Жилищные сертификаты для военнослужащих

2. ПОРЯДОК ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ С ПОМОЩЬЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО СЕРТИФИКАТА

Учет жилищных сертификатов, их замена и повторная выдача

Получение бланков сертификатов, а также их хранение и учет обеспечивает и организует Главное финансово-экономическое управление Министерства обороны РФ

(ГлавФЭУ МО).

Сводный список получателей сертификатов по Министерству обороны в течение 35

дней с даты получения бланков сертификатов от государственного заказчика подпрограммы Управлением по реализации жилищных программ направляется в ГлавФЭУ МО. Указанные списки являются основанием для расчета размера субсидии и оформления сертификатов.

Реестр выданных Министерством обороны сертификатов ведет ГлавФЭУ МО,

которое в установленном Правилами порядке представляет государственному заказчику подпрограммы выписки из него, перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков сертификатов. Этот орган также проводит сверку данных об использовании бланков сертификатов с государственным заказчиком подпрограммы ежегодно по состоянию на 1 января.

Не исключено возникновение ситуации, когда у владельца жилищного сертификата возникает необходимость произвести его замену. Замена производится в следующих

случаях:

при наличии обстоятельств, которые владелец сертификата указывает в своем заявлении;

в связи со смертью владельца сертификата;

в связи со смертью члена семьи владельца сертификата.

При наличии у владельца сертификата обстоятельств, потребовавших замены выданного сертификата, он представляет в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, заявление о замене сертификата с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии. Указанная справка является доказательством того факта, что участник подпрограммы не воспользовался субсидией и его право на участие сохранено.

Решение о замене сертификата либо об отказе в замене сертификата принимается органом исполнительной власти, выдавшим сертификат, в течение 30 дней с даты получения заявления.

31

Расчет размера субсидии при выдаче нового сертификата производится исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по РФ (средней рыночной стоимости 1

кв. м общей площади жилья в соответствующем субъекте РФ), действовавшего на дату выдачи сертификата, подлежащего замене, за исключением случаев замены сертификата в связи со смертью владельца сертификата (члена его семьи).

Вслучае смерти владельца сертификата член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается

ворган исполнительной власти, выдавший сертификат, с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии.

При принятии органом исполнительной власти решения о замене сертификата в данном случае расчет размера субсидии производится исходя из норматива стоимости 1 кв. м

общей площади жилья по РФ (средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в соответствующем субъекте РФ), действующего на дату выдачи нового сертификата (а не на дату выдачи первоначального сертификата, подлежащего замене, как в первом случае).

Вслучае смерти члена семьи владельца сертификата владелец сертификата обращается в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии. При этом,

как и в предыдущем случае, расчет размера субсидии производится исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по РФ (средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в соответствующем субъекте РФ), действующего на дату выдачи нового сертификата.

Порядок действий при необходимости замены сертификата:

владельцу сертификата (или члену семьи владельца сертификата в случае его смерти),

необходимо обратиться к командиру воинской части или непосредственно в орган военного управления по подчиненности с заявлением (рапортом) о замене сертификата;

заявление (рапорт) о замене сертификата должно быть рассмотрено в органе военного управления в десятидневный срок;

в случае обращения владельца сертификата (члена семьи владельца сертификата в случае его смерти) к командиру воинской части заявление (рапорт) о замене сертификата с приложенными к нему документами направляется по подчиненности в орган военного управления.

32

Орган военного управления, утвердивший решение о замене сертификата, направляет:

решение о замене сертификата вместе с сертификатом или справкой о досрочном расторжении договора банковского счета – в ГлавФЭУ МО; копию решения о замене сертификата – в КЭЧ района (ОМИС), выдавшую этот сертификат.

Решение о замене сертификата учитывается при подготовке заявки на дополнительный выпуск сертификатов.

Выдача нового сертификата производится КЭЧ района (ОМИС), где выдавался ранее сертификат. Срок действия сертификата, выданного в порядке замены, исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет:

для владельца сертификата (в целях представления сертификата в банк) – 2 месяца;

для банка – 6 месяцев, а в случае, если замена сертификата произведена в связи со смертью владельца (члена семьи) сертификата, – 9 месяцев.

Вслучае если в установленные сроки действия сертификата гражданин - участник подпрограммы не приобрел жилье с использованием субсидии, он вправе обратиться в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с просьбой о повторной выдаче сертификата.

Решение о повторной выдаче сертификата принимает орган исполнительной власти.

Подлежат возврату в ГлавФЭУ МО невыданные гражданам – участникам подпрограммы сертификаты в случаях, если:

сертификаты содержат сведения, не соответствующие сведениям документов,

представленных гражданами – участниками подпрограммы;

срок предъявления сертификата в банк для заключения договора банковского счета истек;

гражданин – участник подпрограммы отказался от получения сертификата.

