Жилищные сертификаты для военнослужащих

площадь цифрами и прописью) кв. м. (Технические характеристики квартиры должны соответствовать данным технической инвентаризации, содержащимся в извлечении из технического паспорта, плане квартиры или иных документах, выданных организаций технической инвентаризации).

2. Указанная квартира принадлежит Продавцу на праве собственности на основании: (указать наименование правоустанавливающего документа), что

подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ______ серия

_____ № _____, выданным (указать число, месяц, год наименование органа, осуществившего государственную регистрацию), регистрационный номер (указать номер государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав) от (указать число, месяц, год)

3. Указанная квартира продается за (указать сумму цифрами и прописью) руб. Соглашение о цене является существенным условием настоящего договора.

(Сумма, указываемая в настоящем пункте, определяется сторонами самостоятельно и может отличаться от инвентаризационной оценки БТИ.)

4. Оплата стоимости приобретаемой Покупателем квартиры производится за счет средств федерального бюджета в виде субсидии, выделяемой по сертификату и личных средств Покупателя.

Перечисление средств по договору приобретения жилого помещения Продавцу жилого помещения осуществляется путем безналичных расчетов в порядке и в сроки, установленные подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153).

Банк (указать наименование банка) по поручению Покупателя перечисляет денежные средства с банковского целевого счета владельца сертификата в сумме, указанной в п. 3 договора, на расчетный счет Продавца (указать номер счета) в (указать наименование банка)

не позднее следующего рабочего дня после зачисления средств федерального бюджета на отдельный банковский счет владельца сертификата.

В случае если стоимость жилого помещения по договору приобретения жилого помещения превышает размер субсидии, указанный в сертификате, в договоре должен быть определен порядок уплаты недостающей суммы.

21

5.Для осуществления платежа по договору владелец сертификата обязуется в течение (указать срок) рабочих дней с момента государственной регистрации договора представить зарегистрированный договор в банк и выдать банку поручение о перечислении денежных средств с личного банковского счета на счет Продавца.

6.Покупатель удовлетворен качественным состоянием квартиры, установленным путем внутреннего осмотра квартиры перед заключением данного договора, и не обнаружили при осмотре каких либо дефектов и недостатков, о которых им не сообщил Продавец.

7.В соответствии со ст. 556 ГК РФ передача квартиры осуществляется по передаточному акту, который стороны обязуются подписать в течение (указать количество дней) после поступления денежных средств в полном объеме на расчетный счет Продавца.

8.С момента регистрации права собственности Покупателя на указанную в п. 1 договора квартиру, к Покупателю переходит доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, расположенном по адресу: (указать адрес), в том числе, на земельный участок с кадастровым № ____________, на котором расположен данный дом. Доля в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома пропорциональна размеру общей площади квартиры, являющейся предметом договора, и следует судьбе права собственности на квартиру.

9.Покупатель осуществляет за свой счет ремонт и эксплуатацию указанной квартиры и, в размере пропорциональном доле в праве общей собственности на общее имущества дома, несет расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома в соответствии с правилами и нормами, действующими в Российской Федерации.

10.С содержанием ст. 167, 209, 223, 288, 292, 549 и 556 ГК РФ ст.ст. 30, 36-39, 158 ЖК РФ стороны ознакомлены.

11.Указанная квартира продается свободной от проживания третьих лиц, имеющих в соответствии с законом право пользования данной квартирой.

Существенным условием договора купли-продажи квартиры является перечень лиц, которые проживают в квартире и сохраняют в соответствии с законом право пользования этим жилым помещением после его приобретения покупателем, с указанием их прав на пользование жилым помещением (п. 1 ст. 558 ГК РФ

12.Продавец и члены семьи Продавца, в том числе бывшие члены семьи продавца, проживающие в указанной квартире на день подписания настоящего договора, в соответствии с п. 2 ст. 292 ГК РФ утрачивают право пользования квартирой с момента регистрации перехода права собственности к Покупателю. Продавец гарантирует, что он сам

иуказанные лица в установленном порядке снимутся с регистрационного учета и освободят

22

квартиру в течение (указать количество дней) дней со дня регистрации настоящего договора

(или указать иное время).

13. До подписания настоящего договора указанная квартира никому не продана, не подарена, не заложена, не обременена правами третьих лиц, в споре и под арестом

(запрещением) не состоит.

