863

УДК 728 (470.53)

О.В. Меркушева – студентка А.Н. Поносов – научный руководитель, доцент ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА ЗЕМЕЛЬ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПЕРМИ

Рынок индивидуального жилищного строительства города Перми на сегодняшний день является одним из развивающихся сегментов рынка недвижимости, что вызывает необходимость установления перспектив его развития, прежде всего, для пространственного развития краевого центра.

Площадь земель жилой застройки Перми на 2012 год составляет 6330 га, из них многоэтажной – 3219 га, а индивидуальной – 3111 га.

Структура рынка индивидуального жилищного строительства подразделяется на две основные составляющие:

•Рынок земельных участков (под строительство объектов малоэтажного строительства используются земельные участки трех основных видов разрешенного использования: земли под ИЖС, ЛПХ и под садоводство и дачное строительство);

•Рынок индивидуальных жилых домов. [2]

Таблица 1

Общий объем вводимого жилья по Пермскому краю [3]

Индивидуальное жилищное строительство в последнее время занимает достаточно большую долю в общем объеме ввода жилья на пермском рынке (Табл. 1). Общий объем вводимого индивидуального жилья равен 313,9 тыс. кв. м.

В развитии пермского рынка индивидуальных жилых домов можно выделить несколько основных направлений (подсегментов):

1.Дома сезонного проживания (дачи);

2.Точечная (хаотичная) застройка в виде отдельных коттеджей (вне организованных поселков)

3.Организованная застройка коттеджных поселков, комплексов таунхаусов, поселков смешанного типа.

101

Рис. 1 Структура предложения объектов ИЖС, % на 28.12.2012 г.

Наибольшую долю в структуре предложения объектов ИЖС (Рис. 1) занимает хаотичная застройка и составляет 58%. [1]

ВДепартаменте земельных отношений администрации Перми отмечают оживление рынка. Рост обращений и данные по торгам свидетельствуют о том, что население начало приобретать свободные земельные участки, чтобы потом построить дом. Среди участков, которые могут быть использованы под малоэтажное строительство, наибольший уровень цен предложения сохраняется за участками под ИЖС – 60,0 тыс. руб./сотку (снижение за 4-ый квартал

2012 на 2,8%). [2]

Вгородской черте индивидуальная застройка особенно интенсивно развивается в Верхней и Нижней Курье, на Окуловском, Южном, Гайве, Архирейке, Запруде, Костарѐво, так как большое количество людей желают совместить преимущества проживания в собственном доме, но не хотят удаляться от города.

По итогам января 2013 года на рынке земельных участков города Перми зафиксировано увеличение средней цены за сотку относительно предыдущего месяца на 2,1 %. Таким образом, на начало февраля средняя цена за сотку составила 102,7 тыс. рублей. [1]

Рис. 2 Динамика средней цены за сотку земли по районам г. Перми

В Перми наибольший объем предложений находится в Мотовилихинском районе и Индустриальном районах – 26,62 % и 18,71 % соответственно от общего объема предложений.

102

Расчеты проведены для периода прогнозирования в 7 лет.

( )

Таблица 3

Итоги перспективного развития индивидуального жилищного строительства в городе Перми

3,8 тыс. га (на 22%). Рынок индивидуального жилищного строительства в городе Перми бурно развивается. С одной стороны это освоение территории для решения жилищных проблем, с другой – следует все больше уделять внимание правовой основе регулирования ИЖС. Пространственное развитие ИЖС должно быть поэтапным, согласно законодательным требованиям и с учетом интересов всех субъектов земельных правоотношений.

Основываясь на статистических расчетах видно, что данный процесс динамично и необратимо развивается. Результаты прогноза позволяют определить потребность в землях под ИЖС на перспективу, дополнить разработки документов территориального планирования г. Перми.

Литература

1.Аналитические разработки и базы данных ОАО «Камская долина».

2.Сайт глобального портала о недвижимости www.metroshpera.ru.

3.Основные показатели развития городов и районов Пермского края [Текст]: статистический сборник / Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат). – Пермь, 2012.

4.Шалдунова Н.П. Прогнозирование и планирование использования городских территорий [Текст]: методическое пособие / Н.П. Шалдунова, ФГОУ ВПО «Пермская ГСХА». – Пермь: Изд-во ФГОУ ВПО «Пермская ГСХА», 2007. – 74с.