Одновременно с указанными сертификатами направляются перечни не выданных сертификатов.

Погашение жилищных сертификатов

Субсидия считается предоставленной гражданину – участнику подпрограммы с момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета (владельца сертификата) о

перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств федерального бюджета в виде субсидии в счет оплаты жилья, приобретаемого по договору на жилое помещение.

Когда владельцем сертификата предоставляется документально обоснованное подтверждение факта приобретения жилья в собственность (договор купли-продажи квартиры и свидетельство о государственной регистрации права собственности на нее), банк

33

перечисляет денежные средства (субсидию) на счет продавца. С этого момента обязательства государства по обеспечению участника подпрограммы жильем является выполненной.

В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (п.60-64) банк ежемесячно сообщает государственному заказчику подпрограммы сведения об оплате договоров на жилое помещение по каждому сертификату отдельно.

Государственный заказчик подпрограммы на основании единого реестра выданных сертификатов и сведений об оплате договоров на жилое помещение формирует и ведет

единый реестр оплаченных сертификатов. Он обязан ежемесячно, по состоянию на 1-е

число, направлять в органы исполнительной власти, выдавшие сертификаты, информацию об открытии (закрытии) банковских счетов и, по состоянию на 1-е и 15-е число, – о перечислении средств субсидий банку. Указанная информация предоставляется по каждому сертификату отдельно. Тем самым осуществляется контроль за состоянием расчетов по каждому отдельно взятому сертификату, что позволяет избежать ошибок в выплате субсидий по сертификатам.

Государственный заказчик подпрограммы направляет выписки из реестра оплаченных сертификатов в органы исполнительной власти, выдавшие сертификаты. Указанные выписки направляются ежемесячно, до 15-го числа следующего месяца, и являются основанием для снятия подразделениями и органами местного самоуправления гражданина – участника подпрограммы с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), как реализовавшего свое право на улучшение жилищных условий (получение жилых помещений) с использованием средств субсидии, удостоверяемой сертификатом.

Сроки и условия получения жилищного сертификата

Для того чтобы стать участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы военнослужащие, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), подают заявление (рапорт) по форме согласно приложению № 1 к Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в воинскую часть, в которой они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), а граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, – в воинскую часть, за которой закреплен жилищный фонд

34

по месту жительства в закрытом военном городке. Заявление (рапорт) подлежит регистрации

и является основанием для включения военнослужащего в списки участником

подпрограммы.

35

Образец

ЗАЯВЛЕНИЕ о включении в состав участников подпрограммы

«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»

Руководителю органа местного самоуправления, подразделения от гражданина(ки) (фамилия, имя, отчество) проживающего(ей) по адресу (указать адрес)

Заявление (рапорт)

Прошу включить меня, (фамилия, имя, отчество), паспорт (указать серию и номер), выдан ( указать дату выдачи и наименование органа, его выдавшего), в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Всоответствии с (наименование нормативного акта) отношусь к категории (наименование категории граждан, имеющих право на получение субсидии за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения) признан(а) нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и состою в очереди с (указать дату) в (место постановки на учет).

Учетное дело № ____________.

Внастоящее время я и члены моей семьи жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации не имеем (имеем).(ненужное зачеркнуть)

Состав семьи:

супруга (супруг) (указать фамилию, имя, отчество, дату и год рождения),паспорт (указать серию и номер), выдан (указать дату выдачи и наименование органа, его выдавшего) проживающая (ий) по адресу (указать адрес);

дети:

(указать фамилию, имя, отчество, дату и год рождения), паспорт (свидетельство о рожданеии) (указать серию и номер), выдан (указать дату выдачи и наименование органа, его выдавшего) проживающая (ий) по адресу (указать адрес);

36

(указать фамилию, имя, отчество, дату и год рождения), паспорт (свидетельство о рожданеии) (указать серию и номер), выдан (указать дату выдачи и наименование органа, его выдавшего) проживающая (ий) по адресу (указать адрес).

Кроме того, со мной проживают иные члены семьи: (указать фамилию, имя, отчество,

дату и год рождения),паспорт (указать серию и номер), выдан (указать дату выдачи и наименование органа, его выдавшего) проживающая (ий) по адресу (указать адрес).

С условиями участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»,

в том числе в части безвозмездной передачи жилого помещения, находящегося в моей собственности или в общей собственности членов моей семьи, в государственную или муниципальную собственность, ознакомлен(а) и обязуюсь их выполнять.

Кзаявлению мною прилагаются следующие документы:

1)(наименование и номер документа, кем и когда выдан);

2)(наименование и номер документа, кем и когда выдан);

3)(наименование и номер документа, кем и когда выдан);

4)(наименование и номер документа, кем и когда выдан).

Вместе с этим заявлением должны быть представлены документы, перечень которых определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.