14.Стороны договора подтверждают, что не лишены дееспособности, не состоят под опекой и попечительством не страдают заболеваниями, препятствующими осознать суть договора, а также отсутствуют обстоятельства, вынуждающие совершить данный договор на крайне невыгодных для себя условиях.

15.Договор содержит весь объем соглашений между сторонами в отношении предмета настоящего договора, отменяет и делает недействительными все другие обязательства или предложения, которые могли быть приняты или сделаны сторонами, будь то в устной или письменной форме, до государственной регистрации настоящего договора.

16.Договор подлежит государственной регистрации и в соответствии со ст. 433, п. 2

ст. 558 ГК РФ считается заключенным с момента его государственной регистрации. Расходы по государственной регистрации договора несет(указать, кто несет расходы - Продавец или Покупатели).

17.В установленном законодательством порядке стороны могут расторгнуть настоящий договор.

18.Настоящий договор составлен в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, из которых один находится у Продавца, второй - у Покупателя, третий - в (указать наименование органа по государственной регистрации).

Подписи и реквизиты сторон:

Продавец (фамилия, имя, отчество и подпись)

реквизиты банковского счета:

Покупатель:

Владелец жилищного сертификата (фамилия, имя, отчество и подпись)

реквизиты блокированного целевого счета:

Члены семьи владельца жилищного сертификата:

За несовершеннолетнего сына (фамилия, имя, отчество)

подпись действующего от его имени владельца жилищного сертификата

23

За несовершеннолетнюю дочь (фамилия, имя, отчество)

подпись действующего от его имени владельца жилищного сертификата От имени (указать фамилию, имя, отчество члена семьи, участвующего в договоре)

по доверенности (подпись)

Организация работы по выдаче сертификатов

Организация работы по выдаче сертификатов осуществляется согласно гл. 3 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.

Государственный заказчик подпрограммы на основании заявок на выпуск сертификатов и с учетом графика выпуска и распределения сертификатов издает приказ о выдаче сертификатов и направляет соответствующее количество бланков сертификатов в органы исполнительной власти. Те, в свою очередь, в 2-месячный срок с даты получения бланков сертификатов производят их оформление на имя граждан – участников подпрограммы и передают сертификаты органам местного самоуправления и подразделениям для вручения указанным гражданам, если иное не предусмотрено в актах,

принимаемых органами исполнительной власти.

Вслучае высвобождения по каким-либо основаниям сертификатов,

предусматриваемых к выдаче гражданам, включенным в списки получателей сертификатов,

они подлежат выдаче гражданам, включенным в резерв на получение сертификатов, в той последовательности, в которой они включены в соответствующий список.

Органы исполнительной власти в установленном ими порядке ведут реестр выданных сертификатов раздельно в отношении категорий граждан, которым выдаются государственные жилищные сертификаты. Они представляют (по состоянию на дату окончания месячного и 2-месячного срока с даты получения бланков сертификатов)

государственному заказчику подпрограммы выписки из реестров выданных сертификатов.

Эти выписки представляются в течение 5 календарных дней по истечении указанных дат. На дату окончания 2-месячного срока выдачи сертификатов государственному заказчику подпрограммы представляются (одновременно с выписками из реестров выданных сертификатов) перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков.

Органы исполнительной власти и государственный заказчик подпрограммы ежегодно,

по состоянию на 1 января, проводят сверку данных об использовании бланков сертификатов.

По результатам сверки составляется акт.

24

Органы исполнительной власти вправе выдавать сертификаты только в пределах размера субсидий, установленного приказом государственного заказчика подпрограммы для этого органа в отношении соответствующих категорий граждан. В случае если размер субсидий по оформленным сертификатам превышает размер субсидий, установленный указанным приказом, выписка из реестра выданных сертификатов возвращается в орган исполнительной власти, а перечисление средств субсидии по сертификатам, включенным в эту выписку, не производится.

Орган исполнительной власти обязан в 3-дневный срок устранить допущенное превышение путем аннулирования выданных сертификатов на сумму превышения и представить новую выписку из реестра выданных сертификатов государственному заказчику подпрограммы. Государственный заказчик подпрограммы на основании представленных органами исполнительной власти выписок из реестров выданных сертификатов формирует и ведет единый реестр выданных сертификатов.

