в случае, если гражданин, организация считают, что что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

К сведению

Если гражданину или юридическому лицу были причинены убытки в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту и нарушающего права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, то они подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Убытки — это расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пример заявления о признании акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления недействительными содержится в Приложении13.

115

Приложение 1

Заявление о постановке на кадастровый учет

Прошу выдать кадастровый паспорт указанного

1.2объекта недвижимости в количестве _________ экз.3

2.

СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ ИЛИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕ ЗАЯВИТЕЛЯ

2.1О физическом лице

Фамилия, имя, отчество _________________________________

Вид документа, удостоверяющего личность ______________

Серия и номер документа, удостоверяющего личность _______

_________________________________________________________

Кем выдан документ, удостоверяющий личность __________

Дата выдачи документа, удостоверяющего личность «_____» ____________ _______ г.

116

2.2

О юридическом лице, органе государственной власти, органе местного самоуправления

Полное наименование ___________________________________

_______________________________ ОГРН4 ___________________

Дата государственной регистрации4 _____________________

ИНН4 ___________________________________________________

Страна регистрации (инкорпорации)5 ____________________

Дата и номер регистрации5 ______________________________

3.ДОКУМЕНТЫ, ПРИЛАГАЕМЫЕ К ЗАЯВЛЕНИЮ

Документ об уплате государственной пошлины или копия документа об освобождении от уплаты указанной пошлины (на ________ л.)

Межевой план (на ________ л.)

Технический план (на ________ л.)

Копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (на __ л.)6

Декларация об объекте недвижимости, созданном на дачном или садовом земельном участке (на ________ л.)7

Декларация о гараже или ином объекте недвижимости, для строительства, реконструкции которого выдача разрешения на строительство не требуется (на ________ л.)7

Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (на ________ л.)8

4.

АДРЕСА И ТЕЛЕФОНЫ ЗАЯВИТЕЛЯ ИЛИ ЕГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

Заявитель: телефон _______________________, почтовый адрес ____________ ______________, адрес электронной почты __________________

117

Представитель заявителя: телефон _________, почтовый адрес ____________________________, адрес электронной почты ___________________

5.СПОСОБ ПОЛУЧЕНИЯ КАДАСТРОВОГО ПАСПОРТА

В органе кадастрового учета9 _______________

Почтовым отправлением по адресу: заявителя или представителя заявителя (нужное подчеркнуть)

По адресу электронной почты: заявителя или представителя заявителя (нужное подчеркнуть)

1 Указывается наименование органа кадастрового учета, осуществляющего государственный кадастровый учет на территории кадастрового округа, в винительном падеже с предлогом «в».

2 Строка «регистрационный №» заполняется по книге учета заявлений; в строке «подпись» проставляются подпись специалиста органа кадастрового учета, принявшего и зарегистрировавшего заявление, его фамилия и инициалы.

3 Указывается требуемое количество экземпляров кадастрового паспорта объекта недвижимости, но не менее двух и не более пяти экземпляров.

4 Заполняется российским юридическим лицом. Органом государственной власти, органом местного самоуправления не заполняется.

5 Заполняется иностранным юридическим лицом.

6 Указывается вместо технического плана здания или сооружения, если такое разрешение выдано после вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

118

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017).

7 Указывается вместо технического плана при постановке на учет здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, созданного на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, либо гаража или иного объекта недвижимости, для строительства, реконструкции которого выдача разрешения на строительство не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8 Указывается, если с заявлением обратился представитель заявителя (собственник объект недвижимости, иное лицо).

9 Может быть указано наименование в том числе обособленного подразделения соответствующего органа кадастрового учета (не по месту подачи заявления).

10 При представлении (направлении) заявления юридическим лицом (органом государственной власти, органом местного самоуправления) указываются также полное наименование должности, занимаемой в организации (органе государственной власти, органе местного самоуправления) уполномоченным лицом, подписавшим заявление (если данное лицо является работником организации, органа государственной власти, органа местного самоуправления).

Примечание: Заявление в орган кадастрового учета может быть представлено в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа. Заявление, представленное в форме электронного документа, заверяется электронной цифровой подписью заявителя.

Если заявление заполняется заявителем самостоятельно на бумажном носителе, напротив выбранных сведений в специально отведенной графе проставляется знак:

«√» ().

Заявление на бумажном носителе оформляется на стандартных листах формата А4. При недостатке места на одном листе для размещения реквизитов заявление может оформляться на двух и более листах. На каждом

119

листе указывается его порядковый номер. Нумерация листов осуществляется по порядку в пределах всего документа арабскими цифрами. На каждом листе также указывается общее количество листов, содержащихся в заявлении.

При оформлении заявления заявителем или по его просьбе специалистом органа кадастрового учета с использованием компьютерной техники могут быть заполнены строки (элементы реквизита), имеющие отношение к конкретному заявлению. В этом случае строки, не подлежащие заполнению, из формы заявления исключаются, кроме реквизита 2 (отметки о регистрации заявления).

Заявление оформляется на один объект недвижимости. Оформление одного заявления для постановки на государственный кадастровый учет нескольких объектов недвижимости допускается, если в результате преобразования одновременно образовано несколько объектов недвижимости.

120