Командир воинской части организует работу жилищной комиссии по проверке этих документов и содержащихся в них сведений в довольствующей квартирно-эксплуатационной части (КЭЧ) района или отделении морской инженерной службы (ОМИС). О результатах проверки КЭЧ района (или ОМИС) уведомляет командира воинской части.

По итогам проверок жилищной комиссией воинской части принимается решение о включении заявителя либо об отказе ему во включении в число граждан - участников подпрограммы. Решение жилищной комиссии утверждается командиром воинской части.

Выписка из решения жилищной комиссии воинской части в недельный срок направляется заявителю.

В случае включения заявителя в число граждан – участников подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения. Учетное дело ведется жилищной комиссией воинской части.

37

Следующий этап – включение военнослужащего в список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Это осуществляется в соответствии с Порядком формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил РФ граждан – получателей государственных жилищных сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов,

оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов.

Для включения в список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, гражданин - участник подпрограммы в период с 1 января по 1 августа года, предшествующего планируемому, представляет в воинскую часть, в которой находится его учетное дело, рапорт (заявление) о выделении сертификата в планируемом году, который подшивается в учетное дело.

Жилищная комиссия воинской части до 20 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), а для граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, – в последовательности, в какой их заявления (рапорты) на участие в подпрограмме были зарегистрированы.

Граждане – участники подпрограммы, имеющие право на получение сертификата в первую очередь, включаются в указанный список ранее лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений в том же году, но не имеющих права на получение сертификата в первую очередь.

Сведения о количестве граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, до 1 сентября года, предшествующего планируемому, направляются командирами воинских частей в установленном порядке в главные командования видов Вооруженных Сил, управления военных округов, командования родов войск Вооруженных Сил, главные и центральные управления Министерства обороны.

Указанные органы военного управления до 15 сентября года, предшествующего планируемому, представляют сведения о количестве граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, в Управление по реализации жилищных программ Министерства обороны (далее Управление по реализации жилищных программ).

Здесь уже готовятся сведения о необходимом количестве сертификатов на планируемый год, которые в установленном порядке представляются до 1 октября года,

предшествующего планируемому, государственному заказчику подпрограммы.

38

В двухнедельный срок после получения от государственного заказчика подпрограммы контрольных цифр бюджетных средств по категориям граждан, предусматриваемых к выделению Министерству обороны на планируемый год, в Управлении по реализации жилищных программ готовится план распределения сертификатов на основании:

полученных сведений о количестве граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году;

прогноза о количестве военнослужащих, подлежащих увольнению в планируемом году и признанных в установленном порядке нуждающимися в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий);

норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по РФ, действующего на момент получения контрольных цифр бюджетных средств.

Распределение производится между органами военного управления. Выписки из утвержденного плана распределения на год доводятся до соответствующих органов военного управления. После получения выписки из утвержденного плана распределения на год орган военного управления в двухнедельный срок распределяет сертификаты между подчиненными воинскими частями и доводит до них сведения о количестве сертификатов,

предусматриваемых к выделению в планируемом году.

При получении сведений о количестве сертификатов, предусматриваемых к выделению в планируемом году, жилищная комиссия воинской части на основании списков граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, в двухнедельный срок формирует список состоящих на учете в воинской части граждан - получателей сертификатов в планируемом году.

Одновременно со списком получателей сертификатов формируется список граждан,

включенных в резерв на получение сертификатов в планируемом году. Количество граждан,

включенных в список резерва, не должно превышать количества граждан - участников подпрограммы, включенных в список получателей сертификатов.

Списки получателей сертификатов и списки резерва формируются в той же хронологической последовательности, в какой граждане - получатели сертификатов

(граждане, включенные в резерв на получение сертификатов) были поставлены в воинской части на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), а граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, -

в последовательности, в какой их заявления (рапорты) на участие в подпрограмме были зарегистрированы.

Список получателей сертификатов и список резерва в четырех экземплярах с приложениями к ним в одном экземпляре направляются воинской частью на проверку и

39

согласование в довольствующую КЭЧ района (ОМИС). Одновременно с указанными списками в КЭЧ района (ОМИС) направляются учетные дела.

ГлавФЭУ МО в течение двух месяцев с даты получения бланков сертификатов от государственного заказчика подпрограммы обеспечивает в установленном порядке передачу оформленных сертификатов в КЭЧ районов (ОМИС).

При получении оформленных сертификатов начальник КЭЧ района (ОМИС)

организует их учет в книге учета полученных и выданных сертификатов и уведомление в течение двух рабочих дней заинтересованных воинских частей.

Командир воинской части при поступлении уведомления из КЭЧ района (ОМИС) о

получении оформленных сертификатов незамедлительно оповещает граждан - участников подпрограммы, получающих сертификаты, о месте и времени выдачи сертификатов и направляет их учетные дела в КЭЧ района (ОМИС).

40