Вручение сертификатов гражданам – участникам подпрограммы осуществляется органами местного самоуправления или подразделениями. Факт получения сертификата участник подпрограммы подтверждает его подписью (подписью уполномоченного им лица)

в книге учета выданных сертификатов. При получении сертификата гражданин – участник подпрограммы информируется о порядке и условиях получения субсидии по этому сертификату.

Орган исполнительной власти субъекта РФ по завершении вручения сертификатов гражданам производит сверку данных, указанных в полученных обязательствах, с данными,

содержащимися в списке граждан – получателей сертификатов на планируемый год,

организует при необходимости работу по истребованию недостающих обязательств и направляет их государственному заказчику подпрограммы.

Государственный заказчик подпрограммы проводит анализ данных, указанных в полученных обязательствах, сверяет их с данными, содержащимися в сводных списках граждан – участников подпрограммы на планируемый год, и при необходимости организует работу по истребованию недостающих обязательств.

Выдачу сертификатов осуществляют в зависимости от категории военнослужащих,

имеющих право на получение жилищного сертификата:

федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба (служба);

администрация г. Байконура;

25

органы исполнительной власти субъектов, на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (имеющих право на получение субсидии).

Социальная норма жилой площади для расчета размера субсидии

Расчет размера субсидии производится исходя из социальной нормы общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья. Это соответствует одному из основных принципов федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты», в соответствии с которым производится определение размера безвозмездной субсидии на основе норматива средней стоимости 1 кв. метра общей площади жилья. Этот норматив определяется по каждому субъекту Российской Федерации, что позволяет учитывать состояние рынка жилья.

Распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2001 г. № 1337-р было установлено, что размер безвозмездной финансовой помощи и иных жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы на строительство (покупку) индивидуальных жилых домов (квартир), устанавливается исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья (жилых помещений), определяемой ежеквартально Госстроем России в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. №

394-р, и является предельным.

В настоящее время полномочия по определению указанного норматива принадлежат Министерству регионального развития РФ. Определение его производится в соответствии с утверждаемой Министерством регионального развития РФ методикой на основании информации, предоставляемой Федеральной службой государственной статистики, предложений органов исполнительной власти субъектов РФ и данных мониторинга рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья. Периодичность установления норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, используемого при расчете указываемого в государственном жилищном сертификате размера субсидий – один раз в квартал.

Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по субъектам РФ определяется в установленном порядке уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

На первое полугодие 2007 г. приказом Министерства регионального развития РФ от 18 декабря 2006 г. № 149 «О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади

26

жилья на первое полугодие 2007 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2007 года» были утверждены:

норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации в размере 17 460 рублей;

средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам РФ.

Интересно, что по данным Росстроя, только в 31 из 86 субъектов РФ показатель рыночной стоимости кв. метра жилья, рассчитанный на 1-е полугодие 2007 года, превышает показатель норматива стоимости кв. метра жилья по РФ1.

Размеры средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам РФ отличаются весьма существенно. В качестве примера можно привести сведения по Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономному округу или Эвенкийскому автономному округу, где средняя рыночная цена составляет 9 000 руб. При этом в Чукотском автономном округе та же величина оценена в 24 700 руб., Ненецком автономном округе – 30

350 руб., а в Москве в соответствии с тем же приказом и на тот период времени она составляет уже 48 000 руб.

Таким образом, расчет размера субсидии производится исходя из социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов семьи гражданина - участника подпрограммы и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

Показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья определяются в соответствии с утверждаемой в установленном порядке методикой определения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета размера субсидий на приобретение жилых помещений.

Социальная норма общей площади жилья, исходя из которой определяется размер субсидии, устанавливается в следующих размерах:

для семьи численностью 1 человек - 33 кв. метра;

для семьи численностью 2 человека - 42 кв. метра;

для семьи численностью 3 и более человек - № х 18 кв. метров, где № – число лиц, признаваемых членами семьи в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Для граждан – участников подпрограммы, имеющих в соответствии с п. 8 ст. 15

Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на дополнительную общую площадь жилого помещения (офицеры в воинских званиях

1 О статистических данных смотрите: http://www.rg.ru/2007/02/22/jilje.html

27

полковник, ему равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также командиры воинских частей, военнослужащие – граждане, имеющие почетные звания Российской Федерации, военнослужащие – граждане преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, военнослужащие – граждане научные работники, имеющие ученые степени и (или) ученые звания), расчет размера субсидии производится с учетом их права на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 кв. м. и не более 25 кв.м.

