Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
AP_KRATKO-1.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
22.05.2026
Размер:
148.61 Кб
Скачать

3.Система ап.

Система АП – это внутреннее строение административного права как отрасли права, совокупность взаимосвязанных, взаимообусловленных правовых институтов и норм.

Признаки системы АП: 1. обусловлена спецификой регулируемых общественных отношений; 2. представляет собой объективное правовое явление; 3. характеризуется взаимосвязанностью и взаимообусловленностью административно-правовых норм и институтов; 4. включает определенные элементы; 5. изменяется с учетом изменения предмета правового регулирования. Систему АП можно представить следующим образом:

1. Общая часть АП которая подразделяется на институты: понятие АП, механизм, субъекты, административно – правовой статус граждан, государственных и общественных объединений, предприятий, административно – правовые формы, методы государственно-правового регулирования, компетенция органов и должностных лиц, регулирование административного процесса, административная ответственность. 2.Особенная часть, АП включающая в себя определенные институты: институт управления в межотраслевых сферах, в экономической сфере, в социально-культурной сфере, в административно-политической сфере. 3.Специальная часть АП: институт сравнительно – правового анализа АП в РФ и других странах.

4.Методы и функции Административного права.

Метод АП - это совокупность правовых средств, способов, приемов регулирующего воздействия на управленческие отношения. Считается, что в административном праве используются три юридических возможности: 1.Предписание - возложение на лиц прямой юридической обязанности совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой; 2.Запрет - возложение на лиц прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой; 3.Дозволение - юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению. К основным функциям АП традиционно относятся: 1. Право-исполнительная функция, предопределяемая тем, что административное право есть форма реализации исполнительной власти; 2.Правотворческая функция, являющаяся выражением наделения субъектов исполнительной власти полномочиями по административному нормотворчеству; 3.Организационная функция, проистекающая из организационного характера государственно-управленческой деятельности, который постоянно "поддерживается" нормами административного права; 4.Координационная функция, имеющая своей целью обеспечение разумного и эффективного взаимодействия всех элементов регулируемой административным правом сферы государственного управления; 5.Правоохранительная функция, обеспечивающая как соблюдение установленного в сфере государственного управления правового режима, так и защиту законных прав и интересов всех участников регулируемых управленческих отношений.

5.Понятие и виды субъектов ап.

Субъект – человек, физическое лицо как носитель определенных прав и обязанностей. В АП принято выделять 2 основных группы субъектов: 1) Субъекты, которые являются носителями гос. властных полномочий – орган исполнительной власти и другие органы гос. управления и их должностные лица. 2) Подвластные субъекты, среди которых выделяют индивидуальные субъекты и коллективные субъекты. Среди физ. лиц как субъектов АП принято проводить внутривидовую классификацию и выделять субъектов со специальным статусом (граждане РБ; иностранные граждане; апатриды; должностные лица; военнослужащие; собственники транспортных средств ) и с общим статусом( физические лица со специальным и отдельным статусом). Иерархия в отношении властвующих субъектов – органов гос. управления: 1.Главный субъект (глава государства и др. должностные лица); 2.Основные субъекты (органы гос. управления, функционирующие в масштабе всей республики – администрация президента, правительство). 3.Специальные субъекты (по характеру компетенции – МЧС, Минприроды). 4.Исключительные субъекты – субъекты, для которых гос. управление является исключительной функцией и внутриаппаратной деятельностью (прокуратура, суд, комитет госконтроля). 5.Особые субъекты – администрации гос. предприятий, гос. учреждений (Нац. кадастровое агентство при гос. комитете по имуществу), администрации особо охраняемых природных территорий. 6.Индивидуальные (персональные) органы гос. управления – уполномоченный по делам религиозных и нац. культурных организаций при СМ.