О.В. Панфилова – студентка 5 курса Н.С. Денисова – научный руководитель к.э.н., ст. преподаватель ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА

ПРОБЛЕМЫ И ОСОБЕННОСТИ ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

Становление единой системы учета объектов недвижимости (ОН) для России является важным шагом для дальнейшего развития и совершенствования рыночных отношений, а деятельность по ведению государственного кадастрово-

104

го учета объектов недвижимости приобрела особое значение и стала рассматриваться в качестве государственного информационного ресурса, концентрирующего данные обо всех земельных участках и иной недвижимости на территории Российской Федерации.

В настоящее время единый кадастр объектов недвижимости представляет собой комплексный объект, состоящий из земельного участка, зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства неразрывно с ним связанных[2].

Ведение единого кадастра объектов недвижимости заключается в проведении государственного кадастрового учета. С 1 сентября 2012 года проведение государственного кадастрового учета проводится в двух направлениях:

1)в отношении земельных участков

2)в отношении объектов капитального строительства (зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства).

Постановка на государственный кадастровый учет земельного участка осуществляется на основании межевого плана, путем внесения в ГКН дополнительных сведений об объектах недвижимости:

- номер кадастровый квартала - «59:08:0301001:60»; - обозначение и вид земельного участка – «ЗУ1» и «Землепользование»;

- способ образования земельного участка– «Образование из земель»; - дата проведения кадастровых работ, данные о кадастровом инженере и

другие [1].

После всех преобразований получаем следующее:

Рис. 1 – Расположение земельного участка на кадастровой карте территории

105

Постановка на государственный кадастровый учет объектов капитального строительства осуществляется на основании технического плана, путем внесения в ГКН дополнительных сведений об объектах недвижимости:

-номер кадастрового квартала, в котором расположен ОКС -

«59:32:3290001»;

-вид объекта недвижимости– «Здание», «Сооружение», «Помещение»;

-назначение - «Жилой дом», «Многоквартирный дом», «Нежилое зда-

ние»;

-кадастровый номер земельного участка, на котором расположен данный ОКС - «59:32:3290001:5462»;

-сведения об адресе (местоположении) объекта капитального строительства и другие [1].

После всех преобразований получаем следующее:

Рис. 2 – Расположение ОКС в границах земельного участка на кадастровой карте территории

При проведении государственного кадастрового учета объектов недвижимости возникают проблемы, которые заключаются в следующем: в системах учета имеют место дублирование функций и наличие погрешностей в сведениях об объектах недвижимости вследствие многократного ручного введения, различий в идентификации объектов и субъектов права, а также сложности проверки взаимного расположения объектов и непротиворечивости информации, содержащейся в разрозненных информационных системах.

Кроме этого несоответствие сведений об объектах учета в ГКН сведениям, которые содержаться в фотообразах, медленное исправление выявленных ошибок подрядными организациями. Нечитаемость фотообразов технических и ка-

106

дастровых паспортов – невозможность исправления технических ошибок в установленные Законом сроки. Эти причины наносят ущерб качеству и доступности предоставляемых государственных услуг [2].

Взаимосвязь земельных участков, а так же зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства, неразрывно с ним связанных, можно рассматривать с двух сторон. С одной стороны земельных участков, с другой стороны объектов капитального строительства (ОКС). При постановке на учет земельного участка может выделяться часть земельного участка для размещения ОКС, или данный объект может располагаться на всю площадь земельного участка.

Так как ОКС неразрывно связан с земельным участком, то постановка на учет объекта капитального строительства осуществляется только тогда, когда данный земельный участок поставлен на учет, то есть имеет статус учтенный, когда земельный участок поставлен на учет и на него зарегистрированы права, или временный, когда земельный участок поставлен на учет, а права на него еще не зарегистрированы.

При постановке на учет ОКС, вносимые сведения в ГКН о кадастровом квартале объекта капитального строительства и о кадастровом квартале земельного участка на котором располагается данный ОКС, должны совпадать. Кроме того, в соответствии с ФЗ № 221 «О ГКН» адрес (местоположение) земельного участка и адрес (местоположение) объекта капитального строительства, расположенного на данном земельном участке должны быть одинаковыми. То есть ОКС привязывается к земельному участку, так, например, здание, которое располагается на земельном участке. Если ОН является помещение, то оно привязывается к зданию, которое в свою очередь привязано к земельному участку. Это доказывает, что земельный участок и ОКС взаимосвязаны между собой и представляют единый объект недвижимости.