Форма предоставления субсидии

Государственный жилищный сертификат представляет собой именное свидетельство, удостоверяющее право гражданина - участника федеральной целевой программы «Жилище» на получение из средств федерального бюджета определенной безвозмездной субсидии на приобретение в собственность жилого помещения.

Жилищный сертификат по своей сути представляет собой документ, подтверждающий право его владельца на получение от государства безвозмездной финансовой помощи на покупку (строительство) жилья в порядке и на условиях, определенных законодательством РФ.

Вусловиях рыночной экономики размер этой субсидии может составлять как полный эквивалент рыночной стоимости жилья, так и усредненную расчетную величину денежных средств, позволяющих гражданину в зависимости от особенностей избранного им места жительства приобрести жилье в собственность либо полностью за счет этих средств, либо добавив собственные (заемные) средства (п.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 5 апреля 2007 г. № 5-П).

Всоответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (п.12-14) размер субсидии рассчитывается органом исполнительной власти на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата.

Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по РФ определяется 1 раз в полугодие уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

28

При расчете размера субсидии для приобретения жилья на территории отдельных субъектов РФ применяются следующие повышающие коэффициенты к нормативу стоимости

1 кв. м общей площади жилья:

для субъектов РФ, расположенных на территории Дальневосточного экономического района, гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области – 1,2;

для субъектов РФ, расположенных на территории Восточно-Сибирского экономического района, и Свердловской области – 1,15;

для субъектов РФ, расположенных на территории Западно-Сибирского экономического района, и Калининградской области – 1,1.

Участникам программы – владельцам сертификатов – субсидии перечисляют на счет,

открытый в банке – участнике подпрограммы.

Приобретение жилого помещения с помощью жилищного сертификата

По мнению авторов Федеральной целевой программы «Жилище», проведенные в

1991–2005 гг. реформы в жилищной сфере обеспечили коренной поворот от планово-

административных методов регулирования к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущих граждан и иных категорий населения, установленных законодательством РФ. Право собственности на жилье, а также рынок жилья стали неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере.

Кардинальным образом изменилась структура жилищного фонда РФ по формам собственности, сформирован новый слой собственников жилья как социальная база жилищной реформы. Доля частного жилищного фонда в 2004 г. составила более 73,5% по сравнению с 33% в 1990 г., а доля государственного и муниципального жилищного фонда сократилась с 67 до 25,6%, в том числе 20,1% составляет муниципальный жилищный фонд.

По оценке, основанной на данных государственной системы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ежегодно осуществляются сделки, в которые вовлечено более 4,5% жилых домов и квартир, находящихся в частной собственности, что является существенным показателем для периода становления рынка жилья.

Участник подпрограммы имеет широкие возможности в плане приобретения жилья с использованием жилищного сертификата. Он может приобрести жилое помещение на первичном или вторичном рынке жилья на территории субъекта РФ, указанного в сертификате, у физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение

(индивидуальный жилой дом (часть дома), одну или несколько квартир (комнат)),

29

отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности,

выбранного для постоянного проживания.

Единственное ограничение касается сроков: договор на жилое помещение и свидетельство (свидетельства) о государственной регистрации права собственности на жилое помещение должны быть предоставлены в банк в пределах срока действия договора

банковского счета.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи гражданина – участника подпрограммы, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше нормы общей площади жилого помещения, установленной органами исполнительной власти субъектов РФ для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в долевую собственность всех членов семьи владельца сертификата.

Имея на руках государственный жилищный сертификат, нужно знать, что приобрести жилье с использованием предоставляемой государством субсидии можно только в том субъекте РФ, который указан в данной документе. Так, например, право на приобретение жилья в Московской области не предполагает возможность приобретения его непосредственно в Москве.

Следует отметить, что ставка стоимости жилищного сертификата не успевает за ростом цен на недвижимость. При этом государство не может угнаться за ростом цен на недвижимость по объективным условиям. Средняя рыночную стоимость жилья определяется на основании региональных данных, а выдача сертификатов возложена на власти субъектов федерации. Как считает большинство участников подпрограммы, чтобы получить жилье с использованием субсидии по сертификату, все равно приходится доплачивать.

30