При постановке на ГКУ объекта незавершенного строительства вместо площади указывается процент готовности ОКСа. При внесении сведений о ранее учтенном здании, помещении, существует возможность привязки к кадастровому кварталу, в том случае, если земельный участок, к которому должен быть привязан ОКС, не стоит на учете в ГКН. Недостатком ведения единого кадастра ОН является невозможность постановки на ГКУ совместно всего земельноимущественного комплекса, из-за невозможности подачи единого заявления на учет земельного участка и связанного с ним ОКСа [3]. После постановки на учет земельного участка и ОКС данные в ГКН графически будут представлены в следующем виде:

107

Рис. 3 – Совместное расположение земельного участка и ОКС на кадастровой карте территории.

Литература

1.Федеральный закон РФ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. №221-ФЗ // СПС КонсультантПлюс

2.Проблемы исправления ошибок, возникающих в ходе проведения кадастрового учета недвижимости.[Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://www.kmcon.ru/main. 6278.html

3.Проектирование и разработка автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости (АС ГКН). [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://npo.baltros.ru/projects/r_projects/aisgkn/

УДК 631.111:711.4 (470.53)

М.И. Королева, Е.В. Тукачева – студентки 4 курса Н.П. Шалдунова - научный руководитель, доцент ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КАДАСТРОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЛЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

(на примере Кондратовского и Гамовского сельских поселений)

Для эффективного управления муниципальными земельными ресурсами необходимо располагать объективной, достоверной информацией о состоянии и составе земель. В значительной степени эффективность управления будет зависеть от точности и актуальности информации. Зачастую, данные, которыми располагают органы муниципальных образований, существенно отличаются от реальной действительности, что, приводит к принятию неэффективных решений по организации и использованию территории. Именно поэтому, управляющие

108

органы должны быть обеспечены оперативной и достоверной информацией о состоянии земельного фонда.

Целью исследования является изучение процессов использования кадастровой информации для управления муниципальными землями. Объектом исследования выступают земельные ресурсы в границах Кондратовского и Гамовского сельских поселений Пермского муниципального района. Для достижения цели поставлены следующие задачи: определить состав и соотношение угодий, путем проведения инвентаризации земель; изучить структуру земель по категориям и определить влияние перераспределения земель на изменение величины налоговых поступлений. При исследовании использовались такие методы, как: монографический, аналитический, графический, расчетно-конструктивный.

Зачастую администрации муниципальных образований не в полной мере обладают информацией о структуре и состоянии земель, что и вызывает необходимость проведения инвентаризации. В результате исследований проведена инвентаризация и получены данные о фактическом состоянии земель Кондратовского сельского поселения, которые представлены в таблице 1.

Таблица 1

Состав и соотношение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям Кондратовского сельского поселения

По результатам инвентаризации, установлено, что площадь пашни по состоянию на 2012 год занимает 2051,4га, что на 74,9га меньше, земли, заросшие кустарником, занимают 53,9 га, что больше на 27,0 га, так же установлены неучтенные земли под мелиоративными каналами 8,5га, увеличилась площадь заболоченных земель на 39,7 га.

Аналогичная ситуация наблюдается и в Гамовском сельском поселении. Инвентаризация показала, что 46 га пашни заросло лесом и не может использоваться по назначению. Установлено, что в рассматриваемых муниципальных образованиях не все земли сельскохозяйственного назначения используются эффективно.

109

За период развития рынка земель, значительные площади земель сельскохозяйственного назначения изъяты из сельскохозяйственного производства и переданы в другую категорию. Распределение земель представлено в таблице 2.

Таблица 2

Распределение земельных ресурсов по категориям Кондратовского сельского поселения

За период с 1992 по 2012 гг. изменения произошли на землях сельскохозяйственного назначения, где отмечается уменьшение площади на 86 га и составляет 37601га. За счет изменения границ населенных пунктов площадь увеличилась на 47,3 га и составила 1214,3 га. Такому перераспределению земель способствует особое местоположение Кондратовского сельского поселения, а именно: непосредственная близость г. Перми. В границах населенного пункта земли востребованы под жилую застройку. В течение последних лет идет интенсивное строительство на территории сельского поселения, меняется структура земель по формам собственности, таблица 3.

Таблица 3

Распределение земель поселения по формам собственности Кондратовского сельского

Наибольший удельный вес составляют земли, находящиеся в государственной собственности – 79,0%, в муниципальной собственности – 1384 га земель (19,5%), что для дальнейшего развития муниципального образования земель достаточно.

Несколько другие процессы отмечаются в Гамовском сельском поселении, так за период с 2002 по 2012 года площадь земель населенных пунктов увеличилась на 35,9 га, за счет земель сельскохозяйственного назначения, таблица 4.

110